Пример готовой контрольной работы по предмету: Экология
Содержание
Содержание
I. Методы государственного управления охраной окружающей среды 3
II. Обязательный и инициативный экоаудит. Типология экоаудита. Отчет об экоаудите..6
III. Первичная отчетная документация по охране поверхностных и подземных вод…10
Список литературы 15
Выдержка из текста
I. Методы государственного управления охраной окружающей среды
Формы, экологические функции и методы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
Формы управления и методы государственного управления представляют собой внешнее проявление регулирующей деятельности, имеющее применительно к праву правовую и внеправовую формы.
Неправовые формы регулирования выражаются в двух основных видах:
- а) оперативно-хозяйственное распорядительство, осуществляемое в вопросах экологопользования и охраны окружающей природной среды, решение которых не носит правовой природы, а значит, находится за пределами правового регулирования. Например, вопрос об отнесении земель к той или иной категории является вопросом экономическим, и если такое отнесение не противоречит установленным в законе правилам экологопользования и охраны окружающей природной среды, то принимаемые решения по этому вопросу не имеют правовой природы. При обращении недовольных этим решением лиц, например, в прокуратуру прокурор не сможет принести протест на это решение, поскольку оно находится за пределами закона;
- б) обеспечение исполнителей необходимыми средствами для вы-полнения ими своих функций.
Оно также не имеет правовой природы, хотя и без совершения этого управленческого действия может оказаться нереализованным закон, к примеру, о повышении плодородия почв из-за необеспеченности минеральными удобрениями.
В подавляющем большинстве формы регулирования бывают по своей природе неправовыми, поскольку правовые формы применяются там, где возникают противоречия, устранимые только правовым путем.
Правовые формы выражаются в трех основных видах:
- а) в правотворческой — в принятии таких решений, которые имеют значение закона и его форму;
- б) в правоприменительной — в принятии правоприменительных актов, посредством которых правотворческий акт реализуется в жизнь;
- в) в правоохранительной — в применении санкций правовых норм в случаях, когда эти нормы нарушаются.
Правовые методы регулирования бывают четырех видов:
- а) метод обязательных предписаний, который иначе можно назвать императивным методом. Он предполагает точное и неукоснительное выполнение управленческого решения, не допуская каких-либо отступлений от него. Такой метод применяется в случаях, когда не требуется учета местных условий и особенностей при выполнении решения. Например, осуществление авторского надзора за реализацией проектов землеустройства является обязательным требованием закона независимо от местных условий и особенностей;
- б) метод рекомендаций выражается в вынесении таких управленческих решений, в ходе реализации которых допускается учет местных условий и особенностей.
Так, установленный ЗК РФ режим категорий земель может изменяться в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, т. е. общее положение о категориях земель может изменяться в зависимости от местных условий и особенностей, а значит, эти положения ЗК РФ носят рекомендательный характер;
- в) метод санкционирования, или метод ограниченного самоуправления, при котором управленческие решения принимает сам управляющий орган, однако они обретают юридическую силу лишь после утверждения этих решений компетентным органом. Например, решение о проекте внутрихозяйственного землеустройства принимает сам коллектив. Однако утверждение этого проекта осуществляется соответствующими органами по земельным ресурсам и землеустройству;
Список использованной литературы
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от
1. января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Федеральный закон от
1. марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
4. Водный кодекс РФ от
1. ноября 1995 г. № 167-ФЗ.
5. Алексеев С. М., Сосунова И. А., Борискин Д. А. Экология, экономика, социум: состояние, тенденции, перспективы. М.: НИА — Природа: РЭФИА, 2002.
6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э. А. Арустамова. 10-е изд., перераб. и доп. М.: ИТК «Дашков и К»», 2006.
7. Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования: Учебник. М.: Инфра — М, 2004.
8. Гурусов Э. В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.
9. Гусев А. А. Современные экологические проблемы природопользования. М.: Международные отношения, 2004.
10. Курбатова А. С., Башкин В. И., Касшпов Н. С. Экология города. М.: Научный мир, 2004.
