Методология регионального управления и историко-урбанистический анализ территориального планирования России периода активного капитализма (середина XIX — начало XX века)

Современное региональное управление и территориальное планирование представляют собой многомерные дисциплины, требующие не только глубокого понимания актуальных методологических подходов, но и осмысления исторического контекста их становления. Данная работа ставит своей целью комплексный анализ, охватывающий двуединый предмет исследования: с одной стороны, это систематизация и классификация современных научных методов, применяемых в региональном управлении и территориальном планировании; с другой — детальное изучение историко-урбанистических особенностей планировки населенных мест в России в период активного развития капитализма, который охватывает середину XIX — начало XX века. Объектом исследования выступает пространственная организация региона и его территориальных образований, а также процессы управления их развитием.

Актуальность такого синтеза теоретических и исторических знаний для современного специалиста в сфере регионального управления неоспорима. Понимание эволюции градостроительных принципов, обусловленных мощными социально-экономическими трансформациями, позволяет не только извлекать уроки из прошлого, но и применять эти знания для формирования более устойчивых и адаптивных стратегий пространственного развития в настоящем. Без осмысления истоков урбанизации, вызовов, стоявших перед градостроителями Российской Империи, и предпринятых ими решений невозможно в полной мере оценить современные механизмы и методологии, а также предвидеть потенциальные проблемы. Таким образом, эта работа призвана обеспечить всесторонний взгляд на формирование принципов регионального управления и территориального планирования, отталкиваясь как от передовых научных подходов, так и от богатого исторического опыта.

Теоретико-методологическая база регионального управления и территориального планирования

В современном мире, характеризующемся динамичными изменениями и комплексными вызовами, региональное управление и территориальное планирование приобретают особую значимость. Это не просто административные функции, а целостная система воздействия на пространственное развитие, направленная на повышение качества жизни населения. Понимание их сущности, взаимосвязи и базовых нормативных основ является отправной точкой для любого специалиста в этой области.

Основные понятия и нормативно-правовой контекст

Для начала необходимо четко определить ключевые понятия, формирующие фундамент нашего исследования. Региональное управление — это одно из направлений деятельности государства, предполагающее организующее и регулирующее воздействие государственных органов власти на жизнедеятельность населения территорий с целью ее упорядочивания, воспроизводства и повышения качества жизни посредством развития экономики и социальной инфраструктуры. Иными словами, это целенаправленная деятельность по достижению определенных социально-экономических результатов на уровне региона, что является ключевым элементом для создания благоприятной среды проживания.

В свою очередь, Территориальное планирование в широком смысле определяется как процесс планирования развития территорий, связанный с установлением функциональных зон и размещением объектов всех уровней: федерального, регионального и муниципального. Это своего рода «дорожная карта» для будущего развития, которая определяет, где и что будет построено, как будут использоваться земли и как будут распределены ресурсы, обеспечивая предсказуемость и устойчивость развития.

Нормативно-правовой основой территориального планирования в Российской Федерации является Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Он устанавливает правовые рамки, принципы и порядок осуществления этой деятельности. В рамках ГрК РФ формируется иерархия документов территориального планирования, обеспечивающая системный подход к развитию территорий:

• Схемы территориального планирования Российской Федерации — документы федерального уровня, определяющие стратегические направления развития страны в целом, размещение объектов федерального значения.
• Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации — региональный уровень, конкретизирующие федеральные схемы и учитывающие специфику каждого региона, определяющие размещение объектов регионального значения.
• Генеральные планы — муниципальный уровень, разрабатываемые для конкретных городских и сельских поселений, городских округов, детально определяющие функциональное зонирование, размещение объектов местного значения и параметры застройки.

Эта иерархия позволяет обеспечить вертикальную координацию и согласованность решений, начиная от общегосударственных задач и заканчивая конкретными проектами на местах, что минимизирует конфликты и дублирование функций.

Ключевые теоретико-методологические подходы

Для эффективного анализа и реализации задач регионального управления и территориального планирования используются различные теоретико-методологические подходы, среди которых выделяются системный, комплексный и программно-целевой.

