Арбитражные заседатели — это граждане Российской Федерации, которые наделяются полномочиями судьи для участия в рассмотрении дел в арбитражных судах. Их главная функция — привнесение специальных знаний из области экономики, финансов или управления в судебный процесс. Это позволяет повысить качество правосудия, особенно при рассмотрении споров повышенной сложности, где требуется глубокое понимание отраслевой специфики.
Какими законами регулируется деятельность заседателей
Правовой статус и порядок привлечения арбитражных заседателей определяются двумя ключевыми документами: Федеральным законом № 70-ФЗ от 30.05.2001 и Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ). Интересно, что изначально, в законах 1991-1992 годов, такой нормы не существовало. Институт заседателей появился как практическая реализация конституционного права, закрепленного в части 5 статьи 32 Конституции РФ 1993 года, которое гарантирует гражданам право на участие в отправлении правосудия.
Кто может стать арбитражным заседателем
Законодательство предъявляет к кандидатам строгие требования, чтобы обеспечить их компетентность и объективность. Стать арбитражным заседателем может гражданин, соответствующий следующим критериям:
- Гражданство: Только гражданин РФ.
- Возраст: Не моложе 25 лет.
- Образование: Обязательное наличие высшего образования.
- Опыт: Стаж работы в сфере экономики, финансов, управления или юриспруденции не менее 5 лет.
- Репутация: Кандидат должен обладать безупречной репутацией.
Последний критерий, хотя и не имеет четких формальных рамок, играет важнейшую роль, так как заседатель фактически исполняет судейские полномочия.
Как инициировать рассмотрение дела с участием заседателей
Привлечение заседателей происходит не автоматически, а по инициативе участников процесса. Любая из сторон спора может заявить соответствующее ходатайство. В нем необходимо обосновать, почему дело имеет особую сложность или требует для своего разрешения специальных знаний. Важно соблюдать процессуальные сроки: такое ходатайство должно быть подано не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, чтобы у суда было время на формирование коллегиального состава.
Каким образом формируется состав суда
В случае удовлетворения ходатайства формируется коллегиальный состав суда, который отличается от стандартного. Он включает в себя одного профессионального судью, который выступает в роли председательствующего, и двух арбитражных заседателей. Именно в таком составе — 1+2 — и будет рассматриваться дело по существу. Председательствующий судья руководит процессом, но решение принимается совместно.
Какими полномочиями и обязанностями наделены заседатели
В рамках судебного процесса арбитражные заседатели — это не просто консультанты. Они наделены равными процессуальными правами с профессиональным судьей. Это означает, что они участвуют в исследовании доказательств, задают вопросы сторонам и принимают участие в вынесении итогового судебного акта. Все решения принимаются коллегией большинством голосов. Наряду с правами, на них возлагаются и серьезные обязанности: сохранять независимость и беспристрастность, избегать действий, подрывающих авторитет судебной власти, и своевременно заявлять о самоотводе при наличии конфликта интересов.
Что происходит в случае выбытия заседателя из процесса
Процедура предусматривает возможные непредвиденные обстоятельства. Если арбитражный заседатель не может продолжать участие в деле (например, из-за отвода, болезни, длительного отпуска или командировки), производится его замена. Однако, если по каким-либо причинам сформировать полный состав суда с участием двух заседателей становится невозможно, закон предлагает альтернативный сценарий: дело передается на рассмотрение судье единолично. Это гарантирует, что процесс не будет заблокирован.
Какова реальная картина применения института сегодня
Несмотря на продуманный механизм, на практике институт арбитражных заседателей не получил широкого распространения. Статистика показывает, что этот правовой инструмент пока остается недостаточно развитым. На всю страну задействовано менее 1000 арбитражных заседателей, а доля дел, рассматриваемых с их участием, составляет менее 0,1% от общего числа арбитражных споров. Это свидетельствует о том, что стороны и юристы редко прибегают к данной возможности.
В заключение можно сказать, что арбитражные заседатели являются ценным, хотя и редко используемым, инструментом для обеспечения объективности в сложных экономических спорах. Их существование усиливает систему правосудия, реализует конституционное право граждан и потенциально способно повысить доверие бизнеса к судебной системе, особенно в делах, требующих узкоспециализированных знаний.
Список использованной литературы
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
- «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 17.04.2017)// «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30, ст. 3012
- Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 04.06.2001, N 23, ст. 2288
- Постановление Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия»// «Вестник ВАС РФ», N 1, январь, 2012
- Кондрашев А.А. Судебная реформа в России: проблемы реализации и варианты решений // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 2. С. 209 — 218.
- Прокудина Л.А. Институт арбитражных заседателей — нереализованные возможности бизнес-сообщества // Предпринимательское право. 2016. N 2. С. 61 — 69.
- Шерстюк В.М. Современные проблемы гражданского и арбитражного судопроизводства: сборник статей. М.: Статут, 2015. 272 с.