Военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ: Эволюция, Механизмы и Вызовы на Современном Этапе

После распада Советского Союза в 1991 году на постсоветском пространстве возник геополитический вакуум, который потребовал немедленного формирования новых механизмов взаимодействия между суверенными государствами. Этот период ознаменовался не только формированием независимых национальных идентичностей, но и поиском адекватных ответов на возникающие угрозы и вызовы, в первую очередь, в сфере безопасности. Фрагментация единого военно-политического пространства потребовала создания новых систем коллективной безопасности, способных защитить суверенитет и территориальную целостность молодых государств, а также противостоять новым транснациональным угрозам.

В этом контексте военно-политическое сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и, в особенности, Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), приобрело критически важное значение. Оно стало не просто попыткой сохранить связи между бывшими республиками, но и прагматичным ответом на необходимость совместной борьбы с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и другими угрозами, которые не признают государственных границ.

Целью данного эссе является всесторонний анализ военно-политического сотрудничества в рамках СНГ и ОДКБ, начиная с его исторических корней и эволюции, и заканчивая современными институтами, правовыми механизмами, ключевыми направлениями взаимодействия, а также вызовами и перспективами развития на текущий момент, 26 октября 2025 года. Мы рассмотрим, как эти интеграционные объединения адаптируются к меняющейся геополитической обстановке, какие успехи они достигли и с какими трудностями сталкиваются, а также как они соотносятся с другими региональными и глобальными игроками.

Теоретические Основы и Определения Военно-политического Сотрудничества

Военно-политическое сотрудничество – это сложный, многогранный феномен, лежащий в основе современных систем коллективной и региональной безопасности. Его сущность заключается в скоординированных действиях государств, направленных на достижение общих целей в области обороны, внешней политики и обеспечения стабильности. В рамках СНГ и ОДКБ это сотрудничество приобретает особый смысл, являясь фундаментом для поддержания мира и предотвращения конфликтов на обширном евразийском пространстве, поскольку без него невозможно эффективное противодействие общим угрозам.

Понятие и цели СНГ

Содружество Независимых Государств (СНГ) – это международная организация, возникшая на руинах Советского Союза, объединяющая бывшие республики с целью сохранения и развития сотрудничества в широком спектре областей: от политической и экономической до гуманитарной и культурной. Это добровольное объединение государств, стремящихся к развитию равноправных партнерских отношений.

На начало 2025 года в состав СНГ входят 9 государств-членов, подписавших и ратифицировавших Устав Содружества: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Важно отметить, что членство в СНГ является добровольным, что подчеркивает суверенность каждого участника. Туркменистан и Украина, хотя и были в числе государств-учредителей, являются государствами-участниками, поскольку не ратифицировали Устав Содружества. Украина, в частности, де-факто прекратила участие в работе органов СНГ с 2014 года, а в мае 2018 года официально заявила о прекращении участия в работе уставных органов Содружества. Грузия, вступившая в СНГ в 1993 году, вышла из его состава 18 августа 2009 года, что является наглядным примером динамики и трансформации Содружества. Основные цели СНГ, закрепленные в его учредительных документах, включают в себя: обеспечение мира и безопасности, содействие социально-экономическому развитию, создание единого экономического пространства и развитие сотрудничества в гуманитарной сфере.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Сущность и Задачи

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) является более специализированной структурой, ориентированной на военно-политическое взаимодействие. Это региональная международная организация, созданная несколькими постсоветскими государствами на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 года. Фактически, ОДКБ – это военно-политический союз, целью которого является укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности.

Ключевые задачи ОДКБ включают:

• Защита независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов на коллективной основе.
• Предотвращение и урегулирование конфликтов, при этом приоритет отдается политическим средствам.
• Борьба с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, транснациональной организованной преступностью и нелегальной миграцией.
• Развитие военно-технического сотрудничества и подготовка военных кадров.

ОДКБ, таким образом, выступает как центральный элемент системы коллективной безопасности на постсоветском пространстве, сосредоточенный на военных и силовых аспектах обеспечения стабильности, что позволяет оперативно реагировать на возникающие угрозы.

Концепции коллективной и региональной безопасности

Понимание военно-политического сотрудничества невозможно без четкого определения фундаментальных концепций коллективной и региональной безопасности.

Коллективная безопасность – это система сотрудничества государств, направленная на поддержание международного мира, предотвращение и устранение угрозы миру, а в случае необходимости – подавление актов агрессии. Ключевой принцип коллективной безопасности заключается в том, что нападение на одного из участников договора о коллективной безопасности рассматривается как нападение на всех его участников. Это создает мощный сдерживающий фактор, поскольку потенциальный агрессор сталкивается не с одним государством, а с объединенной мощью целого блока. Соглашение о коллективной безопасности обязательно включает систему мер, направленных на оказание коллективного отпора агрессору и коллективную помощь, включая военную, жертве агрессии.

Региональная безопасность – это составная часть международной безопасности, характеризующая состояние международных отношений в конкретном регионе мирового сообщества. Это состояние определяется как свободное от военных угроз, экономических опасностей и других дестабилизирующих факторов, а также от внешних вторжений и вмешательств, способных нанести ущерб суверенитету и независимости государств региона. Региональная безопасность является комплексным институтом, включающим в себя элементы различных видов деятельности и сфер, таких как экономическая, информационная, экологическая и другие виды безопасности, обеспечение которых регулируется соответствующим национальным и международным законодательством. В контексте СНГ и ОДКБ региональная безопасность означает поддержание стабильности и предотвращение конфликтов на евразийском пространстве, противодействие общим угрозам и защиту общих интересов государств-членов в границах их коллективной ответственности.

