Политическая элита: комплексный анализ структуры, функций, механизмов формирования и критериев эффективности

Власть – явление, столь же древнее, как и само общество. И в каждом обществе, на каждой ступени его развития, неизменно формировалось меньшинство, которое эту власть осуществляло, направляло и контролировало. Это меньшинство, стоящее у руля государственного корабля, принимающее стратегические решения и формирующее общественный курс, получило в политической науке название «политическая элита». Понимание ее структуры, динамики, функций и, что особенно важно, критериев эффективности, имеет решающее значение не только для академической политологии, но и для практического государственного управления, а также для обеспечения политической стабильности и прогрессивного развития любого общества.

Настоящая работа ставит своей целью всесторонний анализ феномена политической элиты. Мы погрузимся в теоретические основы элитологии, исследуем структурные компоненты, присущие этим группам, детально рассмотрим их ключевые функции и изучим механизмы, посредством которых элиты формируются и обновляются. Особое внимание будет уделено критически важной, но часто упускаемой теме – критериям оценки эффективности деятельности политической элиты, предлагая систему объективных показателей. Такой комплексный подход позволит сформировать глубокое и системное представление о политической элите как о центральном элементе политической системы.

Концептуальные основы: Определение и причины существования политической элиты

В современной политологии феномен политической элиты занимает одно из центральных мест, поскольку именно эта группа, несмотря на свою относительную малочисленность, является ключевым актором в процессе принятия и реализации общественно значимых решений. Понимание ее сущности и причин неизбежного существования — это краеугольный камень для любого глубокого анализа политических процессов.

Понятие и сущность политической элиты

Что же такое политическая элита? На этот вопрос нет однозначного ответа, и в разных теоретических подходах мы находим несколько нюансированных определений, которые, однако, имеют общее ядро.

В самом общем смысле, политическая элита определяется как привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии общезначимых решений. Это не просто группа людей, обладающих властью, но именно та часть общества, которая активно и систематически формирует политический курс и влияет на его реализацию.

Более глубокий взгляд на проблему предлагает трактовка элиты как правящей группы общества, являющейся верхней стратой политического класса. Эта группа контролирует основные, стратегические ресурсы власти и принимает решения общегосударственного уровня. И.Е. Дискин, например, под элитами понимает «людей, принимающих стратегические решения, непосредственно влияющих на этот процесс, включая, естественно, противодействие принятию таких решений». Это определение подчеркивает не только активную роль в принятии решений, но и способность к блокированию нежелательных для элиты инициатив, что критически важно для понимания реального механизма власти.

Наконец, с точки зрения организационной структуры, политическая элита – это организованное меньшинство, контролирующая группа, которая является частью класса или социального слоя и обладает реальной политической властью, возможностью воздействовать на все без исключения функции и политические действия данного общества. Здесь акцент делается на организованности и системности влияния.

В широком смысле, под элитой могут пониматься люди, демонстрирующие выдающиеся способности в какой-либо сфере общественной жизни. Однако в узком значении, которое преимущественно используется в политологии, элита представлена именно теми, кто играет значимую роль в управлении государством. Все эти определения сходятся в одном: политическая элита — это не просто группа влиятельных людей, а системно организованное, внутренне сплоченное меньшинство, обладающее реальной властью и влиянием на принятие и реализацию стратегических решений.

Причины существования политической элиты

Вопрос о причинах существования политической элиты является одним из самых фундаментальных в политологии. Почему в любом обществе, вне зависимости от его размера, культурных особенностей или политического строя, всегда выделяется группа, которая осуществляет управление? Здесь можно выделить целый комплекс взаимосвязанных факторов:

1. Психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике. Этот фактор лежит в основе любого социального расслоения. Люди от природы отличаются друг от друга по интеллекту, волевым качествам, организаторским способностям, харизме. Не все обладают желанием и готовностью брать на себя ответственность за управление обществом. Естественный отбор, в том числе и в политической сфере, приводит к тому, что наиболее амбициозные, способные и мотивированные индивиды достигают вершин власти.
2. Закон разделения труда, требующий профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности. Управление государством, городом или даже крупной организацией — это сложная, многогранная деятельность, требующая специализированных знаний, опыта и навыков. Она не может быть эффективно осуществлена дилетантами или случайными людьми. Необходимость профессионализации управленческого труда неизбежно ведет к формированию отдельной группы, которая специализируется на этой деятельности.
3. Высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование. Управленческий труд напрямую влияет на благосостояние, безопасность и развитие всего общества. Его результаты ощутимы и имеют долгосрочные последствия. Логично, что такая деятельность высоко ценится и стимулируется обществом, что выражается в высоком социальном статусе, материальных благах и иных привилегиях, которые делают позиции в элите привлекательными.
4. Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий. Власть открывает доступ к ресурсам, информации и возможностям, которые недоступны для большинства населения. Это может быть как легальное получение бонусов за высокую ответственность, так и нелегальное использование служебного положения для личного обогащения. Желание получить эти привилегии также является мощным стимулом для борьбы за место в элите.
5. Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями. Масштабы современного государства, сложность принимаемых решений и объем информации делают невозможным постоянный и полный контроль со стороны широких масс населения за деятельностью элиты. Делегирование полномочий неизбежно порождает «информационную асимметрию» и оставляет значительное пространство для автономных действий элиты. Более того, политическая элита стремится к самовоспроизводству и большей закрытости, что создает риски ее оторванности от других социальных групп и затрудняет всеобъемлющий контроль. Эти механизмы закрытости могут включать в себя сложные процедуры отбора, кумовство, корпоративную этику, препятствующую «выносу сора из избы», и многие другие неформальные правила.
6. Политическая пассивность широких масс населения. Это один из наиболее значимых факторов. Политическая пассивность проявляется как индифферентность индивида к событиям политической жизни и отсутствие желания в ней участвовать. Причины такой пассивности многообразны и глубоки:
   • Экономические факторы: бедность, постоянная борьба за выживание, перегруженность стрессами, когда у людей просто нет сил и времени на активное участие в политике.
   • Культурно-ценностные факторы: в некоторых обществах исторически сложилась традиция невмешательства в государственные дела, недоверия к политике или приоритет частной жизни над общественной.
   • Разочарование в эффективности политической системы: если люди видят, что их участие не приводит к реальным изменениям, это порождает апатию и неверие в возможность влияния на власть.
   • Крушение господствующих ценностей и недоверие к власти: системный кризис, коррупция, невыполнение обещаний подрывают легитимность власти и отбивают желание участвовать в ее формировании.
   • Отсутствие прочных политических знаний и убеждений, а также политико-правовой нигилизм: без понимания политических процессов и веры в правовые институты, гражданская активность сходит на нет.
   • Последствия политической пассивности: она приводит к манипуляции избирателями, превращению выборов в состязание «избирательных технологий», а не реальных программ, и, в конечном итоге, к дальнейшему укреплению власти элиты, которая может действовать, не оглядываясь на общественное мнение.

