Наука и научное обслуживание в Российской Федерации: Актуальный обзор, стратегические векторы и вызовы развития до 2030 года

Современная Россия стоит на пороге масштабных технологических трансформаций, и двигателем этих изменений неизбежно выступает наука. В условиях быстро меняющегося мирового порядка, усиления геополитической напряженности и стремления к технологическому суверенитету, всесторонний анализ состояния и перспектив развития сектора науки и научного обслуживания в Российской Федерации становится не просто актуальной задачей, но и стратегической необходимостью. Данная работа представляет собой глубокое академическое исследование, направленное на комплексное изучение этого ключевого сектора.

Цель исследования — дать всеобъемлющий, максимально детализированный обзор текущего положения дел в российской науке, охватывая статистические показатели, стратегические направления государственной политики, особенности финансирования, а также динамику кадрового потенциала, включая важнейшую роль аспирантуры. Мы стремимся выявить как достижения, так и системные проблемы, стоящие перед отечественной наукой, предлагая обоснованные выводы и рекомендации.

В качестве методологической основы используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и Министерства науки и высшего образования РФ, нормативно-правовые акты, определяющие научно-технологическое развитие страны, а также аналитические отчеты ведущих научно-исследовательских институтов. Особое внимание уделяется актуальности информации, охватывающей период до 2025 года, что позволяет максимально точно отразить динамику и тенденции. Структура работы последовательно раскрывает каждый из обозначенных аспектов, превращая разрозненные данные в целостную картину, полезную для студентов и аспирантов технических, экономических и управленческих специальностей, изучающих государственную политику в сфере науки и экономику науки.

Динамика и структура сектора науки и научного обслуживания РФ: Общие статистические показатели

Российская наука продолжает свой путь развития, демонстрируя как поступательное движение, так и определенные структурные вызовы. В 2024 году объем внутренних затрат на исследования и разработки (ИР) в России достиг 1,88 трлн рублей, что является заметным увеличением на 235,1 млрд рублей в действующих ценах, или на 4,5% в пересчете в постоянные цены. Этот показатель выводит Россию на 9-ю позицию в мировом рейтинге по абсолютным масштабам затрат на науку, что эквивалентно 64,9 млрд долл. США в расчете по паритету покупательной способности национальных валют. Однако за этими внушительными цифрами скрывается сложная динамика кадрового потенциала и структуры финансирования, требующая более детального анализа, ведь без глубокого понимания внутренних процессов сложно оценить истинный потенциал дальнейшего роста.

Численность персонала и организаций в сфере исследований и разработок

Основа любой научной системы — это, безусловно, люди и институты, в которых они работают. К концу 2024 года общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в России увеличилась до 675,7 тыс. человек, что на 0,8% выше показателя 2023 года. Этот рост, хоть и кажется небольшим в процентном выражении, демонстрирует сохранение позитивного тренда.

Более глубокое погружение в структуру показывает, что прирост наблюдается по всем категориям персонала:

• Исследователи: 339,1 тыс. человек (+0,1% за год). Это ядро научной деятельности, и их стабильное количество критически важно для генерации новых знаний.
• Техники: 64,4 тыс. человек (+3,7%). Рост числа техников, вероятно, отражает потребность в квалифицированных специалистах для работы с научным оборудованием и инфраструктурой.
• Вспомогательный и прочий персонал: 272,2 тыс. человек (+1%). Эта категория обеспечивает административную, логистическую и иную поддержку исследовательской деятельности.

Особенно отрадно отметить, что значительная часть исследователей — 146,7 тыс. человек, или 43,3% от общего числа — представлена молодыми учеными в возрасте до 39 лет включительно. Это свидетельствует о притоке свежих сил в науку, что является залогом её устойчивого развития в долгосрочной перспективе.

Что касается институциональной базы, то число организаций, выполнявших исследования и разработки, в 2024 году превысило 4,1 тыс., увеличившись за год на 0,8%. Примечательно, что основной прирост обеспечен организациями промышленности (+40 единиц), которые всё активнее интегрируются в исследовательскую деятельность, разработку и внедрение новых технологий, продуктов и услуг. Это указывает на сдвиг в сторону большей прикладной ориентации и коммерциализации научных результатов.

Таблица 1: Динамика численности персонала, занятого ИР, и организаций, выполнявших ИР, в РФ (2023–2024 гг.)

Показатель	2023 год	2024 год	Изменение, %
Общая численность персонала, занятого ИР	670,6 тыс. чел.	675,7 тыс. чел.	+0,8
В том числе исследователи	338,9 тыс. чел.	339,1 тыс. чел.	+0,1
Из них молодые ученые (до 39 лет)	н/д	146,7 тыс. чел. (43,3%)	н/д
Техники	н/д	64,4 тыс. чел.	+3,7
Вспомогательный и прочий персонал	н/д	272,2 тыс. чел.	+1
Число организаций, выполнявших ИР	н/д	4,1 тыс.	+0,8

Источник: Росстат, НИУ ВШЭ, данные за 2024 год

Объемы и структура внутренних затрат на исследования и разработки

Финансирование является кровеносной системой науки. Как уже упоминалось, в 2024 году внутренние затраты на ИР достигли 1,88 трлн рублей, обеспечив России 9-ю позицию в мировом рейтинге. Однако, при пересчете этого показателя в долю от валового внутреннего продукта (ВВП), мы видим, что в 2024 году он составил 0,97% от ВВП, что немного выше 0,96% в 2023 году. С прогнозом на 2025 год в 1,04% и амбициозной целью в 2,0% к 2030 году, Россия стремится значительно увеличить инвестиции в науку относительно масштабов своей экономики.

