Ядерная программа Ирана и региональная безопасность в Персидском заливе: Комплексный анализ позиций и мотивов внешних игроков в условиях пост-СВПД эпохи

18 октября 2025 года Иран официально объявил об истечении срока действия Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), знаменуя собой окончание десятилетнего соглашения и открывая новую, непредсказуемую главу в истории ядерной программы Тегерана. Это событие не просто констатирует факт, но и подчеркивает критическую актуальность глубокого анализа, стоящего за сложной проблематикой иранских ядерных амбиций, которые давно уже вышли за рамки чисто технического вопроса, превратившись в центральный геополитический узел Ближнего Востока. Как же это повлияет на региональный баланс сил?

Ядерная программа Ирана — это не просто региональная проблема, а сложный многоуровневый вызов глобальной безопасности, затрагивающий интересы множества акторов: от ведущих мировых держав до ближневосточных государств, каждый из которых имеет свои уникальные мотивы, опасения и стратегические расчеты. Особое внимание в настоящем эссе будет уделено позициям и мотивам стран Персидского залива, чья безопасность и стабильность напрямую зависят от развития иранской ядерной программы. Мы рассмотрим исторический путь развития этой программы, проанализируем дипломатические усилия и их крушение, а также спрогнозируем возможные сценарии будущего, чтобы дать максимально полную и объективную картину этого сложного явления.

Для ясности и точности изложения, представляется важным определить ключевые термины, которые будут использоваться на протяжении всего исследования:

• Обогащение урана — это технологически сложный процесс увеличения концентрации расщепляющегося изотопа ²³⁵U в природном уране. Природный уран содержит всего около 0,7% ²³⁵U. Различают несколько степеней обогащения:
  • Низкообогащенный уран (НОУ): содержит до 20% ²³⁵U и является основным топливом для атомных электростанций (АЭС).
  • Высокообогащенный уран (ВОУ): процент ²³⁵U превышает 20%. Используется в исследовательских и морских ядерных реакторах. Для создания ядерного оружия требуется сверхвысокое обогащение — свыше 90% ²³⁵U. Например, атомная бомба, сброшенная на Хиросиму, требовала около 60 кг ВОУ с обогащением не менее 90% ²³⁵U, хотя современные технологии могут снизить эту потребность до 20-25 кг. Наиболее распространенным методом обогащения, в том числе в Иране, является использование центрифуг, которые разделяют газообразное соединение урана по массе изотопов.
  • Обедненный уран: содержит менее 0,7% ²³⁵U (обычно 0,1-0,3%) и является побочным продуктом процесса обогащения.
• Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) — основополагающий международный договор, вступивший в силу 5 марта 1970 года и продленный бессрочно в 1995 году. Его основными целями являются предотвращение горизонтального и вертикального распространения ядерного оружия, содействие мирному использованию атомной энергии и достижение ядерного разоружения. Из 191 участника договора, Индия, Пакистан, Израиль и Южный Судан не являются подписантами. ДНЯО обязывает государства, обладающие ядерным оружием, не передавать его, а государства, не обладающие им, не приобретать. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет контроль за соблюдением этих обязательств.
• Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) — региональная организация, основанная 25 мая 1981 года Бахрейном, Катаром, Кувейтом, ОАЭ, Оманом и Саудовской Аравией. Ее цели включают укрепление связей между странами-участницами, развитие сотрудничества в различных сферах и поддержание региональной стабильности.
• Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) — историческое политическое соглашение, заключенное 14 июля 2015 года между Ираном и группой «шестерки» (Россия, США, Китай, Великобритания, Франция, Германия). СВПД предусматривал ограничение ядерной программы Ирана в обмен на снятие международных санкций, подтверждая при этом его право на мирную ядерную деятельность под контролем МАГАТЭ. Соглашение было одобрено резолюцией СБ ООН 2231 от 20 июля 2015 года и начало действовать 16 января 2016 года. Однако выход США из сделки в 2018 году и последующее объявление Ираном об истечении его срока действия в октябре 2025 года привели к его фактическому коллапсу.

Исторический контекст и развитие ядерной программы Ирана: От «Атомов для мира» до современного статуса

Ядерная программа Ирана — это не феномен последних десятилетий, а результат сложной исторической эволюции, начавшейся в середине XX века и прошедшей через несколько кардинальных трансформаций, каждая из которых оставляла свой отпечаток на ее современном статусе и восприятии международным сообществом. От первоначальной поддержки США в рамках инициативы «Атом для мира» до нынешних подозрений в стремлении к созданию ядерного оружия — путь иранской программы насыщен событиями, определяющими текущий геополитический ландшафт.

Шахский период и зарождение программы (1957-1979)

История ядерных амбиций Ирана началась в 1957 году, когда страна стала частью американской программы «Атомы для мира». В тот период США активно содействовали Ирану, предоставляя плутоний и уран, а также обучая иранских специалистов в области атомной энергетики. Целью этой инициативы было не только развитие гражданской атомной энергетики, но и укрепление позиций США в регионе в условиях Холодной войны, ослабление влияния СССР и создание прозападного «пояса» государств.

Однако уже в 1970-х годах, когда шахский Иран планировал строительство более 20 атомных электростанций, истинные намерения монарха стали вызывать вопросы. Несмотря на подписание Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), шах Мохаммед Реза Пехлеви не скрывал своих амбиций. В 1972 году он открыто заявил, что Иран «без сомнений получит ядерное оружие», а в 1974 году объявил о планах создания замкнутого ядерного топливного цикла. Этот шаг был критически важен, так как наличие полного топливного цикла, позволяющего самостоятельно обогащать уран и перерабатывать отработавшее топливо, создавало технологические условия для разработки собственного ядерного оружия, даже под прикрытием мирной программы. Одним из ярких примеров того периода стало начало строительства Бушерской АЭС в 1975 году при участии западногерманского концерна Kraftwerk Union AG.