Исторический Путь: От Договора к Организации

История военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве — это хроника поиска новых форм взаимодействия после распада единой сверхдержавы, попытка адаптироваться к новым геополитическим реалиям и вызовам. Этот путь был непростым, отмеченным как успехами, так и периодами неопределенности и переформатирования.

Создание СНГ и первые шаги к коллективной безопасности (1991-1992)

Истоки современного военно-политического сотрудничества коренятся в моменте прекращения существования СССР. 8 декабря 1991 года руководители Беларуси, России и Украины в Беловежской пуще подписали Соглашение о создании СНГ, констатировав распад Советского Союза как субъекта международного права и геополитической реальности. Это событие стало отправной точкой для формирования нового регионального порядка.

Уже 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати бывших республик СССР — Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина — подписали Алма-Атинскую декларацию, в которой изложили базовые положения и правила функционирования СНГ. Таким образом, СНГ стало первой попыткой институционализировать постсоветское пространство, предоставив площадку для политического, экономического и, что важно, военного диалога.

Однако уже на самых ранних этапах стало ясно, что для обеспечения безопасности необходим более специализированный механизм. 15 мая 1992 года в Ташкенте Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ) сроком на пять лет. Этот Договор, по сути, стал первым камнем в фундаменте будущей системы коллективной обороны, заложив принцип взаимной помощи в случае агрессии.

Эволюция ДКБ и формирование ОДКБ (1993-2002)

После подписания ДКБ начался период его постепенного расширения и укрепления. В сентябре 1993 года к Договору присоединились Азербайджан и Грузия, а в декабре 1993 года – Беларусь. Таким образом, к апрелю 1994 года Договор о коллективной безопасности вступил в силу для всех девяти стран, что свидетельствовало о растущем понимании необходимости совместных усилий в сфере безопасности.

Однако не все страны сохранили свою приверженность Договору. Когда в апреле 1999 года встал вопрос о продлении ДКБ, лишь шесть из девяти первоначальных участников (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан) подписали Протокол о продлении, установив автоматический порядок пролонгации действия Договора на пятилетние периоды. Азербайджан, Грузия и Узбекистан вышли из Договора, что обнажило существовавшие разногласия и различное видение геополитических приоритетов у отдельных государств.

Тем не менее, оставшиеся участники ДКБ продолжили углублять интеграцию. Кульминацией этого процесса стало решение, принятое в мае 2002 года на сессии участников Договора в Москве, о создании полноценной международной организации – Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишиневе президенты Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана утвердили Устав ОДКБ и Соглашение о правовом статусе ОДКБ. Эти документы вступили в силу 18 сентября 2003 года, ознаменовав новый этап в развитии региональной системы безопасности. В декабре 2003 года Устав ОДКБ был зарегистрирован в Секретариате ООН, что придало организации международный легитимный статус.

Развитие ОДКБ и трансформации членского состава (2003-2025)

После своего официального оформления в 2002 году ОДКБ продолжила активно развиваться, укрепляя свои институциональные и оперативные возможности. Одним из важных шагов стало предоставление Генеральной Ассамблеей ООН статуса наблюдателя для Организации Договора о коллективной безопасности 2 декабря 2004 года. Это не только повысило международный авторитет ОДКБ, но и открыло новые возможности для взаимодействия с глобальной системой безопасности.

В августе 2006 года Узбекистан вновь присоединился к ОДКБ, демонстрируя колебания в своей внешнеполитической ориентации и поиске наиболее эффективных механизмов обеспечения национальной безопасности. Однако его возвращение было временным: в декабре 2012 года Узбекистан окончательно вышел из организации, что вновь подчеркнуло динамичность и порой противоречивость интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Одним из ключевых достижений в развитии оперативного потенциала ОДКБ стало принятое в феврале 2009 года на саммите в Москве решение о формировании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Эти силы, общей численностью около 20 тысяч человек, включают воинские контингенты и формирования сил специального назначения государств-членов, призванные оперативно реагировать на широкий спектр угроз. Ранее, еще в 2001 году, были сформированы Коллективные силы быстрого развертывания в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности (КСБР ЦАР) численностью около 5 тысяч человек, что стало ответом на угрозы, исходящие из Афганистана.

Актуальный статус Армении в ОДКБ: Вызовы единству

На протяжении своей истории ОДКБ сталкивалась с внутренними противоречиями и разногласиями, однако последние события, связанные со статусом Армении, представляют один из наиболее острых вызовов единству организации. В феврале 2024 года Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил о замораживании членства страны в ОДКБ. Это решение стало кульминацией длительного периода недовольства Еревана эффективностью организации в обеспечении безопасности Армении, особенно в контексте конфликта в Нагорном Карабахе.

Ситуация продолжила обостряться. 18 сентября 2024 года Армения сделала еще более резкое заявление, утверждая, что «ОДКБ создает угрозы безопасности, существованию и суверенитету Армении». Это беспрецедентное обвинение в адрес союзной организации указывает на глубокий кризис доверия и серьезные разногласия внутри блока. В 2025 году Армения предприняла следующий шаг, отказавшись от участия в финансировании организации. Эти действия ставят под вопрос будущее членства Армении в ОДКБ и, безусловно, влияют на имидж и эффективность организации в целом.

Этот прецедент является серьезным сигналом для других государств-членов о необходимости адаптации и разрешения внутренних конфликтов для сохранения целостности и функциональности военно-политического союза.

Институциональная и Правовая Архитектура Военно-политического Сотрудничества

Эффективность любого интеграционного объединения, особенно в сфере безопасности, напрямую зависит от прочности его правовой основы и развитости институциональной структуры. Военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ зиждется на разветвленной системе договоров, соглашений и органов, призванных обеспечивать координацию и взаимодействие государств-участников.