Эти затраты распределяются по различным видам работ, отражая приоритеты и специфику научно-технологического развития страны. В 2023 году большая часть финансирования — 447,4 млрд рублей, или 64,7% от общего объема — была направлена на поддержку прикладных исследований. Это значительный рост на 8,8% в постоянных ценах относительно 2022 года. Такая структура указывает на явный акцент на решении конкретных практических задач, внедрении инноваций в производство и развитии технологий, имеющих непосредственное применение.

Прикладные исследования выступают мостом между фундаментальной наукой и коммерциализацией. Высокая доля финансирования в этом сегменте может быть обусловлена несколькими факторами:

1. Экономические факторы: Стремление к повышению конкурентоспособности отечественной промышленности и снижению зависимости от импортных технологий в условиях внешних ограничений.
2. Политические факторы: Реализация государственных программ и национальных проектов, нацеленных на достижение технологического суверенитета, что требует быстрых и ощутимых результатов.
3. Технологические факторы: Необходимость адаптации и развития передовых технологий в ключевых отраслях, таких как машиностроение, информационные технологии, медицина и энергетика.

Однако стоит отметить, что чрезмерный акцент на прикладные исследования без достаточной поддержки фундаментальной науки может в долгосрочной перспективе привести к исчерпанию источников новых знаний. Фундаментальные исследования, несмотря на кажущуюся оторванность от практики, являются основой для будущих технологических прорывов. Таким образом, баланс между этими видами работ критически важен для устойчивого развития научной системы.

В 2022 году объем затрат на инновационную деятельность составил 2,7 трлн рублей, при этом более половины (57,3%) этих затрат было обеспечено собственными средствами организаций. Это подчеркивает возрастающую роль бизнеса в финансировании инноваций, что будет рассмотрено более подробно в разделе о финансировании.

Таблица 2: Структура внутренних затрат на ИР по видам работ в РФ (2023 г.)

Вид работ	Объем затрат (млрд руб.)	Доля в общем объеме, %	Изменение к 2022 г. (в пост. ценах), %
Прикладные исследования	447,4	64,7	+8,8
Фундаментальные исследования	н/д	н/д	н/д
Разработки	н/д	н/д	н/д

Источник: Минобрнауки РФ, НИУ ВШЭ, данные за 2023 год

Данные показывают, что российская наука находится в динамичном состоянии, стремясь к росту как количественных, так и качественных показателей. Увеличение числа молодых ученых и организаций, активно включающихся в ИР, а также возрастающие инвестиции в прикладные исследования, свидетельствуют о стремлении к практической отдаче от научной деятельности. Однако для достижения амбициозных целей необходимо поддерживать этот импульс, постоянно анализируя и корректируя стратегические подходы. Разве не в этом залог истинного прогресса?

Государственная научно-техническая политика: Стратегии, программы и целевые ориентиры

Современное развитие любой национальной научной системы немыслимо без продуманной и последовательной государственной политики. В Российской Федерации эта политика является неотъемлемой частью социально-экономического курса, определяя векторы развития, механизмы поддержки и целевые ориентиры для всего научно-технологического комплекса. Последние годы ознаменовались принятием ряда ключевых документов, которые закладывают фундамент для достижения технологического суверенитета и повышения конкурентоспособности страны на глобальной арене.

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (СНТР) и её роль

Каждое государство стремится к тому, чтобы наука не только служила маяком прогресса, но и решала насущные национальные задачи. В России эту роль выполняет Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (СНТР), утвержденная Указом Президента РФ от 28 февраля 2024 г. № 145. Этот документ — не просто набор деклараций, а фундаментальная основа, определяющая долгосрочные цели и приоритеты.

Ключевая цель СНТР — обеспечение независимости и конкурентоспособности страны за счет создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации. Это означает, что российская наука должна быть способна самостоятельно генерировать прорывные технологии, которые будут востребованы как внутри страны, так и за ее пределами, при этом минимизируя зависимость от внешних технологических решений. СНТР выступает в роли «зонтичного» документа, под которым формируются все остальные стратегические и программные документы. Она служит основой для:

• Разработки отраслевых документов стратегического планирования.
• Формирования государственных программ Российской Федерации и субъектов РФ.
• Составления плановых и программно-целевых документов государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием.

Такая иерархия гарантирует согласованность действий на всех уровнях и в различных секторах экономики, направленных на достижение единой цели — научно-технологического лидерства.

Концепция технологического развития России до 2030 года

Конкретизируя положения СНТР, Правительство РФ утвердило Концепцию технологического развития России до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 1315-р). Этот документ является «дорожной картой» для достижения стратегических целей и очерчивает более конкретные количественные ориентиры.

Ключевыми целями концепции являются:

1. Достижение технологического суверенитета: Создание собственных критически важных технологий и производств, чтобы не зависеть от внешних поставщиков.
2. Переход к инновационно ориентированному экономическому росту: Смещение акцента с ресурсной экономики на экономику знаний и инноваций.
3. Технологическое обеспечение устойчивого развития производственных систем: Внедрение передовых технологий для повышения эффективности и экологичности производства.

К 2030 году предполагается достижение следующих амбициозных целевых показателей:

• Рост внутренних затрат на исследования и разработки не менее чем на 45%: Это означает, что от уровня 2024 года (1,88 трлн рублей) объем затрат должен значительно вырасти, что потребует увеличения финансирования как со стороны государства, так и бизнеса.
• Увеличение инновационной активности в промышленности в 2,3 раза: Показатель, отражающий долю организаций, внедряющих технологические, организационные, маркетинговые или продуктовые инновации.
• Обеспечение доли отечественной высокотехнологичной продукции в общем объеме потребления не менее 75%: Это напрямую связано с целью технологического суверенитета и требует масштабного импортозамещения и развития собственных производств.

Эти цели формируют четкий запрос к научному сообществу и промышленности, стимулируя их к совместной работе над созданием конкурентоспособных отечественных решений.