Постисламская революция и возобновление интереса (1979-2002)

Исламская революция 1979 года кардинально изменила внешнеполитический курс Ирана и приостановила развитие атомного проекта. Бушерская АЭС оставалась недостроенной почти два десятилетия, а ядерная программа была отложена на неопределенный срок. Однако, как показали впоследствии обнаруженные документы, даже в этот период Иран продолжал вести тайные переговоры, в том числе с Израилем, о создании ракет класса «земля-земля» с ядерной боеголовкой, что свидетельствует о сохраняющемся интересе к ядерным технологиям военного назначения.

Переломным моментом стало возобновление интереса к ядерной энергетике в 1990-х годах. В 1992 году Россия подписала договор о строительстве реакторов АЭС в Бушере, взяв на себя завершение проекта. Это сотрудничество, осуществляемое под эгидой «Росатома», продолжается и по сей день. Тем не менее, российские власти столкнулись с серьезным давлением со стороны США, которые в сентябре 1994 года добились от президента России Б.Н. Ельцина обещания не заключать новые контракты на продажу вооружений Ирану. Давление усилилось после подписания контракта на достройку первого энергоблока в Бушере в 1995 году, создав неблагоприятную атмосферу для российско-иранского сотрудничества.

Ситуация накалилась в 2003 году, когда инспекторы МАГАТЭ обнаружили первые центрифуги на территории Ирана. Тегеран был вынужден признать проведение экспериментов по обогащению урана, что вызвало серьезную обеспокоенность международного сообщества.

Эскалация и санкции (2003-2015)

Обнаружение центрифуг МАГАТЭ стало катализатором для дальнейшей эскалации. ФРГ, Франция и Великобритания, так называемая «евротройка», оказали значительное давление на Иран, что привело к подписанию им дополнительного протокола к ДНЯО и началу переговоров по ядерной программе. Однако уже в 2005 году Иран, несмотря на международное давление, возобновил обогащение урана, демонстрируя свою решимость в развитии программы.

Реакция международного сообщества последовала незамедлительно. В 2006 году против Ирана были введены первые санкции Совета Безопасности ООН Резолюцией 1737, принятой единогласно 23 декабря 2006 года. Эта резолюция запретила ввоз в Иран ядерных технологий и материалов, а также заморозила счета ключевых компаний и лиц, связанных с ядерной программой. Последующие годы были отмечены дальнейшим усилением санкционного режима, направленного на принуждение Ирана к свертыванию его ядерных амбиций.

СВПД и его кризис (2015-2025)

Пиком дипломатических усилий стало заключение Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) 14 июля 2015 года. Это соглашение, достигнутое между Ираном и «шестеркой» мировых держав, было призвано обеспечить мирный характер иранской ядерной программы в обмен на снятие международных санкций. Иран обязался ограничить ряд ключевых аспектов своей программы, включая уровень обогащения урана и количество центрифуг, под строгим контролем МАГАТЭ.

Однако эра СВПД оказалась недолгой. 8 мая 2018 года администрация президента США Дональда Трампа вышла из сделки, назвав ее «гнилой и порочной» и введя против Ирана санкции высшего уровня. Этот шаг был поддержан Израилем, Саудовской Аравией и консервативными кругами в США. В ответ на выход США из соглашения, Иран с мая 2019 года начал поэтапно сокращать свои обязательства по СВПД. Кульминацией этого процесса стало объявление Ирана 21 ноября 2022 года об увеличении обогащения урана до 60% на подземном ядерном объекте Фордо. Это произошло в ответ на принятую МАГАТЭ резолюцию, призывающую Иран расследовать обнаружение следов урана на трех незадекларированных объектах.

Финальный аккорд в истории СВПД прозвучал 18 октября 2025 года, когда Иран официально заявил об истечении срока действия соглашения. Министерство иностранных дел Ирана объявило, что все положения СВПД, включая ограничения на ядерную программу, теперь считаются прекращенными, что открывает новый, непредсказуемый этап в развитии иранской ядерной программы. Международное сообщество, особенно США и Израиль, продолжает подозревать Иран в разработке ядерного оружия, несмотря на официальные заявления Тегерана о исключительно мирных гражданских целях, включая энергетические, промышленные, сельскохозяйственные и медицинские нужды.

Позиции и мотивы стран Персидского залива: Между опасениями и стремлением к безопасности

Страны Персидского залива, находящиеся в непосредственной географической близости к Ирану, всегда были одними из наиболее чувствительных наблюдателей за развитием его ядерной программы. Для них это не просто геополитический вопрос, а прямая угроза региональной безопасности и потенциальной дестабилизации. Их позиции сформированы сложным переплетением исторических противоречий, текущих геополитических реалий и стремления сохранить собственный суверенитет и безопасность.

Общая обеспокоенность и коллективный подход ССАГПЗ

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), включающий Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию, выражает глубокую обеспокоенность конфронтацией вокруг ядерной программы Ирана. Члены ССАГПЗ единодушно считают, что ее реализация подрывает безопасность в регионе. Их коллективный подход выражается в призывах к более обоснованному и всеобъемлющему соглашению, которое учитывало бы не только ядерные аспекты, но и ракетную программу Ирана, его программу беспилотников и обширную сеть региональных прокси-сил. Эти элементы, по мнению стран Залива, представляют не меньшую угрозу их безопасности.

