Содержание
1. Проблема внешних эффектов
Всякая экономическая деятельность затрагивает интересы и сопровождается эффектами не только одних – непосредственных участников, исполнителей, но и в определенной мере еще и других – соседей, горожан общества.
Внешние эффекты – это издержки и выгоды, которые распространяются на людей, непосредственно не осуществляющих материальных или денежных затрат, но использующих побочные результаты от деятельности других (или несущих дополнительные издержки).
Рыночное хозяйство имеет свойство недооценивать внешние эффекты и не компенсировать дополнительные издержки, с ними связанные. Для рынка хозяйственная деятельность – это деятельность «для себя», а не «для других». Рынок не стремится сработать на общий результат, на совокупную пользу. Рынок не спешит нейтрализовать негативный эффект.
По мере развития производства, роста общественного богатства проблема внешних эффектов становится все более острой.
Рональд Коуз считает, что государство не способно эффективно решить проблему внешних эффектов. Оно не может правильно оценить размеры внешних издержек, сопоставить потери и выгоды, согласовать интересы сторон. Средства перераспределяемые государством, зачастую поступают не тем, кому надо компенсировать производимые затраты или восполнить непредвиденные убытки. Участие государства в решении подобных вопросов требует немалых затрат и тем самым увеличивает внешние издержки.
Свою позицию Коуз подкрепляет примерами. Рассматривается проблема взаиморасчетов двух фермеров, занимающих соседние участки. Один занят разведением скота, другой – выращиванием пшеницы. Отбившийся скот стравливает посевы на землях соседа. Скотовод, обязан возместить ущерб, принимая решение о размерах стада, исходит из простого расчета. Он не будет увеличивать его численность до тех пор, пока ценность дополнительно произведенного мяса не превысит размеры дополнительных издержек, в том числе стоимость дополнительно стравленных посевов.
В свою очередь фермер, решая вопрос об увеличении посева, будет учитывать, как изменится его выручка, если он продаст меньше зерна, потеряв часть продукции от потравы. Возможно, он решит сохранить прежний объем производства, если скотовод компенсирует ему рыночную цену стравленного урожая.
По мнению Коуза, в подобных случаях возникают условия для взаимовыгодной сделки сторон. Фермер и скотовод могут посчитать целесообразным заключить договор, по которому фермер не будет обрабатывать полоску земли, используя в качестве тропы для хождения стада к водопою. Возможны и иные варианты: либо скотовод заплатит фермеру за необработанную часть земли, либо он сам решит арендовать ее, заплатив землевладельцу сумму больше, нежели платит фермер. Во всяком случае конечный результат будет оптимальным. Важно, чтобы были строго определены права сторон.
Выдержка из текста
В последние десятилетия неудовлетворенность традиционной экономической теорией, уделявшей мало внимания институциональной среде, в которой действуют экономические агенты, привела к возникновению новой школы, выступившей под общим названием «новая институциональная теория», или «неоинституционализм».
Трансакционный подход к изучению экономических организаций опирается на идеи Р. Коуза. С точки зрения этого подхода, организации служат цели сокращения трансакционных издержек. В теории делается акцент на стадии исполнения контрактов. В одном из ответвлений трансакционного подхода главной объясняющей категорией выступают издержки измерения количества и качества товаров и услуг, предоставляемых в сделке.
В 1937 г. Р. Коузу впервые удалось поставить и частично разрешить вопрос, который традиционной теорией даже не ставился: почему существует фирма, если есть рынок? Ортодоксальная неоклассическая теория рассматривала рынок как совершенный механизм, где нет необходимости учитывать издержки совершения сделок. Однако на деле, как показал Коуз, такие издержки существуют и при каждой сделке «необходимо проводить переговоры, осуществлять надзор, устанавливать взаимосвязи, устранять разногласия». Эти издержки Коуз назвал трансакционными, или «издержками использования рыночного механизма». Но если эти издержки реальны (а так оно и есть на самом деле), то всякая хозяйствующая единица встает перед выбором: надо ли оплачивать подобные издержки или же дешевле и быстрее производить необходимые ей товары и услуги самостоятельно? Именно стремлением избегать издержек по заключению сделок на рынке можно, по мнению Коуза, объяснить существование фирмы, в которой аллокация ресурсов происходит административным путем (посредством приказов, а не на основе ценовых сигналов). Фирма будет существовать лишь до тех пор, пока она реализует функцию координации при меньших издержках, чем это достигалось бы при рыночных сделках. «Чтобы иметь эффективную экономическую систему, — писал Коуз, — необходимо располагать не только рынками, но также и областями планирования внутри организаций соответствующего размера» (т.е. внутри фирм). Коуз утверждал, что это сочетание отыскивается с помощью конкуренции.
Рыночная система не обрекает государство на бездействие и перед ним открывается широкое поле деятельности. Прежде всего, это создание и совершенствования правовых норм – «правил игры», необходимых для эффективного функционирования рыночной системы. Другими словами, создание условий для развития конкуренции. Но помимо условий для развития конкуренции в ряде случаев на государство возлагается функция замены ее другими формами регулирования.
Сами по себе внешние издержки не являются основанием для вмешательства государства. Такое вмешательство еще больше увеличит общественные издержки. «Но правительственная административная машина сама по себе работает не без издержек. В некоторых случаях она может быть чрезвычайно дорогостоящей». К тому же не исключены ошибки, могут быть использованы средства политического давления, не будет включен механизм конкуренции. Отсюда вывод: «прямое правительственное регулирование не всегда дает лучшие результаты, чем простое предоставление проблемы на волю рынка или фирмы». Этот вывод называют теоремой Коуза. Ее суть: проблема побочных эффектов может быть решена путем соглашения между заинтересованными сторонами. Подобное соглашение желательно и целесообразно, но не всегда возможно. Условиями его достижения являются, во-первых, четкое определение прав собственности; во-вторых, относительно невысокая стоимость заключаемого соглашения, в котором участвует небольшое число лиц. Поэтому тема работы актуальна.
Список использованной литературы
1. История экономических учений: (современный этап): Учебник / Под общ. ред. А.Г. Худокормова. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 733 с.
2. Бартенев С.А. История экономических учений. – М.: Юристъ, 2001. – 456 с.
3. Кураков Л.П. Экономическая теория: Учебное пособие.-5-е изд., доп. И перераб. – М.: Вуз и школа; Казань: Изд-во Тат. ин-та содействуя бизнесу; Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2002. — 812 с.
4. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. – 498 с.