Национальные проекты и государственные программы в сфере науки

Для практической реализации стратегических задач в России развернута система национальных проектов и государственных программ.

Центральное место занимает Национальный проект «Наука и университеты», который реализуется согласно указам Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 и от 21 июля 2020 г. № 474. Его ключевая задача – воспитание и поддержка нового поколения ученых, а также создание условий для их эффективной работы. На период 2022-2024 годов на его финансирование было запланировано более 410 млрд рублей, с расходами в 2022 году более 121 млрд рублей, в 2023 году – 150,4 млрд рублей, а в 2024 году – 160,3 млрд рублей. В 2021 году было направлено 80,6 млрд рублей.

Нацпроект «Наука и университеты» включает четыре федеральных проекта:

1. «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок»: Сфокусирован на подготовке высококвалифицированных научных и инженерных кадров.
2. «Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям»: Поддерживает крупные, прорывные исследования. В рамках этого направления завершено создание сети из 15 научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ). Продолжается создание уникальных научных установок класса «мегасайенс», которые являются точками роста для целых научных дисциплин. Среди них:
   • Исследовательский реактор ПИК (Гатчина).
   • Коллайдер NICA (Дубна).
   • Токамак Т-15МД (Курчатовский институт).
   • Гамма-обсерватория TAIGA (Бурятия).
   • Байкальский глубоководный нейтринный телескоп (Baikal-GVD).
   • Синхротронный излучатель «КИСИ-Курчатов» и СИЛА (Свободный источник излучения для исследования атомов и наноструктур).

   Всего в России реализуется восемь проектов класса «мегасайенс», которые призваны обеспечить лидерство страны в фундаментальных исследованиях и создать уникальную научную инфраструктуру.

3. «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии»: Нацелен на укрепление связей между наукой, образованием и бизнесом, стимулирование совместных проектов.
4. «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров»: Обеспечивает модернизацию и строительство новой научно-образовательной инфраструктуры.

Важным изменением в ландшафте государственной поддержки науки станет старт новых национальных проектов с 2025 года, рассчитанных до 2030 года. Среди них:

• «Средства производства и автоматизации».
• «Беспилотные авиационные системы».
• «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности».
• «Новые материалы и химия».
• «Новые энергетические технологии (в том числе атомные)».
• «Перспективные космические технологии и сервисы».

Эти проекты отражают актуальные стратегические приоритеты страны и призваны точечно стимулировать развитие критически важных отраслей. При этом, Национальный проект «Наука», действовавший с 2018 года, трансформировался в «Наука и университеты», а с 2025 года большая часть его мер перешла в национальный проект «Молодежь и дети», что подчеркивает фокус на привлечении и поддержке нового поколения ученых.

Кроме того, Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» играет ключевую роль, объединяя все расходы на научные исследования и разработки гражданского назначения. Это позволяет повысить управляемость и эффективность научной деятельности, обеспечивая единое стратегическое планирование и контроль.

Ежегодный Конгресс молодых ученых также является важным событием в рамках Десятилетия науки и технологий, объявленного Указом Президента РФ, служащим платформой для обмена идеями, налаживания контактов и демонстрации достижений молодых исследователей.

В совокупности, эти стратегические документы, национальные проекты и программы формируют комплексный механизм управления и стимулирования научно-технологического развития России. Они призваны обеспечить достижение амбициозных целей, таких как технологический суверенитет и конкурентоспособность, через системное развитие кадрового потенциала, инфраструктуры и интеграции науки, образования и производства.

Финансирование науки в РФ: Источники, динамика и особенности модели

Финансирование является жизненно важной артерией любой научной системы. Без достаточных инвестиций невозможно ни развитие инфраструктуры, ни привлечение талантливых кадров, ни, тем более, осуществление прорывных исследований. Российская модель финансирования науки демонстрирует свои уникальные черты, динамику и определенные отличия от подходов ведущих мировых держав.

Объем и структура государственных расходов на гражданскую науку

Государство традиционно играет ключевую роль в поддержке науки в России. В 2024 году объем внутренних затрат на исследования и разработки (ИР) в России достиг 1,88 трлн рублей, при этом расходы на гражданскую науку составили 716,9 млрд рублей. Эта цифра демонстрирует поступательный рост, увеличившись на 235,1 млрд рублей в действующих ценах, или на 4,5% в постоянных ценах по сравнению с предыдущим годом.

Детальный анализ показывает, что расходы федерального бюджета России на гражданскую науку в 2023 году выросли на 60,1 млрд рублей по сравнению с 2022 годом, достигнув 691,8 млрд рублей, что означает прирост на 2,3% в постоянных ценах. Это свидетельствует о сохранении государственной поддержки сектора. Доля ассигнований на исследования и разработки гражданского назначения в расходах федерального бюджета также возросла до 2,76% в 2023 году, по сравнению с 2,51% в 2022 году.

Особое внимание уделяется прикладным исследованиям. В 2023 году 447,4 млрд рублей, или 64,7% от общего объема государственных расходов, было направлено именно на этот вид работ, что указывает на приоритет государства в решении конкретных прикладных задач, имеющих непосредственную экономическую и социальную отдачу.

В перспективе, согласно бюджетным планам, в 2025 году расходы бюджета на науку гражданского назначения составят 674,5 млрд рублей, а в 2026 году прогнозируются на уровне 728,6 млрд рублей. Эти цифры подтверждают долгосрочную приверженность государства к финансированию науки.

Важно отметить, что по объему затрат на ИР из средств государства Россия в 2024 году занимает 4-е место в мире, с показателем в 42,1 млрд долл. США. Это подчеркивает значимость государственных инвестиций в национальную научную систему.