Системный подход является краеугольным камнем в региональном управлении. Он рассматривает любой объект исследования, будь то регион или механизм управления его развитием, как сложную систему, состоящую из взаимосвязанных элементов. Главная идея заключается в том, что цели каждого элемента системы должны определяться исходя из общей, глобальной цели — повышения качества жизни населения региона. Таким образом, системный подход требует учитывать не только отдельные компоненты, но и взаимодействия между ними, а также связи системы с внешней средой. Например, при планировании развития транспортной инфраструктуры региона системный подход будет учитывать не только строительство дорог, но и их влияние на экологию, экономику, социальную мобильность населения и даже психологический комфорт жителей, обеспечивая всестороннюю оценку.

Комплексный подход тесно связан с системным и ярко выражен, в частности, в программно-целевом методе. Он предполагает изучение и решение проблем во всей их полноте и взаимосвязи. Программы регионального развития, разрабатываемые в рамках этого подхода, ориентированы на решение не одной, а целого комплекса взаимозависимых проблем: демографических, занятости, экологии, развития социальной инфраструктуры, жилищных условий и многих других. Например, при разработке программы по улучшению жилищных условий комплексный подход будет учитывать не только строительство нового жилья, но и развитие сопутствующей социальной инфраструктуры (детские сады, школы, поликлиники), транспортной доступности, создание новых рабочих мест и даже культурно-досуговых объектов, что гарантирует гармоничное развитие.

Программно-целевой подход является одним из наиболее эффективных инструментов реализации системного и комплексного подходов в практике управления. Его отличительная черта — четкая постановка и систематизация целей, которые часто оформляются в виде так называемого «дерева целей и задач». От этих целей осуществляется переход к системе целереализующих действий (мероприятий), для которых затем устанавливаются необходимые средства и ресурсы.

Формула программно-целевого метода в кратком виде может быть представлена логической цепочкой: цели → пути → средства → организация исполнения. Эта формула подчеркивает последовательность и взаимосвязь всех этапов: от определения желаемого результата до практической реализации и контроля, что позволяет обеспечить прозрачность и управляемость процесса.

Системная последовательность процесса целевого программирования социально-экономического развития региона предполагает следующие этапы:

1. Анализ и оценка развития комплекса региона: На этом этапе проводится всесторонний диагностический анализ текущего состояния региона, выявляются проблемы, потенциалы и ограничения.
2. Выбор стратегии преобразования: На основе анализа формулируются стратегические направления развития, определяются приоритеты и возможные сценарии будущего.
3. Научное концептуальное обоснование программы: Разрабатывается теоретическая база программы, определяются основные принципы, подходы и ожидаемые результаты.
4. Разработка подпрограмм и проектов: Глобальная программа декомпозируется на более мелкие, управляемые подпрограммы и конкретные проекты, для каждого из которых определяются исполнители, сроки, бюджеты и показатели эффективности.
5. Контроль, мониторинг и коррекция результатов реализации: На протяжении всего жизненного цикла программы осуществляется непрерывный мониторинг ее выполнения, оценивается достижение поставленных целей, и при необходимости вносятся корректировки.

Таким образом, программно-целевой подход позволяет не только структурировать управленческую деятельность, но и обеспечить ее результативность, делая акцент на достижении конкретных, измеримых целей, что критически важно для получения ощутимых результатов.

Классификация и применение частнонаучных методов

Помимо общенаучных подходов, в региональном управлении и территориальном планировании активно используются частнонаучные (специфические) методы, которые позволяют более детально изучать конкретные аспекты регионального развития. Их классификация обширна, но мы остановимся на тех, которые наиболее релевантны для углубленного понимания пространственной организации и управления.

Одной из важных групп являются методы, связанные с анализом ресурсов и потребностей. Здесь выделяется балансовый метод. Суть его заключается в увязке потребностей региона (например, в жилье, рабочих местах, социальной инфраструктуре, энергоресурсах) с имеющимися или потенциальными ресурсами (земельными, трудовыми, финансовыми, природными).

Например, при планировании развития нового жилого района балансовый метод поможет определить:

• потребность в школах и детских садах, исходя из предполагаемого числа жителей и возрастного состава;
• потребность в электроэнергии и водоснабжении, исходя из нормативов на душу населения;
• доступность трудовых ресурсов для обеспечения функционирования новой инфраструктуры.

Это позволяет избежать дефицита или избытка ресурсов, оптимизировать их распределение и обеспечить сбалансированное развитие территории, что напрямую влияет на качество жизни населения.

Другим важным методом, особенно актуальным для территориального планирования, является метод таксонирования. Он представляет собой членение территории на сопоставимые или иерархически соподчиненные ячейки (таксоны) по определенным признакам. Этот метод позволяет систематизировать пространственные данные, выявлять однородные или схожие участки, а также зоны, требующие особого внимания, что упрощает принятие решений.