Правовая база: Ключевые документы

Фундамент военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве составляют несколько основополагающих документов:

1. Соглашение о создании СНГ (8 декабря 1991 года): Этот документ стал отправной точкой для формирования нового межгосударственного объединения после распада СССР, заложив основы для сотрудничества по широкому кругу вопросов, включая безопасность.
2. Алма-Атинская декларация (21 декабря 1991 года): Подтвердила принципы и цели создания СНГ, расширив круг его участников и обозначив их равноправный статус.
3. Договор о коллективной безопасности (ДКБ, 15 мая 1992 года): Ключевой документ, ставший прообразом ОДКБ. Он закрепил принципы коллективной обороны и взаимной помощи в случае угрозы агрессии, создав правовые рамки для военного союза.
4. Устав ОДКБ (7 октября 2002 года): После трансформации ДКБ в полноценную международную организацию, Устав ОДКБ стал основным учредительным документом, определяющим цели, задачи, структуру, принципы деятельности и полномочия органов Организации.
5. Соглашение о правовом статусе ОДКБ (7 октября 2002 года): Регулирует вопросы правосубъектности Организации, ее привилегий и иммунитетов, а также статуса ее сотрудников.
6. Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (6 октября 2007 года): Этот документ, вступивший в силу 15 января 2009 года и зарегистрированный в Секретариате ООН 30 ноября 2009 года, детализирует принципы, порядок формирования и применения миротворческих сил ОДКБ, являясь важнейшим инструментом для проведения операций по поддержанию мира.

Эти документы формируют многоуровневую правовую базу, которая обеспечивает легитимность и функциональность военно-политического сотрудничества в регионе.

Модельное законодательство Парламентской Ассамблеи ОДКБ

Важной составляющей правовой архитектуры является деятельность Парламентской Ассамблеи ОДКБ (ПА ОДКБ), которая занимается разработкой модельных законодательных актов. Эти акты имеют рекомендательный характер и направлены на сближение правового регулирования общественных отношений в государствах-членах ОДКБ, а также на приведение национального законодательства в соответствие с международными договорами, заключенными в рамках Организации.

Примеры модельных законов, принятых ПА ОДКБ, демонстрируют широкий спектр их действия:

• «О безопасности критической информационной инфраструктуры» (декабрь 2023 года): Отвечает на вызовы современного мира, связанные с киберугрозами, и направлен на защиту ключевых цифровых систем государств-членов.
• «О защите информации и кибербезопасности» (декабрь 2023 года): Дополняет предыдущий документ, формируя комплексную правовую базу для обеспечения информационной безопасности.
• «О гуманитарной помощи» (ок��ябрь 2017 года): Регулирует вопросы оказания гуманитарной помощи, что является важным аспектом миротворческой и кризисной деятельности.
• Рекомендации по гармонизации законодательства в сфере борьбы с незаконной миграцией: Направлены на унификацию подходов к противодействию одной из наиболее острых транснациональных угроз.

Подобное модельное законотворчество способствует созданию единого правового поля, что крайне важно для эффективного взаимодействия в условиях коллективной безопасности.

Институты военно-политического сотрудничества СНГ

Несмотря на наличие ОДКБ как специализированного военно-политического блока, в рамках самого СНГ продолжают действовать органы, координирующие взаимодействие в сфере безопасности:

• Совет министров иностранных дел (СМИД) СНГ: Является основным исполнительным органом, обеспечивающим сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ. Он координирует позиции стран по актуальным международным и региональным вопросам.
• Совет министров обороны (СМО) СНГ: Выступает в качестве органа Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства. Важно отметить, что даже Молдова, Туркменистан и Украина, не являющиеся полноправными членами СМО, входят в него на правах наблюдателей, что указывает на сохранение определенного уровня военного диалога в рамках Содружества.
• Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ): Этот орган Совета глав государств занимается координацией охраны внешних границ Содружества и обеспечением стабильности на них, что имеет прямое отношение к региональной безопасности.
• Межпарламентская ассамблея государств СНГ (МПА СНГ): Проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества и разрабатывает предложения в сферах деятельности национальных парламентов, в том числе по вопросам безопасности.

Институты военно-политического сотрудничества ОДКБ

Структура ОДКБ значительно более централизована и специализирована, чем в СНГ, что отражает ее характер как военно-политического союза:

1. Совет коллективной безопасности (СКБ): Высший орган ОДКБ, состоящий из глав государств-членов. СКБ принимает принципиальные решения, касающиеся деятельности Организации, ее целей и задач.
2. Совет министров иностранных дел (СМИД) ОДКБ: Консультативный и исполнительный орган, координирующий внешнеполитическое взаимодействие государств-членов.
3. Совет министров обороны (СМО) ОДКБ: Консультативный и исполнительный орган, ответственный за координацию военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества. При СМО ОДКБ действует Военный комитет, оперативно рассматривающий вопросы планирования и применения сил и средств системы коллективной безопасности.
4. Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) ОДКБ: Консультативный и исполнительный орган, координирующий взаимодействие государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности. При КССБ ОДКБ в 2021 году создан Координационный совет уполномоченных органов государств-членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности, что является актуальным ответом на новые глобальные угрозы.
5. Генеральный секретарь ОДКБ: Высшее административное должностное лицо, руководящее Секретариатом. С 1 января 2023 года эту должность занимает Имангали Нургалиевич Тасмагамбетов.
6. Секретариат ОДКБ: Постоянно действующий рабочий орган, осуществляющий организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности органов ОДКБ.
7. Объединенный штаб ОДКБ: Постоянно действующий рабочий орган, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ, а также за оперативное управление.
8. Центр кризисного реагирования ОДКБ: Создан в 2017 году для оперативного анализа и координации действий в кризисных ситуациях.
9. Парламентская Ассамблея ОДКБ (ПА ОДКБ): Создана в 2006 году на базе МПА СНГ, является органом межпарламентского сотрудничества, о роли которого в модельном законотворчестве говорилось выше.