Роль предпринимательского сектора и других источников финансирования

Традиционно государственное финансирование доминировало в российской науке. Однако в последние годы наблюдается важная тенденция — увеличение роли предпринимательского сектора. В 2024 году прирост средств государства на ИР составил +1,9% в постоянных ценах, в то время как объем средств предпринимательского сектора достиг 607,8 млрд рублей, увеличившись на 10,1% в постоянных ценах по сравнению с предыдущим годом.

Этот опережающий темп роста затрат бизнеса привел к заметному изменению структуры финансирования:

• Доля предпринимательского сектора в общем объеме финансирования науки возросла с 30,6% в 2023 году до 32,2% в 2024 году.
• Доля средств государства, соответственно, снизилась с 66,6% до 65%.

Вклад прочих национальных источников финансирования науки также вырос до 33 млрд рублей в 2024 году (+11,5% в постоянных ценах), увеличив свою долю с 1,6% до 1,8%.

Таблица 3: Динамика источников финансирования внутренних затрат на ИР в РФ (2023–2024 гг.)

Источник финансирования	Объем (млрд руб., 2024 г.)	Доля (2024 г.), %	Доля (2023 г.), %	Изменение темпа роста (в пост. ценах), % (2024 г. к 2023 г.)
Государство	н/д	65,0	66,6	+1,9
Предпринимательский сектор	607,8	32,2	30,6	+10,1
Прочие национальные источники	33,0	1,8	1,6	+11,5
Всего	1880	100,0	100,0	+4,5

Источник: НИУ ВШЭ, данные за 2024 год

Этот сдвиг в сторону увеличения доли бизнеса является позитивным сигналом, поскольку он свидетельствует о растущем интересе компаний к инновациям и их готовности инвестировать в собственные разработки. Основной статьей расходов российского бизнеса на инновации являются затраты на исследования и разработки, выполняемые собственными силами и с привлечением сторонних организаций, их доля в общем объеме затрат на инновационную деятельность в 2022 году составила 41,2%.

Сравнительный анализ модели финансирования науки в России с мировыми лидерами

Российская модель финансирования науки значительно отличается от моделей ведущих стран мира. Как было показано, в 2024 году доля средств государства в России составляла 65% от общего объема инвестиций в науку. Для сравнения, в странах-лидерах научно-технологического развития, таких как США и Китай, картина совершенно иная:

• США: Доля государственного финансирования составляет 18,9%.
• Китай: Доля государственного финансирования составляет 17,1%.

В этих странах преобладает финансирование со стороны предпринимательского сектора, что является признаком зрелой инновационной экономики, где бизнес видит прямую выгоду от инвестиций в научные исследования и разработки.

Таблица 4: Сравнительный анализ доли государственного финансирования ИР в России и странах-лидерах (2024 г.)

Страна	Доля государственного финансирования ИР, %
Россия	65,0
США	18,9
Китай	17,1

Источник: НИУ ВШЭ, данные за 2024 год

Специфические черты и последствия российской модели:

1. Высокая зависимость от государства: Исторически сложившаяся высокая доля государственного финансирования обеспечивает стабильность для фундаментальной науки и крупных стратегических проектов, но может снижать гибкость и конкурентоспособность прикладных исследований.
2. Потенциал роста со стороны бизнеса: Рост доли предпринимательского сектора, хоть и отстает от мировых лидеров, является многообещающим. Дальнейшее стимулирование бизнеса к инвестициям в НИОКР будет ключевым для достижения целевого показателя в 2,0% от ВВП к 2030 году.
3. Необходимость диверсификации источников: Для устойчивого развития российской науке требуется дальнейшая диверсификация источников финансирования, включая увеличение внебюджетных средств, привлечение частных фондов и международных инвестиций (по мере улучшения геополитической обстановки).

Таким образом, несмотря на впечатляющие абсолютные объемы финансирования и рост в постоянных ценах, структура инвестиций в российскую науку всё ещё требует трансформации в сторону большей вовлеченности частного сектора. Это позволит не только увеличить общий объем затрат, но и повысить эффективность и рыночную ориентацию научных исследований и разработок.

Кадровый потенциал российской науки: Аспирантура, проблемы и перспективы

Наука – это прежде всего люди. Кадровый потенциал является основой для любых научно-технологических прорывов, а его воспроизводство через систему аспирантуры и докторантуры – критически важный процесс. В России этот аспект переживает сложную трансформацию, сталкиваясь с вызовами и нуждаясь в системных решениях.

Динамика численности и структуры научных кадров

Период с 2015 по 2024 год ознаменовался тревожной тенденцией: число российских исследователей с учеными степенями в научных организациях сократилось на 20%, согласно данным Росстата. Это сокращение затронуло как докторов наук (их количество снизилось на 23% и составило 21,7 тыс. человек), так и кандидатов наук (их стало меньше на 19%, около 67,9 тыс. человек). Эти цифры вызывают серьезную обеспокоенность, поскольку именно обладатели ученых степеней формируют интеллектуальное ядро научной системы.

Таблица 5: Динамика численности исследователей с учеными степенями в РФ (2015–2024 гг.)

Категория	2015 год (тыс. чел.)	2024 год (тыс. чел.)	Изменение, %
Доктора наук	≈28,2	21,7	-23
Кандидаты наук	≈83,8	67,9	-19
Всего исследователей с учеными степенями	≈112	89,6	-20

Источник: Росстат, данные за 2015 и 2024 год (оценочные для 2015)

Причины такой тенденции многообразны:

• Невысокий уровень оплаты труда: Средняя заработная плата научного сотрудника в России, по данным Росстата, составляет 58 тыс. рублей в месяц, что зачастую неконкурентоспособно по сравнению с частным сектором, особенно для молодых специалистов.
• Старение кадров: Отсутствие своевременного притока молодых специалистов и низкая ротация приводят к естественному старению научного сообщества.
• Ужесточение требований к защите научных работ: Хотя это и направлено на повышение качества диссертаций, оно также может создавать дополнительные барьеры и увеличивать сроки защиты, побуждая некоторых молодых специалистов к уходу в более прибыльные сферы экономики.