Помимо ядерной проблематики, страны ССАГПЗ регулярно поднимают вопросы, касающиеся территориальных споров. Например, на совещании ССАГПЗ в декабре 2004 года страны-члены призвали Иран признать суверенитет ОАЭ над спорными островами (Большой и Малый Томб, Абу-Муса) и решить территориальный спор мирным путем. Эти призывы подчеркивают комплексный характер недоверия и напряженности между Ираном и его арабскими соседями.

В последние годы, особенно после выхода США из СВПД, страны Залива демонстрируют смещение в сторону более прагматичного подхода. Так, 13 мая 2025 года министры иностранных дел ОАЭ и Ирана обсуждали переговоры по ядерной программе Тегерана, подчеркивая важность консультаций для «укрепления основ безопасности и стабильности в регионе». Более того, 29 мая 2025 года лидеры Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ выступили против ударов по ядерным объектам Ирана, опасаясь иранского возмездия, и призвали США добиваться нового ядерного соглашения. Эти опасения были связаны с тем, что на территории этих стран расположены военные базы США, которые могли бы стать мишенью для ответных действий Ирана.

Саудовская Аравия: От «гнилой сделки» к ядерным амбициям

Саудовская Аравия традиционно рассматривает Иран как своего главного регионального врага и основного конкурента за влияние на Ближнем Востоке. Эта позиция глубоко укоренилась в идеологических, религиозных и геополитических противоречиях. Поэтому неудивительно, что Эр-Рияд занял крайне жесткую позицию в отношении иранской ядерной программы.

В мае 2018 года министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель Аль-Джубейр открыто заявил, что его страна «сделает все для защиты своего народа», и «если у Ирана будут ядерные мощности, Саудовская Аравия сделает все, чтобы иметь их тоже». Это недвусмысленное заявление стало сигналом о потенциальной готовности Эр-Рияда к созданию собственного атомного вооружения в случае получения его Ираном, что в корне меняет динамику региональной безопасности и открывает двери для гонки ядерных вооружений.

Саудовская Аравия активно одобряла решение США о выходе из СВПД в 2018 году, считая сделку «ущербной», поскольку она не учитывала ракетную программу Ирана и его поддержку террористических группировок в регионе. В декабре 2022 года министр иностранных дел принц Фейсал бин Фархан Аль-Сауд вновь подчеркнул, что если Иран получит оперативное ядерное оружие, арабские соседи будут действовать активнее для укрепления своей безопасности, так как «все ставки сорваны».

Примечательно, что Саудовская Аравия сопротивляется давлению США и не отказывается от возможности обогащения урана на своей территории. Страна планировала к 2032 году достичь мощности атомной энергетики в 17 ГВт, что подразумевало строительство 16 ядерных реакторов, хотя сроки реализации этих планов были сдвинуты на 2040 год. Эти планы, наряду с открытыми заявлениями, указывают на серьезность намерений Эр-Рияда в случае дальнейшего развития иранской ядерной программы. Некоторые саудиты даже предупреждали, что если Иран достигнет военных ядерных целей, королевству придется последовать его примеру, несмотря на последствия.

Объединенные Арабские Эмираты: За мирную зону и против конфронтации

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) также выражают глубокую обеспокоенность ядерной программой Ирана, рассматривая ее как прямую угрозу региональной безопасности. ОАЭ занимают одну из наиболее непримиримых позиций по отношению к появлению в регионе ядерной державы, видя в Иране главную внешнюю угрозу. Они полностью поддерживают резолюции Совета Безопасности ООН о запрете передачи ядерных технологий и материалов Ирану.

Помощник министра иностранных дел ОАЭ Лана Нусейбе в сентябре 2025 года заявила, что неурегулированность вопроса ядерной программы Ирана может привести к опасной конфронтации, и что Ближний Восток должен оставаться зоной, свободной от ядерного оружия. Эта позиция отражает не только стремление к безопасности, но и опасение перед потенциальной эскалацией и неконтролируемым распространением ядерных технологий в регионе. ОАЭ активно выступают за дипломатическое урегулирование, предпочитая диалог военным действиям, которые могут иметь катастрофические последствия для всего региона.

Дипломатические инициативы и региональный диалог

На фоне напряженности, стоит отметить и попытки Ирана предложить альтернативные пути развития событий. Тегеран, осознавая опасения своих соседей, ранее выступал с инициативой создания ядерного консорциума для ближневосточных стран, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ. Эта инициатива подразумевала бы совместное использование ядерных технологий в мирных целях под международным контролем, представляя собой попытку снизить напряженность и предложить сотрудничество вместо конфронтации. Однако, учитывая глубокое недоверие и существующие противоречия, эта инициатива пока не нашла широкой поддержки, но она свидетельствует о наличии диалоговых путей, которые могут быть использованы в будущем.

В целом, позиции стран Персидского залива являются динамичными и зависят от меняющейся геополитической обстановки. От жесткого осуждения и ��оддержки санкций до призывов к диалогу и опасений перед военными действиями — их мотивы всегда центрированы вокруг сохранения собственной безопасности и стабильности в регионе, который и без того является одним из самых нестабильных в мире.

Влияние ядерной программы Ирана на региональную безопасность и баланс сил

Ядерная программа Ирана является не просто досье на столах дипломатов, а мощным катализатором геополитических трансформаций, краеугольным камнем региональной нестабильности и источником глубокой обеспокоенности для всех государств Персидского залива. Потенциальная возможность Тегерана получить ядерное оружие представляет собой прямую угрозу существующему балансу сил, грозящему ввергнуть и без того хрупкий регион в новую, беспрецедентную по своим масштабам гонку вооружений.