Таким образом, политическая элита – это не случайное явление, а закономерный результат сложного взаимодействия психологических, социальных, экономических и политических факторов, делающих ее существование неизбежным и, в некотором смысле, функционально необходимым для любого организованного общества.

Теоретические подходы к изучению политической элиты

История изучения политической элиты — это история осмысления власти, ее природы, источников и механизмов распределения. Первые серьезные попытки систематизировать знания об элитах предприняли классики элитологии в конце XIX – начале XX века, заложив фундамент для последующих концепций.

Классические теории элит

Эпоха модернизации, индустриализации и становления массовых обществ породила запрос на новое понимание власти. Именно тогда, на рубеже XIX-XX веков, появились работы Гаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса, которые принято считать основоположниками элитологии. Их объединяла идея о том, что любое общество, вопреки идеалам демократии и равенства, всегда делится на управляющее меньшинство (элиту) и управляемое большинство (массу). Главным основанием этого деления они видели не экономическое неравенство (как в классовой теории), а различное положение групп по отношению к политической власти.

Концепция Гаэтано Моски: «Политический класс»

Гаэтано Моска (1858–1941), итальянский юрист и социолог, ввел в научный оборот понятие «политический класс». Он утверждал, что во все времена и во всех обществах власть находится в руках особого, организованного, внутренне сплоченного и политически компетентного меньшинства. Этот «политический класс» сосредотачивает в своих руках государственное управление, а затем целиком монополизирует всю полноту власти, выполняя все политические функции и пользуясь вытекающими из этого преимуществами.

Господство «политического класса», по Моске, является необратимым, поскольку это господство «организованного меньшинства» над «неорганизованным большинством». Именно организованность дает меньшинству колоссальное преимущество перед разрозненной массой.

Моска также глубоко проанализировал проблему формирования политической элиты и её специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми – организаторская способность. Помимо этого, он выделял материальное, моральное и интеллектуальное превосходство как необходимые атрибуты членов политического класса.

Он также заметил две ключевые тенденции в развитии политического класса:

• Аристократическая тенденция: стремление элиты стать наследственной, передавать власть по роду, что приводит к ее закрытости и застою.
• Демократическая тенденция: обновление элиты за счет наиболее способных и талантливых представителей из низших слоев общества.

Моска считал, что именно равновесие между этими двумя тенденциями наиболее желательно для общества, так как оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так и его качественное обновление.

Концепция Вильфредо Парето: «Циркуляция элит»

Вильфредо Парето (1848–1923), еще один выдающийся итальянский социолог и экономист, известен прежде всего тем, что ввел в политическую науку сам термин «элита» и разработал знаменитую теорию «циркуляции элит». В своем фундаментальном труде «Трактат всеобщей социологии» он дал понятия «элиты» и «контрэлиты».

Парето понимал под элитой «сообщество людей, которые свойствами ума, характера, ловкости, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени». Он рассматривал общество как гетерогенную (неоднородную) систему, основанную на естественных (врожденных) различиях между людьми, их физическом, моральном и интеллектуальном неравенстве. Именно эти врожденные качества определяют место индивида в социальной иерархии.

Он разграничивал:

• Правящую элиту: тех, кто прямо или опосредованно участвует в управлении.
• Неправящую элиту: тех, кто обладает выдающимися качествами, но не имеет доступа к власти.
• Контрэлиту: группу людей, обладающих характерными для элиты качествами, но в силу различных барьеров не имеющих доступа к руководящим функциям. Часто контрэлита выступает как активная оппозиция правящей элите.

Центральным элементом концепции Парето является теория «циркуляции элит» — процесса постоянного обновления высшего слоя общества, который выступает необходимым условием поддержания социального равновесия. Он считал, что история общества — это история постоянной смены аристократий: их возвышений, властвования, упадка и замены новым правящим привилегированным меньшинством.

Парето также выделил идеальные, психологические типы элит, которые последовательно сменяют друг друга:

• «Львы»: характеризуются использованием силовых методов правления, консерватизмом, готовностью к решительным действиям, отстаиванием классовой солидарности, патриотизма и религиозных ценностей. В экономическом плане им соответствуют «рантье» – вкладчики, живущие на фиксированные доходы и опасающиеся опрометчивых шагов.
• «Лисы»: отличаются гибкостью, используют «мягкие» методы управления, такие как переговоры, уступки, лесть, убеждение. Они являются мастерами политико-финансовых комбинаций, обмана и хитрости. В экономическом плане им соответствуют «спекулянты» – бизнесмены, комбинаторы, предприниматели, ловкие деятели.

Постоянная смена этих типов элит, по Парето, объясняет цикличность и динамику исторических процессов.

Концепция Роберта Михельса: «Железный закон олигархических тенденций»

Роберт Михельс (1876–1936), немецкий социолог и ученик Моски и Парето, известен прежде всего своей концепцией «железного закона олигархических тенденций». Его исследование фокусировалось на том, как даже в демократических организациях, таких как политические партии, власть неизбежно концентрируется в руках небольшого меньшинства.