Несмотря на сокращение числа ученых степеней, общая численность активных исследователей в России остается относительно стабильной (339,1 тыс. чел. в 2024 году). Большая доля российских ученых (почти 60%) сосредоточена в технических науках, что отражает индустриальную направленность экономики. Далее следуют естественные науки (25%), общественные (5,2%), медицинские (4,2%), гуманитарные (3,7%) и сельскохозяйственные (2,8%). Такая структура важна для понимания приоритетов и потребностей в кадрах.

Проблемы аспирантуры и докторантуры в воспроизводстве научного потенциала

Аспирантура – это не только ступень высшего образования, но и ключевой механизм воспроизводства научного потенциала страны. Однако она сталкивается с рядом системных проблем:

1. Недостаточная эффективность: Доля аспирантов, успешно защищающих диссертации, остается низкой. Это связано с недостаточным финансированием самих аспирантов (стипендии часто не позволяют сосредоточиться на науке), а также со слабостью академической поддержки и наставничества.
2. «Утечка мозгов»: После получения степени кандидата наук многие молодые специалисты уходят в бизнес или за рубеж, где предлагаются более привлекательные условия труда и возможности для карьерного роста.
3. Устаревшие программы: Некоторые программы аспирантуры не всегда отвечают актуальным запросам экономики и науки, что снижает мотивацию и практическую применимость полученных знаний.

В контексте этих вызовов, с 2022/2023 учебного года произошел переход на новую модель аспирантуры. Её целью является повышение качества подготовки научных кадров и увеличение процента защит. Новая модель делает акцент на научно-исследовательской работе, усиливая практическую составляющую и интеграцию с реальными проектами. Однако, первые результаты этой реформы еще предстоит оценить в полной мере.

Меры государственной поддержки молодых ученых и развития кадрового резерва

Признавая критическую важность кадрового вопроса, государство предпринимает активные шаги по поддержке молодых ученых и формированию устойчивого кадрового резерва.

С 2025 года стартует новый национальный проект «Молодежь и дети», в рамках которого будут реализованы следующие мероприятия:

• Целевое обучение 5000 студентов старших курсов: Программа направлена на подготовку специалистов в интересах организаций сферы производства и автоматизации до 2030 года, что позволит решить проблему кадрового дефицита в высокотехнологичных отраслях.
• Создание молодежных лабораторий: Эти лаборатории призваны стать точками роста для молодых исследователей, предоставляя им современную инфраструктуру и возможность работать над актуальными проектами.
• Проведение Конгресса молодых ученых: Как уже упоминалось, это ключевая площадка для обмена опытом, налаживания связей и представления достижений.
• Формирование кадрового управленческого резерва: Программа направлена на выявление и поддержку талантливых молодых ученых, способных в будущем занять руководящие позиции в сфере науки, технологий и высшего образования.

Минобрнауки России также осуществляет мониторинг повышения заработной платы педагогических и научных работников, стремясь создать более привлекательные условия труда. Развитие кадрового потенциала и меры поддержки молодых ученых являются важными направлениями деятельности Минобрнауки России. Позитивный тренд наблюдается в увеличении числа молодых ученых, как было отмечено, их доля среди исследователей в 2024 году составила 43,3%. Это является обнадеживающим знаком, указывающим на то, что, несмотря на сложности, наука продолжает привлекать талантливую молодежь.

Тем не менее, для преодоления вызовов, связанных с сокращением числа ученых степеней и повышением эффективности аспирантуры, необходим комплексный подход, включающий не только финансовую поддержку, но и совершенствование системы наставничества, академической мобильности и интеграции молодых ученых в международное научное сообщество.

Механизмы поддержки научных институтов и вызовы технологического лидерства

Достижение технологического суверенитета и конкурентоспособности России на мировой арене невозможно без сильных, эффективно работающих научных институтов и университетов. Государство разрабатывает и внедряет широкий спектр механизмов поддержки, однако на этом пути возникают и серьезные вызовы, требующие постоянной адаптации и поиска новых решений.

Оценка эффективности государственной научно-технической политики и внешние факторы

Эффективность государственной научно-технической политики (ГНТП) — это краеугольный камень успешного развития сектора. Оценка, проводившаяся в 2023 году, показала, что меры ГНТП демонстрируют среднюю результативность и востребованность. При этом отмечалась отрицательная динамика по ряду показателей, что было объяснено влиянием внешних факторов:

• Ограничения, вызванные коронавирусной инфекцией: Пандемия оказала существенное влияние на все сферы жизни, включая науку, затруднив проведение исследований, международное сотрудничество и финансирование.
• Усиление санкционного давления: Введенные в отношении России санкции значительно осложнили доступ к зарубежным технологиям, оборудованию, а также ограничили участие российских ученых в международных проектах и публикационную активность.

Эти внешние факторы создают значительные препятствия для достижения целевых показателей, вынуждая научные институты и государство адаптировать свои стратегии. Ключевые вызовы, определенные в Стратегии научно-технологического развития, помимо геополитических, включают также демографический переход, возрастание антропогенных нагрузок на окружающую среду, изменение климата и потребность в обеспечении продовольственной безопасности.

Целью технологического лидерства России является обеспечение к 2030 году вхождения страны в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. Это амбициозная задача, требующая максимальной консолидации усилий и повышения эффективности всех механизмов поддержки.

