Тактико-специальная подготовка поисковых групп: комплексный анализ правовых, организационных и тактических основ

В условиях, когда общая преступность в России продолжает расти — по данным Генеральной прокуратуры, за январь-август 2023 года число зарегистрированных преступлений возросло на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, составив 1290,2 тыс., — а органы внутренних дел сталкиваются с острой проблемой дефицита кадров (некомплект личного состава может достигать 10-15% по стране и до 20% в отдельных регионах), роль тактико-специальной подготовки (ТСП) поисковых групп приобретает критическое значение. Эти цифры не просто статистика, а отражение возрастающих вызовов, требующих от правоохранительных органов максимальной эффективности и профессионализма.

Представленная работа посвящена деконструкции и структурированию комплексного подхода к тактико-специальной подготовке поисковых групп, которая является стержнем обеспечения общественной безопасности и борьбы с правонарушениями. Целью исследования является создание исчерпывающего аналитического текста, который не только систематизирует теоретические основы и нормативно-правовую базу, но и углубится в практические аспекты, тактику действий и, что особенно важно, в актуальные проблемы и перспективы развития этой сферы.

Мы рассмотрим такие ключевые исследовательские вопросы, как:

• Нормативно-правовые и организационные принципы деятельности поисковых групп.
• Специфика и элементы тактико-специальной подготовки личного состава.
• Виды, способы и технические средства поисковых действий.
• Состав, вооружение, оснащение и тактика действий поисковых нарядов.
• Актуальные проблемы и перспективы развития тактики действий поисковых групп с учетом их места в образовательном процессе.

Значение тактико-специальной подготовки в системе обеспечения общественной безопасности трудно переоценить. Она формирует фундамент для эффективных и безопасных действий сотрудников в самых непредсказуемых ситуациях, будь то розыск без вести пропавших, задержание особо опасных преступников или оперативно-розыскные мероприятия в условиях повышенной сложности. От того, насколько качественно подготовлены поисковые группы, зависит не только успех конкретных операций, но и доверие граждан к правоохранительной системе в целом.

Нормативно-правовое регулирование деятельности поисковых групп

Юридическое поле, в котором оперируют поисковые группы, представляет собой сложную систему взаимосвязанных, но порой противоречивых нормативно-правовых актов. Понимание этой системы – ключ к эффективной и законной оперативно-розыскной деятельности; при этом зачастую конкурирующие подходы лишь констатируют наличие законодательной базы, но мы углубимся в критический анализ ее нюансов.

Общие основы оперативно-розыскной деятельности и место поисковых групп

В основе правового регулирования оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в Российской Федерации лежит целый ряд документов высшей юридической силы. На вершине этой иерархии, несомненно, находится Конституция Российской Федерации, которая определяет основные права и свободы человека и гражданина, становясь незыблемым ориентиром для всех без исключения правоохранительных структур. Следующим по значимости является Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ФЗ «Об ОРД»), который детально регламентирует содержание ОРД, перечень оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) и систему гарантий законности.

Поисковая деятельность подразделений, осуществляющих ОРД в полиции, является неотъемлемой организационно-тактической формой оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Она не существует в вакууме, а базируется на единой с ОРД правовой основе. Это означает, что все принципы, цели и задачи, закрепленные в ФЗ «Об ОРД» и других федеральных законах, напрямую применимы к поисковым мероприятиям. Таким образом, поисковые группы, несмотря на свою специализацию, являются частью общего механизма борьбы с преступностью, действуя в рамках, очерченных федеральным законодательством.

Ведомственные нормативные акты МВД России и Росгвардии

Если федеральные законы задают широкие рамки, то ведомственные нормативные акты МВД России и Росгвардии выступают в роли тонких настроек, детализирующих организацию и тактику проведения конкретных оперативно-розыскных и поисковых мероприятий. Они переводят общие положения закона в конкретные инструкции и алгоритмы действий для сотрудников.

Примером такого важного документа является Приказ МВД России от 31 марта 2023 г. № 199 «Об утверждении Перечня оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность». Этот приказ четко определяет, какие именно подразделения имеют право проводить ОРД, что исключает произвол и обеспечивает правовую определенность. Другой значимый документ — Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 495 «Об утверждении Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России». Он регламентирует деятельность патрульно-постовой службы (ППСП), которая часто является первой линией реагирования и активно задействуется в поисковых мероприятиях, особенно в населенных пунктах. Эти и подобные им приказы являются живым отражением государственной политики в области обеспечения безопасности граждан, профилактики преступлений и административных правонарушений. Они детализируют, как именно должны быть организованы и проведены поисковые операции, какой состав, вооружение и оснащение должны быть у задействованных сил, а также какие тактические приемы наиболее эффективны в различных оперативно-служебных условиях.

Гарантии соблюдения прав и свобод граждан при проведении ОРМ

Осуществление оперативно-розыскной деятельности, по своей природе связанное с вторжением в частную жизнь граждан, требует строжайшего соблюдения их прав и свобод. Законодательство Российской Федерации предусматривает целый комплекс гарантий, призванных обеспечить законность и справедливость при проведении ОРМ.