Суть закона в том, что процесс захвата власти меньшинством неизбежен: всякая организация стремится быть управляемой меньшинством, которое осуществляет свою власть над большинством. Михельс показал, что для эффективного функционирования организациям (включая политические партии) требуется создание системы иерархически организованного управления. Это приводит к:

1. Профессионализации управления: для решения сложных задач необходимы эксперты и менеджеры.
2. Централизации власти: решения должны приниматься быстро и эффективно, что требует концентрации полномочий.
3. Формированию аппарата: бюрократический аппарат становится носителем власти и интересов.

Все это ведет к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата, то есть к образованию правящей элиты. Эта элита, однажды придя к власти, стремится к ее сохранению, используя все доступные ресурсы, что делает «железный закон олигархии» универсальным для любой крупной организации.

Современные теоретические подходы

С середины XX века, по мере усложнения социальных и политических систем, в западной политической мысли активно разрабатывались новые теории элит, которые пытались осмыслить феномен власти в контексте развитых демократий и глобализации. Можно выделить два ключевых направления: демократическое (утверждающее плюрализм элит и конкуренцию) и ресурсное.

Плюралистические концепции элит

В противовес классическому элитизму, который подчеркивал единую и закрытую природу элиты, плюралистические концепции элит возникли как попытка объяснить распределение власти в развитых демократических обществах. Их суть заключается в утверждении, что власть в обществе разделена между различными группами, поэтому элита не однородна. Каждая группа, относящаяся к элите, доминирует в определенной сфере общественной жизни, будь то экономика, культура, наука или религия.

К представителям плюралистических концепций элит относятся такие видные мыслители, как Дэвид Трумэн, Дэниел Рисмен, Роберт Даль и Сюза��на Келлер.

Основные положения плюрализма элит:

• Неоднородность элит: нет единой, монолитной правящей элиты, а существуют множественные элитные группы.
• Распределение власти: власть рассредоточена по различным центрам влияния (экономические корпорации, профсоюзы, СМИ, общественные организации), а не сосредоточена в одних руках.
• Конкуренция и компромиссы: различные элитные группы конкурируют между собой за влияние, но при этом вынуждены идти на компромиссы, что предотвращает монополизацию власти.
• Роль демократических механизмов: выборы, референдумы, свобода СМИ и общественных организаций позволяют ограничить или предотвратить действие «железного закона олигархических тенденций» Михельса и удержать элиты под влиянием масс.
• Квалифицированная подготовка: плюрализм говорит о необходимости обладания будущими членами политической элиты высокой квалифицированной подготовкой в вопросе управления определенными общественными процессами.
• Условность деления на элиту и массу: с точки зрения плюралистов, это деление является менее жестким и более проницаемым.

Концепция демократического элитизма

Концепция демократического элитизма является разновидностью плюралистического подхода, но с более выраженным акцентом на роль элит в функционировании демократии. Ее идеи отражены в работах Д. Трумэна, Д. Рисмена, Р. Даля, а также С.М. Липсета.

Суть демократического элитизма заключается в том, что современное демократическое общество неизбежно нуждается в правящей политической элите, причем эта элита должна быть ограниченной в количестве, чтобы не нарушить стабильность демократического строя. Ценность демократии при такой элите будет зависеть от ее качества. При этом сам народ несет огромную ответственность за свою будущую жизнь в государстве, выбирая элиту. Главный механизм функционирования такой системы – это конкуренция между потенциальными членами политической элиты за выбор их избирателями. В идеале, эта конкуренция должна обеспечивать отбор наиболее компетентных и ответственных лидеров.

Концепция левого либерализма (Ч.Р. Миллс)

В противоположность плюралистам, американский социолог Чарльз Райт Миллс (1916–1962), представитель леволиберальной концепции, в своей работе «Властвующая элита» (1956) утверждал, что в США существует единая, мощная и сплоченная элита, которая доминирует во всех ключевых сферах жизни.

Миллс считал, что важнейшим критерием отбора в политическую элиту является обладание будущим ее членом высокого социального статуса и должности. Элита, по его мнению, формируется из наиболее влиятельных деятелей экономики, политики и военной сферы, то есть из авторитетных и богатых людей страны. Эти три группы (военные, корпоративные и политические лидеры) тесно переплетены, имеют общие интересы, схожее социальное происхождение и формируют единую «властвующую элиту», которая принимает все стратегические решения, обходя демократические институты. Концепция Миллса стала одной из наиболее влиятельных критических теорий элит, подчеркивая опасность концентрации власти.

Ресурсный подход

Сравнительно новое направление в исследованиях элит – ресурсный подход (или иерархическое направление). Он рассматривает в качестве элиты тех, кто занимает высшие позиции в политических, экономических институтах и обладает реальными ресурсами власти. Эти ресурсы могут быть разнообразными: финансовыми, административными, информационными, символическими, культурными.

Ресурсный подход позволяет обосновать особенности социального поведения элиты и, что интересно, так называемой «эрзац-элиты». Последняя представляет собой группу людей, которые, возможно, формально занимают высокие позиции, но не обладают реальными ресурсами власти или их ресурсы противоположны по характеру реализации и содержанию (например, только символические или только личностные, без институциональной поддержки). Этот подход помогает понять, почему одни формальные лидеры обладают реальным влиянием, а другие — лишь номинальным, и как распределение и контроль над ресурсами формирует реальную структуру власти.

Таким образом, от классических теорий, подчеркивающих неизбежность господства меньшинства, до современных концепций, осмысляющих сложность распределения власти в демократических обществах, элитология предлагает разнообразный инструментарий для анализа одного из самых интригующих и влиятельных феноменов политической жизни.

Структура и характерные черты политической элиты

Политическая элита — это не монолитный блок, а сложная, иерархически организованная система. Внутри нее существуют различные группы, отличающиеся по объему властных полномочий, уровню влияния и функциям, которые они выполняют. Понимание этой внутренней структуры, а также общих характерных черт, присущих всем членам элиты, является ключом к ее эффективному анализу.

Типологии политической элиты

Внутри самой политической элиты можно выделить группы, различающиеся объемом своих полномочий и уровнем компетенции. Эти типологии помогают более точно определить, кто и какое место занимает в иерархии власти.