Прямая угроза, которую наращивание ядерного потенциала Ирана представляет для соседних арабских государств, очевидна. В заявлениях министров иностранных дел Саудовской Аравии и ОАЭ постоянно звучит тезис о том, что реализация ядерной программы Ирана подрывает безопасность на Ближнем Востоке и может привести к опасной конфронтации. Принц Фейсал бин Фархан Аль-Сауд, глава МИД Саудовской Аравии, недвусмысленно заявил в декабре 2022 года, что если Иран получит оперативное ядерное оружие, арабские соседи будут вынуждены активнее действовать для укрепления своей безопасности, поскольку это «срывает все ставки». Это не просто риторика, а четкое указание на готовность к ответным действиям, которые могут включать в себя развитие собственных ядерных программ.

Позиция Саудовской Аравии, заключающаяся в готовности создать собственное атомное вооружение в случае получения его Ираном, является ярчайшей иллюстрацией риска региональной пролиферации. Если одна страна в регионе приобретает ядерный арсенал, ее соседи, чувствуя угрозу своей безопасности, неизбежно будут стремиться к аналогичным возможностям. Это может привести к «эффекту домино», где каждый новый ядерный игрок провоцирует появление еще одного, что в конечном итоге сделает весь Ближний Восток зоной высокого ядерного риска. В условиях многочисленных региональных конфликтов, таких как война в Йемене, противостояние в Сирии и Ливане, а также прокси-войны, спонсируемые Ираном и Саудовской Аравией, появление ядерного оружия у любого из участников может привести к неконтролируемой эскалации.

Рассмотрим несколько гипотетических примеров региональных конфликтов и инцидентов, которые могут быть прямо или косвенно связаны с ядерной программой Ирана, усиливая дестабилизацию:

1. Усиление прокси-конфликтов: Если Иран получит ядерное оружие, это может придать ему чувство безнаказанности и укрепить его решимость в поддержке региональных прокси-сил (таких как Хезболла в Ливане, хуситы в Йемене, шиитские ополчения в Ираке). Арабские страны, в свою очередь, могут активизировать свою поддержку оппозиционных Ирану сил, что приведет к росту насилия и разрушений.
2. Эскалация территориальных споров: Ядерный статус Ирана может обострить существующие территориальные споры, например, вокруг островов в Персидском заливе между Ираном и ОАЭ. Чувствуя усиление своего положения, Иран может занять более агрессивную позицию, что приведет к прямым конфронтациям.
3. Военные удары по инфраструктуре: Опасения по поводу иранской ядерной программы уже приводили к превентивным ударам. Например, удары США и Израиля по ядерным объектам Ирана в июне 2025 года демонстрируют готовность к военным действиям. Потенциальное дальнейшее развитие программы может спровоцировать новые, еще более масштабные военные операции, которые неизбежно вызовут ответную реакцию Ирана и вовлекут в конфликт весь регион.
4. Экономическая нестабильность: Любая эскалация вокруг ядерной программы Ирана немедленно скажется на мировых ценах на нефть и стабильности международных торговых путей через Ормузский пролив. Это нанесет удар по экономикам всех стран Залива, а также окажет глобальное влияние.

Таким образом, ядерная программа Ирана является не просто угрозой безопасности, а мощным фактором, способным кардинально изменить геополитический ландшафт Ближнего Востока. Она несет в себе риски пролиферации, эскалации конфликтов и дальнейшей дестабилизации, что требует от международного сообщества скоординированных и решительных действий.

Роль внешних игроков: Глобальные интересы и региональные последствия

Ядерная программа Ирана — это не изолированное явление, а сложный узел, в который вплетены интересы множества внешних акторов. Их позиции и действия оказывают огромное влияние на региональную динамику, определяя как степень напряженности, так и возможности для дипломатического урегулирования.

Соединенные Штаты Америки: От поддержки до «Полуночного молота»

Политика США в отношении ядерной программы Ирана демонстрирует поразительную эволюцию. В начале своего пути, в рамках инициативы «Атом для мира» (начиная с 1953 года), Вашингтон активно поддерживал ядерные усилия шахского Ирана, предоставляя плутоний, уран и обучая специалистов. Целью было укрепление прозападного режима и ослабление влияния СССР в регионе.

Однако после Исламской революции 1979 года отношение США к иранской ядерной программе кардинально изменилось. США стали одним из ключевых участников «шестерки», ведущей переговоры по СВПД, стремясь ограничить ядерные амбиции Тегерана. Тем не менее, 8 мая 2018 года администрация Дональда Трампа вышла из СВПД, назвав его «гнилой и порочной» сделкой, и ввела против Ирана «санкции высшего уровня». Этот шаг был решительно поддержан Израилем, Саудовской Аравией и американскими консерваторами, которые считали, что сделка не обеспечивает достаточных гарантий нераспространения и не учитывает другие аспекты дестабилизирующей деятельности Ирана.

Эскалация достигла кульминации 22 июня 2025 года, когда США нанесли массированный удар по трем ключевым объектам иранской ядерной программы — в Фордо, Натанзе и Эсфахане — с помощью крылатых ракет и противобункерных бомб. Операция получила кодовое название «Полуночный молот» (Midnight Hammer). Предварительная оценка американской разведки показала, что эти удары лишь отодвинули ядерную программу Ирана на месяцы, не уничтожив ее основные компоненты. После этих ударов США выразили надежду на возвращение к переговорам, что указывает на двойственную стратегию, сочетающую силовое давление с дипломатическими намерениями.

Важно также отметить, что американские власти неоднократно обвиняли Россию в поддержке военной иранской ядерной программы. В частности, в декабре 2002 года американская разведка и Пентагон пришли к выводу, что Россия поставила Ирану оборудование и технологии, с помощью которых Тегеран построил два новых ядерных объекта – завод по производству тяжелой воды и объект для производства высокообогащенного урана.