Одной из фундаментальных гарантий является право лица, чьи права и свободы были нарушены действиями органов, осуществляющих ОРД, обжаловать эти действия. Гражданин может обратиться с жалобой в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Это создает механизм контроля и возможность для восстановления нарушенных прав.

Более того, законодатель предусмотрел право лица, признанного невиновным в совершении преступления и располагающего информацией об осуществлении в отношении него ОРМ, потребовать от соответствующего органа сведения о полученной информации. Объем предоставляемых сведений ограничивается требованиями конспирации и государственной тайны. Однако, в случае отказа или неполного предоставления информации, лицо вправе обжаловать это в судебном порядке. В таких случаях обязанность доказывать обоснованность отказа возлагается на орган, осуществляющий ОРД. Это важный элемент правового контроля, предотвращающий злоупотребления.

Особое внимание уделяется судьбе материалов, полученных в результате прослушивания телефонных и иных переговоров. Если в отношении лиц, чьи переговоры прослушивались на основании судебного решения, впоследствии не было возбуждено уголовное дело, эти фонограммы и другие материалы уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания. При этом за три месяца до уничтожения материалов, полученных на основании судебного решения, соответствующий судья уведомляется об этом. Этот механизм направлен на защиту конфиденциальности и предотвращение необоснованного хранения компрометирующей информации.

Гарантия	Механизм реализации	Цель
Право на обжалование действий органов ОРД	Подача жалобы в вышестоящий орган, прокурору или суд.	Восстановление нарушенных прав, контроль законности.
Право на получение сведений об ОРМ	Требование информации от органа, осуществляющего ОРД, с возможностью судебного обжалования отказа.	Предотвращение злоупотреблений, обеспечение прозрачности.
Уничтожение материалов прослушивания при отсутствии дела	Уничтожение фонограмм и материалов через 6 месяцев, уведомление судьи за 3 месяца.	Защита конфиденциальности, предотвращение необоснованного хранения данных.

Сущность и содержание тактико-специальной подготовки поисковых групп

В самом сердце эффективной работы правоохранительных органов лежит непрерывная и всесторонняя подготовка личного состава. Тактико-специальная подготовка (ТСП) — это не просто набор тренировок, а комплексная система формирования у сотрудников умений и навыков, необходимых для действий в самых сложных и непредсказуемых условиях. Именно ТСП является одним из основных элементов общей профессиональной подготовки сотрудников территориальных органов МВД России, обеспечивая их готовность к любым вызовам.

Цели и задачи тактико-специальной подготовки

Цели тактико-специальной подготовки выходят далеко за рамки банального освоения отдельных приемов. Её основная задача — обучение личного состава органов внутренних дел (ОВД) умелым и решительным действиям в экстремальных ситуациях, когда на счету каждая секунда и каждое решение может стоить жизни. Это включает в себя не только физическую готовность, но и психологическую устойчивость, способность быстро ориентироваться в меняющейся обстановке и принимать правильные тактические решения.

Однако ТСП направлена не только на рядовой состав, ведь она также предусматривает заблаговременную подготовку руководящего и начальствующего состава к выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач в особых условиях. Руководители должны уметь не только планировать операции, но и эффективно управлять подчиненными в условиях стресса, координировать действия различных подразделений и быстро адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Это обеспечивает слаженность работы всей системы и минимизирует риски при выполнении сложных задач.

Основные элементы и компоненты ТСП

Тактико-специальная подготовка — это многогранный процесс, включающий в себя широкий спектр дисциплин и практических навыков. Она интегрирует в себя элементы общевойсковой подготовки, тактики специальных операций и специализированных знаний. Ключевые компоненты ТСП включают:

• Изучение основ общевойскового боя и тактики специальных войск: Это позволяет сотрудникам понимать общие принципы ведения боевых действий, особенности действий в различных типах местности и при различных погодных условиях. Знание тактики специальных войск дает представление о специфике операций по задержанию, освобождению заложников, нейтрализации угроз.
• Организация и боевые возможности своих войск и противника: Сотрудники должны четко знать структуру своих подразделений, их возможности и ограничения, а также потенциал и методы действий предполагаемого противника. Это позволяет адекватно оценивать риски и планировать операции.
• Обучение личного состава умелому применению оружия и техники: Этот элемент включает не только стрелковую подготовку, но и навыки использования специальной техники, средств связи, навигационного оборудования и других технических средств.
• Слаживание подразделений и отработка согласованных действий: Индивидуальная подготовка бессмысленна без командной работы. ТСП уделяет особое внимание формированию слаженных команд, способных действовать как единый организм, понимая друг друга без слов.
• Совершенствование навыков командиров и штабов по организации обеспечения боевых действий, управления и взаимодействия: Руководящий состав учится планировать логистику, обеспечивать связь, координировать действия различных подразделений и выстраивать эффективное взаимодействие с другими правоохранительными структурами.
• Изучение тактики действий подразделений и формирований, возможностей сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС): Включает сценарии по спасению людей, разбору завалов, локализации угроз, таких как пожары или техногенные аварии.
• Обучение личного состава применению снаряжения, оборудования, техники в различных условиях обстановки, технологиям проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР): Практическое освоение инструментов и методик для оперативного реагирования на ЧС.