1. По объему властных полномочий и уровню влияния:
   • Высшая элита: это ядро политической системы. В нее входят ключевые политические руководители (глава государства, премьер-министр, лидеры ведущих партий, руководители высших судебных и законодательных органов) и их ближайшее окружение, которое непосредственно принимает основные политические решения. Именно эта группа формирует стратегический курс страны.
   • Средняя элита: этот слой включает лиц, занимающих выборные должности на национальном, региональном и местном уровнях (депутаты парламентов, губернаторы, мэры, руководители крупных государственных корпораций). Они обладают определенным уровнем дохода, высоким профессиональным статусом и образованием. Средняя элита является связующим звеном между высшей элитой и населением, транслируя и детализируя политические решения.
   • Административная элита: представляет собой высший слой государственных служащих, чиновников, руководителей министерств и ведомств. Их основная задача — осуществление исполнительных функций, непосредственная реализация принятых политических решений. Эта группа обладает значительным влиянием благодаря своему экспертному знанию и контролю над бюрократическим аппаратом.
2. По отношению к власти:
   • Правящая элита: это те, кто непосредственно находится у власти, занимает официальные государственные посты и принимает решения. Она определяет политический курс и осуществляет управление обществом.
   • Неправящая элита (потенциальная элита): к ней относятся люди, обладающие всеми качествами, необходимыми для участия во власти (высокий профессионализм, организаторские способности, авторитет), но в данный момент не занимающие ключевых постов. Они могут представлять оппозиционные партии, экспертное сообщество, влиятельные бизнес-структуры.
   • Контрэлита: это специфическая группа, которая обладает характерными для элиты психологическими и квалификационными качествами, но в данном обществе не имеет доступа к руководящим функциям в силу своего специального статуса (например, оппозиционные лидеры, диссиденты) и различных иных барьеров (политические репрессии, избирательные ограничения). Контрэлита часто ставит под сомнение легитимность правящей элиты и стремится к ее замещению.

Характерные черты политической элиты

Несмотря на внутренние различия, у всех представителей политической элиты можно выделить ряд общих черт, которые отличают их от остального населения и определяют их особый статус.

1. Привилегированный статус: Члены элиты пользуются особыми привилегиями, имеют высокий социальный статус, занимают руководящие позиции и оказывают влияние на власть. Эти привилегии могут быть как материальными (высокие доходы, доступ к лучшим услугам), так и символическими (уважение, почет, признание).
2. Руководящие позиции во властных структурах: Это наиболее очевидная черта. Элита занимает ключевые посты в правительстве, парламенте, судебной системе, силовых структурах и других институтах, обладающих властными полномочиями.
3. Непосредственное участие в принятии общезначимых решений: Члены элиты не просто присутствуют в структурах власти, но и активно вовлечены в процесс формирования и принятия решений, которые затрагивают все общество.
4. Реальная политическая власть и возможность воздействовать на все функции и политические действия общества: Власть элиты не является номинальной. Она обладает реальными рычагами для изменения законодательства, формирования общественного мнения, контроля над экономикой и социальной сферой.
5. Способность к управлению другими людьми (организаторская способность): Эта черта, выделенная еще Гаэтано Моской, является одной из фундаментальных. Эффективное управление требует не только знаний, но и умения мотивировать, координировать, делегировать и контролировать действия больших групп людей.
6. Материальное, моральное и интеллектуальное превосходство (по Г. Моске): Хотя эта черта оспаривается в современных обществах, где социальные лифты могут быть более доступны, классики элитологии подчеркивали, что элита часто превосходит массы по уровню образования, культурному капиталу и, зачастую, по материальному благосостоянию, что способствует ее влиянию.
7. Сплоченность группы управляющих: Политическая элита, особенно правящая коалиция, стремится к высокой степени сплоченности. Это единство может быть как естественным (общие ценности, интересы), так и «рукотворным». Оно может достигаться через:
   • Кооптацию: связывание стратегически значимых акторов с режимом путем предоставления эксклюзивного доступа к ресурсам и власти. Это позволяет интегрировать потенциальных конкурентов или оппонентов в систему.
   • Репрессии: показательные процессы, направленные на устрашение и удержание лояльности.

   Сплоченность также зависит от типа авторитарного режима и его происхождения (например, партийные автократии лучше разрешают внутренние противоречия, а режимы, утвердившиеся в результате насилия, более сплочены).

8. Мышление, основанное на психологии превосходства над остальными, и уникальная идеология: Члены элиты часто формируют особое мировоззрение, которое оправдывает их доминирующее положение и отличает их от «обычных» людей. Это может включать чувство ответственности, избранности или, наоборот, высокомерие.
9. Доступ к конфиденциальной государственной информации: Власть дает доступ к закрытым данным, что является мощным ресурсом для принятия решений и контроля над ситуацией.
10. Определенная степень закрытости для попадания в элиту членов прочих социальных слоев: Политическая элита стремится к самовоспроизводству и большей закрытости, что создает повышенные риски ее оторванности от иных социальных групп и усиления социальной разобщенности. Факторы, такие как семейные связи (кумовство), могут мешать талантливым людям из низших слоев общества прийти к власти, даже если изначально позиция была получена одаренным человеком. Это создает барьеры для социального лифта и может приводить к дегенерации элиты.

Таким образом, структура политической элиты является многоуровневой и динамичной, а ее члены обладают уникальным набором черт, которые позволяют им осуществлять власть и влиять на жизнь всего общества, но при этом могут создавать риски для его развития.

Функции политической элиты в обществе

Политическая элита — это не просто группа людей, обладающих властью, но и ключевой элемент, выполняющий ряд жизненно важных функций для функционирования и развития общества. Без этих функций политическая система не смогла бы эффективно работать, а общество рисковало бы оказаться в состоянии хаоса или застоя. Рассмотрим основные функции, которые выполняет политическая элита.

Стратегическая функция

Эта функция, пожалуй, является наиболее важной и определяющей. Политическая элита призвана быть «мозговым центром» общества.