Таким образом, институциональная и правовая архитектура СНГ и ОДКБ представляет собой сложную, но функциональную систему, обеспечивающую многоуровневое военно-политическое сотрудничество на постсоветском пространстве.

Основные Направления и Формы Взаимодействия

Военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ проявляется в широком спектре конкретных направлений и форм, охватывающих как традиционные аспекты военной деятельности, так и новые вызовы современности. Эти взаимодействия направлены на повышение коллективной боеготовности, обеспечение региональной стабильности и эффективное противодействие общим угрозам.

Совместные военные учения

Одним из наиболее наглядных и важных направлений сотрудничества являются регулярные совместные военные учения. Они служат не только для отработки навыков и повышения оперативной совместимости воинских контингентов государств-членов, но и для демонстрации коллективной силы и решимости в обеспечении безопасности региона. Ежегодно проводится целый ряд учений со специфическими задачами:

• «Нерушимое братство»: Учения с миротворческими силами, направленные на отработку операций по поддержанию мира и урегулированию конфликтов.
• «Поиск»: Учения с силами и средствами разведки, где отрабатываются задачи по сбору, анализу и обмену разведывательной информацией.
• «Взаимодействие»: Учения с Коллективными силами оперативного реагирования (КСОР), сосредоточенные на оперативном реагировании на кризисные ситуации.
• «Эшелон»: Учения с силами и средствами материально-технического обеспечения (МТО), которые крайне важны для обеспечения жизнедеятельности и боеспособности воинских формирований.
• «Барьер»: Учения с совместным формированием радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты и медицинского обеспечения, что становится все более актуальным в условиях современных угроз.
• «Скала»: Специальные учения спасательных подразделений, направленные на отработку действий в чрезвычайных ситуациях.

Ярким примером текущей активности являются совместные учения «Нерушимое братство — 2025» и «Барьер-2025», которые начались 20 октября 2025 года в Таджикистане на полигоне Фахрабад. В них принимают участие воинские контингенты Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, а также оперативные группы Объединенного штаба и Секретариата ОДКБ. Общая численность участников составляет около 1,5 тысяч человек, задействовано более 200 единиц военной и специальной техники, включая 6 вертолетов и свыше 20 беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Цель этих учений – достижение прочного мира и надежной безопасности в Центральноазиатском регионе, особенно в условиях сохраняющегося конфликтного потенциала. Важно отметить, что активные фазы учений ОДКБ часто проводятся в совмещенном формате с заключительным этапом совместного антитеррористического учения компетентных органов государств СНГ «Содружество-Антитеррор», что демонстрирует комплексный подход к обеспечению безопасности.

Миротворческая деятельность

ОДКБ уделяет пристальное внимание вопросам миротворческой деятельности, которая является одним из ключевых направлений ее работы. Миротворческие силы ОДКБ представляют собой совокупность миротворческих контингентов, предназначенных для участия в операциях по поддержанию мира. Эти силы созданы на постоянной основе и включают около 3000 военнослужащих вооруженных сил и порядка 600 представителей органов внутренних дел государств-членов, с общей численностью около 4000 человек. Миротворческие контингенты состоят из специально подготовленного военного, милицейского (полицейского) и гражданского персонала, а также сил и средств, выделяемых государствами-членами.

Коллективные миротворческие силы (КМС) формируются из состава Миротворческих сил для участия в конкретной миротворческой операции. Такие операции могут включать широкий спектр действий: от применения мирных средств и действий, направленных на разрешение споров, предотвращение, сдерживание и прекращение военных действий, до создания демилитаризованных зон, гуманитарных коридоров, контроля перевозок и пресечения противоправного ввоза/вывоза боевой техники, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Координация мероприятий по подготовке КМС и проведению миротворческих операций возлагается на Объединенный штаб ОДКБ.

Военно-техническое сотрудничество (ВТС)

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) является важнейшей составляющей формирования эффективной системы коллективной безопасности и укрепления военно-технических позиций Организации. Оно направлено на модернизацию вооруженных сил государств-членов, унификацию вооружений и оборудования, а также на развитие совместных производств и технологий. В рамках ОДКБ утверждена Концепция Программы военно-технического сотрудничества государств-членов ОДКБ, которая определяет основные направления и механизмы взаимодействия в этой сфере. ВТС также предполагает координацию совместной подготовки кадров и специалистов для вооруженных сил государств-членов ОДКБ, что обеспечивает высокий уровень профессионализма и совместимости.

Противодействие терроризму, экстремизму и другим транснациональным угрозам

Одной из центральных задач ОДКБ является борьба с новыми вызовами и угрозами, которые носят транснациональный характер и требуют коллективного ответа.