Российская Федерация: Партнерство и нераспространение

Россия играет двойственную, но весьма значимую роль в иранской ядерной программе. С одной стороны, она является одним из ключевых участников «шестерки» по СВПД, выступая за режим нераспространения и дипломатическое урегулирование. С другой стороны, Россия является давним партнером Ирана в области мирной атомной энергетики. В 1992 году Россия подписала договор о строительстве реакторов АЭС в Бушере, и этот проект под руководством «Росатома» продолжается, несмотря на многочисленные политические сложности. В конце 1990-х годов российские власти столкнулись с давлением со стороны США, которые стремились ограничить российско-иранское сотрудничество.

Россия настаивает на том, что вся ее помощь Ирану направлена исключительно на развитие энергетики, и выступает за отказ Ирана от создания технологий полного ядерного цикла, а также постановку всех ядерных объектов под строгий контроль МАГАТЭ. Президент РФ В.В. Путин неоднократно заверял, что Москва лишь помогает Ирану в строительстве двух ядерных реакторов для использования в мирных целях.

Россия приветствовала СВПД, и президент Путин выдвинул формулу поэтапности и взаимности для обеспечения устойчивости плана. В рамках СВПД излишки обогащенного до 5% урана в объеме около 9 тонн (9000 кг) были вывезены из Ирана в Россию в декабре 2015 года, что стало одним из наиболее ощутимых результатов сделки. Однако, как показывает история, даже при таком сотрудничестве, подозрения в отношении истинных целей иранской программы остаются. Российские эксперты отмечают, что иранская ядерная программа рассматривается в Иране как национальная идея, вокруг которой объединены все политические силы, что затрудняет внешнее влияние.

Европейский союз: Дипломатия и осуждение

Страны Европейского союза, представленные ФРГ, Францией и Великобританией (так называемой «евротройкой»), играли ключевую роль в дипломатических усилиях по ограничению иранской ядерной программы. Именно эти страны оказали давление на Иран в 2003 году после обнаружения МАГАТЭ центрифуг, что привело к подписанию Ираном дополнительного протокола к ДНЯО и началу переговорного процесса.

ЕС был неотъемлемой частью «шестерки», участвовавшей в заключении СВПД. Европейские страны видели в этом соглашении наиболее эффективный путь к мирному урегулированию. Поэтому, когда США вышли из СВПД в 2018 году, Франция, Германия и Великобритания резко осудили этот шаг, подчеркнув, что Иран, по данным МАГАТЭ, соблюдал условия сделки. ЕС продолжал предпринимать усилия по сохранению соглашения, стараясь компенсировать Ирану экономические потери от американских санкций, но эти попытки в конечном итоге не увенчались успехом.

Израиль: Экзистенциальная угроза и «Восстающий лев»

Израиль, как страна, не подписавшая Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), занимает уникальную и крайне жесткую позицию в отношении иранской ядерной программы. Иранский ядерный потенциал воспринимается в Израиле как прямая экзистенциальная угроза еврейскому государству, и обвинения в существовании военной ядерной программы Ирана являются краеугольным камнем израильской внешней политики.

По оценке Федерации американских ученых (FAS) на март 2022 года, Израиль имеет не менее 90 ядерных боеголовок, что делает его вторым по величине ядерным арсеналом среди девяти стран, обладающих ядерным оружием. Однако Израиль публично не признает наличие у себя ядерного оружия, придерживаясь политики «ядерной неопределенности». Этот факт, несмотря на официальное непризнание, оказывает значительное влияние на региональную риторику нераспространения. Многие критики указывают на «двойные стандарты», когда Израиль, обладающий собственным, официально не признанным арсеналом, активно выступает против развития ядерной программы Ирана.

Израиль был одним из наиболее активных сторонников выхода США из СВПД, считая эту сделку недостаточной для обеспечения его безопасности. 13 июня 2025 года Израиль предпринял решительные действия, начав операцию «Восстающий лев» (или «Ам Ки-Лави»). В ходе этой операции было задействовано более 200 истребителей, которые нанесли массированные удары по свыше 100 целям на территории Ирана. Среди них были ядерные объекты в Натанзе, Исфахане, Фордо и Араке, а также военные базы, системы ПВО, ракетные установки и даже места жительства ведущих иранских физиков. Эта операция подчеркнула готовность Израиля к превентивным военным действиям, чтобы предотвратить появление ядерного оружия у Ирана.

Роль внешних игроков в иранской ядерной программе формирует сложную сеть интересов, альянсов и противостояний, которая постоянно меняется, оказывая непосредственное влияние на региональную безопасность и позиции стран Персидского залива.

Дипломатические усилия и международные соглашения: Уроки СВПД и перспективы нового диалога

История ядерной программы Ирана неотделима от череды интенсивных дипломатических усилий и международных соглашений, призванных урегулировать спорный вопрос. Наиболее значимым из них, безусловно, стал Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), который продемонстрировал как потенциал политико-дипломатического решения, так и его хрупкость в условиях меняющейся геополитической конъюнктуры.

СВПД как прецедент и его крушение

Переговоры между Ираном и группой P5+1 (позднее «шестерка»), начавшиеся еще в 2005 году, были направлены на достижение компромисса, который бы гарантировал мирный характер иранской ядерной программы. Кульминацией этих усилий стало окончательное согласование СВПД 14 июля 2015 года в Вене. Это соглашение, одобренное резолюцией СБ ООН 2231 от 20 июля 2015 года, стало беспрецедентным примером того, как политико-дипломатические инструменты могут быть использованы для разрешения одной из самых острых проблем в области ядерного нераспространения.

