Правовой режим использования и охраны водных объектов Российской Федерации: Теория и практика применения Водного кодекса РФ (ВК РФ)

Водные ресурсы – это не просто природный элемент, а системообразующий компонент экосистем и фундамент устойчивого развития любого государства. В Российской Федерации, обладающей колоссальными запасами пресной воды, составляющими около 88,9 тыс. км³ статических запасов, правовое регулирование отношений в сфере использования и охраны водных объектов приобретает первостепенное значение. Эти запасы питают более 2,8 млн рек с общей протяженностью 12,4 млн км, а суммарный годовой сток рек достигает 4258,6 км³. Такое богатство требует не только эффективного управления, но и строгой правовой защиты.

Настоящая работа посвящена деконструкции и глубокому анализу правового режима использования и охраны водных объектов в Российской Федерации. Наша цель – не просто изложить нормы Водного кодекса РФ и смежных актов, но и провести академический анализ их содержания, применив полученные знания для решения двух практических юридических казусов. Мы рассмотрим три ключевых теоретических вопроса: правовой статус и классификация водного фонда, система водопользования и государственное управление в этой сфере, включая специфику правового режима зон экологического бедствия. Практическая часть работы будет сфокусирована на механизме юридической ответственности за экологический вред и порядке исчисления компенсации, что позволит продемонстрировать комплексность и многогранность современного экологического права.

I. Теоретические основы правового регулирования водных отношений в РФ

1. Правовой статус и классификация водного фонда Российской Федерации

Вода, как животворящая стихия, издревле определяла хозяйственную деятельность и культуру народов. В современном мире, в условиях нарастающего дефицита пресной воды и растущей антропогенной нагрузки, правовой статус водных ресурсов становится краеугольным камнем государственной политики. Водный кодекс Российской Федерации (ВК РФ) в статье 1 четко определяет «водный объект» как «природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима». Это определение охватывает широкий спектр гидрографических единиц, от гигантских морских акваторий до скромных ручьев, подчеркивая их природное происхождение или искусственное создание человеком. И что из этого следует? Понимание этого базового определения критически важно для правильного применения всех последующих правовых норм, касающихся водопользования и охраны.

Водный фонд Российской Федерации представляет собой совокупность всех водных объектов, находящихся в пределах территории страны. Это не просто инвентаризация, а юридическое закрепление природного достояния, подлежащего особой охране и рациональному использованию. Классификация водных объектов, детализированная в статье 5 ВК РФ, является основой для дифференцированного правового регулирования:

• Поверхностные водные объекты (часть 2 статьи 5 ВК РФ): К ним относятся моря, реки, ручьи, каналы, озера, пруды, водохранилища, болота, а также специфические природные образования, такие как природные выходы подземных вод, ледники и снежники. Этот обширный класс включает в себя основные источники водоснабжения и объекты для рекреации. Статистически, поверхностный водный фонд РФ включает более 2,8 млн рек с общей протяженностью 12,4 млн км, а суммарный годовой сток рек (динамические запасы) составляет около 4258,6 км³.
• Подземные водные объекты (часть 3 статьи 5 ВК РФ): К ним относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Эти объекты, скрытые от глаз, играют критическую роль в обеспечении питьевого водоснабжения и являются стратегическим резервом, требующим особого подхода к регулированию добычи и защите от загрязнения.

Таким образом, Водный фонд РФ – это сложная и динамичная система, включающая в себя как видимые, так и скрытые водные ресурсы, каждый из которых обладает уникальными характеристиками и требует специфических мер охраны и регулирования.

Параллельно с понятием водного объекта существует категория земель водного фонда, закрепленная в статье 102 Земельного кодекса РФ. К ним относятся земли, которые либо покрыты поверхностными водами (акватории рек, озер, морей), либо заняты гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (плотины, водозаборные сооружения, набережные). Принадлежность к землям водного фонда определяет особый правовой режим использования этих территорий, направленный на обеспечение функционирования водных объектов и предотвращение их деградации.

2. Виды права водопользования: основания возникновения и прекращения

Право водопользования — это закрепленная законом возможность использовать водные объекты для удовлетворения различных потребностей (хозяйственно-бытовых, промышленных, энергетических, транспортных и др.). В России, где общий объем забора водных ресурсов из природных водных объектов составляет около 68,3–70 км³ в год, а промышленное водоснабжение потребляет до 58% этого объема, регулирование водопользования является жизненно важной задачей. Какой важный нюанс здесь упускается? Эффективное регулирование водопользования напрямую влияет на экономическую стабильность и экологическую безопасность страны, предотвращая дефицит воды и деградацию водных систем.

Водный кодекс РФ предусматривает различные классификации водопользования, исходя из условий и способов его осуществления:

По условиям предоставления (статья 38, часть 1, ВК РФ):

• Совместное водопользование: Это наиболее распространенный вид, при котором водный объект используется одновременно несколькими лицами без существенных ограничений прав других водопользователей. Оно характеризуется общедоступностью и является основой для рекреационного, рыбохозяйственного и некоторых других видов использования.
• Обособленное водопользование: Предоставляется, когда требуется исключительное использование определенной части водного объекта или его ресурсов. Например, для рыборазведения в прудах, создания водохранилищ для ГЭС или специфических промышленных нужд, что обусловлено необходимостью контроля за объемом и качеством используемых ресурсов.

По способу использования (статья 38, часть 3, ВК РФ):

• С забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды: Характерно для промышленных предприятий, использующих воду для охлаждения или технологических нужд, а затем сбрасывающих ее обратно, часто после очистки.
• С забором (изъятием) водных ресурсов без возврата воды: Типично для систем орошения в сельском хозяйстве, водоснабжения населенных пунктов, где вода потребляется без возврата в тот же водный объект.
• Без забора (изъятия) водных ресурсов: Включает судоходство, гидроэнергетику (ГЭС используют энергию потока, не изымая воду), рекреацию, сброс сточных вод (если это не связано с изъятием), а также использование водного объекта как границы.

Основания приобретения права пользования водным объектом регулируются статьей 11 ВК РФ. Основными являются:

1. Договор водопользования: Это основной правовой инструмент, заключаемый между уполномоченным государственным органом (например, Росводресурсами) и водопользователем. Он регулирует условия, сроки и порядок использования водного объекта, определяет плату за водопользование, а также обязанности по охране вод. Договор водопользования необходим для большинства видов водопользования, связанных с забором (изъятием) водных ресурсов.
2. Решение о предоставлении водного объекта в пользование: Этот документ выдается уполномоченным органом в случаях, предусмотренных ВК РФ, когда не требуется заключения договора. Например, для использования водных объектов для нужд обороны и безопасности государства, сброса дренажных вод, а также в некоторых случаях для строительства гидротехнических сооружений.

Договор водопользования является ключевым элементом в системе регулирования. Он содержит ряд существенных условий, включая цель и вид водопользования, лимиты водопотребления и водоотведения, требования к качеству сбрасываемых сточных вод, а также меры по охране водного объекта.

Прекращение права водопользования может быть добровольным (по заявлению водопользователя) или принудительным. Статья 10 ВК РФ детализирует основания для принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда, к которым относятся:

• Нецелевое использование водного объекта: Если водопользователь использует водный объект для целей, не предусмотренных договором или решением.
• Использование с нарушением законодательства: Включает превышение установленных лимитов забора или сброса, загрязнение водного объекта, несоблюдение требований по его охране.
• Неиспользование водного объекта в установленные сроки: Это основание предотвращает «замораживание» водных ресурсов и стимулирует их эффективное использование.

Важно отметить, что принудительному прекращению права водопользования должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 10, часть 5, ВК РФ). Эта норма призвана дать водопользователю возможность устранить нарушения до применения крайних мер, подчеркивая превентивный характер государственного регулирования.

3. Система государственного управления и особые режимы правовой охраны водных объектов

Эффективное управление водными ресурсами невозможно без централизованной системы государственных органов, наделенных соответствующими полномочиями. В Российской Федерации эту функцию выполняют несколько ключевых структур:

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является центральным звеном в системе управления водными ресурсами. Это агентство осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере водных ресурсов. Водохозяйственный комплекс, управлением которым занимается Росводресурсы, включает около 65 тысяч объектов гидротехнического назначения, в том числе более 30 тысяч водохранилищ и прудов. Ключевые функции Росводресурсов охватывают:

• Обеспечение мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов: Разработка и реализация программ, направленных на поддержание водного баланса и улучшение качества воды.
• Предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод: Мероприятия по защите от наводнений, паводков, подтоплений.
• Предоставление права пользования водными объектами: В том числе заключение договоров водопользования и выдача решений о предоставлении водного объекта в пользование для объектов, находящихся в федеральной собственности.
• Ведение Государственного реестра договоров водопользования и Государственного водного кадастра: Систематизированный учет данных о водных объектах, их использовании и состоянии.
• Осуществление государственного мониторинга водных объектов: Наблюдение за состоянием водных объектов, сбор и анализ информации, что позволяет своевременно реагировать на изменения и принимать управленческие решения.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) выполняет функции федерального государственного экологического надзора, который включает государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Росприроднадзор осуществляет контроль за соблюдением водного законодательства, выявляет нарушения и применяет меры административного воздействия, обеспечивая соблюдение экологических норм.

Особые правовые режимы: зоны экологического бедствия

В системе правовой охраны водных объектов особое место занимают территории, требующие экстраординарных мер защиты. К таким территориям относятся зоны экологического бедствия (ЗЭБ). Статья 57 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определяет юридически закрепленные признаки, отличающие ЗЭБ от других видов экологического риска: это территории, где произошли устойчивые отрицательные или глубокие необратимые изменения окружающей среды в результате хозяйственной или иной деятельности, которые угрожают здоровью населения или повлекли его существенное ухудшение. Установление такого режима предполагает разработку и реализацию специальных программ по восстановлению окружающей среды и защите здоровья граждан.

Однако, несмотря на четкое законодательное определение признаков, существует серьезный правовой пробел: порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия должен устанавливаться «законодательством о зонах экологического бедствия» (статья 57, часть 1, ФЗ «Об охране окружающей среды»). К сожалению, специальный Федеральный закон «О зонах экологического бедствия» в настоящее время не принят. Это отсутствие законодательной базы создает парадоксальную ситуацию:

ни одна территория в Российской Федерации официально не имеет статуса зоны экологического бедствия в порядке, предусмотренном статьей 57 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Этот правовой пробел имеет серьезные практические последствия. Несмотря на то, что существуют регионы с крайне напряженной экологической ситуацией (например, Санкт-Петербург, Москва, Московская область и Краснодарский край, которые совокупно сбрасывают до 29% всех загрязненных сточных вод в стране), юридическое отсутствие статуса ЗЭБ лишает эти территории возможности применения усиленных мер государственного регулирования, целевого финансирования и специальных режимов хозяйственной деятельности, которые могли бы кардинально улучшить ситуацию. Таким образом, действующее законодательство определяет лишь критерии, но не механизм их применения, что значительно ослабляет эффективность правовой охраны в условиях реальных экологических кризисов. И что из этого следует? Отсутствие механизма объявления ЗЭБ фактически блокирует возможность применения наиболее строгих и эффективных мер по охране окружающей среды в критически загрязненных регионах, оставляя их без необходимой правовой защиты и финансирования.

II. Практический раздел: Решение юридических казусов

Задача 1. Правовой механизм ответственности за экологический вред

Казус: В результате несанкционированного сброса отходов производства сотрудником АО «Химпром» в реку Озерная, являющуюся федеральным водным объектом, произошло существенное загрязнение водного объекта. На момент сброса сотрудник находился при исполнении своих трудовых обязанностей.

Вопрос: Каков правовой механизм привлечения АО «Химпром» к ответственности за причиненный экологический вред? За чей счет должна проводиться ликвидация последствий загрязнения и возмещение вреда?

Юридический анализ:

Ситуация, описанная в казусе, затрагивает фундаментальные принципы экологического и гражданского права. Вред окружающей среде, в том числе водному объекту, является безусловным основанием для привлечения к юридической ответственности.

1. Ответственность за вред окружающей среде:
   Статья 77, часть 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает основополагающий принцип: «Юридические лица и граждане, причинившие вред окружающей среде … обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством». Таким образом, АО «Химпром» как юридическое лицо несет обязанность возместить вред, причиненный реке Озерная.
2. Ответственность юридического лица за действия своего работника:
   Ключевым аспектом данного казуса является то, что вред был причинен сотрудником АО «Химпром» при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей. В таких случаях применяется норма статьи 1068, часть 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ): «Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей».
   Эта норма устанавливает так называемую деликтную ответственность работодателя. При этом не имеет значения, был ли сам работодатель виновен в произошедшем. Важен факт, что работник действовал в рамках своих трудовых функций, под контролем или по заданию юридического лица. Даже если действия работника были несанкционированными или нарушали внутренние инструкции, если они были совершены «при исполнении трудовых обязанностей», ответственность ложится на работодателя. Более того, для целей статьи 1068 ГК РФ работниками признаются также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если они действовали по заданию юридического лица и под его контролем.
3. Ликвидация последствий и возмещение вреда:
   Согласно статье 78, часть 1 ФЗ «Об охране окружающей среды», «Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда».
   Ликвидация последствий загрязн��ния, равно как и возмещение вреда, должна проводиться за счет лица, причинившего вред, то есть за счет АО «Химпром».

Вывод по задаче 1:

АО «Химпром» будет привлечено к гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда водному объекту (реке Озерная) на основании статьи 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 1068 ГК РФ. Вред, причиненный сотрудником АО «Химпром» при исполнении трудовых обязанностей, подлежит возмещению самим акционерным обществом. Ликвидация последствий загрязнения и возмещение вреда должны проводиться за счет средств АО «Химпром».

Задача 2. Порядок исчисления и компенсации вреда водным объектам

Казус: (Продолжение задачи 1) Уполномоченные органы провели проверку и подтвердили факт загрязнения реки Озерная отходами производства АО «Химпром».

Вопрос: Каков порядок исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, и каким образом АО «Химпром» должно компенсировать этот вред?

Юридический анализ:

После установления факта причинения вреда следующим этапом является определение его размера и порядка компенсации.

1. Порядок компенсации вреда:
   Статья 78, часть 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает два пути компенсации:
   • Добровольно: АО «Химпром» может добровольно возместить причиненный вред, признав свою ответственность и согласившись с расчетом ущерба, представленным уполномоченными органами.
   • По решению суда или арбитражного суда: Если добровольное урегулирование невозможно или АО «Химпром» не согласно с объемом или размером требований, дело рассматривается в судебном порядке.
2. Исчисление размера вреда:
   Один из наиболее сложных аспектов в экологических правонарушениях – это точное определение размера причиненного вреда. Статья 77, часть 3, и статья 78, часть 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливают принцип, что «размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, исчисляется по утвержденным таксам и методикам». При их отсутствии размер вреда определяется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

   В данном случае существует специализированный нормативный акт: Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства». Эта Методика является основным документом для расчета ущерба водным объектам.

   Краткая характеристика Методики № 87:
   Методика № 87 является комплексным документом, который устанавливает алгоритм и формулы для расчета вреда от различных видов загрязнения. Она оперирует такими понятиями, как:

   • Таксы (H_i): Базовые показатели для исчисления вреда, которые зависят от вида загрязняющего вещества (например, органические, неорганические вещества, нефтепродукты, пестициды). Эти таксы выражены в денежном эквиваленте за единицу массы или объема загрязнителя.
   • Коэффициенты: Методика предусматривает использование различных коэффициентов, которые корректируют базовую таксу с учетом специфики загрязнения:
     • K_вг – коэффициент, учитывающий природно-климатические условия региона (например, бассейны различных рек, моря).
     • K_в – коэффициент, учитывающий экологические факторы, такие как категория водного объекта (например, рыбохозяйственное значение, статус особо охраняемой природной территории).
     • Другие коэффициенты могут учитывать объем сброса, продолжительность загрязнения, класс опасности вещества и т.д.

   Общая формула для расчета вреда в Методике № 87 может быть представлена в следующем виде (в упрощенном виде для иллюстрации принципа):

   Вред = Σ (Mi × Hi × Kвг × Kв)

   где:

   • M_i — масса i-го загрязняющего вещества, сброшенного в водный объект;
   • H_i — такса для i-го загрязняющего вещества;
   • K_вг — коэффициент, учитывающий природно-климатические условия водного объекта;
   • K_в — коэффициент, учитывающий экологические факторы водного объекта.

   Расчет по этой Методике позволяет определить точную сумму денежного возмещения, что обеспечивает объективность и обоснованность требований к нарушителю.

3. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды:
   Помимо денежной компенсации, статья 78, часть 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» предоставляет суду право «возложить на ответчика обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ». Это означает, что АО «Химпром» может быть обязано не только выплатить денежную компенсацию, но и провести комплекс мероприятий по очистке реки, рекультивации прибрежных территорий, восстановлению биоразнообразия – то есть осуществить восстановительные работы. Эта мера является наиболее предпочтительной с точки зрения экологического права, поскольку направлена на реальное устранение причиненного вреда и возвращение природного объекта в первоначальное состояние.

Вывод по задаче 2:

Компенсация вреда, причиненного АО «Химпром» водному объекту, может быть осуществлена добровольно или по решению суда. Размер вреда будет исчислен в соответствии с Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства». Данная Методика использует таксы для различных загрязняющих веществ и корректирующие коэффициенты (например, K_вг, K_в) для точного расчета ущерба. Кроме денежной компенсации, на АО «Химпром» может быть возложена обязанность по проведению восстановительных работ для ликвидации последствий загрязнения и восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Заключение и выводы

Проведенный анализ правового режима использования и охраны водных объектов Российской Федерации подтверждает его комплексный характер и многоуровневую структуру. Мы рассмотрели три ключевых аспекта:

1. Правовой статус и классификация водного фонда РФ: Было дано юридическое определение водного объекта и подробно представлена классификация по статьям 1 и 5 Водного кодекса РФ, включая поверхностные и подземные объекты, а также земли водного фонда согласно статье 102 Земельного кодекса РФ. Обширные статистические данные о водных запасах России подчеркивают стратегическое значение этих ресурсов.
2. Система водопользования: Выявлены основные виды водопользования по условиям (совместное/обособленное) и способам (с забором/без забора водных ресурсов) использования. Детально рассмотрены основания возникновения права водопользования (договор, решение) и основания его принудительного прекращения (нецелевое использование, нарушения законодательства), с акцентом на процедуру предупреждения по статье 10 ВК РФ.
3. Государственное управление и особые режимы охраны: Определены ключевые функции Росводресурсов (управление, мониторинг, кадастр) и Росприроднадзора (надзор). Особое внимание уделено анализу правового режима зон экологического бедствия (ЗЭБ) согласно статье 57 ФЗ «Об охране окружающей среды». Выявлен критический правовой пробел — отсутствие специального федерального закона о ЗЭБ, что на практике приводит к невозможности официального объявления таких зон, несмотря на наличие территорий с крайне неблагоприятной экологической ситуацией.

Практический раздел работы, включающий решение двух юридических казусов, продемонстрировал механизмы применения норм права. В Задаче 1 было показано, как юридическое лицо (АО) привлекается к ответственности за экологический вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей, в соответствии со статьей 1068 ГК РФ и статьей 77 ФЗ «Об охране окружающей среды». Подтверждена обязанность АО по ликвидации последствий и возмещению вреда за свой счет. В Задаче 2 раскрыт порядок исчисления и компенсации вреда водным объектам, с акцентом на Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 («Методика исчисления размера вреда…»), который использует таксы и коэффициенты для расчета ущерба. Также подчеркнута возможность возложения на ответчика обязанности по проведению восстановительных работ.

Таким образом, правовой режим использования и охраны водных объектов в РФ представляет собой сложную, но в целом эффективную систему, направленную на рациональное использование и защиту водных ресурсов. Однако наличие выявленных правовых пробелов, особенно в части регулирования зон экологического бедствия, требует дальнейшего совершенствования законодательства для обеспечения более полной и оперативной защиты окружающей среды.

Список использованных источников

1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
5. Постановление Правительства РФ от 12.02.2020 № 134 «О Федеральном агентстве водных ресурсов» (ред. от 16.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 7. Ст. 855.
6. Постановление Правительства РФ от 30.07.2002 № 509 «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» (ред. от 27.06.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 31. Ст. 3177.
7. Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (Зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2009 № 13955).
8. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2022.
9. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Экологическое право: Учебник. М.: Юрайт, 2023.
10. Водные ресурсы Российской Федерации, их использование и состояние. Доклад Росводресурсов. 2024. URL: https://voda.gov.ru/
11. Аналитический обзор состояния водных ресурсов России. // Научно-популярная энциклопедия «Вода России». URL: https://water-rf.ru/

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 03.07.2016).
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
4. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
5. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты».
6. Сазыкин А.В. Экологическое право. 2012.
7. Бринчук М.М. Экологическое право. КонсультантПлюс, 2014.
8. Батычко В.Т. Экологическое право. Краткий конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2013.
9. Обиюх Н.М. Некоторые вопросы правовой охраны водных объектов в экологическом праве. 2014.
10. Экологическое право : учебник для бакалавров / под ред. С.А. Боголюбова. Москва : Юрайт, 2014.
11. Борисов А.А. Экологическое право. Конспект лекций. 2015.
12. Жаворонкова Н.Г. Экологическое право. Учебник для бакалавров. Москва : Проспект, 2015.
13. Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. URL: consultant.ru
14. Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. URL: consultant.ru
15. Земли водного фонда в 2025: виды использования и правовой режим. URL: amulex.ru
16. Водный кодекс Российской Федерации. Статья 38. Виды водопользования. URL: consultant.ru
17. ВК РФ, Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами. URL: consultant.ru
18. Федеральное агентство водных ресурсов — Википедия. URL: wikipedia.org
19. Федеральное агентство водных ресурсов России (Росводресурсы). URL: greenium.ru
20. Агентство — ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ. URL: voda.gov.ru
21. Правовая классификация водных объектов и земель водного фонда. URL: studfile.net
22. Статья 102. Земли водного фонда — Земельный кодекс РФ. URL: zkodeksrf.ru
23. Общая характеристика земель водного фонда Российской Федерации как о. URL: ecsn.ru
24. Статья 57. Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций. URL: garant.ru
25. Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. URL: garant.ru