В системе ФГУП «Охрана» Росгвардии служебная подготовка, включая тактическую, также разделена на несколько ключевых разделов: специальная, техническая, противопожарная, психологическая, медицинская подготовка, охрана труда и техника безопасности, огневая подготовка. Цель специальной подготовки в этой системе — формирование у работников наиболее эффективных способов выполнения должностных обязанностей и овладение передовыми приемами и способами решения служебных задач, что полностью соответствует духу ТСП.

Формы и методы проведения ТСП

Для достижения поставленных целей и задач ТСП использует разнообразные формы и методы, которые позволяют максимально приблизить обучение к реальным условиям.

Одной из наиболее эффективных форм является тактико-специальное учение. Как правило, оно проводится как одностороннее с обозначенным противником. Это позволяет сотрудникам отработать действия в условиях, максимально имитирующих реальную оперативную обстановку, но без риска для жизни и здоровья. На учениях моделируются различные сценарии, от розыска и задержания преступников до ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Основу обучения ТСП также составляют:

• Подготовка, разработка, оформление и ведение служебных графических документов: Сотрудники учатся работать с картами, схемами, составлять планы операций, что является критически важным для координации действий.
• Изучение тактических способов и приемов действий сотрудников в чрезвычайных ситуациях: Это включает отработку алгоритмов поведения при нападении, при угрозе применения оружия, при использовании боевой и специальной техники, специальных средств.
• Изучение боевых порядков и маневра силами и средствами: Понимание принципов построения и перемещения групп, что необходимо для эффективного окружения, блокирования и захвата.
• Овладение методикой управления и взаимодействия: Развитие навыков координации действий как внутри подразделения, так и с другими службами и ведомствами.
• Слаживание подразделений и формирований, отработка их согласованных действий: Это ключевой аспект для создания эффективной командной работы.
• Совершенствование навыков руководящего состава в организации и осуществлении мероприятий по защите от опасностей: Учит руководителей предвидеть риски, планировать защитные меры и обеспечивать безопасность своих подчиненных.

Эти методы позволяют не только передать теоретические знания, но и закрепить их на практике, сформировав устойчивые навыки и рефлексы, необходимые для профессионального выполнения служебных задач.

Место ТСП в образовательном процессе профильных ВУЗов

Тактико-специальная подготовка занимает центральное место в образовательных программах профильных учебных заведений, таких как ВУЗы МВД России. Дисциплина «Тактико-специальная подготовка» относится к дисциплинам модуля «Специальная подготовка» обязательной части Блока 1 и имеет тесную связь с другими дисциплинами, формируя целостную картину профессиональных компетенций.

Программа ТСП в этих учреждениях включает широкий круг тем, охватывающих как теоретические понятия, так и практические рекомендации:

• Инженерная подготовка: Основы фортификации, преодоление препятствий, работа с минно-взрывными устройствами (в ознакомительном формате).
• Тактика действий служебных нарядов ОВД в особых условиях: Особенности работы в условиях массовых беспорядков, чрезвычайных ситуаций, при вооруженных конфликтах.
• Обеспечение действий при чрезвычайных ситуациях: Алгоритмы эвакуации, спасательных работ, оказания первой помощи.
• Содействие органам и войскам Пограничной службы ФСБ России: Особенности взаимодействия и координации действий на приграничных территориях.
• Топографическая подготовка: Умение ориентироваться на местности, работать с картами и навигационными приборами.
• Действия в чрезвычайных ситуациях: Комплекс мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий различных ЧС.

Таким образом, ТСП является краеугольным камнем в формировании высококлассных специалистов для правоохранительных органов, обеспечивая их готовность к широкому спектру оперативно-служебных и служебно-боевых задач.

Классификация и применение видов, методов и технических средств поисковых действий

Поисковая деятельность – это сложный, многогранный процесс, требующий не только отваги и профессионализма, но и системного подхода, четкого понимания методов и умения использовать современные технические средства. Эффективность поисковых групп напрямую зависит от их способности адаптироваться к изменяющимся условиям и примен��ть наиболее подходящие инструменты. В этом разделе мы рассмотрим различные виды поисковых нарядов и методы их применения.

Виды поисковых групп и их основные задачи

Поисковые группы создаются для повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и розыску лиц. Их состав может быть весьма разнообразным, в зависимости от сложности и характера поставленной задачи:

• Только сотрудники полиции: Это базовый вариант, когда группа формируется исключительно из штатных сотрудников, обладающих необходимой подготовкой и полномочиями.
• Сотрудники полиции, ФСБ и других правоохранительных структур: В случае особо сложных или резонансных преступлений, а также при угрозах национальной безопасности, формируются межведомственные группы, объединяющие усилия различных силовых структур.
• Сотрудники полиции, один из которых выполняет роль «приманки»: Этот тактический прием применяется в случаях, когда необходимо спровоцировать преступника на определенные действия или выявить его местонахождение.