В рамках СВПД Иран добровольно принял на себя серьезные обязательства по приостановке и ограничению ряда аспектов своей ядерной программы. Это касалось уровня обогащения урана, количества центрифуг и запасов обогащенного материала. Взамен Иран рассчитывал на снятие международных санкций и полную интеграцию в мировую экономику, при этом подтверждалось его право на мирную ядерную деятельность под строгим контролем МАГАТЭ. Россия сыграла ключевую роль в формировании СВПД, выдвинув формулу поэтапности и взаимности, которая должна была обеспечить устойчивость и сбалансированность плана. Практическая реализация СВПД началась 16 января 2016 года, после того как МАГАТЭ подтвердило соответствие иранской ядерной программы Плану действий.

Однако этот дипломатический успех оказался недолговечным. 8 мая 2018 года США под руководством администрации Дональда Трампа вышли из СВПД, мотивируя это тем, что сделка была «ущербной» и не учитывала ракетную программу Ирана, а также его дестабилизирующую региональную активность. Выход США стал фатальным ударом по соглашению, поскольку он привел к возобновлению жестких экономических санкций против Ирана. В ответ на это, Иран начал поэтапно приостанавливать выполнение своих обязательств по СВПД с мая 2019 года, что в итоге привело к его фактическому крушению. Окончательный аккорд прозвучал 18 октября 2025 года, когда Иран объявил об истечении срока действия СВПД, рассчитанного на 10 лет, заявив, что все положения соглашения, включая ограничения на ядерную программу, теперь прекращены.

Отношение стран Залива к дипломатии

Позиции стран Персидского залива по отношению к СВПД были неоднозначными и изменялись с течением времени. Изначально большинство из них выступали против ядерной сделки 2015 года. Саудовская Аравия, в частности, одобрила выход США из СВПД, считая его «ущербным», так как он не учитывал ракетную программу Ирана и его поддержку терроризма. Эр-Рияд полагал, что соглашение лишь легитимизирует ядерную программу Ирана, не устраняя при этом угрозы, исходящие от его региональной политики. После заключения СВПД Саудовская Аравия даже задумалась об активизации собственных планов в ядерной энергетике, что стало проявлением регионального дисбаланса и потенциального риска пролиферации.

Однако, в условиях растущей напряженности и реальных военных ударов по иранским ядерным объектам в 2025 году, позиции стран Залива начали меняться. Лидеры Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ 29 мая 2025 года выступили против ударов по ядерным объектам Ирана и призвали США добиваться нового ядерного соглашения. Этот призыв свидетельствует о прагматичном подходе, когда даже жесткие оппоненты Ирана предпочитают дипломатическое решение риску широкомасштабной региональной войны. ОАЭ, в свою очередь, постоянно выражают обеспокоенность конфронтацией и призывают к урегулированию для предотвращения опасной эскалации, подчеркивая необходимость создания безъядерной зоны на Ближнем Востоке.

Эти изменения в позициях стран Залива подчеркивают их стремление к стабильности и безопасности, а также понимание того, что военные решения, какими бы решительными они ни казались, могут иметь катастрофические и непредсказуемые последствия для всего региона. Таким образом, несмотря на крушение СВПД, перспективы нового диалога остаются актуальными, хотя и требуют поиска совершенно нового формата соглашения, способного учесть весь комплекс региональных угроз и интересов.

Возможные сценарии развития ядерной программы Ирана и их последствия для региональной стабильности

Истечение срока действия СВПД в октябре 2025 года открывает новую страницу в истории иранской ядерной программы, ставя перед международным сообществом и, в особенности, перед странами Персидского залива, целый ряд непредсказуемых вызовов. В этом контексте крайне важно спрогнозировать возможные сценарии развития и оценить их потенциальное влияние на стабильность и безопасность в регионе.

Сценарий пролиферации

Самый тревожный и, к сожалению, весьма вероятный сценарий — это риск региональной пролиферации ядерного оружия. Если Иран получит оперативное ядерное оружие, арабские соседи в Персидском заливе будут вынуждены действовать активнее для укрепления своей безопасности, что, по словам министра иностранных дел Саудовской Аравии, «срывает все ставки». Заявления Саудовской Аравии о готовности создать собственное атомное вооружение в случае, если Иран запустит свою ядерную программу, являются прямым подтверждением этого риска.

Появление ядерного оружия у Ирана почти наверняка спровоцирует цепную реакцию. Другие государства региона, такие как Саудовская Аравия, Египет или Турция, могут почувствовать себя вынужденными разрабатывать или приобретать собственные ядерные возможности для обеспечения стратегического паритета. Это приведет к беспрецедентной гонке ядерных вооружений в одном из самых нестабильных регионов мира, где уже существуют многочисленные конфликты и прокси-войны. Такое развитие событий увеличит риск случайного или преднамеренного применения ядерного оружия, а также угрозу его попадания в руки негосударственных акторов.

Сценарий эскалации конфликта

Недавние события 2025 года, включая военные удары США («Полуночный молот») и Израиля («Восстающий лев») по иранским ядерным объектам, указывают на высокую вероятность сценария дальнейшей эскалации. Предварительная оценка американской разведки показала, что эти удары лишь отодвинули ядерную программу Ирана на месяцы, но не уничтожили ее основные компоненты. Это означает, что силовые методы не привели к окончательному решению проблемы, а скорее спровоцировали Тегеран на дальнейшее развитие программы. Руководство Ирана, которое, как считается, рассматривает получение ядерного оружия как национальную цель, вряд ли откажется от нее под давлением.

Дальнейшие военные действия, будь то со стороны Израиля, США или других акторов, могут спровоцировать полномасштабный региональный конфликт. Иран, скорее всего, ответит не только прямыми военными ударами, но и активизацией своих прокси-сил в Ливане, Йемене, Ираке, а также попытками заблокировать судоходство в Ормузском проливе, что нанесет сокрушительный удар по мировой экономике. Последствия такой эскалации будут катастрофическими для всего Ближнего Востока, приведя к гуманитарной катастрофе, массовым миграциям и долгосрочной дестабилизации.