• Борьба с терроризмом и экстремизмом: ОДКБ проводит совместные антитеррористические операции, направленные на нейтрализацию террористических групп, разрушение их сетей и демонтаж инфраструктуры. С 2019 года ежегодно проводится специальная операция «Наемник», направленная на противодействие лицам, прошедшим террористическую подготовку в «горячих точках» Ближнего Востока. Такие операции предполагают активный обмен разведывательными данными, совместное планирование и скоординированные действия государств-членов. Совместные антитеррористические учения компетентных органов государств СНГ «Содружество-Антитеррор» проводятся совместно с учениями ОДКБ, что свидетельствует о комплексном подходе к этой проблеме.
• Противодействие незаконному обороту наркотиков и оружия: Государства-члены координируют и объединяют усилия в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия. Ежегодная международная комплексная антинаркотическая операция «Канал» проводится в ОДКБ с 2003 года, а в 2008 году она была преобразована в постоянно действующую, что подчеркивает ее значимость и эффективность. Для координации усилий в этой сфере в 2005 году был создан Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков.
• Борьба с нелегальной миграцией и транснациональной преступностью: Проводятся скоординированные оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции, такие как «Нелегал» (по противодействию незаконной миграции) и «Прокси» (по пресечению преступлений в сфере современных информационных технологий). Для координации усилий по борьбе с незаконной миграцией в 2007 году создан Координационный совет по вопросам борьбы с незаконной миграцией.
• Противодействие киберпреступности: Операция «Прокси» направлена на выявление и пресечение преступлений в сфере информационных технологий, что стало крайне актуальным в условиях стремительной цифровизации.

Эти разнообразные формы и направления взаимодействия демонстрируют комплексный подход СНГ и ОДКБ к обеспечению безопасности, охватывающий как традиционные военные аспекты, так и новые вызовы, требующие гибких и скоординированных ответов.

Вызовы, Проблемы и Оценка Эффективности Сотрудничества

Военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ, несмотря на свои достижения, сталкивается с комплексом внутренних и внешних вызовов, которые требуют постоянного внимания и адаптации. Объективный анализ этих трудностей позволяет более полно оценить эффективность взаимодействия и определить пути его дальнейшего развития.

Внутренние противоречия и фактор Армении

Одной из наиболее острых и показательных проблем, с которой столкнулась ОДКБ в последнее время, является демарш Армении. Заявление о заморозке своего участия в Организации (февраль 2024 года), а затем и более резкие утверждения о том, что «ОДКБ создает угрозы безопасности, существованию и суверенитету Армении» (сентябрь 2024 года), наряду с отказом от финансирования организации в 2025 году, являются серьезным индикатором внутренних разногласий и кризиса доверия.

Причины таких заявлений кроются в сложном геополитическом положении Армении и ее недовольстве, как она считает, недостаточной поддержкой со стороны ОДКБ в контексте обострения отношений с Азербайджаном. Этот прецедент демонстрирует, что принцип коллективной безопасности может быть подорван, если государства-члены не видят адекватного ответа на свои национальные угрозы. Подобные действия не только ослабляют когезию блока, но и ставят под вопрос его общую эффективность и способность реагировать на конфликты внутри зоны ответственности. Выход или фактическое бездействие одного из членов снижает коллективный потенциал и может послужить негативным примером для других участников.

Не пора ли организации пересмотреть свои подходы к внутренним конфликтам и механизмам поддержки союзников, чтобы избежать подобных кризисов в будущем?

Региональные угрозы и конфликтный потенциал

Военно-политическое сотрудничество в СНГ и ОДКБ разворачивается на фоне обострения кризиса системы международных отношений и сохранения значительного конфликтного потенциала, особенно в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности. Рост дестабилизирующих факторов вблизи границ региона — таких как нестабильность в Афганистане, деятельность международных террористических организаций, наркотрафик и трансграничная преступность — является постоянным источником угроз.

Например, укрепление таджикско-афганской границы остается одной из приоритетных задач. По итогам саммита ОДКБ в Астане 28 ноября 2024 года, главы государств утвердили Целевую межгосударственную программу по укреплению таджикско-афганской границы, реализация которой запланирована на 2025-2030 годы. Это свидетельствует о долгосрочном характере угроз и необходимости планомерной, скоординированной работы.

Проблемы незаконной миграции, наркотрафика и киберпреступности

Помимо традиционных военных угроз, регион сталкивается с острыми проблемами, которые требуют не менее скоординированного и решительного ответа. Остроту обретают проблемы незаконной миграции, торговли людьми, международного терроризма и экстремизма. Незаконный оборот наркотических средств, идущий из Афганистана, продолжает подпитывать преступные сети и дестабилизировать социально-экономическую ситуацию в странах транзита и назначения.

Современные информационные технологии, при всех их преимуществах, также породили новые угрозы — киберпреступность, информационные войны и распространение деструктивного контента. Эти вызовы требуют не только силового, но и правового, информационного и технического противодействия, что инициирует создание специализированных органов и проведение операций, таких как «Прокси».

Достижения и вклад в обеспечение региональной безопасности

Несмотря на все сложности, военно-политическое сотрудничество в СНГ и ОДКБ имеет несомненные достижения, которые значительно способствовали обеспечению региональной безопасности.

