Сравнительный анализ функционального и проектного управления в ГМУ: Нормативно-правовые основы и актуальная практика внедрения (на примере Госпрограмм РФ)

В условиях динамично меняющегося мира и постоянно возрастающих запросов общества, государственное и муниципальное управление (ГМУ) сталкивается с необходимостью радикальной трансформации своих подходов к деятельности. От традиционной, процессной модели, ориентированной на поддержание стабильности и выполнение рутинных функций, органы власти постепенно переходят к проектно-целевому управлению. Этот переход обусловлен стремлением к достижению конкретных, измеримых результатов, максимально эффективному использованию ресурсов и ускоренной реализации стратегических приоритетов. Актуальность данной темы подтверждается на высшем уровне: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» прямо закрепляет необходимость достижения масштабных национальных целей, что невозможно без системного применения проектных методов.

Настоящая работа призвана провести комплексный анализ этого перехода. В её рамках будут рассмотрены нормативно-правовые основы проектно-целевого управления в ГМУ, произведено чёткое разграничение ключевых понятий – «программа», «проект» и «задача» – с привязкой к российскому законодательству. Особое внимание будет уделено методологическим отличиям функционального и проектного менеджмента, представленным в удобной для анализа сравнительной таблице. Наконец, будут изучены механизмы формирования проектной составляющей государственных программ и процедуры интеграции новых проектов, что позволит получить полное представление о практике внедрения этих подходов в современной России.

Нормативно-правовая база и концептуальное разграничение основных элементов управления в ГМУ

Переход к проектно-целевому управлению в государственном секторе Российской Федерации не является спонтанным явлением, а представляет собой системный процесс, закрепленный на законодательном уровне. В его основе лежит не просто желание оптимизировать работу, а глубокая перестройка всей системы стратегического планирования, направленная на повышение результативности и прозрачности деятельности органов власти. Именно нормативно-правовые акты формируют каркас, определяющий иерархию, принципы и механизмы этого нового управленческого ландшафта, гарантируя легитимность и последовательность изменений.

Система государственных программ РФ как элемент стратегического планирования

Фундамент для понимания системы государственных программ заложен в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Этот закон определяет государственную программу (комплексную программу) как ключевой структурный элемент всей системы стратегического планирования. Её основное предназначение — это не просто распределение бюджетных средств, а целенаправленная деятельность по достижению национальных целей развития, реализации приоритетов социально-экономического развития страны и обеспечения её национальной безопасности, что фактически переводит государственное управление из режима «расходования» в режим «инвестирования» в будущее.

Дальнейшую детализацию и методологическое регулирование системы управления государственными программами Российской Федерации обеспечивает Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786. Этот документ устанавливает, что государственные программы представляют собой не монолитные образования, а сложные, многоуровневые структуры. Их обязательными составными элементами являются:

• Федеральные проекты: Крупные, значимые инициативы, охватывающие несколько регионов или имеющие общенациональное значение. Они, как правило, направлены на достижение глобальных целей, закреплённых в национальных проектах, что обеспечивает прямую связь между стратегическим видением и конкретными действиями.
• Ведомственные проекты: Проекты, реализуемые отдельными федеральными органами исполнительной власти, направленные на достижение их специфических целей и задач, но при этом интегрированные в общую логику государственной программы, что способствует синергии усилий и избеганию дублирования.
• Комплексы процессных мероприятий (КПМ): Это, по сути, функциональная, «регулярная» часть деятельности органов власти, которая направлена на поддержание текущего функционирования системы и выполнение рутинных задач. Хотя КПМ не являются проектами в чистом виде, их эффективная реализация критически важна для создания благоприятных условий для проектной деятельности, поскольку они обеспечивают необходимый базис стабильности.

Таким образом, государственная программа выступает в роли своеобразного «зонтика», объединяющего под собой как амбициозные проекты, нацеленные на развитие и изменение, так и базовые, постоянные функции, обеспечивающие стабильность и непрерывность государственного управления. Это позволяет балансировать между инновациями и операционной эффективностью.

Разграничение понятий «Программа», «Проект» и «Задача» (КПМ)

Чёткое понимание различий между «программой», «проектом» и «задачей» (в контексте ГМУ часто именуемой «комплексом процессных мероприятий» или КПМ) является краеугольным камнем для эффективного государственного и муниципального управления. Эти понятия не просто терминологические нюансы, а отражают принципиально разные подходы к организации деятельности, управлению ресурсами и достижению целей, что критически важно для принятия обоснованных управленческих решений.

1. Программа (Государственная):
   • Определение: Это макроуровень управления, стратегический комплекс взаимосвязанных проектов и комплексов процессных мероприятий, объединенных общей долгосрочной целью государственной политики. Она имеет системный характер и направлена на решение крупных, комплексных проблем, охватывающих значительные сферы социально-экономического развития.
   • Пример: Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Эта программа не является единичным действием, а представляет собой агрегатор множества проектов (например, строительство новых медицинских центров, внедрение телемедицины) и комплексов процессных мероприятий (например, ежегодное финансирование текущей деятельности поликлиник и больниц, плановая вакцинация населения). Её горизонт планирования часто превышает 5-10 лет, а цели формулируются в масштабах улучшения демографических показателей, увеличения продолжительности жизни и доступности качественной медицинской помощи, что позволяет охватить комплексное воздействие на отрасль.
2. Проект (Федеральный/Ведомственный):
   • Определение: Это структурный элемент программы, представляющий собой ограниченное во времени предприятие, направленное на создание уникального продукта, услуги или достижение конкретного, измеримого результата. Проекты всегда имеют чёткие ограничения по срокам, бюджету, ресурсам и качеству. Организация проектной деятельности в Правительстве РФ и федеральных органах исполнительной власти детально определена Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288.
   • Пример: Строительство одного крупного объекта инфраструктуры, например, нового участка скоростной автомобильной дороги «Москва — Казань». Здесь есть конкретная цель (построить дорогу), чёткие сроки (дата начала и завершения), определенный бюджет и команда, которая будет расформирована после сдачи объекта в эксплуатацию. Другим примером может служить запуск новой Государственной информационной системы (ГИС) для взаимодействия граждан и органов власти, что подчеркивает уникальность и непов��торяемость проектных задач.
3. Задача (Комплекс процессных мероприятий, КПМ):
   • Определение: Это непрерывная, постоянно возобновляемая деятельность или набор рутинных функций, направленных на выполнение ежедневных полномочий органа власти. КПМ не обладают признаками уникальности и срочности, характерными для проектов. Они обеспечивают стабильное функционирование системы и являются основой для поддержания государственного управления.
   • Пример КПМ: «Обеспечение деятельности таможенных органов Российской Федерации». Этот комплекс мероприятий включает в себя регулярные функции контроля и надзора за перемещением товаров и транспортных средств через границу, сбор таможенных платежей, борьбу с контрабандой. Это не проект с конечной датой, а постоянная, повторяющаяся деятельность, которая продолжается изо дня в день. Другие примеры включают обеспечение выполнения государственных заданий (например, обучение студентов в государственных вузах), предоставление субвенций и дотаций, исполнение государственных долговых обязательств, исполнение международных обязательств неограниченного срока действия, что демонстрирует их фундаментальную роль в непрерывном функционировании государства.

Таким образом, государственная программа является стратегической платформой, проекты – это двигатели изменений внутри этой платформы, а комплексы процессных мероприятий – это непрерывный поток операций, поддерживающий её жизнедеятельность. Понимание этой иерархии позволяет эффективно распределять усилия и ресурсы.

Методологические отличия функционального и проектного менеджмента в контексте ГМУ

Принципиальное различие между функциональным (классическим) и проектным менеджментом в контексте государственного и муниципального управления не ограничивается лишь терминологией. Это фундаментальное расхождение в философии, целях, организационной структуре и подходах к управлению, которое определяет эффективность государственного аппарата в XXI веке. Если функциональный подход исторически обеспечивал стабильность и предсказуемость, то проектный призван стать катализатором изменений и инноваций, что обусловливает их сосуществование и взаимодополнение в современной системе управления.

Теоретические основы и критерии сравнения

Истоки функционального менеджмента уходят корнями в классические школы управления, где во главу угла ставились специализация, иерархия и стандартизация процессов. Его ключевой идеей является поддержание стабильности и эффективное выполнение повторяющихся, рутинных операций. В ГМУ это проявляется в работе министерств, ведомств и подведомственных учреждений, которые изо дня в день выполняют свои уставные функции: выдают разрешения, собирают налоги, обеспечивают социальные выплаты. Целевая ориентация здесь — это процесс, его бесперебойность и соответствие установленным регламентам, что обеспечивает предсказуемость и порядок.

Проектный менеджмент, напротив, возник как ответ на потребность в реализации уникальных, сложных задач, требующих интеграции различных ресурсов и компетенций для достижения конкретного, измеримого результата. Его философия сосредоточена на изменении, инновациях и создании нового. В ГМУ это означает запуск новой государственной программы, строительство значимого инфраструктурного объекта или внедрение новой цифровой платформы. Здесь целевая ориентация — это результат, его уникальность, качество и своевременность достижения, что позволяет эффективно решать новые вызовы и развиваться.

Различия в целевой ориентации естественным образом порождают отличия в управлении ресурсами. В функциональном менеджменте ресурсы (финансовые, человеческие) выделяются на содержание и регулярные расходы в рамках определенного бюджетного периода, обеспечивая непрерывность деятельности. В проектном же управлении ресурсы ограничены и направлены исключительно на достижение уникального результата проекта, что требует более тщательного планирования и контроля, обеспечивая их оптимальное использование.

Сравнительный анализ функционального и проектного менеджмента в ГМУ

Для наглядного представления ключевых отличий приведем сравнительную таблицу, где будут сопоставлены функциональный (классический) и проектный менеджмент в контексте ГМУ, используя терминологию «Комплекс процессных мероприятий (КПМ)» и «Проект» как их практические реализации.

Критерий сравнения	Функциональный (Классический) Менеджмент в ГМУ (КПМ)	Проектный Менеджмент в ГМУ (Проект)
Основная цель	Поддержание стабильности, выполнение рутинных функций и государственных заданий, обеспечение непрерывности процессов.	Достижение уникального, нового результата (продукт, услуга, изменение), создание объекта. Ориентация на стратегические цели.
Продолжительность	Непрерывная, постоянная, циклически возобновляемая деятельность, не имеющая чёткой конечной даты.	Ограничена чёткими начальной и конечной датами, имеет определённый срок реализации.
Ресурсы и бюджет	Стабильный бюджет на содержание, штатную численность и регулярные операционные расходы, выделенный на определённый период (финансовый год).	Ограниченный бюджет, выделенный под конкретный результат проекта, с чётким распределением по этапам и задачам.
Команда	Постоянный, штатный персонал функциональных подразделений, работающий в рамках устоявшейся иерархии.	Временная, часто межфункциональная команда, сформированная под конкретные задачи проекта. Распускается после завершения проекта.
Основной риск	Инерционность, сопротивление изменениям, отсутствие развития, неэффективность в долгосрочной перспективе из-за устаревших процессов.	Срыв сроков, превышение бюджета, невыполнение требований к конечному результату, конфликты интересов внутри межфункциональной команды.
Принятие решений	Децентрализованное в рамках функциональных подразделений, основанное на регламентах и процедурах.	Централизованное в рамках проектного офиса или проектного комитета, ориентированное на достижение цели проекта.
Оценка эффективности	По регулярности выполнения функций, соблюдению регламентов, объёму выполненных услуг (например, количество выданных документов).	По достижению запланированных результатов, сроков, бюджета и качества конечного продукта/услуги проекта.
Пример	Ежемесячная выдача паспортов гражданам Российской Федерации; Расчёт и выплата социальных субсидий населению; Проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий.	Строительство нового участка скоростной автодороги федерального значения; Запуск Государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «ГосТех»; Разработка и внедрение новой стратегии цифровизации региона.

Этот сравнительный анализ подчеркивает, что выбор управленческого подхода в ГМУ зависит от характера решаемой задачи. Для рутинных, повторяющихся функций оптимален функциональный менеджмент, тогда как для решения стратегических, инновационных задач, направленных на развитие и трансформацию, незаменим проектный подход. Их синергия обеспечивает как стабильность, так и прогресс.

Проектная составляющая Государственных программ и механизм интеграции новых проектов

В современной системе государственного управления Российской Федерации Государственные программы являются ключевым инструментом реализации национальных целей и стратегических приоритетов. Однако их эффективность напрямую зависит от того, насколько глубоко и продуманно в них интегрированы проектные методы. Это не просто модный тренд, а осознанная необходимость для достижения амбициозных результатов, поскольку без проектного подхода стратегические цели рискуют остаться декларациями.

Структура проектной составляющей в современных Госпрограммах

Обязательная проектная составляющая Государственной программы Российской Федерации формируется не произвольно, а в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами. Её ядро составляют федеральные проекты и ведомственные проекты.

• Федеральные проекты представляют собой наиболее крупные и значимые компоненты, часто являющиеся частью более масштабных национальных проектов. Именно эти проекты напрямую нацелены на достижение национальных целей развития Российской Федерации, которые определены ключевым документом – Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309. Этот Указ, пришедший на смену предыдущим редакциям, формулирует долгосрочные ориентиры до 2030 и на перспективу до 2036 года, такие как «Комфортная и безопасная среда для жизни» и «Инфраструктура для жизни». Каждый федеральный проект, входящий в состав того или иного национального проекта, автоматически включается в соответствующую Государственную программу в качестве её структурного элемента, обеспечивая прямую связь между стратегическими целями страны и конкретными действиями по их достижению, что гарантирует единый вектор развития.
• Ведомственные проекты, хотя и имеют меньший масштаб, чем федеральные, также играют важную роль, обеспечивая решение специфических задач отдельных федеральных органов исполнительной власти и их вклад в общие цели Госпрограммы, что способствует детализации и специализации усилий.

Таким образом, Государственная программа представляет собой целостную систему, где федеральные и ведомственные проекты формируют динамичную, ориентированную на результат «проектную часть», а комплексы процессных мероприятий (КПМ) обеспечивают стабильную «процессную (функциональную) часть». Это позволяет эффективно совмещать стратегическое развитие и операционную стабильность.

Практический пример Государственной программы и ее проектной составляющей

Для наглядной иллюстрации проектной составляющей рассмотрим Государственную программу «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2255. Эта Госпрограмма является ярким примером того, как амбициозные национальные цели реализуются через систему проектов.

Ключевым инструментом для достижения целей данной Госпрограммы является Национальный проект «Инфраструктура для жизни». Этот Нацпроект, в свою очередь, реализуется через ряд федеральных проектов, которые становятся неотъемлемыми структурными элементами вышеупомянутой Государственной программы.

Например, в рамках Нацпроекта «Инфраструктура для жизни» и, соответственно, Госпрограммы по восстановлению новых территорий, к 2030 году поставлены следующие масштабные задачи:

• Ввести в эксплуатацию 3,5 млн м² нового жилья в Запорожской и Херсонской областях. Это конкретный, измеримый результат, который будет достигаться через серию строительных проектов, что демонстрирует прямое влияние на повышение качества жизни населения.
• Модернизировать порядка 6,4 тыс. км инженерных сетей и коммуникаций. Это также совокупность проектов по ремонту, реконструкции и строительству объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, обеспечивая фундаментальные условия для развития.

Каждый из этих показателей и стоящих за ними задач декомпозируется до уровня конкретных федеральных проектов, которые имеют свои паспорта, руководителей, бюджеты и сроки реализации. Эти проекты, будучи частью Нацпроекта, автоматически интегрируются в структуру Государственной программы, обеспечивая её проектную составляющую и направляя усилия органов власти на достижение конкретных, ощутимых результатов в развитии новых регионов, что позволяет строго контролировать ход выполнения стратегических целей.

Методика и процедура интеграции новых проектов в действующую Госпрограмму

Даже самые продуманные Государственные программы требуют гибкости и возможности адаптации к меняющимся условиям и новым вызовам. В связи с этим возникает необходимость интеграции новых, ранее не предусмотренных, но релевантных проектов в структуру уже действующих Госпрограмм. Этот процесс строго регламентирован и требует соблюдения определённых процедур, что исключает хаотичное внесение изменений и поддерживает системность управления.

Интеграция новых проектов, которые не были изначально заложены в паспорт Государственной программы (например, не являлись частью национального проекта на момент её утверждения), осуществляется путём формирования и утверждения Запроса на изменение паспорта Государственной программы. Это не просто формальность, а сложный аналитический и согласительный процесс, направленный на всестороннюю оценку целесообразности.

Критерии и методика интеграции новых проектов включают следующие ключевые шаги:

1. Формирование предложения (Запроса на изменение): Ответственный исполнитель Государственной программы (обычно это федеральный орган исполнительной власти, курирующий программу) готовит проект Запроса на изменение паспорта Госпрограммы. В этом запросе обосновывается необходимость включения нового проекта, его соответствие целям и задачам программы, а также предполагаемые результаты и требуемые ресурсы. При этом обязательно учитываются предложения соисполнителей Госпрограммы, что обеспечивает коллегиальность и учёт различных точек зрения.
2. Синхронизация с показателями: При включении нового проекта и, соответственно, новых показателей его реализации, требуется обязательное внесение сведений в Справочник показателей национальных проектов и государственных программ. Порядок формирования и ведения этого справочника, включая состав сведений, регулируется Приказом Минэкономразвития России от 13.06.2024 № 364. Это критически важный шаг, так как обеспечивает единообразие и сопоставимость данных по всей системе стратегического планирования, а также позволяет избежать дублирования или противоречий в целевых показателях, что повышает прозрачность и управляемость.
3. Утверждение методики: Для каждого нового показателя, вводимого в Государственную программу вместе с новым проектом (или КПМ), должна быть разработана (или скорректирована) и утверждена соответствующая методика его расчёта. Эта методика разрабатывается ответственным исполнителем Госпрограммы и обязательно согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики (Росстатом). Такой подход гарантирует точность, проверяемость и обоснованность всех измеримых параметров, что является залогом объективной оценки эффективности.
4. Утверждение изменений: Финальный этап – это утверждение изменений в паспорт Государственной программы. Для федерального уровня это происходит решением Правительства Российской Федерации, что подчеркивает высокий статус и значимость таких изменений. На региональном или ведомственном уровне процедура аналогична, но решение принимается соответствующим органом власти, что обеспечивает соблюдение всех уровней иерархии управления.

Таким образом, механизм интеграции новых проектов – это тщательно выстроенная, многоступенчатая процедура, которая обеспечивает не только гибкость, но и строгое соответствие всех изменений общей логике стратегического планирования и нормативно-правовой базе. Этот подход позволяет адаптировать государственные программы к изменяющимся условиям без ущерба для их системности и контроля.

Заключение

Переход от функционально-ориентированного к проектно-целевому управлению в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации – это не просто эволюция, а стратегическая трансформация, продиктованная вызовами времени и стремлением к повышению эффективности. Проведенный анализ продемонстрировал, что этот процесс глубоко укоренен в нормативно-правовой базе, начиная с Федерального закона «О стратегическом планировании» и заканчивая детализированными Постановлениями Правительства РФ и приказами Минэкономразвития, что обеспечивает его легитимность и системность.

Ключевым выводом является осознание необходимости синтеза двух подходов: если функциональный менеджмент (реализуемый через Комплексы процессных мероприятий) обеспечивает стабильность и бесперебойное выполнение рутинных, но жизненно важных государственных функций, то проектный менеджмент (в форме федеральных и ведомственных проектов) выступает локомотивом развития, позволяя достигать уникальных, измеримых и стратегически значимых результатов. Чёткое разграничение понятий «программа», «проект» и «задача» (КПМ) является фундаментальным для правильного распределения ресурсов, постановки целей и оценки эффективности, что в конечном итоге повышает прозрачность и результативность работы органов власти.

Практика внедрения, иллюстрированная на примере Государственной программы «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», демонстрирует, как национальные цели декомпозируются в конкретные проекты, формирующие проектную составляющую Госпрограмм. При этом процедура интеграции новых проектов, включающая «Запрос на изменение» паспорта Госпрограммы и синхронизацию со «Справочником показателей» (регулируемым Приказом МЭР № 364 от 2024 года), подтверждает системность и строгость подхода к управлению изменениями, обеспечивая адаптивность без потери контроля.

Цель настоящей работы – глубоко раскрыть поставленные вопросы и предоставить актуальные данные – достигнута. Важно подчеркнуть, что динамичный характер сферы ГМУ требует постоянной актуализации знаний в области нормативно-правового регулирования, поскольку изменения, подобные Указу Президента РФ от 07.05.2024 № 309, могут существенно влиять на всю систему стратегического планирования и управления проектами. Дальнейшее развитие и совершенствование навыков проектного управления в ГМУ является залогом успешной реализации национальных приоритетов и повышения качества жизни граждан.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
2. Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // СПС «КонсультантПлюс».
3. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 № 2255 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: https://government.ru/docs/50456/ (дата обращения: 06.10.2025).
6. Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.06.2024 № 364 «Об утверждении Порядка формирования и ведения, включая состав сведений, справочника показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Мерзликин С.С. Сравнительный анализ актуальных методологий проектного управления // Лидерство и менеджмент. 2023. № 1. С. 117386.
8. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Раздел «Национальные проекты». URL: https://government.ru/rugovproject/projects/national-projects (дата обращения: 06.10.2025).
9. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Раздел «Государственные программы». URL: https://government.ru/rugovproject/projects/state-programs (дата обращения: 06.10.2025).
10. Новации разработки и реализации госпрограмм. Журнал «Бюджет». URL: https://bujet.ru/article/393226.php (дата обращения: 06.10.2025).

Список использованной литературы

1. Беликова И.П. Управление проектами: учебное пособие (краткий курс лекций). Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2014. 80 c.
2. Богданов В.В. Управление проектами: корпоративная система — шаг за шагом. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. 234 c.
3. Горбовцов Г.Я. Системы управления проектом: учебное пособие. М.: Евразийский открытый институт, 2011. 344 c.
4. Синенко С.А., Славин А.М., Жадановский Б.В. Управление проектами: учебно-практическое пособие. М.: Московский государственный строительный университет, Ай Пи Эр Медиа, ЭБС АСВ, 2015. 181 c.
5. Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области».
6. Постановление Правительства Свердловской области от 29 июля 2015 г. N 688-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Осуществление регионального государственного жилищного и строительного надзора на территории Свердловской области до 2020 года» (с изменениями и дополнениями).
7. Постановление Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года».
8. Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/573138831 (дата обращения: 06.10.2025).
9. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации». URL: https://pm.center/bazaznaniy/ob-organizacii-proektnoj-deyatelnosti-v-pravitelstve-rossijskoj-federacii-postanovlenie-pravitelstva-rossijskoj-federacii-ot-31-10-2018-1288 (дата обращения: 06.10.2025).
10. Национальные проекты — Правительство России. URL: https://government.ru/rugovproject/projects/national-projects (дата обращения: 06.10.2025).
11. Новации разработки и реализации госпрограмм // Журнал «Бюджет». URL: https://bujet.ru/article/393226.php (дата обращения: 06.10.2025).
12. Государственные программы — Правительство России. URL: https://government.ru/rugovproject/projects/state-programs (дата обращения: 06.10.2025).
13. Методические рекомендации по разработке госпрограмм (Приложение к приказу Минэкономразвития РФ). URL: https://cesi.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_3350993.pdf (дата обращения: 06.10.2025).
14. ПАСПОРТ государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/11/main/GP_RF_2024-2026.pdf (дата обращения: 06.10.2025).
15. Мерзликин С.С. Сравнительный анализ актуальных методологий проектного управления // Лидерство и менеджмент. 2023. № 1. URL: https://1economic.ru/lib/117386 (дата обращения: 06.10.2025).
16. Использование проектного метода в государственном и муниципальном управлении: от декларирования к результативности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-proektnogo-metoda-v-gosudarstvennom-i-munitsipalnom-upravlenii-ot-deklarirovaniya-k-rezultativnosti (дата обращения: 06.10.2025).
17. Интервью Ирека Файзуллина информационным агентствам новых регионов. URL: https://minstroyrf.gov.ru/press/glavnaya-zadacha-sozdanie-komfortnogo-i-dinamichno-razvivayushchegosya-prostranstva-dlya-zhizni-rabo/ (дата обращения: 06.10.2025).
18. Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (пункты о показателях). URL: https://garant.ru/products/ipo/prime/doc/400624536/ (дата обращения: 06.10.2025).