Инструменты стимулирования и развития: Университетские кампусы, Передовые инженерные школы, «Приоритет-2030»

Для усиления научного потенциала и создания благоприятной среды для исследований и разработок, государство активно развивает несколько ключевых программ и инструментов:

1. Сеть современных университетских кампусов: Планируется построить не менее 40 таких студенческих городков до 2030 года. Современные кампусы призваны обеспечить комфортные условия для учебы, проживания и научной работы, способствуя интеграции образования, науки и инноваций.
2. Расширение программы Передовых инженерных школ: Программа предусматривает создание до 100 таких школ, которые будут готовить высококвалифицированных инженеров для высокотехнологичных отраслей, работая в тесном сотрудничестве с промышленными партнерами.
3. Программа «Приоритет-2030»: Это крупнейшая в современной истории России государственная программа поддержки университетов, направленная на формирование ядра ведущих университетов, способных стать лидерами в создании новых знаний, технологий и подготовке кадров.
   • Масштаб: В программе участвуют 119 российских университетов, из которых 64% — региональные вузы. Это обеспечивает охват и стимулирование развития науки по всей стране.
   • Финансирование: Ежегодно 111 университетов получают базовый грант в размере 100 млн рублей. Дополнительно, 48 университетов получают специальное финансирование до 1 млрд рублей на прорывные научные исследования. Общее финансирование программы в 2021-2022 годах составило более 47 млрд рублей.
   • Результаты: К марту 2025 года 100 университетов из 41 региона страны отобраны в основной трек программы. Вузы-участники образовали 723 консорциума, что свидетельствует о развитии кооперационных связей.
   • Привлечение внебюджетных средств: Объем средств, вложенных в программы развития университетов-участников технологическими партнерами, удвоился до 61 млрд рублей (по состоянию на 2024 год), а количество технологических партнеров возросло до почти 12,5 тысячи. Участники программы обязаны привлекать внебюджетные средства на НИОКР в размере 100% от объема средств, выделенных на НИОКР в рамках субсидии. Это стимулирует университеты к коммерциализации результатов исследований и более тесному взаимодействию с бизнесом.
   • Трансформация: С 2025 года программа будет реализоваться в рамках нового национального проекта «Молодежь и дети», что подчеркивает ее значение в подготовке кадров.

Эти программы не только обеспечивают финансовую поддержку, но и создают мощные стимулы для трансформации университетов в инновационные центры.

Развитие малых инновационных предприятий (МИП) и кооперационных связей в контексте коммерциализации

Коммерциализация научных результатов является ключевым индикатором эффективности научной деятельности. Важную роль в этом процессе играют малые инновационные предприятия (МИП), создаваемые при научных учреждениях и вузах. Минобрнауки России активно поддерживает их развитие, отмечая рост количества научно-технических заделов (технологий) для коммерциализации. По состоянию на 10.10.2025, зарегистрировано 1201 действующее МИП, из них:

• 1044 созданы при участии 251 высшего учебного заведения.
• 175 созданы при участии 107 научных учреждений.

Это свидетельствует о растущей активности университетов и научных центров в создании инновационных стартапов, что является прямым путем к внедрению научных разработок в экономику.

Однако, уровень кооперационных связей в сфере инновационной деятельности всё еще требует развития. В 2022 году кооперационные связи имели всего 15,9% компаний, при этом наиболее распространенной моделью сотрудничества остаются разовые контракты с партнерами. Это указывает на необходимость формирования более устойчивых и долгосрочных партнерских отношений между наукой и бизнесом.

Примеры успешных практик: Российская Федерация активно развивает крупные научные проекты, такие как установки класса «мегасайенс», упомянутые в контексте нацпроекта «Наука и университеты»: исследовательский реактор ПИК, коллайдер NICA, токамак Т-15МД и другие. Эти объекты являются не только центрами фундаментальных исследований, но и точками притяжения для талантливых ученых, а также платформами для международной кооперации. Создание сети из 15 научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ) также способствует формированию интегрированных структур, объединяющих университеты, научные организации и индустриальных партнеров для решения крупных научно-технологических задач. Например, НОЦы позволяют эффективно объединять компетенции для создания новых материалов, технологий в энергетике или медицине, что ускоряет процесс от идеи до коммерциализации.

В 2024 году Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ отметил рост ключевых показателей российской науки, связывая это с большой системной работой в рамках Десятилетия науки и технологий и расширением круга организаций, выполнявших ИР, преимущественно за счет организаций промышленности. Это подтверждает, что целенаправленные государственные меры и растущая вовлеченность бизнеса начинают давать ощутимые результаты.

Геополитические вызовы, адаптация и стратегии международного сотрудничества

Текущая геополитическая ситуация и связанные с ней санкции оказали значительное влияние на международное научное сотрудничество и публикационную активность российских ученых. Происходит снижение числа статей в международных базах данных, таких как Scopus, что, однако, сопровождается замедлением темпов падения. Это свидетельствует об адаптации и поиске новых путей.

Стратегии адаптации включают:

• Переориентация на «дружественные» страны: Российские научные институты активно развивают сотрудничество со странами Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, формируя новые научные альянсы и участвуя в совместных проектах.
• Развитие внутренних научных платформ: Усиление национальных научных журналов и баз данных, создание собственных инструментов для обмена знаниями.
• Фокус на критически важных технологиях: Приоритет отдается исследованиям и разработкам, направленным на обеспечение технологического суверенитета и независимости в ключевых отраслях.

Несмотря на вызовы, российская наука демонстрирует способность к адаптации и поиску новых возможностей для развития. Механизмы государственной поддержки, такие как «Приоритет-2030» и программы создания «мегасайенс» установок, способствуют укреплению внутреннего потенциала и созданию основы для будущего технологического лидерства, даже в условиях ограниченного международного взаимодействия с традиционными партнерами.