Сущность стратегической функции заключается в:

• Разработке стратегии и тактики развития общества: это означает определение долгосрочных целей, приоритетов и общего направления движения страны. Например, выбор между аграрной и индустриальной экономикой, ориентация на экспорт или внутренний рынок, курс на интеграцию или изоляцию.
• Определении политической программы действий: формулирование конкретных шагов и мероприятий для достижения стратегических целей. Это может быть разработка национальных проектов, реформ в образовании, здравоохранении или экономике.
• Генерировании новых идей, отражающих общественные потребности: элита должна быть способна не только реагировать на существующие проблемы, но и предвидеть будущие вызовы, предлагать инновационные решения, которые отвечают на актуальные запросы общества и способствуют его прогрессу.
• Выработке концепции назревших реформ: когда общество сталкивается с системными проблемами, элита должна иметь видение и план для проведения глубоких преобразований, будь то конституционная реформа, административная или экономическая перестройка.

Коммуникативная функция

Эффективная коммуникация — это основа легитимности и стабильности любой власти. Политическая элита выступает посредником между различными социальными группами и государством.

Коммуникативная функция предусматривает:

• Эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения: элита должна быть чуткой к запросам общества, улавливать их и переводить на язык политических решений. Это означает не просто сбор информации, но и ее анализ, приоритизацию и интеграцию в государственную политику.
• Реализацию этих интересов и потребностей в практических действиях: недостаточно просто озвучить проблемы; элита должна предпринимать реальные шаги для их решения.
• Умение видеть особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении: в условиях динамично меняющегося мира элита должна обладать высокой степенью чувствительности к общественным настроениям, чтобы предотвращать социальные конфликты и поддерживать диалог.

Организаторская функция

После того как стратегия выработана и интересы учтены, наступает этап реализации. Здесь вступает в действие организаторская функция.

Организаторская функция сводится к необходимости:

• Организовывать массы: мобилизовать население для поддержки своих программ и участия в их реализации. Это может проявляться в проведении массовых кампаний, стимулировании гражданской активности или формировании коалиций.
• Обеспечивать поддержку своих программ населением: убедить граждан в правильности выбранного курса, заручиться их доверием и готовностью следовать за лидерами.
• Осуществлять на практике выработанный курс и воплощать политические решения в жизнь: это означает эффективное управление государственным аппаратом, координацию действий различных ведомств, контроль за исполнением законов и программ.

Интегративная функция

В любом обществе существуют внутренние различия, противоречия и потенциальные конфликты. Задача политической элиты — не допустить их перерастания в дестабилизирующие кризисы.

Сущность интегративной функции состоит в:

• Укреплении стабильности общества: создание условий, при которых различные группы населения могут мирно сосуществовать и развиваться, минимизация рисков социальных потрясений.
• Устойчивости его политической и экономической систем: обеспечение стабильного функционирования государственных институтов и экономики, защита их от внутренних и внешних угроз.
• Недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации политических структур: элита должна действовать как арбитр, медиатор, способный сглаживать острые углы, искать компромиссы и предотвращать раскол общества по линиям социальных, этнических или религиозных различий. Она должна быть способна обеспечить единство и целостность нации.

Таким образом, политическая элита выступает как многофункциональный центр, отвечающий за видение будущего, диалог с обществом, практическую реализацию решений и поддержание социальной гармонии. От качества выполнения этих функций напрямую зависит успешность и благополучие всего государства.

Механизмы формирования и рекрутирования политической элиты

Как люди попадают в политическую элиту? Этот вопрос лежит в основе исследования механизмов формирования и рекрутирования, которые определяют не только состав элиты, но и ее качество, открытость и способность адаптироваться к меняющимся условиям. Политическое рекрутирование — это сложный процесс, включающий как формальные, так и неформальные пути продвижения.

Понятие рекрутирования и каналы продвижения

В политологии рекрутирование — это проце��с вовлечения в активную политическую жизнь, а также отбора и продвижения индивидов на руководящие позиции в политической системе. Этот процесс включает не только назначение или избрание на должности, но и всю предшествующую подготовку, социализацию и конкуренцию.

Каналы рекрутирования — это институциональные пути продвижения к вершинам политической иерархии. Они представляют собой своего рода «социальные лифты», по которым поднимаются будущие члены элиты. К основным институциональным каналам исследователи относят:

• Государственный аппарат: многие члены элиты приходят из рядов чиновников, пройдя путь от низших должностей до руководящих постов в министерствах и ведомствах. Это обеспечивает преемственность и знание административных процессов.
• Органы местного управления: работа в муниципалитетах, региональных администрациях дает опыт управления, взаимодействия с населением и решения конкретных проблем.
• Армия и силовые структуры: в ряде стран военные или сотрудники спецслужб, благодаря своей дисциплине, организаторским способностям и контролю над ресурсами, могут стать важным каналом рекрутирования в элиту, особенно в условиях нестабильности.
• Политические партии: являются, пожалуй, одним из наиболее классических и универсальных каналов. Через партийную иерархию проходят будущие депутаты, министры, главы государств. Партии обеспечивают идеологическую подготовку, опыт публичной политики и формирования коалиций.
• Религиозные организации: в теократических или сильно религиозных обществах, влиятельные деятели церкви могут играть значительную роль в политической элите или выступать как самостоятельный канал рекрутирования.
• Система образования и науки: профессора, ректоры, известные ученые часто привлекаются в элиту благодаря своему экспертному знанию, авторитету и способности генерировать новые идеи.
• Экономика и бизнес: успешные предприниматели, руководители крупных корпораций могут переходить в политику, привнося свой управленческий опыт и финансовые ресурсы.
• СМИ и общественные организации: журналисты, общественные деятели, лидеры НКО, получившие известность и поддержку, также могут стать членами элиты.

Доминирование того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политической системы (например, парламентская или президентская республика) и спецификой политического режима (демократический, авторитарный, тоталитарный). Например, в условиях авторитаризма силовики и партийный аппарат могут быть более значимыми, чем в демократии, где превалируют выборы и партийная борьба.