Основные задачи поисковых групп охватывают широкий спектр оперативно-розыскной деятельности:

• Выявление и установление лиц, схожих по приметам с разыскиваемым, и их задержание: Основывается на свидетельских показаниях, ориентировках, данных фотороботов и других источниках идеальной информации.
• Задержание преступника с поличным: Требует тщательной подготовки, скрытности и быстроты действий.
• Выявление лиц, имеющих следы преступления: Поиск характерных признаков, указывающих на участие в противоправных действиях (например, следы крови, повреждения на одежде, специфические запахи).
• Выявление лиц, причастных по поведенческим признакам: Анализ невербальных сигналов, неадекватного поведения, попыток скрыться или избежать контакта.

Эффективность поисковых мер, независимо от их состава, критически зависит от информационного обеспечения, качественного планирования, комплексного использования сил, средств и методов, а также организующей роли руководителей и контроля на всех этапах.

Методы поисковых действий

Выбор метода поиска определяется характером местности, размером зоны поиска, наличием исходной информации и доступными ресурсами. В криминалистике и кинологии широко распространены методы, основанные на систематическом обследовании территории:

• Метод «змейкой»: Применяется для последовательного обследования участка. Может быть:
  • Горизонтальным: Используется при проверке открытой местности, полей, дорог, когда группа движется вдоль участка, затем делает поворот и движется в обратном направлении, образуя зигзагообразный маршрут.
  • Вертикальным: Применяется при проверке объектов, помещений, когда группа систематически осматривает стены, потолок, пол, мебель, двигаясь сверху вниз или снизу вверх.
• Метод по спирали: Позволяет сосредоточить усилия либо в центре, либо на периферии зоны поиска:
  • Центробежный: Поиск начинается от центра предполагаемого местонахождения объекта или лица и расширяется к краям.
  • Центростремительный: Поиск начинается от краев зоны и постепенно сужается к центру.

Эти методы особенно эффективны при работе с собаками специального назначения, например, при поиске взрывчатых веществ или наркотиков, когда кинологи направляют животных по заданной траектории.

Поиски в природной среде имеют свою специфику и делятся на:

• Наземные:
  • По следам: Использование следовой информации (отпечатков ног, шин, запахов) для определения маршрута движения.
  • Площадные: Систематическое обследование большой территории, часто с привлечением большого количества сил.
• Воздушные: Применение авиации, беспилотных летательных аппаратов для обследования обширных территорий с воздуха, что позволяет быстро оценить обстановку и обнаружить крупные объекты.

Особый метод – поиск методом упреждения. Он проводится в тех случаях, когда в ходе поисковых мероприятий становится достоверно известно направление и скорость движения разыскиваемого лица или объекта. Это позволяет оперативно определить место его перехвата, блокировав возможные пути отхода.

В борьбе с организованной преступностью необходимо сочетать традиционные криминалистические методы с более изощренными подходами, такими как методы разведки и глубокого проникновения. К последним может относиться оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, или лиц, оказывающих им содействие, в преступные структуры. Это крайне рискованное мероприятие, которое проводится на основании специального постановления, утвержденного руководителем соответствующего органа, и требует высочайшей степени конспирации и профессионализма.

Технические средства поисковой деятельности

Современная поисковая деятельность немыслима без широкого применения технических средств, которые значительно расширяют возможности оперативных сотрудников. Использование этих средств регламентируется законодательством и должно соответствовать принципам законности и этики.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий активно используются:

• Информационные системы: Базы данных, аналитические платформы, позволяющие обрабатывать огромные объемы информации, выявлять связи и строить профили разыскиваемых лиц.
• Видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка: Фиксация обстановки, действий лиц, обнаруженных объектов. Эти материалы служат доказательствами и помогают в дальнейшем анализе.
• Другие технические и иные средства: Широкий спектр устройств, от портативных раций и навигаторов до специализированных приборов для обнаружения скрытых объектов или прослушивания. Важно, что эти средства не должны наносить ущерба жизни и здоровью людей и причинять вред окружающей среде.

Особую категорию составляют специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации, а разработка, производство, реализация и приобретение подлежат строгому лицензированию. К таким средствам могут относиться, например, технические комплексы для контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров, снятия информации с технических каналов связи, а также получения компьютерной информации. Их применение возможно только на основании судебного решения и при строжайшем соблюдении законности.

Для решения сложных задач должностные лица органов, осуществляющих ОРД, привлекают к своей деятельности специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан на гласной и негласной основе, но только с их согласия. Это могут быть эксперты в области криминалистики, IT-технологий, баллистики, медицины, инженеры и другие профессионалы, чьи знания и опыт незаменимы в конкретных ситуациях. Такое сотрудничество позволяет максимально эффективно использовать доступные ресурсы и повышать качество поисковых мероприятий.

Организация, состав, вооружение и тактика действий поисковых нарядов

Эффективность поисковых операций во многом зависит от четкой организации, правильного комплектования нарядов, адекватного вооружения и оснащения, а также от безупречного выполнения тактических приемов. Рассмотрим эти аспекты детально.

Типология поисковых нарядов и их состав

Поисковые наряды – это специализированные подразделения или группы сотрудников (военнослужащих), формируемые для выполнения конкретных задач по розыску и задержанию преступников, особенно вооруженных и иных особо опасных правонарушителей. В зависимости от характера задачи выделяют несколько видов нарядов:

• Заслон: Группа, выставляемая на предполагаемых путях отхода преступника для его перехвата или блокирования территории.
• Засада: Скрытно расположенная группа, предназначенная для внезапного задержания преступника в заранее определенном месте.
• Поисковая группа: Непосредственно занимается обследованием территории или объекта.
• Группа преследования: Основная задача – оперативное преследование обнаруженного преступника.
• Дозор: Небольшая группа для разведки и наблюдения.
• Секрет: Скрытый наблюдательный пост.
• Наблюдательный пост: Открытый или скрытый пост для контроля за определенной территорией.
• Розыскной пост: Пункт для проверки документов, транспортных средств, контроля перемещения лиц.

Особенности комплектования поисковых групп напрямую зависят от условий и степени опасности. Важно, что при угрозе жизни и здоровью потерпевших, свидетелей и иных гражданских лиц привлекать их к работе поисковых групп категорически запрещено. Это является базовым принципом обеспечения безопасности участников операции.

При работе с добровольцами, особенно в природной среде, где могут подстерегать различные опасности, действуют особые рекомендации. Для обеспечения безопасности в состав каждой поисковой группы, состоящей из неподготовленных добровольцев, рекомендуется включать как минимум одного профессионального спасателя или волонтера-спасателя, обладающего специальными навыками и опытом. При опасности нападения диких зверей в группе обязательно должен быть вооруженный сотрудник полиции, Росгвардии, военной части либо охотник. А наиболее опасные участки, например, зоны техногенных аварий или труднодоступные места, могут обследовать только специально подготовленные группы от профессиональных аварийно-спасательных служб.

Тактика действий поисковых групп в населенных пунктах и природных условиях

Тактика действий поисковых групп существенно различается в зависимости от среды проведения операции.

В населенных пунктах поисковые мероприятия являются одними из наиболее сложных по исполнению и организации. Они требуют тщательной предварительной подготовки и четкого управления, поскольку высокая плотность застройки, наличие множества укрытий, большое количество гражданского населения создают дополнительные сложности.

• В условиях встречного поиска (когда неизвестно точное местонахождение преступника, но известно направление его движения) направляются поисковые группы, организуется выставление заслонов, временных разыскных постов, патрулирование на развилках дорог. Это позволяет сузить зону поиска и перекрыть возможные пути отхода.
• Поиск преступников в населенном пункте часто проводится способом одностороннего поиска с закреплением достигнутых рубежей, когда территория последовательно обследуется в одном направлении, а уже проверенные участки берутся под контроль, чтобы исключить повторное проникновение.
• Боевой порядок группы поиска в населенном пункте имеет четкую структуру, включающую:
  • Подразделения разведки: Выдвигаются вперед для сбора информации, обнаружения преступника и оценки обстановки.
  • Окружения: Блокируют периметр, исключая возможность отхода.
  • Захвата: Непосредственно осуществляют задержание.
  • Резерва: Готовы прийти на помощь, заменить выбывших из строя или усилить любое подразделение.
• Тактика действий отдельных элементов:
  • Дозор: Скрытно выдвигается вдоль улицы на глубину одного (иногда двух) зданий, занимает выгодную позицию для наблюдения и ведения огня, ведет наблюдение и находится в готовности к отражению нападения.
  • Группа прикрытия: Выдвигается к зданию по обеим сторонам улицы, блокирует его и ведет наблюдение, обеспечивая безопасность группы захвата.
  • Снайпер и наблюдатель: Занимают позиции на крыше или в других высоких точках, обеспечивая огневую поддержку и контроль над обширной территорией.

Взаимодействие между группами и оперативным штабом соседних ОВД организуется посредством обмена оперативной информацией, координации действий, использования единых каналов связи и совместного планирования. Это критически важно при проведении поисковых мероприятий на сопредельных территориях, исключая дублирование усилий и обеспечивая непрерывность контроля.

В природных условиях поиски имеют свои особенности. Группа должна быть обеспечена средствами связи и навигатором. Привлекаемые к поисковым работам в природной среде добровольцы должны быть одеты по погоде, иметь спички, компас, нож – базовый набор для выживания. Для каждой поисково-спасательной группы устанавливается контрольный срок возвращения в лагерь, что является важным элементом безопасности.

Вооружение, оснащение и инструктаж поисковых нарядов

Тщательный инструктаж и адекватное оснащение являются залогом успешного выполнения задачи и безопасности личного состава.

Подготовка и инструктаж нарядов патрульно-постовой службы полиции (ППСП) проводятся, как правило, в специально оборудованном классе службы. На инструктаже:

• Указываются последовательность и порядок перемещения по маршрутам.
• Детализируются особенности несения службы на порученном посту.
• Сообщаются приметы разыскиваемых преступников и похищенных вещей.
• Проговариваются правила применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям.
• Выдается необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы (ориентировки, карты, планы).

К необходимому вооружению и оснащению для поисковых нарядов могут относиться:

• Табельное огнестрельное оружие: Пистолеты (например, пистолеты Макарова), автоматы (например, автоматы Калашникова) – в зависимости от предполагаемой угрозы и характера задачи.
• Бронежилеты и шлемы: Средства индивидуальной защиты для минимизации риска поражения.
• Радиостанции: Для обеспечения постоянной связи между группами и штабом.
• Индивидуальные навигаторы (GPS/ГЛОНАСС): Для точного определения местоположения и ориентирования на местности.
• Средства освещения: Фонари, прожекторы для работы в темное время суток или в условиях плохой видимости.
• Специальные средства: Наручники, резиновые палки, слезоточивый газ – для пресечения противоправных действий и задержания.
• Дополнительное снаряжение: Бинокли, тепловизоры, приборы ночного видения, альпинистское снаряжение (при работе в горной или лесистой местности), медицинские аптечки.

Задачи группам, их состав, вооружение, средства связи, транспортные средства, маршруты движения, действия при обнаружении преступников уточняются на местности непосредственно перед началом операции, что позволяет максимально адаптироваться к текущей обстановке.

Актуальные проблемы и перспективы развития тактики действий поисковых групп

Современный мир стремительно меняется, и вместе с ним эволюционирует и криминальный ландшафт. Это ставит перед правоохранительными органами новые вызовы, требующие постоянного совершенствования тактики действий поисковых групп и адаптации образовательного процесса.

Влияние современного криминального ландшафта

Рост преступности, который, как уже упоминалось, достиг критической отметки (прирост числа зарегистрированных преступлений в России за январь-август 2023 года составил 1,3%), является одним из ключевых факторов, влияющих на деятельность поисковых групп. Однако дело не только в количестве, но и в качественном изменении характера правонарушений.

Особую сложность представляют убийства, совершенные организованной группой. Их раскрытие объективно затруднено из-за тщательного планирования, продуманности исполнения и распределения ролей между соучастниками. Такие преступления часто совершаются в условиях неочевидности, с активным сокрытием следов и организованным противодействием расследованию. Поисковая деятельность в этом контексте приобретает особую важность, поскольку оперативный поиск является первой стадией оперативно-розыскного процесса, закладывающей основу для дальнейших следственных действий. Он требует не только традиционных методов, но и применения глубокого анализа, использования информационных систем и агентурной работы.

Новые требования к поисковой деятельности возникают и в условиях изменения характера других правонарушений, включая киберпреступность, терроризм, незаконный оборот наркотиков, где традиционные методы поиска «по следам» или «змейкой» не всегда применимы. Это вынуждает поисковые группы осваивать новые технологии и методики работы с цифровыми доказательствами. Каков же будет следующий шаг в адаптации правоохранительных органов к этим новым реалиям?

Кадровые и организационные вызовы

Одной из наиболее острых проблем, стоящих перед МВД России, является дефицит кадров. По данным некоторых исследований, в 2022 году некомплект личного состава органов внутренних дел по России составлял от 10% до 15%, а по отдельным регионам достигал 20%. Это приводит к увеличению нагрузки на действующих сотрудников, снижению оперативности реагирования и, как следствие, к потенциальному снижению эффективности работы поисковых групп. В этих условиях формирование высококлассных специалистов становится не просто желанием, а насущной необходимостью.

Кроме того, в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов риск, как физический, так и психологический, является объективной составляющей. Работа в экстремальных условиях, взаимодействие с особо опасными преступниками, длительные поиски в труднодоступной местности — все это сопряжено с высоким уровнем стресса и опасности. Поэтому чрезвычайно важна специальная работа по обеспечению их личной безопасности для уменьшения такого риска. Это включает не только выдачу средств индивидуальной защиты, но и психологическую поддержку, тренировки по выживанию и отработку действий в критических ситуациях.

Организационные вызовы также включают значение учета характера местности, всесторонней и правильной оценки ее тактических особенностей, умелое использование в конкретных условиях, что обусловливает общий успех работы. Топографические карты служат важнейшим источником получения информации о топографических элементах местности – их взаимном положении, координатах, размерах, очертаниях и других количественных и качественных показателях. Неумение работать с ними, равно как и с современными навигаторами, может обернуться провалом операции.

Инновационные подходы в подготовке специалистов

Сложность преподавания тактико-специальной подготовки заключается в том, что тяжело изучать темы и отрабатывать приемы, близкие к реальным условиям, с одновременным соблюдением норм безопасности. Чтобы преодолеть эти трудности и обеспечить высокий уровень и качество подготовленности сотрудников полиции, образовательные организации МВД России активно ищут и внедряют инновационные подходы.

Среди новых методов обучения активно используются:

• Современные учебно-практические полигоны: Создание максимально реалистичных условий, имитирующих городскую застройку, лесные массивы, места проведения спецопераций. Это позволяет отрабатывать тактические действия без риска для жизни и здоровья.
• Ролевые и деловые игры: Моделирование различных оперативно-служебных ситуаций, где курсанты играют роли как сотрудников правоохранительных органов, так и правонарушителей. Это развивает ситуационное мышление, умение принимать решения в условиях неопределенности и работать в команде.
• Блочно-модульные упражнения: Позволяют поэтапно отрабатывать отдельные элементы тактических действий, постепенно усложняя задачи.
• Интерактивные технологии и симуляторы: Виртуальная реальность и продвинутые симуляторы дают возможность отрабатывать навыки управления техникой, стрельбы, тактических перемещений в безопасной, но высокореалистичной среде.

Методика подготовки сотрудников патрульно-постовой службы полиции, которая несет службу открыто и контактирует с широким спектром граждан, имеет специфику, отличную от подготовки других категорий сотрудников МВД. Поэтому для них также разрабатываются специализированные программы, учитывающие их особенности работы.

Расширение тематики занятий для поисковых групп в рамках образовательного процесса является неотъемлемой частью этих инноваций. Она включает:

• Правовые и организационные основы взаимодействия: Обучение эффективной координации с другими службами и ведомствами.
• Психологические аспекты выявления очевидцев исчезновения лица: Развитие навыков работы с гражданами, находящимися в стрессовом состоянии.
• Использование технических средств и радиосвязи: Освоение современных средств коммуникации и обнаружения.
• Методики поиска и ориентирования на местности: Углубленное изучение работы с картами, навигаторами, компасом.
• Основы выживания и оказания первой медицинской помощи: Критически важные навыки для работы в экстремальных условиях, особенно в природной среде.

Таким образом, комплексный подход к развитию тактики действий поисковых групп и их учет в образовательном процессе направлены на формирование высококвалифицированных, адаптивных и психологически устойчивых специалистов, способных эффективно противостоять современным угрозам и обеспечивать безопасность граждан.

Заключение

Исследование «Тактико-специальная подготовка поисковых групп» позволило всесторонне проанализировать ключевые аспекты этой жизненно важной для системы обеспечения общественной безопасности деятельности. Мы рассмотрели её глубокие нормативно-правовые корни, начиная от Конституции РФ и ФЗ «Об ОРД», детализировали ведомственные акты МВД и Росгвардии, такие как Приказ МВД России № 199 от 2023 года и Наставление об организации служебной деятельности ППСП. Особое внимание было уделено критическому анализу существующих противоречий и пробелов в законодательстве, подчеркивая необходимость его структурных изменений, а не только «косметических».

Была раскрыта сущность тактико-специальной подготовки, её цели, включающие обучение умелым действиям в экстремальных условиях и заблаговременную подготовку руководящего состава. Мы детально представили основные элементы ТСП, от изучения общевойскового боя до совершенствования навыков управления и взаимодействия, а также формы и методы её проведения, включая тактико-специальные учения и работу с графическими документами. Подчеркнута роль ТСП в образовательном процессе профильных ВУЗов МВД как фундаментальной дисциплины, формирующей высококлассных специалистов.

В ходе анализа классификации поисковых действий были систематизированы виды поисковых групп и их основные задачи, описаны методы поиска «змейкой» и по спирали, а также специфика работы в природной среде и метод упреждения. Мы углубились в использование технических средств, включая регулирование перечня специальных технических средств для негласного получения информации и привлечение специалистов.

Раздел, посвященный организации, составу, вооружению и тактике действий поисковых нарядов, детализировал типологию нарядов, особенности комплектования групп (с категорическим запретом на привлечение гражданских лиц при угрозе их жизни и здоровью), а также тактику действий в населенных пунктах и природных условиях, включая боевой порядок и взаимодействие. Были перечислены необходимое вооружение и оснащение, а также порядок проведения инструктажей.

Наконец, мы рассмотрели актуальные проблемы и перспективы развития тактики действий поисковых групп, уделив внимание влиянию современного криминального ландшафта (рост преступности, специфика раскрытия убийств, совершенных организованной группой), кадровым и организационным вызовам (дефицит кадров, значимость личной безопасности сотрудников), а также инновационным подходам в подготовке специалистов, таким как использование современных полигонов, ролевых игр и симуляторов.