Сценарий дипломатического урегулирования

Несмотря на крушение СВПД и недавние военные действия, сценарий дипломатического урегулирования остается единственным, способным обеспечить долгосрочную стабильность. США выражают надежду на возвращение к столу переговоров после ударов по ядерным объектам, а страны Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ, выступили против ударов по Ирану и призвали США добиваться нового ядерного соглашения. Это свидетельствует о том, что даже самые непримиримые оппоненты Ирана понимают нежелательность военного решения.

Новое соглашение, в отличие от СВПД, должно быть более всеобъемлющим и учитывать не только ядерную программу Ирана, но и его ракетные разработки, программу беспилотников и региональную политику. Оно должно также предусматривать механизмы контроля и верификации, которые удовлетворят все стороны. Успешное дипломатическое урегулирование может купировать напряжение, обеспечить мирное использование ядерной энергии под контролем МАГАТЭ и предотвратить гонку вооружений. Однако достижение такого соглашения потребует огромных усилий, взаимных уступок и готовности к компромиссам со стороны всех вовлеченных акторов, что в нынешних условиях крайне сложно.

Любое наращивание ядерного потенциала Ирана воспринимается соседними арабскими государствами как прямая угроза их безопасности, и это понимание будет определять их дальнейшие действия. Таким образом, будущее региональной стабильности в Персидском заливе находится в критической зависимости от того, по какому из этих сценариев пойдет развитие иранской ядерной программы.

Заключение

Ядерная программа Ирана — это многогранный геополитический феномен, который на протяжении десятилетий остается одним из наиболее острых и неразрешенных вопросов международной повестки. Проведенный анализ продемонстрировал, что проблема эта гораздо шире, чем просто технические аспекты обогащения урана. Она глубоко укоренена в истории, пропитана взаимным недоверием и формируется под влиянием сложных стратегических расчетов множества акторов.

Мы проследили эволюцию программы от ее зарождения в рамках «Атомов для мира» до нынешнего статуса в пост-СВПД эпоху, когда Иран объявил об истечении срока действия соглашения и нарастил уровень обогащения урана. Выяснилось, что заявленные Ираном мирные цели программы на протяжении всей ее истории подвергались сомнению международным сообществом, особенно в свете исторических документов и текущих действий.

Особое внимание было уделено странам Персидского залива, чьи позиции варьируются от жесткого осуждения и готовности к пролиферации (как в случае с Саудовской Аравией) до призывов к созданию безъядерной зоны и поиску дипломатических решений (как в ОАЭ). Их мотивы обусловлены прежде всего стремлением к региональной безопасности и опасениями перед потенциальной эскалацией конфликтов и гонкой вооружений.

Роль внешних игроков — США, России, ЕС и Израиля — оказалась критически важной. От поддержки до массированных военных ударов, от партнерства до обвинений в двойных стандартах, действия этих акторов формировали и продолжают формировать контуры иранской ядерной программы и региональной безопасности. Израильский «Восстающий лев» и американский «Полуночный молот» 2025 года стали ярким свидетельством неготовности к пассивному наблюдению за развитием ситуации.

Крушение СВПД, некогда считавшегося венцом дипломатии, подчеркнуло хрупкость многосторонних соглашений и необходимость поиска новых подходов. Сценарии будущего — от полномасштабной пролиферации и эскалации конфликтов до потенциального, но сложного дипломатического урегулирования — показывают, что регион находится на перепутье.

Данное эссе внесло уникальный вклад в понимание актуальных событий, детально рассмотрев новейшую хронологию 2025 года, специфику позиций стран Залива и роль собственного ядерного арсенала Израиля. Это позволило выйти за рамки поверхностных оценок и предложить всесторонний академический взгляд на многомерность проблемы. Будущее ядерной программы Ирана и, как следствие, стабильность Персидского залива и всего Ближнего Востока, по-прежнему зависят от способности мирового сообщества и региональных акторов найти сбалансированное и устойчивое решение, которое учитывало бы интересы всех сторон и предотвратило бы катастрофические последствия.