Закрытая и открытая системы рекрутирования

В современной политологии принято различать две основных системы рекрутирования (отбора) политических элит, которые радикально отличаются по своей природе и последствиям для общества:

1. Система гильдий (закрытая система):
   • Суть: эта система предполагает медленное и постепенное продвижение кандидата по лестнице власти.
   • Требования: для вхождения в элиту существует множество формальных требований к соискателю: высокий уровень образования (часто специализированные вузы для элиты), длительный партийный стаж, богатый опыт работы с людьми на различных уровнях, прохождение многочисленных тестов и собеседований.
   • Процесс: отбор происходит внутри узкого круга уже действующих элит, часто кулуарно, без широкой публичной конкуренции. Кандидаты проходят жесткий отбор, проверку на лояльность, профессионализм и соответствие «правилам игры».
   • Преимущества: обеспечивает высокую преемственность, стабильность, профессионализм и сплоченность элиты. Снижает риски появления «случайных» людей у власти.
   • Недостатки: главные риски этой системы — стагнация, бюрократизация, отрыв элиты от общества, отсутствие свежих идей и дегенерация (о чем говорил еще Моска). Она может приводить к кумовству и формированию «кастовости». Примерами могут служить политические системы некоторых авторитарных государств или традиционные европейские аристократии.
2. Антрепренерская система (открытая система):
   • Суть: эта система предполагает острую конкурентную борьбу между кандидатами на руководящие посты.
   • Принцип: каждый кандидат должен надеяться, прежде всего, на себя, свои способности, харизму, умение убеждать и мобилизовывать поддержку.
   • Селекторат: в отличие от закрытой системы, здесь селекторатом (теми, кто отбирает) является все взрослое население. Именно избиратели решают, кто войдет в элиту.
   • Механизмы: ключевые механизмы — это открытые выборы, публичные дебаты, медиа-кампании, создание собственного политического имиджа.
   • Преимущества: обеспечивает динамизм, обновление элиты, ее большую ответственность перед населением и способность быстро реагировать на общественные запросы. Позволяет талантливым людям из разных социальных слоев пробиться к власти.
   • Недостатки: риски включают популизм, некомпетентность избранных лидеров (когда харизма важнее профессионализма), высокую стоимость избирательных кампаний, что может приводить к зависимости от спонсоров, а также нестабильность и частую смену курса. Типична для большинства современных демократий.

На практике, редко какая политическая система является абсолютно закрытой или абсолютно открытой. Чаще всего наблюдается их комбинация, где элементы гильдийной системы (например, внутрипартийные процедуры отбора кандидатов) сочетаются с элементами антрепренерской (открытые выборы). Однако доминирование той или иной системы оказывает глубокое влияние на характер политической элиты и, в конечном итоге, на судьбу всего общества.

Циркуляция элит и ее влияние на политические процессы

Теория «циркуляции элит» является одним из наиболее влиятельных концептуальных инструментов для понимания динамики развития политических систем. Введенная в научный оборот Вильфредо Парето, она предлагает взгляд на историю как на непрерывный процесс смены правящих групп, объясняя взлеты и падения государств, а также их способность к адаптации.

Циркуляция элит — это процесс обновления высшего слоя общества, выступающий необходимым условием поддержания социального равновесия. Это не просто смена конкретных личностей, а глубокие качественные изменения в составе, характере и методах деятельности правящих групп.

В. Парето сформулировал основы представлений об элитном цикле, который носит циклический характер. Он показал, что правящие элиты со временем теряют свои качества, становятся менее эффективными, более консервативными и оторванными от общества. Это приводит к накоплению «остатков» (в терминологии Парето), присущих другим типам, что в итоге вызывает их упадок и замену новой элитой.

Однако многозначность понятия «циркуляция элит» требует осторожного подхода к определению содержания и границ этого процесса. Двойственность трактовки В. Парето термина «элита» (как господствующего слоя или как правящей части элиты) порождает разные уровни понимания циркуляции:

• Циркуляция как социальный процесс: это качественные изменения элит под влиянием глубинных экономических, социальных и культурных факторов. В данном случае речь идет о замене всего социального субстрата элиты – то есть, меняется не просто конкретный человек, а весь социальный слой, из которого элита рекрутируется. Например, смена аристократии, основанной на земельной собственности, на буржуазную элиту, основанную на капитале. Такие процессы занимают от нескольких десятилетий до 1-2 столетий.
• Циркуляция как политический процесс (внутриэлитная циркуляция): в этом случае речь идет о смене индивидов, составляющих властную элиту, но при этом без изменения ее основного социального субстрата. Это ротация кадров, перераспределение постов внутри правящей группы или ее обновление за счет представителей того же социального слоя. Политическая циркуляция может ограничиваться несколькими годами, например, в рамках избирательных циклов.

Особое внимание Парето уделял процессу дегенерации элиты. Она происходит, если правящий класс стремится стать наследственным, что приводит к застою, закрытости и потере «остатков», необходимых для эффективного управления. Если элита перестает обновляться за счет наиболее способных из низших слоев, она теряет жизненную силу, становится некомпетентной и неспособной отвечать на вызовы времени. Такое «заболачивание» элиты неизбежно ведет к ее упадку и, в конечном итоге, к ее свержению или замене.

Постоянная смена и циркуляция элит позволяет понять историческое движение общества, которое предстает как история постоянной смены аристократий: их возвышений, властвования, упадка и замены новым правящим привилегированным меньшинством. Этот цикл может быть как относительно мирным, так и сопровождаться революциями и глубокими социальными потрясениями, в зависимости от гибкости и открытости правящей элиты к обновлению.

Таким образом, циркуляция элит является ключевым фактором, определяющим жизнеспособность политической системы. Ее блокирование ведет к деградации и застою, тогда как эффективное и своевременное обновление способствует прогрессу и устойчивости общества.

Критерии эффективности деятельности политической элиты

Оценить деятельность политической элиты — задача нетривиальная. Она требует выхода за рамки субъективных оценок и идеологических предпочтений, обращения к объективным показателям, отражающим реальное состояние общества. Эффективность политической элиты не может измеряться лишь ее способностью удерживать власть; она должна оцениваться по реальным результатам ее управления.

Уровень прогресса и благосостояния народа

Одним из наиболее фундаментальных критериев эффективности политической элиты является ее способность обеспечить прогресс и повышение уровня жизни своего народа. Этот критерий включает в себя как экономические, так и социальные аспекты:

1. Экономические показатели:
   • Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и Валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения: отражают общий объем производства товаров и услуг в стране в пересчете на каждого жителя.
   • Чистый национальный продукт (ЧНП), Национальный доход (НД), Личный доход (ЛД), Личный располагаемый доход (ЛРД): более тонкие показатели, характеризующие создание и распределение богатства, а также доходы, доступные населению для потребления и сбережений.
   • Чистое экономическое благосостояние (ЧЭБ) и Национальное богатство (НБ): учитывают не только текущие доходы, но и качество жизни (например, экологию) и накопленный капитал.
2. Социальные показатели:
   • Индекс человеческого развития (ИЧР): это агрегированный показатель, который объединяет ожидаемую продолжительность жизни (здоровье), уровень образования (грамотность, продолжительность обучения) и доход (ВНД на душу населения по паритету покупательной способности). Он дает более комплексную картину развития.
   • Децильный коэффициент: показывает соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного населения. Это важный индикатор социальной справедливости и уровня неравенства в обществе. Эффективная элита стремится к снижению чрезмерного неравенства.

Таблица 1: Основные экономические и социальные показатели благосостояния

Категория	Показатель	Описание
Экономические	ВВП/ВНП на душу населения	Объем произведенных товаров и услуг на одного жителя.
	ЧНП, НД, ЛД, ЛРД	Доходы, доступные для потребления и сбережений.
	ЧЭБ, НБ	Комплексные показатели, учитывающие качество жизни и накопленный капитал.
Социальные	Индекс человеческого развития (ИЧР)	Комбинированный показатель: ожидаемая продолжительность жизни, образование, доход.
	Децильный коэффициент	Соотношение доходов 10% богатых к 10% бедных.

Политическая стабильность общества

Политическая элита ответственна за поддержание порядка и предсказуемости в стране. Политическая стабильность — это не отсутствие изменений, а способность системы эффективно реагировать на вызовы без революций и массовых беспорядков.

Критерии стабильности включают:

• Индексы политической стабильности: это агрегированные показатели, формируемые на основе экспертных оценок политических рисков, динамики событий, уровня насилия и вероятности государственных переворотов. Например, Индекс политической стабильности и отсутствия насилия (Political Stability and Absence of Violence Index) Всемирного банка.
• Инвестиционная активность: стабильность политической среды является ключевым фактором для привлечения внутренних и внешних инвестиций, что, в свою очередь, способствует экономическому росту и созданию рабочих мест. Низкая инвестиционная активность часто свидетельствует о недоверии к политической системе.
• Отсутствие массовых протестов и конфликтов: хотя протесты являются частью демократии, их постоянный и деструктивный характер может указывать на неспособность элиты разрешать противоречия.

Национальная безопасность

Защита страны от внутренних и внешних угроз — неотъемлемая функция любой элиты. Национальная безопасность — это комплексное понятие, включающее не только военные аспекты, но и экономическую, социальную, информационную безопасность.

Основные показатели состояния национальной безопасности включают:

• Удовлетворенность граждан степенью защищенности конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов: это субъективный, но важный показатель доверия населения к государству.
• Доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных Силах: отражает обороноспособность страны.
• Ожидаемая продолжительность жизни: косвенно указывает на уровень здравоохранения, социальной защиты и общей безопасности.
• ВВП на душу населения, децильный коэффициент, уровень инфляции, уровень безработицы: эти экономические показатели напрямую влияют на социальную стабильность и, как следствие, на внутреннюю безопасность.
• Доля расходов в ВВП на развитие науки, технологий и образования: инвестиции в эти сферы являются залогом долгосрочной конкурентоспособности и технологической независимости.
• Доля расходов в ВВП на культуру: сохранение культурной идентичности и ценностей является важным элементом национальной безопасности.
• Доля территории, не соответствующая экологическим нормативам: экологическая безопасность становится все более критичной угрозой.

Оптимальное соотношение гражданского общества и государства

Эффективность элиты также проявляется в ее способности выстраивать гармоничные отношения с гражданским обществом, обеспечивая баланс между государственным регулированием и общественной инициативой.

Оптимальное соотношение предполагает:

• Постоянное взаимодействие и сотрудничество государства и гражданского общества как самостоятельных элементов социальной жизни («сообщающихся сосудов»): это означает не подавление, а стимулирование активности граждан, их вовлечение в процесс принятия решений.
• Четкое разграничение их деятельности: каждая сторона должна выполнять свои функции, избегая поглощения или излишнего вмешательства.
• Роль гражданского общества как фильтра требований и поддержки к политической системе: оно позволяет агрегировать интересы различных групп, артикулировать их перед властью и контролировать деятельность институтов государственной власти и бизнеса.
• Эффективное продвижение интересов различных социальных групп: элита, взаимодействуя с гражданским обществом, лучше понимает запросы населения и может более адресно отвечать на них.
• Необходимость стойких демократических, правовых, политических и культурных традиций: только в такой среде возможно формирование зрелого гражданского общества и ответственного государства.
• Обеспечение государством условий для самовыражения, свободы и инициативы граждан: это означает защиту прав и свобод, создание благоприятной правовой среды для деятельности НКО, СМИ, профсоюзов.

Таким образом, оценка эффективности политической элиты требует комплексного подхода, учитывающего широкий спектр показателей — от экономического благосостояния и социальной справедливости до политической стабильности, национальной безопасности и гармонии во взаимодействии с гражданским обществом. Только такой всесторонний анализ позволяет сделать объективные выводы о качестве управления.

Заключение

Феномен политической элиты, несмотря на столетия изучения, продолжает оставаться одним из наиболее сложных и актуальных объектов политологического анализа. Как мы убедились, политическая элита — это не просто группа людей, обладающих властью, а привилегированное, организованное меньшинство, неизбежно возникающее в любом обществе в силу целого ряда объективных причин: от естественного неравенства способностей и необходимости профессионализации управленческого труда до стремления к самовоспроизводству и политической пассивности широких масс.

Исследование эволюции теоретических подходов – от классического элитизма Гаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса, которые заложили фундамент для понимания дихотомии «элита-масса» и феномена «циркуляции элит», до современных плюралистических, демократически-элитистских и ресурсных концепций – позволило проследить, как менялось осмысление природы и механизмов власти. Эти концепции подчеркивают не только неизбежность существования элит, но и их многообразие, динамику и влияние на политические процессы.

Внутренняя структура политической элиты не является монолитной: она дифференцируется на высшую, среднюю и административную части, а также включает в себя контрэлиту. Все эти группы объединяет ряд характерных черт: высокий статус, обладание реальной властью, организаторские способности, а также стремление к сплоченности и определенной закрытости. Эти качества позволяют элите выполнять свои ключевые функции: стратегическую (определение курса развития), коммуникативную (связь с обществом), организаторскую (реализация решений) и интегративную (поддержание стабильности).

Механизмы формирования и рекрутирования элит, будь то «система гильдий» или «антрепренерская система», напрямую влияют на состав и качество управляющих групп. Их открытость или закрытость определяет, насколько элита способна к обновлению и адаптации, что, в свою очередь, является критическим фактором в контексте «циркуляции элит» и предотвращения их дегенерации.

Наконец, комплексный анализ критериев эффективности деятельности политической элиты, включающий такие показатели, как уровень благосостояния и прогресса народа, политическая стабильность, национальная безопасность и оптимальное взаимодействие с гражданским обществом, позволяет объективно оценить результаты ее работы.

В целом, многогранность феномена политической элиты подчеркивает ее ключевую роль в политической системе. Глубокое и системное понимание ее сущности, динамики и влияния является необходимым условием для формирования эффективного государственного управления, способного отвечать на вызовы современности и обеспечивать устойчивое развитие общества. Дальнейшие исследования в этой области должны фокусироваться на адаптации теоретических концепций к новым реалиям, анализе влияния глобализации и технологических изменений на формирование и функционирование элит, а также на разработке практических механизмов повышения их ответственности и эффективности.

Список использованной литературы

1. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 2008.
2. Микульский К. И., Бабаева Л. В., Таршис Е. Я. и др. Российская элита: опыт социологического анализа. Часть 1. Концепция и методы исследования. М.: Наука, 2007.
3. Основы политологии: Учебник для вузов. М.: ИТРК РСПП, 2008. 480 с.
4. Плиско М.Н. Избирательная система: пропорциональная или мажоритарная? // Library.by. URL: http://www.library.by/data/005 (дата обращения: 07.11.2025).
5. Рекомендации Страсбургской конференции по развитию избирательной системы в России // IFES.ru. URL: http://www.ifes.ru/library/articles (дата обращения: 07.11.2025).
6. Понятие «Политическая элита» в контексте научного знания // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-politicheskaya-elita-v-kontekste-nauchnogo-znaniya (дата обращения: 07.11.2025).
7. Циркуляция элит: проблема критериев процесса // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsirkulyatsiya-elit-problema-kriteriev-protsessa (дата обращения: 07.11.2025).
8. Классические теории политической элиты // Politologs.ru. URL: https://politologs.ru/politicheskie-elity/klassicheskie-teorii-politicheskoj-elity/ (дата обращения: 07.11.2025).
9. Классические концепции элиты г. Моска, в. Парето, р. Михельса // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4351639/page:14/ (дата обращения: 07.11.2025).
10. Способы определения состава правящей политической элиты // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sposoby-opredeleniya-sostava-pravyaschey-politicheskoy-elity (дата обращения: 07.11.2025).
11. Классические и современные концепции элит // BSAC.by. URL: https://www.bsac.by/wp-content/uploads/2016/02/Otvety-po-politologii.docx (дата обращения: 07.11.2025).
12. Политическая элита: структура и способы рекрутирования // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4351639/page:21/ (дата обращения: 07.11.2025).
13. ЭЛИТИСТЫ И ПЛЮРАЛИСТЫ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ (Историографический экскурс) // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=12850901 (дата обращения: 07.11.2025).
14. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ В ИССЛЕДОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-podhody-v-issledovanii-politicheskoy-elity (дата обращения: 07.11.2025).
15. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ // Fundamental-research.ru. URL: https://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=25577 (дата обращения: 07.11.2025).
16. Концептуальные подходы к изучению политических элит (мировой и отечественный опыт) // Elar.urfu.ru. URL: http://elar.urfu.ru/handle/10995/68478 (дата обращения: 07.11.2025).
17. Типология современных политических элит // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologiya-sovremennyh-politicheskih-elit (дата обращения: 07.11.2025).
18. Концептуальные подходы к изучению политических элит (мировой и отечественный) // Izvestia-hum.urfu.ru. URL: https://izvestia-hum.urfu.ru/fileadmin/user_upload/site_files/2019/3-1-2019/09_Naronskaya.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
19. Современные концепции политической элиты и российская практика // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-kontseptsii-politicheskoy-elity-i-rossiyskaya-praktika (дата обращения: 07.11.2025).
20. КОНЦЕПЦИИ ЭЛИТ В ИСТОРИИ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ // Bsuir.by. URL: https://www.bsuir.by/m/12_100236_1_123795.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
21. ФОРМЫ РЕКРУТИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-rekrutirovaniya-politicheskih-elit (дата обращения: 07.11.2025).
22. Типология элит. Системы рекрутирования политических элит // Politologs.info. URL: https://politologs.info/16-tipologiya-elit-sistemy-rekrutirovaniya-politicheskix-elit.html (дата обращения: 07.11.2025).
23. Современные концепции политической элиты и российская практика // Isras.ru. URL: https://www.isras.ru/files/File/Socis/2004-4/kryshtanovskaya.pdf (дата обращения: 07.11.2025).
24. Функции политической элиты // Politologs.info. URL: https://politologs.info/17-funkcii-politicheskoj-elity.html (дата обращения: 07.11.2025).
25. Критерии эффективности деятельности политической элиты // Ege.dedline.ru. URL: https://ege.dedline.ru/politicheskaya-elita/kriterii-effektivnosti-deyatelnosti-politicheskoj-elity/ (дата обращения: 07.11.2025).