• Трансформация ДКБ в полноценную организацию: Договор о коллективной безопасности эволюционировал из простого пакта в полноценную международную универсальную организацию безопасности, заняв свою особую нишу в глобальной системе международных отношений. Это свидетельствует о ее институциональной зрелости.
• Урегулирование внутренних ситуаций: В середине 1990-х годов контингенты России, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана оказали содействие Таджикистану в урегулировании внутриполитической ситуации и в пресечении переброски бандформирований из Афганистана. В период баткенских событий в Кыргызстане участники договора пресекли деятельность Исламского движения Узбекистана. Эти операции продемонстрировали способность ОДКБ к оперативной и эффективной помощи.
• Операция в Казахстане (2022 год): Одним из наиболее ярких и успешных примеров стало принятие Советом коллективной безопасности ОДКБ решения о проведении миротворческой операции в Республике Казахстан в январе 2022 года в связи с угрозой национальной безопасности и суверенитету страны. Коллективные миротворческие силы ОДКБ успешно выполнили поставленные задачи по стабилизации ситуации.
• Успехи учений: Совместные учения, такие как «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025», демонстрируют высокий уровень слаженности и четкого взаимодействия. Подразделения отрабатывают поддержание режима прекращения огня, патрулирование, охрану КПП, действия по отражени�� нападений, уничтожению БПЛА, ликвидации источников биологических угроз. Также отрабатываются контртеррористические операции, освобождение заложников, блокирование несанкционированных митингов, эвакуация мирного населения и доставка гуманитарных грузов. Эти учения не только повышают оперативную готовность, но и служат сдерживающим фактором для потенциальных угроз.
• Разработка общих стратегий: Разрабатываются и внедряются общие стратегии и тактики противодействия терроризму, что значительно повышает эффективность борьбы с этой угрозой. Созданы рабочие и вспомогательные органы в сфере противодействия новым вызовам и угрозам.
• Международное признание: ОДКБ имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН с 2 декабря 2004 года. 18 марта 2010 года подписана Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатами ООН и ОДКБ, предусматривающая взаимодействие в сфере миротворчества.
• Успехи в борьбе с преступностью: Операция «Нелегал-2011» выявила более 96 тысяч нарушений миграционного законодательства. Операция «Прокси» приостановила деятельность 1126 информационных ресурсов и возбудила около полутора тысяч уголовных дел, связанных с киберпреступностью. Более того, в рамках борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий было выявлено более 377 тысяч информационных ресурсов и более 1,9 миллиона информационных ссылок, направленных на разжигание национальной и религиозной розни, распространяющих идеи террористической и экстремистской направленности. При этом была приостановлена деятельность 148 тысяч информационных ресурсов и более 1,5 миллиона информационных ссылок, и возбуждено 295 тысяч уголовных дел.
• Образовательные инициативы: На базе МГУ создан Центр современных информационных технологий для подготовки специалистов в сфере информационной безопасности, что свидетельствует о долгосрочной стратегии противодействия новым вызовам.

Таким образом, несмотря на существующие проблемы, военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ продемонстрировало свою жизнеспособность и способность вносить значительный вклад в обеспечение стабильности и безопасности на евразийском пространстве.

Перспективы Развития и Место в Системе Международных Отношений

Будущее военно-политического сотрудничества в рамках СНГ и ОДКБ будет определяться как внутренними факторами, так и меняющейся глобальной геополитической обстановкой. Организации стремятся не только адаптироваться к новым реалиям, но и активно формировать их, повышая свой авторитет и влияние.

Направления развития сил и средств коллективной безопасности

Главы государств – членов ОДКБ продолжают принимать необходимые меры по развитию сил и средств системы коллективной безопасности. Это включает в себя модернизацию вооружений, унификацию стандартов подготовки, совершенствование командно-штабных структур и повышение мобильности Коллективных сил. Важным стратегическим направлением является готовность миротворческих сил ОДКБ к проведению операций не только в зоне ответственности Организации, но и за ее пределами, при наличии соответствующего мандата ООН. Это значительно расширяет потенциал ОДКБ как игрока в глобальной системе поддержания мира. Развитие технологий, таких как противодействие БПЛА и обеспечение биологической безопасности (отрабатывалось на учениях «Барьер-2025»), также остается в фокусе внимания.

Взаимодействие с другими международными организациями

ОДКБ активно развивает внешнеполитические связи и взаимодействие с широким кругом международных и региональных организаций, что подчеркивает ее стремление интегрироваться в глобальную архитектуру безопасности:

• СНГ: Тесная координация с Содружеством Независимых Государств проявляется в совместных учениях, таких как «Содружество-Антитеррор», которые демонстрируют объединение усилий в практической сфере и готовность выступать против актуальных вызовов и угроз.
• ШОС (Шанхайская организация сотрудничества): ОДКБ и ШОС поддерживают давнее сотрудничество. 5 октября 2007 года в Душанбе был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом ОДКБ. Это взаимодействие было дополнительно укреплено Меморандумом от 28 мая 2018 года, подписанным между Региональной антитеррористической структурой ШОС (РАТС ШОС), Антитеррористическим центром СНГ (АТЦ СНГ) и Секретариатом ОДКБ. Такая многосторонняя координация в борьбе с терроризмом и экстремизмом является уникальной для евразийского пространства. Более того, состоявшаяся 9 декабря 2022 года в Москве встреча министров обороны государств – членов ШОС и государств – участников СНГ свидетельствует о стремлении к более глубокому стратегическому диалогу.
• ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе): Взаимодействие ОДКБ с ОБСЕ включает регулярные контакты и участие в конференциях. Особый интерес представляет реализация совместных проектов по управлению границами в Центральноазиатском регионе, что демонстрирует готовность к сотрудничеству с западными партнерами в решении конкретных проблем безопасности.
• ООН (Организация Объединенных Наций): Статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН (с 2004 года) и подписание Совместной декларации о сотрудничестве между Секретариатами ООН и ОДКБ (2010 год), предусматривающей взаимодействие в сфере миротворчества, подчеркивают стремление ОДКБ к легитимизации своей деятельности на глобальном уровне и участию в международных миротворческих усилиях.

Также активно развивается взаимодействие с ЕврАзЭС и Международной Организацией по миграции, что охватывает более широкий спектр вопросов, связанных с экономической стабильностью и гуманитарными аспектами безопасности.