Заключение: Основные выводы и рекомендации

Анализ состояния и развития сектора науки и научного обслуживания в Российской Федерации демонстрирует сложную, но динамично развивающуюся картину. За последние годы отечественная наука сделала заметные шаги в направлении укрепления своего потенциала, однако ей по-прежнему приходится сталкиваться с рядом системных вызовов, усугубляемых внешними геополитическими факторами.

Ключевые выводы исследования:

1. Положительная динамика финансирования и кадрового потенциала: Несмотря на все сложности, в 2024 году объем внутренних затрат на исследования и разработки достиг 1,88 трлн рублей, а численность персонала, занятого ИР, выросла до 675,7 тыс. человек. Особенно обнадеживает рост числа молодых ученых (43,3% исследователей до 39 лет), что свидетельствует о притоке свежих сил в науку. Увеличение инвестиций со стороны предпринимательского сектора (до 32,2% в 2024 году) является важным шагом к диверсификации источников финансирования.
2. Стратегическая ясность и государственная поддержка: Принятие Стратегии научно-технологического развития РФ до 2030 года и Концепции технологического развития до 2030 года заложило прочный фундамент для долгосрочного планирования. Национальные проекты, такие как «Наука и университеты», и программы, подобные «Приоритет-2030», с общим финансированием в сотни миллиардов рублей, а также создание установок класса «мегасайенс» и сети НОЦов, демонстрируют серьезные государственные инвестиции в научную инфраструктуру и человеческий капитал.
3. Особенности модели финансирования: Российская модель по-прежнему характеризуется высокой долей государственного финансирования (65%), что резко контрастирует с ведущими странами мира (США — 18,9%, Китай — 17,1%), где доминирует бизнес-капитал. Это обеспечивает стабильность, но может ограничивать рыночную ориентацию и гибкость прикладных исследований.
4. Проблемы кадрового воспроизводства: Сокращение числа исследователей с учеными степенями на 20% за период 2015-2024 гг. (включая докторов и кандидатов наук) и невысокий уровень оплаты труда научных сотрудников (58 тыс. рублей в месяц) остаются серьезными вызовами. Система аспирантуры, несмотря на реформы, все еще сталкивается с проблемами низкой эффективности и «утечки мозгов».
5. Влияние внешних факторов и адаптация: Геополитические вызовы и санкционное давление оказывают негативное влияние на международное научное сотрудничество и ряд показателей эффективности ГНТП. Однако наблюдается адаптация: переориентация на сотрудничество с «дружественными» странами, развитие внутренних платформ и усиление фокуса на достижении технологического суверенитета в критически важных отраслях.
6. Коммерциализация и кооперация: Развитие малых инновационных предприятий при вузах и научных учреждениях (1201 действующее МИП к 10.10.2025) является позитивным сигналом, но низкий уровень кооперационных связей в инновационной деятельности (15,9% компаний) указывает на необходимость дальнейшей интеграции науки и бизнеса.

Рекомендации для дальнейшего развития сектора:

1. Стимулирование бизнес-инвестиций: Необходимо разработать дополнительные механизмы налоговых льгот, субсидий и государственных гарантий для компаний, инвестирующих в НИОКР, чтобы к 2030 году достичь целевого показателя в 2,0% от ВВП, с основной долей со стороны частного сектора. Это включает развитие венчурного финансирования и программ софинансирования.
2. Повышение привлекательности научной карьеры: Увеличение заработной платы научных сотрудников, особенно для молодых специалистов, а также расширение жилищных программ и социальной поддержки. Необходимо усилить систему академической поддержки аспирантов, предоставив им возможность полностью сосредоточиться на диссертационном исследовании.
3. Оптимизация системы аспирантуры: Дальнейшая реформа аспирантуры должна быть направлена на повышение доли защит, усиление практической ориентированности и тесной связи с реальными научно-исследовательскими проектами, в том числе через механизм целевого обучения и формирования молодежных лабораторий.
4. Укрепление кооперационных связей: Активное стимулирование долгосрочных партнерских отношений между научными организациями, университетами и промышленностью, а не только разовых контрактов. Это может быть достигнуто через развитие индустриальных кафедр, совместных R&D центров и кластеров.
5. Адаптация международного сотрудничества: Продолжение развития связей с «дружественными» странами, создание совместных научных центров и программ обмена. Одновременно необходимо укреплять внутренние научные журналы и базы данных, повышая их качество и индексируемость, чтобы российская наука оставалась видимой на глобальном уровне.
6. Мониторинг и оценка эффективности: Регулярный и прозрачный мониторинг выполнения целевых показателей СНТР и Концепции технологического развития, а также оценка эффективности реализуемых государственных программ. Необходимо оперативно корректировать политику в ответ на меняющиеся внешние и внутренние условия.

Достижение технологического суверенитета и повышение конкурентоспособности российской науки — это сложный, многофакторный процесс, требующий постоянного внимания, стратегического планирования и системных действий на всех уровнях. Текущие усилия и намеченные цели до 2030 года формируют амбициозный, но достижимый вектор развития, способный обеспечить России достойное место в глобальной научно-технологической гонке.

