Содержание
История возникновения внебюджетных государственных фондов связана с развитием специальных видов правительственной деятельности, для которой была нежелательна огласка. Как правило, это были операции временного характера, которые покрывались за короткий срок специальными доходами. При этом специальные фонды или счета появились гораздо раньше возникновения единого государственного бюджета. Количество и перечень специальных фондов и счетов не были постоянными, тогда одни счета открывались, а другие закрывались. В целом наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема таких фондов, вызванная новыми задачами и функциями, стоящими перед государством, особенно в результате появления, а затем и расширения его предпринимательской деятельности. Множественность фондов создавала определенные финансовые неудобства — в одних фондах нехватка средств, в других избыток, и требовала дополнительных расходов на управление ими. Поскольку такие счета и фонды не должны были утверждаться парламентом, то правительство могло использовать проходившие через них средства совершенно бесконтрольно.
Создание специальных фондов позволяло привлекать дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства в области всегда актуальных военных расходов, научных исследований, регулирования экономического развития страны, внешнеэкономической деятельности и социальных выплат населению. Правительство имело возможность за счет временно свободных средств, аккумулированных в специальных фондах, покрывать кассовые разрывы и дефицит бюджета, а также покрывать непредвиденные расходы. Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, названия которых, как правило, объясняли и цель расходования средств. Такая множественность фондов усложняла деятельность государства, поэтому с укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет, который после рассмотрения и утверждения его парламентом превращается в закон, обязательный к исполнению. Однако многие внебюджетные фонды сохранили своё значение и самостоятельность и существовали наряду с государственным бюджетом. Специальные счета создавались для строительства, правительственной предпринимательской деятельности, управления денежной системой и государственным долгом, системой национального страхования.
Выдержка из текста
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.
Внебюджетные фонды — один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.
Список использованной литературы
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340
2. Агабекян О.В., Макарова К.С. Налоги и налогообложение. Учебник. Издательство: АТИСО, 2009. — 172
3. Жидкова Е.Ю. Налоги и налогообложение. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2009. — 480 с.
4. Майбуров И.А. Теория и история налогообложения. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: 2011. — 422 с.
5. Налоги и налогообложение: Шпаргалка Автор: коллектив Издательство: РИОР год: 2010 — 70
6. Филина Ф.Н. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. — 424 с
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. — 3-е изд., перераб. и доп.-М. Финансы и статистика, 2006.-544 с. Колпакова Г.М.
8. Финансы: учеб. пособие. — 2-е изд.-М.:ГОУ ВПО МГУЛ, 2009-101 с. Пикалкина М.Г.
9. Финансы и кредит. Организация самостоятельной работы студентов: Учеб. пособие / Под ред. Т.В. Коноваловой. — М.:Финансы и статистика, 2007-176 с.
10. Финансы: Учеб. пособие /Под ред. А.М. Ковалевой. — 5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Финансы и статистика», 2007, 416 с.
11. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник /Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. — М.: «Юрайт», 2008, 543 с.
12. Черник Д.Г. Налоги и налогообложение Издательство: Юнити Год: 2010 — 367