Содержание
1. Перечислите особенности метода административно-правового регулирования. Проанализируйте соотношение методов административно-правового и гражданско-правового регулирования.
2.Классифицируйте перечисленные ниже органы по четырем группам и заполните таблицу:
3. На основе анализа федеральных законов «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ и «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 № 25-ФЗ сформулируйте основные существенные различия между государственной гражданской и муниципальной службой.
4. На основе анализа норм Кодекса РФ об административных правонарушениях укажите, в каких случаях при производстве по делу об административном правонарушении выносится постановление, определение, решение. В чем разница между этими документами?
Выдержка из текста
1. Перечислите особенности метода административно-правового регулирования. Проанализируйте соотношение методов административно-правового и гражданско-правового регулирования.
Административная деятельность (управление) предполагает доминирование, преобладание одной воли над другой, а часто и подчинение одного лица другому, оно неразрывно связано с властью. В системе управленческих административных связей субъекты не равны и к тому же они выполняют разные соци-альные роли. Это неравенство право не может и не стремится устранить. Законодатель, воспринимая его как объективную необходимость и регламентируя организацию и функциониро вание исполнительной (административной) власти, юридически оформляет такое неравенство, асимметрию прав и обязан ностей субъектов. Этим объясняются особенности административно-правового метода регулирования.
Можно утверждать, что совместная деятельность разных субъектов может быть обеспечена двумя путями: 1) путем использования власти, обеспечения преобладания одной воли; 2) путем согласования, договора. Конечно, возможно сочетание команды и договора, но это лишь использование различныхметодов регулирования поведения людей. Поэтому наибольшей спецификой, качественной определенностью обладают два существенно различных метода регулирования— административно-правовой и гражданско-правовой. Их сравнение позволяет лучше выяснить особенности каждого.
Административное право — юридическая форма, модель функционирования публичной администрации. Оно закрепляет юридическое неравенство, асимметрию прав и обязанностей субъектов властеотношений. Это часто связано с подчинением одной стороны другой, которое может быть линейным (связи типа «начальник — подчиненный») или функциональным (свя зи типа «инспектор — контролируемый»).
Что же касается гражданского права, то, закрепляя имущественные, товарные отношения, оно устанавливает юридическое равенство сторон (покупателя и продавца, заказчика и подрядчика и т. д.). Поэтому юридическим фактом, порождающим, прекращающим, изменяющим гражданские правоотношения, является чаще всего договор, отражающий волю обеих сторон. В ст. 2 ГК РФ говорится: «К имущественным отноше ниям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и иным финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством»
Список использованной литературы
Список литературы:
1. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю., Административное право. Учебник – М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2007 – С. 416.
2. Козлов Ю.М., Административное право: учебник, М.: ЮРИСТЪ, 2005. – 554 с.
3. Гришаев С.П. Гражданское право. — М., 2002.2/
4. Бельский К.С., Административное право России. Курс лекций., — М.: Юрист, 2008 г. — 704 с.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
6. Иваньков А.Е., Административное право: Учебный минимум, М.: «Юриспруденция», 2005 г. — 473 с.
7. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 г. // "Российская газета", 22.12.2006, N 289.
8. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций