Пенитенциарная система Российской империи в XIX веке: всесторонний академический анализ развития и реформ

В конце XIX века, по данным переписи 1897 года, население Российской империи составляло внушительные 126 миллионов человек. На фоне этих демографических масштабов и стремительных социально-экономических преобразований, охвативших страну, особое значение приобретает изучение механизмов государственного контроля и регулирования, одним из ключевых элементов которых являлась пенитенциарная система. Эта система, призванная обеспечить изоляцию, наказание и, как позже стало очевидно, исправление осужденных, пережила в XIX столетии период глубоких трансформаций. От хаотичной, децентрализованной структуры первой половины века, отягощенной феодальными пережитками и вопиющими условиями содержания, она эволюционировала к относительно централизованной и законодательно регламентированной системе, вдохновленной европейскими образцами. Этот переход от архаичной к более прогрессивной модели был не просто изменением формы, но отражением глубоких общественных запросов на гуманизацию и повышение эффективности государственного аппарата.

Настоящая работа ставит своей целью не просто изложение фактов, но глубокое исследование и систематизацию информации о развитии пенитенциарной системы Российской империи в XIX веке. Мы проанализируем ее состояние в первой половине столетия, выявим ключевые проблемы и недостатки, ставшие катализаторами перемен, и подробно рассмотрим ход и результаты тюремной реформы второй половины XIX века. Особое внимание будет уделено законодательной базе, управленческой структуре, условиям содержания заключенных и влиянию европейского опыта. Для академического анализа в рамках истории государства и права России, криминологии и пенологии, подобное всестороннее рассмотрение позволит выстроить целостную картину эволюции института наказания в эпоху великих реформ, раскрывая, как менялись представления о справедливости и искуплении.

Ключевыми терминами, используемыми в работе, являются:

• Пенитенциарная система — совокупность государственных учреждений, норм права и принципов, регулирующих исполнение наказаний, связанных с лишением свободы, а также деятельность по содержанию, охране и исправлению осужденных.
• Пенология — раздел криминологии, изучающий цели, формы и методы исполнения уголовных наказаний, а также их эффективность и влияние на осужденных и общество.

Данное исследование призвано стать всесторонним академическим обзором, способным удовлетворить потребности студентов юридических и исторических факультетов, аспирантов и исследователей, углубляющихся в историю государства и права России.

Зарождение и состояние пенитенциарной системы России в первой половине XIX века

Пенитенциарная система Российской империи в первой половине XIX века представляла собой сложный, многоуровневый и зачастую дезорганизованный механизм. Ее корни уходили глубоко в российскую историю, но именно в начале XIX века, на фоне меняющихся государственных и общественных запросов, она начала обретать более отчетливые, хотя и противоречивые, черты. Основой для ее формирования послужили более ранние законодательные акты, среди которых Соборное уложение 1649 года занимает особое место, поскольку именно там впервые стала регламентироваться система управления тюрьмами и порядок исполнения наказаний в виде тюремного заключения; это стало первым шагом к институционализации, несмотря на сохраняющуюся архаичность.

Формирование управленческой структуры и законодательной базы

К началу XIX века пенитенциарная система в России, по своей сути, являлась совокупностью государственно-правовых учреждений, обладавших различным правовым статусом и административными структурами. Одной из ее ключевых особенностей до реформ было отсутствие централизованного управления.

Исторически управление местами заключения было разрозненным. В начале XIX века, с учреждением Министерства полиции в 1810 году, высшее управление тюрьмами было сосредоточено в Департаменте полиции исполнительной. Однако после упразднения Министерства полиции в 1819 году, этот департамент вошел в состав Министерства внутренних дел (МВД), сохранив за собой надзор за тюремной частью. Тем не менее, это не привело к созданию единого централизованного органа. До 1879 года в России существовало до 15 различных ведомств, которым подчинялись тюрьмы. Такое положение дел приводило к отсутствию единообразия в управлении, условиях содержания и подходах к заключенным, что неизбежно порождало системные сбои и коррупцию.

Важной чертой дореформенной системы был строго соблюдавшийся принцип сословности в режиме отбывания наказания. Для каждого сословия — дворянства, купечества, мещанства, крестьянства — существовали свои особые места лишения свободы или специфические условия содержания, принадлежавшие различным ведомствам. Эта система не только учитывала, но и активно поддерживала национально-сословную специфику имперского общества, усиливая социальное неравенство даже за решеткой.

Законодательная база, регулирующая пенитенциарную сферу, постепенно развивалась. В 1831 году Проект Устава о тюрьмах послужил правовой базой для первой общероссийской тюремной инструкции. Это был значительный шаг к унификации, хотя и не полный. Дальнейшим развитием законодательства о лишении свободы стал Свод законов Российской империи, изданный в 1832 году. В его 14-й том был включен «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и о ссыльных», который был дополнен в 1842 году. Этот документ впервые установил общеимперские положения о казенном довольствии арестантов, что было крайне важно, учитывая полное отсутствие регулирования питания до этого периода и постоянный голод.

Кульминацией законодательных усилий первой половины XIX века стало принятие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, введенного в действие с 1 мая 1846 года. Утвержденное императором Николаем I, это Уложение было монументальным трудом, включавшим 2224 статьи, объединенные в 12 разделов. Оно стало краеугольным камнем уголовного права империи, определяя:

• Формы вины.
• Понятие виновности.
• Минимальный возраст для привлечения к уголовной ответственности.
• Понятия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При этом важно отметить, что Уложение не распространялось на преступления военнослужащих, а также на каторжников и ссыльных, что подчеркивало сохранение множественности юрисдикций и частичный характер реформы.

Виды уголовных наказаний, предусмотренные Уложением, были суровы и дифференцированы:

• Лишение всех прав состояния и смертная казнь.
• Лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы (с телесными наказаниями и клеймением для не изъятых от них).
• Лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь (с публичным наказанием плетьми для не изъятых).
• Лишение всех прав состояния и ссылка на поселение за Кавказ.

Эта законодательная система, хотя и была шагом вперед по сравнению с предыдущими эпохами, несла в себе черты архаичности и жестокости, что впоследствии стало одной из причин для глубоких реформ, поскольку общественное мнение и гуманистические идеи требовали смягчения наказаний.

Общественное участие и филантропические инициативы

На фоне государственного регулирования, значительную роль в развитии пенитенциарной системы играли и общественные инициативы. В 1819 году в России было образовано Попечительное о тюрьмах общество, ставшее важным филантропическим институтом. Устав Общества предусматривал широкий спектр деятельности, направленной на:

• Содействие нравственному исправлению преступников.
• Улучшение быта заключенных.
• Их распределение по родам преступлений.
• Привлечение к труду.

Общество активно ведало хозяйственной деятельностью тюрем, организовывало нравственное воздействие на заключенных и оказывало содействие тюремной администрации. Инструкция Петербургского губернского прокурора для столичной тюрьмы в 1819 году, например, указывала старостам собирать заключенных на утренние и вечерние молитвы и раздавать кормовые деньги, а также запрещала курение в опасных местах. Эти инициативы, хотя и не могли кардинально изменить систему, демонстрировали растущее осознание необходимости гуманизации условий содержания и попытки внедрения элементов исправления, предвосхищая будущие реформы. Что из этого следовало? То, что даже в условиях жесткого государственного контроля, гражданское общество начинало осознавать свою роль в решении социальных проблем, оказывая влияние на направление будущих преобразований.

Таким образом, первая половина XIX века стала периодом, когда пенитенциарная система Российской империи, несмотря на свою разрозненность и архаичность, получила первые импульсы к законодательному оформлению и стала объектом общественного внимания. Однако глубокие структурные проблемы требовали куда более радикальных изменений.

Социально-экономические и политические предпосылки тюремной реформы

Эпоха Великих реформ второй половины XIX века не возникла на пустом месте. Она была обусловлена глубокими социально-экономическими и политическими трансформациями, которые затронули все сферы жизни Российской империи, включая и пенитенциарную систему. Понимание этих предпосылок критически важно для осознания причин, побудивших правительство к кардинальному пересмотру подходов к исполнению наказаний.

Экономическое развитие и социальные сдвиги

К концу XIX века Россия претерпела значительные экономические изменения, постепенно превращаясь из чисто аграрной страны в аграрно-индустриальную. Этот процесс сопровождался бурным ростом промышленного производства. Например, к началу XX века Российская империя по абсолютному объему промышленного производства вошла в пятерку крупнейших индустриальных держав мира, занимая 5-6 место. Более того, по объемам добычи нефти Россия занимала вторую позицию в мире, а в 1900 году, с началом эксплуатации Бакинского района, вышла на первое место. По потреблению хлопка страна была на третьем месте, по изготовлению продукции машиностроения — на четвертом, по выплавке стали и добыче каменного угля — на пятом, а по добыче железной руды — на шестом. Доля России в мировом промышленном производстве поднялась с 4% в 1870 году до 7% в 1900 году.

Параллельно с индустриализацией, шёл рост населения. К концу XIX века численность населения Российской империи составила 126 млн человек (по данным переписи 1897 г.), что создавало как потенциал для развития, так и новые социальные вызовы.

Однако экономические успехи сопровождались серьезными внутренними дисбалансами. Развитие капиталистических отношений в деревне, где проживало подавляющее большинство населения, тормозилось сохранением феодальных пережитков. Помещичье землевладение, крестьянская община, продолжающиеся выплаты крестьян за землю (выкупленные по результатам Крестьянской реформы 1861 года) и сословное неполноправие крестьянства сдерживали формирование более обеспеченных крестьянских хозяйств и создавали условия для малоземелья и обнищания части населения. Это порождало глубокую социальную напряженность и способствовало росту преступности, напрямую влияя на переполненность тюрем, ведь обнищание населения всегда ведет к росту правонарушений.

Обострение социальных противоречий и «рабочий вопрос»

Одним из наиболее значимых социальных сдвигов стало увеличение численности рабочего класса. За двадцатилетие 1880–1900 гг. численность российского пролетариата возросла почти вдвое, с 7,35 млн до 14 млн человек. В целом, в пореформенную эпоху (1860–1900 гг.) российский рабочий класс увеличился с 3,2 млн до 14,0 млн, или в 4,4 раза, при общем росте населения страны примерно на 90%. Этот рост привел к обострению так называемого «рабочего вопроса», заключавшегося в глубоком противоречии интересов промышленников и пролетариата.

Рабочий вопрос на рубеже XIX–XX веков включал в себя целый комплекс проблем:

• Низкая заработная плата: в среднем 21–37 рублей.
• Продолжительный рабочий день: 11–14 часов.
• Огромные штрафы: за поломку инструментов, нарушения дисциплины и другие проступки.
• Плохие жилищные условия: зачастую рабочие жили в перенаселенных бараках.
• Отсутствие охраны труда: высокая травматичность и смертность на производстве.
• Отсутствие политических свобод и профессиональных союзов: запрет на организацию рабочих для защиты своих прав.

Эти тяжелые условия жизни и труда неизбежно вели к усилению классовой борьбы. После крестьянской реформы 1861 года, которая хоть и отменила крепостное право, но не решила земельный вопрос и лишь обострила другие социальные противоречия, ситуация в России оставалась напряженной. Проявления классовой борьбы включали крупные стачки, такие как на Кренгольмской мануфактуре в августе 1872 года, в которой участвовали 7 тысяч рабочих, а также стачки летом 1896 и зимой 1897 года. Эти массовые выступления вынудили правительство принимать меры и осознавать необходимость изменений.

Изменение традиционного уклада жизни, ускорение темпа индустриализации и урбанизации привели к обострению социальных конфликтов и росту оппозиционных настроений. Столкновение различных общественно-политических сил, подкреплённое массовым протестным движением, способствовало кризисным явлениям, выражавшимся в усмирении студенческих волнений, рабочего и крестьянского движения.

В этих условиях тюрьма избиралась самодержавием как одно из главных средств удержания власти и подавления недовольства. Однако в том неудовлетворительном состоянии, в котором она находилась в первой половине XIX века, пенитенциарная система не могла эффективно обеспечить решение поставленных задач. Ее неэффективность, коррупция и жестокость лишь подливали масла в огонь социального недовольства, делая реформирование не просто желательным, а жизненно необходимым для сохранения государственного строя. Таким образом, тюремная реформа второй половины XIX века стала не только реакцией на внутренние проблемы самой пенитенциарной системы, но и органичной частью более широкого комплекса преобразований, направленных на адаптацию Российской империи к вызовам нового времени, отвечая на скрытый вопрос о том, что было на кону для самодержавия.

Кризис дореформенной системы: проблемы и недостатки первой половины XIX века

Пенитенциарная система Российской империи в первой половине XIX века находилась в состоянии глубокого кризиса, который проявлялся на всех уровнях: от физического состояния тюрем до методов управления и отношения к заключенным. Эти многочисленные проблемы и недостатки не только подрывали эффективность системы, но и создавали невыносимые условия для тех, кто попадал за решетку, делая пребывание в тюрьме не просто наказанием, а зачастую медленной смертью.

Ветхость, переполненность и антисанитария

Ключевой проблемой было физическое состояние тюрем. В 1865 году министерство внутренних дел, проведя официальный сбор сведений, выявило повальную непригодность тюремных сооружений. Большинство из них были ветхими, антигигиеничными, лишенными света и свежего воздуха, а в камерах царила сырость. Переполнение тюрем было обыденным явлением, иногда достигающим 37% сверх нормы. В одной камере могли содержаться совершенно разные категории заключенных: от мелких воришек до опасных преступников, от подследственных до уже осужденных, что абсолютно противоречило принципам классификации и сегрегации, создавая рассадник криминала.

Одним из наиболее трагических последствий антисанитарии и скученности было отсутствие медицинского персонала в тюремных замках и острогах первой половины XIX века. Это приводило к катастрофическим эпидемиям и невероятно высокому росту смертности. Главной причиной смертности заключенных в тюрьмах Российской империи до революции, как и в зарубежных тюрьмах середины XIX века, были инфекционные болезни, в первую очередь тиф и туберкулез. Ярким примером стала жесточайшая эпидемия холеры в 1892 году, когда только по официальным данным умерли 650 зарегистрированных больных. В последующие годы ситуация не улучшалась: в 1908 году от тифа болело 15 736 человек, а в 1909 году — 20 350 человек. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о бесчеловечных условиях и полном отсутствии адекватной медицинской помощи, ведь что может быть хуже наказания, которое превращается в смертный приговор из-за небрежности?

Условия содержания и трудовая деятельность

Трудовая деятельность для арестантов в первой половине XIX века вводилась крайне редко, что было обусловлено отсутствием специальных помещений и мастерских. Это обрекало заключенных на полную праздность, что, в свою очередь, негативно сказывалось на их моральном и физическом состоянии. Подследственные, еще не получившие приговора, не были обязаны выполнять работы, хотя могли трудиться за денежное вознаграждение. Отсутствие обязательного труда лишало тюрьмы одного из важнейших исправительных инструментов.

Цели нравственного исправления заключенных, которые уже декларировались некоторыми общественными инициативами, были практически недостижимы. Арестанты могли содержаться в цепях, кандалах, колодках и рогатках – инструментах, предназначенных для физического подавления, а не для исправления. Еще более жестокими были практики конца XVIII века, когда каторжанам в качестве наказания и опознавательного знака ставили клеймо и вырывали ноздри. Эти меры, нацеленные на стигматизацию и унижение, не способствовали ресоциализации, а лишь усугубляли положение осужденных, превращая их в изгоев навсегда.

Условия этапирования заключенных также были бесчеловечными. Во время долгих переходов арестантов не кормили, и никакой провизии им не полагалось. Единственным способом выжить было брать еду с собой или просить милостыню у прохожих. Тех, кто представлял социальную опасность или пытался бежать, привязывали за шею, что было унизительным и крайне жестоким методом контроля. Бюрократические проволочки усугубляли страдания: арестантов собирали в Тобольском приказе, где они могли ожидать следующего этапа по несколько месяцев, что приводило к еще большему переполнению острогов и ухудшению условий.

Дезорганизация управления и коррупция

Одной из фундаментальных проблем была глубокая дезорганизация тюремного дела. По мнению известного пенитенциариста Познышева, до реформы не предпринималось попыток провести единую тюремную реформу во всем государстве, и тюремное дело не было проникнуто каким-либо единым пенитенциарным воззрением. Отсутствие единого тюремного управления до 1879 года, когда тюрьмы подчинялись разным ведомствам, приводило к полному отсутствию единообразия в управлении, контроле и финансировании. Отсутствовали местные органы, способные эффективно управлять тюремными учреждениями.

Такая децентрализация и отсутствие контроля создавали благодатную почву для коррупции. Джон Говард, знаменитый английский путешественник и реформатор тюремной системы, посетивший российские тюрьмы, отмечал не только их антисанитарные условия, но и повсеместную коррупцию тюремных начальников. Они извлекали личную выгоду из пропитания арестантов, урезая пайки и присваивая выделенные на содержание средства. Эта практика не только способствовала голоду и болезням среди заключенных, но и демонстрировала глубокий моральный упадок внутри системы, подрывая любые попытки наладить порядок.

К 1882 году, даже после некоторых попыток улучшений, в России сложилась обширная система мест заключения, включающая 767 учреждений в подчинении гражданского ведомства, где содержалось 94 797 человек. Однако количественные показатели не отражали качественных изменений. Без фундаментальных реформ эти учреждения оставались очагами болезней, жестокости и деградации.

Таким образом, первая половина XIX века стала периодом, когда пенитенциарная система Российской империи достигла пика своего кризиса. Ее ветхость, переполненность, антисанитария, жестокие условия содержания, отсутствие организованного труда и тотальная дезорганизация управления требовали немедленных и радикальных преобразований, которые и были предприняты во второй половине столетия.

Тюремная реформа второй половины XIX века: цели, этапы и законодательные изменения

Вторая половина XIX века стала переломной в истории Российской империи, ознаменовавшись эпохой Великих реформ, которые затронули все сферы государственного и общественного устройства. В этот масштабный процесс была вовлечена и пенитенциарная система, пережившая глубокие преобразования, направленные на ее модернизацию, централизацию и гуманизацию. Царское правительство осознавало необходимость перемен, постоянно стремясь улучшить условия содержания заключенных и привести российскую пенитенциарную политику в соответствие с европейскими стандартами.

Инициативы и подготовительный этап

Потребность в реформировании тюремного дела назрела давно, и первые шаги были предприняты еще в 1860-х годах. В составе Министерства внутренних дел России была образована особая комиссия по тюремному преобразованию. Результатом ее деятельности стали предложения о кардинальном реформировании исправительных учреждений, включая введение одиночного заключения, активное использование арестантского труда и, что особенно важно, систематическое воспитание заключенных. Эти идеи, вдохновленные передовыми европейскими пенитенциарными концепциями, заложили основу для будущих изменений.

Дальнейшим шагом стало учреждение Александром II в 1872 году особой «Комиссии для составления общего систематического Проекта тюремного преобразования». Главной задачей этой Комиссии было создание такой системы тюремного заключения, которая бы отвечала современным требованиям гуманизма, эффективности и исправления. Это свидетельствовало о серьезности намерений правительства и его готовности к системным преобразованиям.

Законодательное закрепление реформы и централизация управления

Кульминацией подготовительного этапа и отправной точкой для практической реализации реформы стал 1879 год. Реформа 1879 года вошла в историю как важнейший этап развития тюремной системы, поскольку ее суть заключалась в создании единой общегосударственной пенитенциарной системы. Это было радикальное изменение по сравнению с дореформенным хаосом и множеством ведомств, управлявших тюрьмами.

Ключевым институциональным изменением стало учреждение 27 февраля 1879 года при Министерстве Внутренних Дел Главного тюремного управления (ГТУ). Создание ГТУ стало прорывом в централизации управления тюремным ведомством. Этот шаг позволил унифицировать правила, стандарты и подходы к содержанию заключенных по всей империи, устранив прежнюю разрозненность.

Практическим итогом реформы 1879 года стало кардинальное изменение системы пенитенциарного управления за счет его централизации не только на министерском уровне (создание ГТУ), но и на местном. С 1890 года были созданы губернские тюремные инспекции и тюремные отделения губернских правлений, что обеспечило вертикаль управления и контроль на местах.

Законодательной основой новой системы стал Закон от 11 декабря 1879 года «Об основных положениях, имеющих быть руководством при преобразовании тюремной части и при пересмотре Уложения о наказаниях». Этот закон свел все места заключения империи к четырем основным видам:

1. Каторжные тюрьмы
2. Исправительные дома
3. Тюрьмы (губернские, уездные)
4. Арестные дома

Такая классификация позволила дифференцировать места заключения в зависимости от тяжести преступления и категории осужденного, что стало важным шагом к более справедливому и эффективному исполнению наказаний. В концепции пенитенциарной политики того времени система дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности с отбыванием наказания в исправительном учреждении заняла доминирующее положение.

Новые функции и принципы пенитенциарной политики

Стратегия реформирования тюремной системы четко определяла ее двойственный характер: карательный и исправительный. Российское пенитенциарное законодательство конца XIX – начала XX века подразумевало осуществление тюрьмой двух основных функций:

• Карательной: изолировать преступника от общества и подвергнуть его страданиям как возмездие за совершенное преступление.
• Исправительной: воздействовать на заключенного таким образом, чтобы изменить его поведение и подготовить к возвращению в общество законопослушным гражданином.

Исправительная функция была законодательно закреплена в статье 226 Устава о содержащихся под стражей (издание 1890 г.), что подчеркивало ее официальный статус и важность. Спустя почти два десятилетия, 13 декабря 1895 года, ГТУ было передано в ведение Министерства Юстиции, что еще больше подчеркнуло его роль как специализированного правового, а не полицейского, органа.

Примечательно, что к концу XIX века тюремное заключение в Российской империи обретает статус ведущей карательной меры самодержавия. Оно отобрало «пальму первенства» у ссылки, которая на протяжении веков была основным видом наказания, связанного с изоляцией. Это изменение свидетельствовало о переходе к более «современным» формам наказания, более интегрированным в европейскую правовую традицию. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что даже при переходе к более цивилизованным формам, основная цель оставалась прежней – контроль и подавление, а не подлинная ресоциализация.

Таким образом, тюремная реформа второй половины XIX века стала масштабным и многогранным процессом, который привел к созданию централизованной, законодательно регламентированной и функционально дифференцированной пенитенциарной системы. Эти преобразования заложили основу для дальнейшего развития системы исполнения наказаний в России и стали важным этапом в истории отечественного права.

Изменения в условиях содержания и реабилитации заключенных после реформы

Тюремная реформа второй половины XIX века не ограничилась лишь административными и законодательными преобразованиями. Она принесла с собой значительные изменения в повседневную жизнь заключенных, стремясь гуманизировать условия содержания, улучшить их быт и питание, а также создать возможности для реабилитации и ресоциализации. Эти меры, хотя и сталкивались с практическими препятствиями, знаменовали собой переход от чисто карательного подхода к более комплексному, включающему элементы исправления и воспитания.

Улучшение бытовых условий и питания

Одним из приоритетных направлений реформы 1879 года была борьба с перенаселением тюрем, которое до реформы могло достигать 37%, а к моменту ее начала составляло около 24%. Для решения этой проблемы Главное тюремное управление (ГТУ) ежегодно выделяло средства на строительство новых мест заключения, а также на ремонт и расширение существующих тюрем. С 1888 по 1902 год было построено 58 новых тюрем, рассчитанных на размещение 10 614 человек. Шесть из них были спроектированы по системе одиночного содержания, что отражало передовые европейские пенитенциарные идеи. К 1913 году на содержание тюремного ведомства страны тратилось более 34 млн рублей в год, что свидетельствовало о значительных государственных инвестициях. В 1911 году был принят план строительства новых и переустройства существующих тюремных зданий, предусматривающий смешанную систему заключения: общее содержание с 15-30% одиночных камер для тюрем общего устройства и исправительно-арестантских отделений, и 5-10% одиночных камер для уездных тюрем.

Помимо строительства, значительно улучшился рацион заключенных. Если до реформы вопросы питания практически не регулировались, то после нее были установлены общеимперские положения. Примерный суточный паек для неработающего арестанта в обыкновенной губернской или уездной тюрьме составлял в среднем 2400-2500 ккал в сутки. Калорийность питания повышалась в воскресенье и понижалась в постные дни. Для работающих заключенных предусматривалось усиленное питание с 50% надбавкой к пайку. Примерный состав суточного рациона каторжанина включал 1227 г хлеба, 165 г мяса или 409 г рыбы, 70 г крупы, 204.8 г овощей, а также перец, лавровый лист, муку на подболтку и квас, соль и чай. Утверждались отдельные улучшенные пайки для больных и беременных женщин, содержащие такие продукты, как молоко и белый хлеб. Эти меры были призваны бороться с эпидемиями и снизить смертность, которая была бичом дореформенной системы.

Также важным изменением стало введение платы за арестантский труд с 1880-х годов. Работа для заключенных стала организовываться в создаваемых мастерских, что не только давало им занятие, но и позволяло зарабатывать средства.

Гуманизация и просветительская деятельность

Система исполнения наказания подверглась изменениям, которые можно охарактеризовать как переход от чисто карательных мер к исправительным. Администрации мест заключения рекомендовалось не применять дисциплинарные взыскания, связанные с нравственными и физическими мучениями, такими как кандалы и телесные наказания. Хотя полностью они не исчезли, их применение значительно сократилось.

Просветительская деятельность стала одним из ключевых элементов нового подхода. Улучшение отношения к заключенным проявлялось в снабжении грамотных арестантов литературой духовно-нравственного содержания, регулярных посещениях священнослужителей, а также в выписке газет и журналов. Были сняты запреты на пользование книгами, однако для политических заключенных разрешалось чтение лишь книг «серьезного научного содержания», что демонстрировало сохранение государственного контроля над идеологическим влиянием. Также циркуляры ГТУ призывали тюремную администрацию строго соблюдать правило о размещении осужденных в соответствии с их полом, возрастом, правам состояния и роду совершенных преступлений, отдельно от состоящих под следствием и судом (раздельное содержание), что было важным шагом к предотвращению криминализации подследственных.

Женщины-заключенные также получили некоторые послабления. По статье 970 Устава уголовного судопроизводства беременность и роды во время отбытия наказания служили основанием для освобождения от работ, а кормление грудью — для облегчения таковых, что свидетельствует о появлении элементов социальной защиты.

Развитие реабилитационных институтов

В процессе тюремной реформы произошло значительное обновление типологии мест заключения. В последней четверти XIX века перестали существовать устаревшие учреждения, такие как смирительные и работные дома, арестантские роты и долговые тюрьмы, поскольку они не соответствовали новым условиям капиталистического развития и модернизированной пенитенциарной концепции.

Параллельно с этим, оформился новый вид исправительно-трудового учреждения — колония для несовершеннолетних преступников. Это было отражением растущего осознания необходимости особого подхода к юным правонарушителям, направленного на их перевоспитание, а не просто наказание.

Особое внимание уделялось деятельности институтов и реализации правовых средств, направленных на ресоциализацию осужденных. Среди них выделялась патронатная деятельность благотворительных тюремных комитетов. Эти комитеты распространяли свою заботу не только на самих заключенных, но и на их семьи. Результатом их работы стало создание приютов для детей арестантов, жен и детей, следующих за преступниками в Сибирь, а также для несовершеннолетних преступников. Идея заключалась в том, что тюремное заключение способно благотворно повлиять на формирование у личности любви к труду, осознанного отношения к жизни, умения сдерживать свои душевные порывы и подчиняться начальству.

Тем не менее, несмотря на все эти усилия, неудачи в деле исправления арестантов были вызваны комплексом причин. Практика показывала многочисленные препятствия для осуществления исправительной миссии тюрьмы, связанные как с наследием старой системы, так и с ограниченностью ресурсов и глубокими социальными проблемами, которые пенитенциарная система в одиночку решить не могла, ведь можно ли полностью исправить человека, если общество не готово его принять?

Таким образом, реформа второй половины XIX века привела к существенным, хотя и не всегда идеальным, изменениям в условиях содержания и подходах к заключенным, знаменуя собой важный этап в развитии пенитенциарной системы Российской империи на пути к гуманизации и исправлению.

Влияние европейского опыта и уникальные черты российской пенитенциарной системы

Развитие пенитенциарной системы Российской империи в XIX веке представляет собой сложный диалог между стремлением к модернизации по европейскому образцу и сохранением самобытных национальных черт. Реформаторы, столкнувшиеся с архаичной и неэффективной системой, активно обращались к опыту Запада, но при этом сумели создать и уникальные элементы, отражающие специфику российской государственности и общества.

Западные влияния и стремление к модернизации

С самого начала формирования российской научной мысли в области уголовного права, наказания и пенитенциарной системы прослеживалось непосредственное влияние западных мыслителей. Идеи таких выдающихся фигур, как Томас Мор с его концепцией идеального общества и справедливого наказания, Гуго Гроций, заложивший основы международного права и гуманного обращения, а также Шарль Луи Монтескье, чьи труды о разделении властей и смягчении наказаний стали краеугольным камнем европейской юриспруденции, оказали глубокое воздействие на российских правоведов и государственных деятелей. Их работы формировали понимание целей наказания и принципов организации пенитенциарной системы.

Во второй половине XIX века, когда стало очевидно отставание российской тюремной системы от европейских стандартов, царское правительство активно взяло курс на модернизацию. Реформаторы были подтолкнуты к преобразованиям практикой других стран, прежде всего европейских, в отношении целесообразного тюремного устройства. Стремление улучшить условия содержания заключенных и соблюдать европейские стандарты в области пенитенциарной политики стало одним из движущих мотивов реформы. Это проявлялось в заимствовании идей одиночного заключения, дифференциации заключенных, организации арестантского труда и просветительской деятельности, которые уже были апробированы в таких странах, как Англия, Франция, Германия.

Своеобразие российского пути

Несмотря на активное заимствование, российская пенитенциарная система сохраняла и развивала свои уникальные черты. Одним из таких своеобразных элементов стало создание Тюремной инспекции, которая представляла собой уникальное структурное звено и не имела прямых аналогов в европейских пенитенциарных системах того времени. Тюремные инспекции играли ключевую роль в обеспечении централизованного контроля и надзора за местами заключения на местном уровне, что было особенно важно в условиях огромной территории империи.

Примечательно, что реформа стала возможной отчасти и благодаря уникальному положению России в европейском контексте. К началу реформ Россия занимала одно из последних мест в Европе по относительному количеству заключенных, составлявшему примерно 60 человек на сто тысяч населения. Этот показатель, значительно ниже, чем во многих западных странах, давал правительству определенную свободу маневра и позволял внедрять новые подходы, не сталкиваясь с проблемой критического переполнения, характерной для некоторых европейских тюрем.

Кроме того, Россия, даже при заимствовании технологий и методов, сохраняла свои традиционные особенности в применении наказаний, такие как система ссылки и каторги, которая, хоть и была постепенно вытеснена тюремным заключением как ведущей карательной мерой, но продолжала функционировать на протяжении всего XIX века.

К концу XIX – началу XX века, благодаря бурному экономическому развитию, Россия достигла значительных успехов, войдя в число ведущих мировых держав. К началу XX века по темпам развития тяжелой промышленности, по общему объему сельскохозяйственной продукции и по добыче нефти Россия вышла на первое место в мире. В 1900 году страна занимала первое место по добыче нефти. Эти достижения в экономике косвенно влияли и на возможности финансирования пенитенциарной системы, позволяя выделять больше средств на строительство, содержание и гуманизацию тюрем, что было бы невозможно в более отсталой стране. Каково было влияние этих экономических успехов на гуманизацию пенитенциарной системы?

Таким образом, российская пенитенциарная система XIX века представляла собой синтез европейских идей и национальных особенностей. Стремление к модернизации и гуманизации по западному образцу сочеталось с сохранением элементов самобытности, а огромные территориальные и социальные масштабы империи придавали реформам особый характер.

Заключение

XIX век стал эпохой глубочайших трансформаций для пенитенциарной системы Российской империи. Начав столетие как разрозненная, архаичная и зачастую бесчеловечная структура, она завершила его значительно модернизированной, централизованной и законодательно регламентированной системой. Этот путь был сложным и противоречивым, отражая общее развитие России от феодального общества к аграрно-индустриальной державе, столкнувшейся с вызовами капитализма и растущими социальными противоречиями.

В первой половине XIX века пенитенциарная система была отмечена децентрализацией управления, подчиняясь множеству ведомств, и строгостью сословного принципа. Законодательная база, представленная «Сводом учреждений и уставов о содержащихся под стражей и о ссыльных» (1832 г.) и «Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года», лишь частично упорядочивала хаос, оставляя неизменными многие архаичные и жестокие практики. Общественные инициативы, такие как Попечительное о тюрьмах общество, пытались смягчить суровые условия, но не могли изменить системные недостатки.

Дореформенный период был временем глубокого кризиса. Тюрьмы были ветхими, переполненными, антисанитарными, что приводило к массовым эпидемиям (тиф, туберкулез, холера) и высокой смертности заключенных. Отсутствие медицинского персонала, организованного труда и повсеместная коррупция тюремных начальников, о чем свидетельствовал даже Джон Говард, делали условия содержания невыносимыми. Применялись жестокие карательные меры, такие как цепи, кандалы, клеймение, а этапирование было связано с голодом и унижениями. Эта дезорганизация и неэффективность делали тюремную систему неспособной выполнять даже карательные функции, не говоря уже об исправлении.

Крестьянская реформа 1861 года и последующие социально-экономические сдвиги, включая бурный рост промышленности, увеличение численности рабочего класса и обострение «рабочего вопроса», привели к усилению классовой борьбы и массовым протестам. В этих условиях правительство осознало, что существующая пенитенциарная система не может быть эффективным инструментом поддержания порядка и удержания власти.

Тюремная реформа второй половины XIX века, начавшаяся с деятельности особых комиссий в 1860-х и 1870-х годах, была направлена на создание единой общегосударственной пенитенциарной системы. Ключевым шагом стало учреждение Главного тюремного управления (ГТУ) в 1879 году и последующая централизация управления как на министерском, так и на местном уровнях. Закон от 11 декабря 1879 года дифференцировал места заключения и закрепил двойственную функцию тюрьмы — карательную и исправительную. Тюремное заключение стало ведущей мерой наказания, вытесняя ссылку.

Результатом реформы стало заметное улучшение условий содержания: борьба с перенаселением через строительство новых тюрем, улучшение рациона питания (с детализацией пайков и повышенным калоражем для работающих и больных), введение платы за труд, гуманизация обращения (отказ от массовых телесных наказаний и кандалов), а также развитие просветительской деятельности и соблюдение принципа раздельного содержания. Появились новые типы учреждений, такие как колонии для несовершеннолетних преступников. Особую роль играла патронатная деятельность благотворительных комитетов, направленная на поддержку семей заключенных и их ресоциализацию.

Влияние европейского опыта было неоспоримым: российская научная мысль опиралась на труды западных мыслителей, а реформаторы стремились соответствовать европейским стандартам. Однако российская система сохраняла и свои уникальные черты, такие как создание Тюремной инспекции, не имевшей аналогов в Европе. Низкий относительный показатель числа заключенных до реформы также дал определенную свободу для маневра.

Несмотря на значительные достижения, процесс реформирования оставался сложным и сталкивался с многочисленными препятствиями. Исправительная миссия тюрьмы не всегда достигала своих целей, а многие проблемы, связанные с бюрократией, коррупцией и недостаточным финансированием, продолжали существовать. Тем не менее, тюремная реформа XIX века стала важнейшим этапом в истории российского права, заложив основы современной системы исполнения наказаний и оказав долгосрочное влияние на понимание целей и методов воздействия на преступников в России. Она продемонстрировала способность государства к адаптации и модернизации перед лицом внутренних и внешних вызовов, хотя и в рамках авторитарной политической системы; тем самым, история показывает, что даже в условиях автократии возможно движение к прогрессу, если на то есть политическая воля.

Список использованной литературы

1. Александров С.В. История государства и права России. Москва, 2004.
2. Демин В.А. Очерки истории органов внутренних дел Российского государства. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2001.
3. Исаев И.А. История государства и права России: Учебное пособие. Москва: Юрист, 1996.
4. Рогов В.А. История государства и права России. Москва: ПРИОР, 2000.
5. Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов отечества. Москва: Изд-во «Щит», 2007.
6. Назаров И. Г. Формирование и развитие тюремной системы в России в ХV-ХIХ вв. // Политика, государство и право. 2013. № 4. URL: https://politika.snauka.ru/2013/04/716
7. Реабилитация бывших заключенных в России: 1819-1918 гг. // Социальное служение Русской Православной Церкви. URL: https://www.diaconia.ru/istoriya-tserkovnoj-blagotvoritelnosti/reabilitatsiya-byvshih-zaklyuchennyh-v-rossii-1819-1918-gg/
8. Дюков Е. В. Тюремная реформа 1879 г. часть II // Вопросы истории. URL: https://vuzlit.com/712351/tyuremnaya_reforma_1879g_chast_ii
9. История пенитенциарных учреждений со Средних веков до начала XX века. URL: https://studfile.net/preview/7161868/page:4/
10. Пулькин М.В. Тюрьмы империи: специфические черты российской пенитенциарной системы в XIX – начале XX вв. (по материалам Олонецкой губернии) // Studia Humanitatis. 2019. DOI: 10.24411/2308-8079-2019-00001. URL: http://st-hum.ru/content/pulkin-mv-tyurmy-imperii-specificheskie-cherty-rossiyskoy-penitenciarnoy-sistemy-v-xix-%E2%80%93-nachale
11. Алексеев В. И. Тюремная реформа 1879 года в России: этапы и итоги // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2011. № 2. С. 3-8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tyuremnaya-reforma-1879-goda-v-rossii-etapy-i-itogi
12. Тюремная реформа во второй половине XIX века. URL: https://studme.org/286466/pravo/tyuremnaya_reforma_vtoroy_polovine_veka
13. Пенитенциарная система в императорской России и СССР: сравнительно-исторический анализ. Бакалаврская работа. 2018. URL: https://dep_gim_hist.pnzgu.ru/files/dep_gim_hist.pnzgu.ru/bakal_rabota_penitenciarnaya_sistema_v_imperatorskoy_rossii_i_sssr.pdf
14. Зинкова Е. П. Влияние реформ пенитенциарной системы второй половины XIX века на повседневную жизнь женщин-заключённых // Молодой ученый. 2020. № 2 (292). С. 158-161. URL: https://moluch.ru/archive/292/66145/
15. Кожухов Н. А. Пенитенциарная система России в 1879 – 1922 гг. (На материалах Тамбовской губернии). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. 2023. URL: https://disser.tversu.ru/assets/images/doc/050402/Kozhukhov_abstr.pdf
16. Кулешов Н. История тюрем в России: влияние Запада и попытки преобразования системы (XVIII-XIX вв.) // Вестник Сретенской духовной академии. 2019. № 1. С. 138-151. URL: http://sds.mpda.ru/wp-content/uploads/2019/04/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D1%82%D1%8E%D1%80%D0%B5%D0%BC-%D0%B2-%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8.pdf
17. Социально-экономическое развитие России в 1880–1890-е гг. // Фоксфорд. Учебник. История. URL: https://foxford.ru/wiki/istoriya/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-rossii-v-1880-1890-e-gg
18. Крыленкова С. Политзаключённые в лагерях до революции // Открытое пространство. 2021. URL: https://open-space.ru/journals/polituzniki-v-lageryah-do-revolyucii
19. Социально-экономическое развитие России на рубеже веков. URL: https://studfile.net/preview/10398642/page:3/
20. Зал № 2 «Социально-экономическое развитие и общественно-политическая жизнь России второй половины XIX – начала XX века». Государственный центральный музей современной истории России. URL: https://gcmir.ru/ekspozitsii/postoyannaya-ekspozitsiya/zal-2-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-i-obshchestvenno-politicheskaya-zhizn-rossii-vtoroy-poloviny-xix-nachala-xx-veka/
21. Вопрос 34. Тюремная реформа 1879г. Принятие, общая характеристика, принципы. URL: https://xn—-7sbbaj7auwnffm.xn--p1ai/node/2205
22. Тюремные учреждения России второй половины 19 века. Политические тюрьмы Петропавловская и Шлиссельбургская крепости. Устав о содержащихся под стражей. URL: https://allrefr.ru/2/6e88e8d89e8be89a4497a7e8e1.html
23. Смышляев А. А. Общеуголовные тюрьмы Российской империи в XIX веке (на примере Оренбургской губернии) // Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 14 (133). С. 138-142. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obscheugolovnye-tyurmy-rossiyskoy-imperii-v-xix-veke-na-primere-orenburgskoy-gubernii
24. Алексеев В. И. Тюремная политика Российской империи (1879-1917 годы) // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2011. № 4. С. 159-165. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tyuremnaya-politika-rossiyskoy-imperii-1879-1917-gody
25. Гомонов Н. Д., Пирогов П. П., Тимохов В. П., Туманов А. А. Тюремная реформа второй половины XIX века и вопросы кадрового обеспечения мест лишения свободы в Российской империи // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 1. С. 61-64. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tyuremnaya-reforma-vtoroy-poloviny-xix-veka-i-voprosy-kadrovogo-obespecheniya-mest-lisheniya-svobody-v-rossiyskoy-imperii
26. Алексеев В. И. Питание заключенных в Российской Империи 1880-1917 гг.: нормы губернских и уездных тюрем // Вопросы истории. 2012. № 10. С. 136-140. URL: https://voprosy-istorii.ru/article/6246
27. Ерохин В. М. Тюрьма в России в конце XIX – начале XX века и ее исправительное значение // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2013. Том 155, книга 3. С. 138-146. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tyurma-v-rossii-v-kontse-xix-nachale-xx-veka-i-ee-ispravitelnoe-znachenie
28. Лаврентьев М. В. Пенитенциарная система России (кон. XIX — нач. XX вв. ) и Шлиссельбургская политическая тюрьма. Диссертация кандидата юридических наук. 2005. URL: https://www.dissercat.com/content/penitentsiarnaya-sistema-rossii-kon-xix-nach-xx-vv-i-shlisselburgskaya-politicheskaya-tyurma
29. Как этапировали заключённых в царской России и в СССР, и Почему это было частью наказания // Kulturologia. 2021. URL: https://kulturologia.ru/articles/51860/
30. Дворянсков И. В., Белоусова О. А. Ресоциализация осужденных в уголовной политике Российской империи второй половины XIX – начала XX века: историко-правовой анализ // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2024. № 1 (260). С. 13-19. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/resotsializatsiya-osuzhdennyh-v-ugolovnoy-politike-rossiyskoy-imperii-vtoroy-poloviny-xix-nachala-xx-veka-istoriko-pravovoy-analiz
31. Афанасьев А. Ф., Пашенцев Д. А. Пенитенциарное законодательство начала XIX века // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. 2013. № 5. С. 129-133. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnoe-zakonodatelstvo-nachala-xix-veka
32. Кораблин К. К. Тюремная реформа в России во второй половине XIX — начале XX века (совершенствование системы административного управления и организации деятельности пенитенциарных учреждений в условиях социально-экономической и политической модернизации общества) // Юридический мир. 2009. № 8. С. 40-44. URL: http://center-bereg.ru/n2237.html
33. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. URL: https://rus-istoria.ru/library/644-ulozhenie-o-nakazaniyakh-ugolovnykh-i-ispravitelnykh-1845-g.html
34. Епифанов А. Е. Становление и развитие системы воспитательно-исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников в Российской империи конца XIX века // Право и практика. 2024. № 1. С. 11-15. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-sistemy-vospitatelno-ispravitelnyh-uchrezhdeniy-dlya-nesovershennoletnih-prestupnikov-v-rossiyskoy-imperii-kontsa-xix-veka