Примеры применения метода таксонирования:

• Экономическое районирование: Выделение промышленных, аграрных, рекреационных зон на основе доминирующих видов экономической деятельности. Это помогает в разработке целевых программ поддержки и регулирования.
• Природно-ландшафтное зонирование: Разделение территории по особенностям рельефа, климата, почв, растительности. Необходим для экологического планирования, оценки рисков стихийных бедствий, размещения природоохранных объектов.
• Социально-демографическое зонирование: Членение города на районы с различным уровнем плотности населения, возрастной структурой, уровнем доходов. Позволяет более точно планировать размещение социальных объектов и услуг.

Кроме того, в арсенале частнонаучных методов присутствуют:

• Экономико-математическое моделирование (регионометрика): Создание математических моделей для прогнозирования социально-экономических процессов, оптимизации распределения ресурсов, оценки эффективности управленческих решений.
• Сравнительно-географический метод: Анализ и сопоставление различных регионов или территорий по определенным показателям. Может быть региональным (сравнение регионов между собой), отраслевым (сравнение развития одной отрасли в разных регионах) или местным (сравнение отдельных поселений или их частей).

Эти методы, применяемые в комплексе, позволяют получить глубокое, многоаспектное представление о регионе, его проблемах и потенциалах, что является основой для принятия обоснованных управленческих решений и формирования эффективных стратегий территориального планирования, обеспечивая тем самым устойчивое развитие.

Социально-экономические факторы и особенности урбанизации в России периода активного капитализма (1861-1917)

Период активного развития капитализма в России, начавшийся с Великой реформы 1861 года и продолжавшийся до революционных потрясений 1917 года, стал временем грандиозных социально-экономических трансформаций. Эти изменения оказали глубочайшее влияние на демографическую структуру страны, развитие промышленности и, как следствие, на территориальную планировку населенных мест, породив новые вызовы и архитектурно-градостроительные решения.

Роль отмены крепостного права и развитие транспортной инфраструктуры

Центральным событием, изменившим весь уклад жизни Российской Империи и заложившим основы для капиталистического развития, стала отмена крепостного права в 1861 году. Это историческое решение освободило миллионы крестьян, которые получили личную свободу и, пусть и с ограничениями, возможность перемещения. Результатом стало формирование свободного рынка наемного труда, что привело к массовой миграции населения из аграрных районов в города и промышленные центры. Города начали расти невиданными темпами, требуя переосмысления подходов к их планировке и управлению, поскольку старые механизмы не могли справиться с новыми реалиями.

Параллельно с демографическими сдвигами, колоссальное значение имело железнодорожное строительство, особенно активно развернувшееся в 1860–1870-х годах. Железные дороги стали настоящими «артериями» индустриализации, связав удаленные регионы, обеспечив быструю доставку сырья и готовой продукции. Их появление не только стимулировало развитие промышленности (например, заводы по производству паровозов и рельсов), но и привело к формированию новых промышленных районов вдоль магистралей.

Масштабы этого строительства поражают: общая протяженность эксплуатационной сети железных дорог в Российской Империи (без Финляндии) возросла с примерно 1489 вёрст в 1861 году до около 21 260 вёрст к 1881 году. Это означает рост более чем в 10 раз всего за 20 пореформенных лет, что красноречиво свидетельствует о темпах индустриализации и модернизации страны. Эта «железнодорожная лихорадка» изменила экономическую географию, создав новые точки роста и направления миграционных потоков, что заложило фундамент для будущих градостроительных решений.

Динамика городского населения и новые индустриальные центры

Последствия отмены крепостного права и бурного промышленного развития не заставили себя ждать. Города стали магнитами для сельского населения, и их численность резко возросла. За вторую половину XIX века численность городского населения выросла на 100,6%. По данным Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 года, городское население составляло 16 579 694 человека, или 13,0% от общего населения. Хотя этот показатель был значительно ниже, чем в индустриальных державах Западной Европы (например, в Великобритании — 72%, в Германии — 48,5%), он отражал беспрецедентный для России темп урбанизации, изменивший социокультурный ландшафт страны.