Список использованной литературы

1. Борисогребченко Д.С. К военно-политической ситуации в зоне Персидского залива // Ситуационный анализ. Вып. I. М.: МГИМО, 2011. С. 160-169.
2. Вартанян А.М. Иранские реформаторы о перспективах государственного развития. 2006. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/16-08-06.htm (дата обращения: 23.10.2025).
3. Тасрих Аль-Амин аль-амм ли Маджлис ат-таавун аль-халиджий (Заявление Генерального секретаря Совета сотрудничества стран Залива). 2005. URL: http://www.gcc-sg.org/index.php?action=News&Sub=ShowOne&ID=142&T=A (дата обращения: 23.10.2025).
4. Тер-Оганов Н.К. Уступки Ирану — угроза для безопасности Израиля. URL: www.iimes.ru (дата обращения: 23.10.2025).
5. Мамедова Н.М. Ситуация вокруг ядерной программы Ирана. 2008. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2008/12-03-08a.htm (дата обращения: 23.10.2025).
6. Мелкумян Е.С. Отношение арабских государств залива к иранской ядерной программе. 2006. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/15-01-06.htm (дата обращения: 23.10.2025).
7. Сажин В.И. Военно-политическая ситуация Ирана январь 2010. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/27-02-10a.htm (дата обращения: 23.10.2025).
8. Middle East Policy. 1998. Vol. 1, No. 1 (June).
9. National Accounts of Iran. 1338-1379 (1959/60-2000/01). Tehran, 2003.
10. Kuwait Times. 14.11.1999.
11. The Role of Russia in international legal regulation of foreign investment // Pravo & Politics. 2001. No. 1.
12. Соглашение по иранской ядерной программе. 2015. Википедия.
13. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) // Управление ООН по вопросам разоружения. URL: https://www.un.org/ru/disarmament/wmd/nuclear/npt.shtml (дата обращения: 23.10.2025).
14. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_treaties/20268/ (дата обращения: 23.10.2025).
15. ДНЯО и гарантии МАГАТЭ // International Atomic Energy Agency. URL: https://www.iaea.org/ru/topics/dnya (дата обращения: 23.10.2025).
16. Ядерная программа Ирана: история программы, хронология, структура // РУВИКИ. URL: https://ru.ruwiki.ru/wiki/%D0%AF%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0_%D0%98%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 23.10.2025).
17. Что нужно знать про Договор о нераспространении ядерного оружия // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/03/05/824647-chto-nuzhno-znat (дата обращения: 23.10.2025).
18. Обогащение урана: что это простыми словами, как и зачем обогащают уран, описание процесса // Наука Mail. URL: https://nauka.mail.ru/news/59938-obogaschenie-urana-chto-eto-prostymi-slovami-kak-i-zachem-obogaschayut-uran-opisanie-processa/ (дата обращения: 23.10.2025).
19. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). URL: https://www.advantour.com/rus/gulf_cooperation_council.htm (дата обращения: 23.10.2025).
20. В ОАЭ назвали ядерную программу Ирана угрозой // Qafqazinfo. URL: https://qafqazinfo.az/news/detail/v-oae-nazvali-yadernuyu-programmu-irana-ugrozoy-377353 (дата обращения: 23.10.2025).
21. Саудовская Аравия пообещала создать атомную бомбу, если Иран запустит ядерную программу // RTVI. URL: https://rtvi.com/news/saudovskaya-araviya-poobeshhala-sozdat-atomnuyu-bombu-esli-iran-zapustit-yadernuyu-programmu/ (дата обращения: 23.10.2025).
22. Что известно о ядерной программе Ирана // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/11/02/1003444-chto-izvestno-o-yadernoi-programme-irana (дата обращения: 23.10.2025).
23. Ядерная программа Ирана и интересы России // ПИР-Центр. URL: https://pircenter.org/articles/1792-yadernaya-programma-irana-i-interesy-rossii/ (дата обращения: 23.10.2025).
24. Ядерный Иран: откуда у Исламской Республики атомные разработки и насколько они мирные // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/society/499690-yadernyi-iran-otkuda-u-islamskoi-respubliki-atomnye-razrabotki-i-naskol-ko-oni-mirnye (дата обращения: 23.10.2025).
25. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ ИРАНА. Текст научной статьи по специальности «Политологические науки» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozniknovenie-i-razvitie-yadernoy-programmy-irana (дата обращения: 23.10.2025).
26. Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_treaties/20268/ (дата обращения: 23.10.2025).
27. Ядерный потенциал Ирана угрожает национальной безопасности Израиля. URL: https://www.jewish.ru/news/politics/2023/12/news994220364.php (дата обращения: 23.10.2025).
28. Саудовская Аравия думает о создании ядерного оружия // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/09/20/1063673-saudovskaya-araviya-dumaet (дата обращения: 23.10.2025).
29. Ядерная программа Ирана: позиция России // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_treaties/20268/ (дата обращения: 23.10.2025).
30. СМИ: США не смогли уничтожить ядерную программу Ирана // Новости Mail. URL: https://news.mail.ru/politics/59972323/ (дата обращения: 23.10.2025).
31. Axios: страны Персидского залива выступили против ударов по Ирану // Радио Свобода. URL: https://www.svoboda.org/a/axios-strani-persidskogo-zaliva-vistupili-protiv-udarov-po-iranu/32822474.html (дата обращения: 23.10.2025).
32. Чем важна возможная новая ядерная сделка Ирана и США // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/08/17/990616-chem-vazhna-vozmozhnaya-novaya-yadernaya-sdelka-irana-i-ssha (дата обращения: 23.10.2025).
33. Страны Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ, GCC) // Агроэкспорт. URL: https://agroexport.mcx.ru/analytics/countries/strany-soveta-sotrudnichestva-arabskikh-gosudarstv-persidskogo-zaliva-ssagpz-gcc/ (дата обращения: 23.10.2025).
34. О ходе выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по обеспечению мирного характера иранской ядерной программы // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_treaties/20268/ (дата обращения: 23.10.2025).
35. Иранская ядерная программа: позиция России // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/iranskaya-yadernaya-programma-pozitsiya-rossii/ (дата обращения: 23.10.2025).
36. Отношение арабских государств залива к иранской ядерной программе // Iran.ru. URL: https://www.iran.ru/news/analytics/60072/Otnoshenie_arabskih_gosudarstv_zaliva_k_iranskoy_yadernoy_programme (дата обращения: 23.10.2025).
37. Главы МИД ОАЭ и Ирана обсудили переговоры по ядерной программе Тегерана. URL: https://ria.ru/20231206/iran-1914101168.html (дата обращения: 23.10.2025).
38. Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ выступили против ударов по ядерным объектам Ирана // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/02/19/1020476-saudovskaya-araviya-katar-i-oae-vistupili-protiv-udarov-po-yadernim-obektam-irana (дата обращения: 23.10.2025).
39. Удар США по ядерным объектам Ирана: что будет дальше? // YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=gT5b8p1S2wY (дата обращения: 23.10.2025).
40. «Не видит причин для переговоров»: Иран объявил об окончании ядерной сделки. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2024/09/16/19491703.shtml (дата обращения: 23.10.2025).