Содержание
Задание 1. Министр обороны РФ подписал следующие приказы:
а) о назначении на должность заместителя руководителя Федеральной службы по оборонному заказу;
б) об утверждении Регламента Министерства обороны и Регламента Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству;
в) о назначении на должность членов коллегии Федеральной службы по техническому и экспертному контролю.
Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности, в том числе компетенции органов (должностных лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового акта некомпетентным органом, укажите надлежащий порядок решения дела.
Задание 2. По результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в федеральных органах исполнительной власти законодательства о государственной гражданской службе, прокурор принес протест на следующие виды правовых актов, изданных руководителями федеральных органов исполнительной власти:
а) приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о присвоении заместителю начальника отдела П. классного чина советника государственной гражданской службы 1 класса;
б) приказ руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о назначении М. на должность специалиста 1 разряда без процедуры конкурсного отбора;
в) приказ заместителя министра финансов РФ об объявлении начальнику отдела
министерства Л. строгого выговора со дня совершения дисциплинарного проступка. Проведите юридический анализ вышеназванных правовых актов на предмет их соответствия законодательству о государственной гражданской службе. В отношении каждой из указанных должностей определите ее категорию, группу, классный чин, квалификационные требования и порядок замещения должности.
Задание 3. При проверке соблюдения регистрационного режима участковый уполномоченный милиции Бобков выявил факт проживания гражданина Гуляйкина без регистрации по месту жительства. Выяснилось, что Гуляйкин купил квартиру 2 года назад и все время проживал в ней без регистрации. Гуляйкин был привлечен к административной ответственности по части 1 ст.19.15 КоАП. Гуляйкин обратился с жалобой в районный суд, указав, что при привлечении его к административной ответственности был нарушен установленный порядок, а именно, поскольку он обязан был зарегистрироваться почти два года назад, то с момента совершения им правонарушения истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП. Кроме того, шесть месяцев назад он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19. 15 КоАП за проживание без регистрации, следовательно, не может нести дважды административную ответственность за одно и то же правонарушение, поскольку это нарушает требования ч.5 ст.4.1 КоАП.
Дайте юридический анализ дела, опишите признаки и элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП. Какое решение должен вынести суд?
Выдержка из текста
Для того, чтобы разобрать, насколько законно подписание этих приказов Министром обороны, необходимо обратиться к действующему российскому законодательству в предложенной области анализа.
Список использованной литературы
1. Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О системе государственной службы Российской Федерации
2. Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.08.2013)
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
6. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 29.06.2013) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю"
7. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 23.07.2013) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"
8. Указ Президента РФ от 21.01.2005 N 56с (ред. от 28.07.2012) "Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу"
9. Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"
10. Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 01.06.2013) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы".
11. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 06.09.2012) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"
12. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 604 (ред. от 18.02.2013) "О Федеральной службе по оборонному заказу" (вместе с "Положением о Федеральной службе по оборонному заказу")
13. Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2009 N 246-р (ред. от 15.07.2013)
14. Приказ Министра обороны РФ от 30.11.2006 N 100 (ред. от 03.10.2011) "Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2007 N 8826)
15. Приказ Роспечати от 17.12.2010 N 639 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2011 N 19555)
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
17. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2008 N 11938/07
18. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2008 N 9199/07