Список использованной литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49774 (дата обращения: 11.10.2025).
2. О науке и государственной научно-технической политике (с изменениями на 24 июня 2025 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2025 года) // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9015949 (дата обращения: 11.10.2025).
3. Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» // Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/activity/other/gosudarstvennaya-programma-nauchno-tekhnologicheskoe-razvitie-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 11.10.2025).
4. Доклад РАН: финансирование науки падает, количество научных работников растет – «МК», Веденеева Наталья // Московский Комсомолец. 01.10.2025. URL: https://www.mk.ru/science/2025/10/01/doklad-ran-finansirovanie-nauki-padaet-kolichestvo-nauchnykh-rabotnikov-rastet.html (дата обращения: 11.10.2025).
5. Приказ Росстата от 31.07.2024 N 332 (редакция от 02.04.2025) // Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=473539 (дата обращения: 11.10.2025).
6. Об итогах деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации за 2024 год // Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/iblock/c38/k8d0h6q9c7c4b0m1p8n3j2l5r6s7d4f9.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
7. Итоги деятельности Минобрнауки России за 2024 год // Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/iblock/588/b8j5e9r2p7s3q1c0m6o4n7h3k1l2a0.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
8. Российская наука в 2024 году: рост ключевых показателей // Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/853678070.html (дата обращения: 11.10.2025).
9. Источники финансирования российской науки: бизнес наращивает инвестиции // Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/866037303.html (дата обращения: 11.10.2025).
10. Число молодых учёных у России выросло в 2024 году // Студенческие СМИ. URL: https://student-media.ru/news/chislo-molodykh-uchyenykh-u-rossii-vyroslo-v-2024-godu/ (дата обращения: 11.10.2025).
11. Объем финансирования науки вырос до 716,9 млрд руб. в 2024 году — исследование // Interfax-Russia.ru. URL: https://www.interfax-russia.ru/news/515560 (дата обращения: 11.10.2025).
12. Индикаторы инновационной деятельности: 2024 // Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/874139985.html (дата обращения: 11.10.2025).
13. Российская наука в цифрах: 2023 // Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/819779344.html (дата обращения: 11.10.2025).
14. Росстат: количество ученых в России снизилось на пятую часть за девять лет // Мир новостей. URL: https://www.mirnov.ru/ekonomika/rosstat-kolichestvo-uchenyh-v-rossii-snizilos-na-pyatuyu-chast-za-devyat-let.html (дата обращения: 11.10.2025).
15. Россия в мировом рейтинге науки: девятая строчка и рост затрат на 4,5% // Наука Mail.ru. URL: https://nauka.mail.ru/news/41347-rossiya-v-mirovom-reytinge-nauki-devyataya-strochka-i-rost-zatrat-na-4-5/ (дата обращения: 11.10.2025).
16. Представленность российской науки в журналах мирового уровня // Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/851608985.html (дата обращения: 11.10.2025).
17. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации // TAdviser. URL: https://tadviser.com/index.php/Статья:Стратегия_научно-технологического_развития_Российской_Федерации (дата обращения: 11.10.2025).
18. Утверждена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431969/ (дата обращения: 11.10.2025).
19. Стратегия научно-технического развития Российской Федерации // Цифровая библиотека МГИМО в сфере ЦУР/ESG. URL: https://sustainability.mgimo.ru/strategy-of-scientific-and-technological-development-of-the-russian-federation (дата обращения: 11.10.2025).
20. Национальный проект «Наука и университеты» // Самарский государственный экономический университет. URL: https://www.sseu.ru/deyatelnost/nacionalnye-proekty/nacionalnyy-proekt-nauka-i-universitety (дата обращения: 11.10.2025).
21. «Национальные проекты России» // Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/national-projects/ (дата обращения: 11.10.2025).
22. Национальные проекты России // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/s.projects/ (дата обращения: 11.10.2025).
23. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации // Сириус. URL: https://sirius.online/strategy-of-scientific-and-technological-development-of-the-russian-federation (дата обращения: 11.10.2025).
24. Статья 11. Основные цели и принципы государственной научно-технической политики // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9771/24fb2f2d9196b001a1c49b8a36d22ef10967702e/ (дата обращения: 11.10.2025).
25. Государственная научно-техническая политика РФ: сущность, содержание, стратегия и практика // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-nauchno-tehnicheskaya-politika-rf-suschnost-soderzhanie-strategiya-i-praktika (дата обращения: 11.10.2025).
26. Эффективность государственной научно-технической политики в Российской Федерации: методика оценки и результаты ее апробации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-gosudarstvennoy-nauchno-tehnicheskoy-politiki-v-rossiyskoy-federatsii-metodika-otsenki-i-rezultaty-ee-aprobatsii (дата обращения: 11.10.2025).
27. Наука и инновации — Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области // Росстат. URL: https://tmb.rosstat.gov.ru/folder/33731 (дата обращения: 11.10.2025).
28. Показатели о научном и кадровом потенциале // Кадры ВНК. URL: https://kadry.vnc.ru/analytics/ (дата обращения: 11.10.2025).
29. Российская наука в цифрах: история и современность // МИФИ. URL: https://mephi.ru/press/news/171501/ (дата обращения: 11.10.2025).
30. Система показателей Национального рейтинга научно-технологического // Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/iblock/f30/n02j2z0h9z9y9x8w7v6u5t4s3r2q1p0o.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
31. Росстат — Открытые данные // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/opendata/ (дата обращения: 11.10.2025).
32. Проект «Статистика гос. учета и сбора сведений о деятельности МИП // Министерство науки и высшего образования РФ. URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/iblock/14d/14d642b322e7033504f7627448d447f5.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
33. ДОКЛАД // Правительство России. URL: http://government.ru/news/51591/ (дата обращения: 11.10.2025).
34. ЕМИСС | Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 11.10.2025).
35. Официальный сайт Всероссийского научно – исследовательского института авиационных материалов.
36. Официальный сайт Всероссийского электротехнического института им. В.И. Ленина.
37. Официальный сайт Всероссийского научно-исследовательского института физико-технических и радиотехнических измерений.
38. Официальный сайт Института электрофизики Уральского отделения Российской академии наук.
39. Официальный сайт Института информатики и математического моделирования технологических процессов.
40. Официальный сайт Института автоматики и процессов управления.
41. Официальный сайт Института космических исследований Российской академии наук.
42. Официальный сайт Казанского физико-технического института им. Е. К. Завойского.
43. Официальный сайт Института энергетических исследований РАН.
44. Официальный сайт Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова.
45. Сайт Федеральной службы государственной статистики.