Наряду со старыми промышленными районами, такими как Центрально-промышленный (Москва, Иваново) и Уральский (Екатеринбург, Пермь), появились новые крупные индустриальные центры. К ним относились:

• Южный угольно-металлургический район, включавший в себя Донецкий бассейн с его богатейшими запасами угля и Приднепровье с развивающейся металлургией. Здесь вырастали новые города и рабочие поселки, формируя мощный индустриальный кластер.
• Бакинский нефтедобывающий район, ставший мировым центром по добыче нефти, что привело к бурному развитию города Баку и окрестных поселений.

Новыми центрами машиностроения стали такие города как Харьков, а также Коломна и Сормово (ныне район Нижнего Новгорода), которые специализировались на транспортном машиностроении, выпуская паровозы, вагоны и суда. Эти города становились средоточием квалифицированной рабочей силы и инженерной мысли, что способствовало технологическому прогрессу.

К концу XIX — началу XX века главными индустриальными центрами страны, где трудилось более одной трети всех фабрично-заводских рабочих, оставались Санкт-Петербург и Москва. Особенно драматично развивалась ситуация в столице. Население Санкт-Петербурга выросло почти в пять раз, превысив 2 миллиона человек к 1914 году, что превратило его в один из самых густонасе��енных городов мира. Этот стремительный рост поставил перед городской администрацией и градостроителями острейшие проблемы: критическую нехватку жилищной и социальной инфраструктуры для рабочих, отсутствие адекватных систем водоснабжения, канализации, транспорта, что порождало антисанитарию и социальную напряженность. Урбанизация, хоть и была двигателем прогресса, но также стала источником беспрецедентных социальных и градостроительных вызовов, требующих немедленных и эффективных решений.

Новые типы поселений и правовые механизмы территориального планирования Российской Империи

Период активного капитализма в России не только изменил облик старых городов, но и породил совершенно новые формы расселения, а также потребовал разработки адекватных правовых механизмов для их регулирования. Стремительный рост промышленности и населения привел к появлению уникальных социальных и градостроительных моделей, каждая из которых имела свои особенности и вызовы.

Сравнительный анализ социальных моделей рабочих и дачных поселений

С развитием промышленности и ростом городов возникли два принципиально разных типа поселений, отражающих как экономические, так и социальные тенденции эпохи: рабочие поселки и дачные зоны.

Рабочие поселки, как правило, строились промышленниками или крупными предприятиями в непосредственной близости от заводов, шахт или фабрик. Их главной целью было обеспечение жильем рабочей силы, привлеченной на производство. Внешне эти поселки могли походить на западные образцы промышленных городов, где предприниматели заботились об условиях жизни своих рабочих (хотя в России это часто носило более утилитарный характер). Однако ключевым отличием российских рабочих поселков являлось практически полное отсутствие самоуправления и жесткая зависимость права проживания рабочего от факта его работы на данном предприятии. Земля и жилье, как правило, принадлежали заводу, а не рабочим. Это создавало систему патернализма и контроля, где работодатель имел значительное влияние на быт и социальное положение своих сотрудников. Примерами таких крупных заводских поселков, где была высокая концентрация рабочих, являются поселок Мотовилиха на Урале, где до двух третей мужского населения было связано с заводскими работами, а также поселки Ижевского и Боткинского заводов, где до 80% жителей были заняты на производстве. Проблемы планировки здесь были связаны с быстрым, часто хаотичным ростом, антисанитарией, перенаселенностью и отсутствием адекватной социальной инфраструктуры, помимо того, что предоставлял завод, что в конечном итоге приводило к социальным конфликтам и ухудшению условий жизни.

В противовес этому, дачные поселки (пригородные поселения), активно развивавшиеся вокруг крупных городов, особенно Подмосковья и Петербурга, представляли собой совершенно иную социальную модель. Возникновение дачных зон было обусловлено несколькими факторами: стремлением городского населения к отдыху на природе, желанием уйти от городской суеты и, что особенно важно, высокой стоимостью земли в городах и спекуляциями, что стимулировало поиск новых форм расселения за чертой города. Здесь земля часто приобреталась в собственность или аренду самими дачниками. Важной особенностью дачных поселков было возникновение новых форм общественного самоуправления — Обществ (комитетов) благоустройства местности. Эти общества, формируемые самими дачниками, брали на себя решение насущных проблем поселков, таких как организация дорожного строительства и ремонта, уличного освещения, уборки территорий, пожарной безопасности. Финансирование осуществлялось за счет обязательных или добровольных взносов дачников. Таким образом, дачные поселки демонстрировали элементы гражданского общества и самоорганизации, чего были лишены рабочие поселения, что позволило им более эффективно реагировать на локальные потребности и выстраивать комфортную среду обитания. Они стали полигоном для развития инициативы и коллективного решения проблем, что отражало другой подход к территориальному планированию, ориентированный на комфорт и качество жизни, а не только на производственные нужды.