Концепция военного сотрудничества СНГ до 2030 года

Одним из наиболее значимых документов, определяющих долгосрочные перспективы, является проект Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2030 года, который был согласован в сентябре 2025 года. Этот документ демонстрирует стратегическое планирование и стремление к углублению военного взаимодействия в рамках СНГ на десятилетия вперед, учитывая меняющиеся угрозы и вызовы. Его принятие будет способствовать унификации подходов к военному строительству, подготовке кадров и совместному реагированию на кризисы.

Повышение авторитета и роль ОДКБ как гаранта стабильности

Конечная цель усилий ОДКБ – не только реагирование на текущие угрозы, но и повышение авторитета Организации не только в политическом, но и в военно-стратегическом смысле. В условиях растущей нестабильности на евразийском пространстве, ОДКБ стремится подтвердить свою миссию гаранта стабильности. Это означает не только поддержание внутренней безопасности государств-членов, но и проецирование стабильности на прилегающие регионы, выступая в качестве ответственного актора на международной арене. Успешное выполнение этой миссии укрепит позиции ОДКБ как ключевого элемента региональной и, в перспективе, глобальной безопасности, что является критически важным для поддержания мира в Центральной Азии.

Заключение: Итоги и Выводы

Военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ представляет собой сложный и динамичный процесс, сформировавшийся на руинах Советского Союза и непрерывно эволюционирующий в ответ на меняющуюся геополитическую обстановку. От первых шагов по подписанию Беловежских соглашений и Алма-Атинской декларации до формирования специализированной Организации Договора о коллективной безопасности, этот путь был отмечен как стремлением к консолидации, так и внутренними противоречиями.

Наше исследование показало, что институциональная и правовая архитектура СНГ и ОДКБ достаточно развита, основываясь на ключевых договорах, уставах и модельном законодательстве, призванном гармонизировать национальные правовые системы. Деятельность таких органов, как Совет коллективной безопасности, Объединенный штаб ОДКБ, а также Совет министров обороны СНГ, обеспечивает координацию и принятие решений на различных уровнях.

Ключевые направления взаимодействия, такие как регулярные совместные учения («Нерушимое братство», «Поиск», «Взаимодействие»), миротворческая деятельность, военно-техническое сотрудничество и борьба с транснациональными угрозами (операции «Наемник», «Канал», «Нелегал», «Прокси»), свидетельствуют о многовекторности усилий. Успешные миротворческие операции, например, в Казахстане в 2022 году, и результаты борьбы с киберпреступностью, наркотрафиком и незаконной миграцией, подтверждают практическую эффективность этих механизмов.

Однако военно-политическое сотрудничество в регионе не лишено серьезных вызовов. Фактор Армении, заморозившей свое участие и обвиняющей ОДКБ в создании угроз собственной безопасности, является ярким примером внутренних противоречий, способных подорвать единство и дееспособность организации. Региональные угрозы, исходящие из нестабильных приграничных зон, таких как таджикско-афганская граница, требуют постоянного внимания и долгосрочных программ.

Тем не менее, перспективы развития остаются значительными. Меры по совершенствованию сил и средств коллективной безопасности, готовность миротворческих контингентов к действиям по мандату ООН, а также активное взаимодействие с другими международными организациями, такими как ШОС, ОБСЕ и ООН, указывают на стремление ОДКБ укрепить свой статус на международной арене. Согласование проекта Концепции военного сотрудничества СНГ до 2030 года подчеркивает долгосрочный характер планирования и стремление к углубленной интеграции.

В итоге, военно-политическое сотрудничество в рамках СНГ и ОДКБ представляет собой сложный, но жизненно важный механизм обеспечения региональной безопасности. Его дальнейшее развитие будет зависеть от способности государств-членов преодолевать внутренние разногласия, адаптироваться к меняющимся угрозам и эффективно взаимодействовать с более широким кругом международных акторов, подтверждая свою роль гаранта стабильности на евразийском пространстве.