Влияние идей «города-сада» на российскую практику

На рубеже XIX и XX веков в Европе, а затем и в России, активно распространялась идея «города-сада», выдвинутая Эбенезером Говардом. Эта концепция предлагала создание самодостаточных, комфортных для проживания городов, сочетающих преимущества городской жизни (доступ к культуре, работе) с достоинствами сельской местности (природа, свежий воздух). Книга Говарда была издана на русском языке в 1911 году, а в 1913 году было основано Русское общество городов-садов, что свидетельствует о значительном интересе к этой идее в российском обществе.

В дореволюционной России были разработаны и начаты к реализации проекты городов-садов, например, под Москвой (на Ходынке, 1913) и Санкт-Петербургом (за Нарвской заставой, в Сосновке, близ Полюстровского и Выборгского проспектов). Эти проекты часто имели целью решение острой жилищной проблемы и улучшение условий жизни рабочих и служащих, что подчеркивало социальную направленность концепции.

Однако, полному внедрению социально-организационного содержания идеи города-сада в России препятствовали несколько факторов. Во-первых, настороженное отношение правительства к идее самоуправляемых поселений, что было характерно для авторитарного режима. Концепция города-сада предполагала высокую степень местного самоуправления и кооперации, что противоречило централизованной государственной политике, ограничивая её распространение. Во-вторых, недостаточная развитость кооперативного движения в России, которое было основой для финансирования и управления такими проектами на Западе. Несмотря на это, идеи Говарда оказали значительное влияние на отечественное градостроительство, стимулируя поиск более гуманных и экологичных подходов к планировке, что стало важным шагом в развитии урбанизма.

Роль Закона о праве застройки 1912 года

В контексте стремительного развития городов и обострения жилищного вопроса, особое значение приобрело законодательное регулирование земельных отношений и строительства. Основным нормативным актом, регулировавшим градостроительство в Российской Империи, являлся Строительный устав, который входил в Том XII Свода законов Российской империи и имел редакции, действовавшие в пореформенный период (например, редакция 1900 года). Однако для решения специфических проблем, связанных с использованием земли под строительство, потребовались новые правовые инструменты.

Одним из таких ключевых инструментов стал Закон о праве застройки, принятый в 1912 году. Этот закон ввел новую гражданско-правовую конструкцию, которая стала важным шагом в решении жилищного вопроса в городах. Право застройки устанавливалось как вещное право (лат. ius in re aliena), то есть право на чужую вещь. Оно предоставляло застройщику срочное, отчуждаемое и наследуемое право владения и пользования чужим земельным участком с целью возведения на нем строения. Максимальный срок действия права застройки, как правило, составлял 99 лет.

Значение этого закона трудно переоценить. До его появления земельные участки под застройку либо покупались, что было дорого и требовало значительных капиталов, либо арендовались на краткие сроки, что не стимулировало капитальное строительство. Право застройки 1912 года позволяло:

• Снизить первоначальные капиталовложения: Застройщик не должен был выкупать дорогостоящую землю, а лишь платить за право ее использования.
• Стимулировать долгосрочное строительство: Срок в 99 лет обеспечивал уверенность в инвестициях и позволял возводить капитальные многоквартирные дома, что способствовало развитию городской инфраструктуры.
• Разграничить право собственности на землю и строения: Это давало гибкость в управлении городскими территориями и способствовало развитию рынка недвижимости.

Этот закон стал одним из наиболее прогрессивных актов дореволюционного градостроительного законодательства, показав стремление государства к адаптации правовой системы к новым экономическим реалиям и социальным потребностям. Он отражал понимание того, что эффективное территориальное планирование требует не только административных решений, но и прочной правовой базы, способствующей развитию городской среды.

Заключение

Проведенный комплексный академический анализ позволил не только систематизировать ключевые методологические подходы в современном региональном управлении и территориальном планировании, но и глубоко погрузиться в исторический контекст их формирования в России периода активного капитализма (середина XIX — начало XX века).

В методологической части работы подтверждена центральная роль системного и комплексного подходов, которые обеспечивают целостное видение регионального развития и учета всех взаимосвязанных факторов. Особое внимание было уделено программно-целевому подходу, раскрывающемуся через логическую формулу «цели → пути → средства → организация исполнения» и системную последовательность этапов от анализа до мониторинга, что подчеркивает его инструментальную значимость в достижении конкретных результатов. Детализация частнонаучных методов, таких как балансовый метод (увязка потребностей с ресурсами) и метод таксонирования (членение территории), продемонстрировала их практическую применимость для глубокого анализа и эффективного планирования, обеспечивая тем самым обоснованность принимаемых решений.

Историко-градостроительный анализ выявил, что практика планирования капиталистической России была сложным синтезом западных градостроительных идей и уникальных отечественных правовых и социальных решений. Отмена крепостного права и бурное развитие железнодорожной сети стали катализаторами массовой урбанизации, что привело к беспрецедентному росту городского населения и возникновению новых индустриальных центров. Сравнительный анализ социальных моделей рабочих поселков (характеризующихся жесткой зависимостью от предприятия и отсутствием самоуправления) и дачных поселений (где зарождались элементы гражданского общества через Общества благоустройства) показал, как различные социально-экономические условия порождали контрастные модели территориального развития. Влияние западноевропейских идей, в частности концепции «города-сада», хоть и было значительным, но сталкивалось с препятствиями в лице государственной политики и недостаточной развитости гражданских институтов. Однако российское градостроительное законодательство активно адаптировалось к новым вызовам, о чем свидетельствует принятие Закона о праве застройки 1912 года, ставшего важным вещным правом, способствующим решению жилищной проблемы.

Таким образом, работа подтверждает тезис о том, что эффективное региональное управление и территориальное планирование основываются на крепкой методологической базе, постоянно обогащаемой новыми подходами, и глубоком понимании исторической эволюции пространственного развития, обусловленной социально-экономическими трансформациями. Полученные выводы имеют практическую ценность для современных специалистов, позволяя им осознаннее подходить к формированию стратегий регионального развития. Перспективы для дальнейших исследований включают более детальное изучение влияния отдельных архитектурных школ и персоналий на градостроительную практику Российской Империи, а также сравнительный анализ российской модели территориального планирования с аналогичными процессами в других капиталистических странах того периода.

Список использованной литературы

1. Арапов С.В., Курочкина А.А., Петрова Е.Е. РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. 2021. URL: https://rshu.ru
2. Данилина Н. В., Щербина Е. В. Основы регионального планирования. 2022. URL: https://mgsu.ru
3. Кириченко Е.И. Русское градостроительное искусство. Градостроительство России середины XIX — начала XX века. Книга вторая. — М.: Прогресс-Традиция, 2003. — 571 с.
4. Коротаева Е.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебное пособие. — Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014. — 111 с.
5. Попов Р.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебник. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
6. Филиппов Д.В. Региональное управление и территориальное планирование: учеб. пособие. — Новосибирск: изд-во СибАГС, 2014. — 237 с.
7. Шедько Ю.Н. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 503 с.
8. Программно-целевой подход к управлению региональными системами. URL: https://journalpro.ru
9. Программно-целевой подход и программирование в государственной региональной экономической политике. URL: https://studfile.net
10. Рождение и смерть советского города-сада. URL: https://archi.ru
11. Методы региональных исследований — Региональное управление и территориальное планирование. URL: https://studref.com
12. Методы исследования и управления регионом. URL: https://studfile.net
13. Становление и развитие законодательства о планах городов в Российской империи. URL: https://cyberleninka.ru
14. Градостроительное законодательство и социальная политика в Российской империи. URL: https://cyberleninka.ru
15. Право застройки в Российской империи и СССР. URL: https://cyberleninka.ru
16. Федоров В. А. ИСТОРИЯ РОССИИ 1861—1917 гг. 2016. URL: https://msu.ru
17. 19 ВЕК. URL: https://bigenc.ru
18. История Санкт-Петербурга второй половины XIX — начала XX века. URL: https://wikipedia.org
19. К ВОПРОСУ О ПЕРИОДИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННО-СЕЛИТЕБНОЙ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru
20. «Рабочий вопрос» в России во второй половине XIX — начале XX вв. URL: https://hist.msu.ru
21. Диссертация на тему «Дачные поселки Подмосковья в конце XIX — начале XX века». URL: https://dissercat.com
22. Неиндустриальная утопия. Как в революционной Сибири строили города-сады и почему советская власть решила от них отказаться. URL: https://knife.media