Список использованной литературы

1. Возжеников А.В., Алхлаев Ш.М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. №12. С. 62-70.
2. Габуев А., Граник И. Встреча президентов закончилась с сухим счетом // Коммерсант. 2009. №158 (4213) от 28 августа.
3. Договор о коллективной безопасности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
4. Евстигнеев В. Таможенная интеграция в СНГ как пример экономического псевдоморфизма // Вопросы экономики. 2005. №12. С. 102-109.
5. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10182
6. Никитина Ю.А. Военно-политические интеграционные процессы на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы СНГ, ОДКБ, ШОС и ГУУАМ // Актуальные проблемы политической теории: сборник научных трудов. Вып. 2. Отв. ред. Т.А.Алексеева. М.: МГИМО(У) МИД России, 2005. С. 141-148.
7. Официальный сайт Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=13752
8. Устав Организации Договора о коллективной безопасности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
9. Устав Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cis.minsk.by/webnpa/text.aspx?RN=n09300074
10. Учения ОДКБ «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025» завершились в Таджикистане // БелТА. 2025. URL: https://www.belta.by/politics/view/uchenija-odkb-nerushimoe-bratstvo-2025-i-barer-2025-zavershilis-v-tadzhikistane-606558-2025/
11. Что такое ОДКБ и зачем она существует // Ведомости. 2024. 27 июня. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/06/27/1044670-chto-takoe-odkb
12. Содружество независимых государств (СНГ): цели, участники, структура // Ведомости. 2025. 12 марта. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/03/12/1025537-sng
13. Региональная безопасность // Новый дипломатический словарь. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/diplomatic/128/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C
14. Коллективная безопасность. URL: https://glossword.biz/term/167/kollektivnaya-bezopasnost
15. Содружество Независимых Государств (СНГ) // Комитет ГД по делам СНГ. URL: https://komitet.duma.gov.ru/sng/
16. О Содружестве Независимых Государств // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_organizations/sng/
17. Термин — КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ // Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/glossary/357980/
18. Что такое СНГ (Содружество Независимых Государств)? // Большая актуальная политическая энциклопедия. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/polit_enc/350/%D0%A1%D0%9D%D0%93
19. Что такое ОДКБ? // Юридическая энциклопедия. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/jurid/11100/%D0%9E%D0%A0%D0%93%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%97%D0%90%D0%A6%D0%98%D0%AF
20. Организация Договора о коллективной безопасности (справка) // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_organizations/odkb/
21. О Содружестве Независимых Государств // Исполнительный комитет СНГ. URL: https://cis.minsk.by/o-sodruzhestve-nezavisimyx-gosudarstv
22. В Таджикистане стартовали учения ОДКБ «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025» // Anadolu Ajansı. URL: https://www.aa.com.tr/ru/%D0%BC%D0%B8%D1%80/%D0%B2-%D1%82%D0%B0%D0%B4%D0%B6%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8-%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BE%D0%B4%D0%BA%D0%B1-%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B5-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-2025-%D0%B8-%D0%B1%D0%B0%D1%80%D1%8C%D0%B5%D1%80-2025/3340801
23. Организация Договора о коллективной безопасности // МПА СНГ. URL: https://iacis.ru/sotrudnichestvo_i_partnerstvo/mezhdunarodnye_organizatcii/organizatciya_dogovora_o_kollektivnoy_bezopasnosti/
24. Роль ОДКБ в противодействии терроризму // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-odkb-v-protivodeystvii-terrorizmu
25. Безопасность коллективная // Médecins Sans Frontières | Практический словарь гуманитарного права. URL: https://humanitarian-law.org/ru/glossary/bezopasnost-kollektivnaya
26. ОДКБ — Организация Договора о коллективной безопасности. URL: https://odkb-csto.org/
27. Региональная безопасность в системе национальной безопасности России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnaya-bezopasnost-v-sisteme-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii
28. Договор о коллективной безопасности (ДКБ) подписан 15 мая 1992 года сроком на 5 лет с последующим продлением // ОДКБ. URL: https://odkb-csto.org/documents/detail/dogovor_o_kollektivnoy_bezopasnosti_dkb_podpisan_15_maya_1992_goda_srokom_na_5_let_s_posleduyushchim/
29. Государственная и региональная безопасность // Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_upravlenie/gosudarstvennaya_i_regionalnaya_bezopasnost/
30. Сердюков назвал цель учений ОДКБ // Armiya.az. URL: https://armiya.az/ru/news/24796
31. ОДКБ: расшифровка, кто входит, где базы // ОТВ — Новости — Областное телевидение. URL: https://www.obltv.ru/news/society/odkb-rasshifrovka-kto-vkhodit-gde-bazy/
32. В Таджикистане дан старт учениям ОДКБ «Нерушимое братство-2025» и «Барьер-2025» // Интернет-портал СНГ. URL: https://e-cis.info/news/563/116931/
33. Миротворческие силы ОДКБ // Объединенный штаб Организации Договора о коллективной безопасности. URL: https://www.jscsto.org/peacemaking-forces/
34. Совет коллективной безопасности // ОДКБ. URL: https://odkb-csto.org/structure/skb/
35. Об основных итогах деятельности Организации Договора о коллективной безопасности за период 2002-2012 годов и приоритетных направлениях развития Организации. URL: https://www.odkb-csto.org/documents/detail/ob_osnovnykh_itogakh_deyatelnosti_organizatsii_dogovora_o_kollektivnoy_bezopasnosti_za_period_2002/
36. РОЛЬ ОДКБ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ // SciSpace. URL: https://www.scispace.com/papers/377353986796262
37. Структура ОДКБ // Организация Договора о коллективной безопасности. URL: https://odkb-csto.org/structure/
38. Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности. URL: https://odkb-csto.org/documents/detail/soglashenie_o_mirotvorcheskoy_deyatelnosti_organizatsii_dogovora_o_kollektivnoy_bezopasnosti/
39. МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОДКБ «О миротворческой деятельности и миротворческих силах. URL: https://odkb-csto.org/documents/detail/modelnyy_zakon_odkb_o_mirotvorcheskoy_deyatelnosti_i_mirotvorcheskikh_silakh/
40. ОДКБ — Организация Договора о коллективной безопасности. URL: https://odkb-csto.org/info/
41. Устав Организации Договора о коллективной безопасности // ОДКБ. URL: https://odkb-csto.org/documents/detail/ustav_organizatsii_dogovora_o_kollektivnoy_bezopasnosti/
42. Совместные антитеррористические учения стран СНГ и ОДКБ прошли на полигоне Фахробод // Новости Таджикистана — Avesta.tj. 2025. 24 октября. URL: https://avesta.tj/2025/10/24/sovmestnye-antiterroristicheskie-ucheniya-stran-sng-i-odkb-proshli-na-poligone-fahrobod/
43. В Таджикистане завершились антитеррористические учения СНГ и ОДКБ // Yeni Şafak. URL: https://www.yenisafak.com/ru/news/4569527
44. В Таджикистане силы СНГ и ОДКБ отработали совместные действия по борьбе с терроризмом // ИА Караван Инфо. URL: https://caravan.kz/news/v-tadzhikistane-sily-sng-i-odkb-otrabotali-sovmestnye-dejstviya-po-borbe-s-terrorizmom-451969/
45. Организация Договора о коллективной безопасности // Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия. URL: https://megabook.ru/article/Организация%20Договора%20о%20коллективной%20безопасности