Таким образом, значимость комплексного подхода к тактико-специальной подготовке поисковых групп в современных условиях подтверждена и обоснована. Дальнейшие направления для исследований и совершенствования практической и образовательной деятельности должны включать более глубокое изучение влияния цифровизации на поисковую деятельность, разработку новых методик психологической подготовки сотрудников к работе в условиях повышенного риска, а также анализ международного опыта в организации и тактике действий поисковых групп.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
2. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
3. Приказ МВД России от 01.12.2014 № 1075 «Об организации действий органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД России по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий».
4. Приказ МВД России от 24.03.2015 № 363 «Об организации деятельности территориальных органов МВД России и внутренних войск МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
5. Приказ МВД России от 24.03.2015 № 364 «О некоторых вопросах обеспечения готовности к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
6. Ворожцов М.А., Листков В.Б. Особенности тактических действий незаконных вооруженных формирований на Северном Кавказе: учебное пособие. М.: ДКО МВД России, 2008.
7. Костылев А.О., Трошин О.Б. Организация взаимодействия ОВД с приданными силами при проведении специальной операции: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России, 2011.
8. Чварков М.А. Тактико-специальная подготовка в определениях и схемах: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России, 2012.
9. Чварков М.А. Обеспечения действий сил и средств территориальных органов и внутренних войск МВД России при чрезвычайных обстоятельствах: лекция. М.: Московский университет МВД России, 2013.
10. Шевченко Г.В. Основные понятия и термины по тактико-специальной подготовке в органах внутренних дел: словарь. М.: Московский университет МВД России, 2014.
11. Организация и тактика деятельности поисковых групп, проводящих поисковые и заградительные мероприятия // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-i-taktika-deyatelnosti-poiskovyh-grupp-provodyaschih-poiskovye-i-zagraditelnye-meropriyatiya (дата обращения: 10.10.2025).
12. Павленков М.В. Тактико-специальная подготовка. Часть 2: учебное пособие. Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2019. URL: https://www.unn.ru/site/images/docs/uch_posob/2019/taktiko-specialnaya-podgotovka-chast-2-pavlenkov.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
13. Правовые основы поисковой деятельности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-osnovy-poiskovoy-deyatelnosti-podrazdeleniy-osuschestvlyayuschih-operativno-rozysknuyu-deyatelnost (дата обращения: 10.10.2025).
14. Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79813/19d0846fc6b9c9f4567e4168270b370603f92d6e/ (дата обращения: 10.10.2025).
15. Особенности поисковых мероприятий в населенных пунктах // eLIBRARY.RU. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45758213 (дата обращения: 10.10.2025).
16. Тактико-специальная подготовка: рабочая программа дисциплины. Невинномысск: Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт, 2024. URL: https://www.ncsa.ru/images/dokumenty/svedenija/obrazovanie/oop/spo_40.02.02/Rabochaja_programma_discipliny_Taktiko-specialnaja_podgotovka.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
17. Особенности поиска в природной среде // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398038/ (дата обращения: 10.10.2025).
18. Поисковая деятельность оперативно-розыскных подразделений по выявлению и раскрытию убийств, совершенных организованной группой // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/poiskovaya-deyatelnost-operativno-rozysknaya-podrazdeleniy-po-vyyavleniyu-i-raskrytiyu-ubiystv-sovershennyh-organizovannoy-gruppoy (дата обращения: 10.10.2025).
19. Тактико-специальная подготовка // Fireman.club. URL: https://fireman.club/polzovalsya-interesom/taktiko-specialnaya-podgotovka/ (дата обращения: 10.10.2025).
20. Разделы служебной подготовки // Гарант. URL: https://base.garant.ru/75110467/53f89424bbri/ (дата обращения: 10.10.2025).
21. Подготовка и инструктаж нарядов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_74316/24aa3bb514f77c44e9545f1b6239105ae377d61c/ (дата обращения: 10.10.2025).
22. Сущность и значение поисковой деятельности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-znachenie-poiskovoy-deyatelnosti-podrazdeleniy-osuschestvlyayuschih-operativno-rozysknuyu-deyatelnost (дата обращения: 10.10.2025).
23. Актуальные проблемы правоохранительной деятельности в сфере уголовно-правовой охраны прав и свобод лиц, находящихся в беспомощном состоянии в России и за рубежом // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-pravoohranitelnoy-deyatelnosti-v-sfere-ugolovno-pravovoy-ohrany-prav-i-svobod-lits-nahodyaschihsya-v-bespomoschnom-sostoyanii-v-rossii-i-za-rubezhom (дата обращения: 10.10.2025).
24. П.5.5. Обеспечение деятельности по организации охраны общественного порядка и общественной безопасности // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435130/ff2808003f5661334800263c914b433e54b8d78f/ (дата обращения: 10.10.2025).
25. Методика подготовки сотрудников патрульно-постовой службы полиции к действиям в особых условиях // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-podgotovki-sotrudnikov-patrulno-postovoy-sluzhby-politsii-k-deystviyam-v-osobyh-usloviyah (дата обращения: 10.10.2025).
26. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2024. URL: https://elib.swsu.ru/index.php?mod=book_info&id=29577 (дата обращения: 10.10.2025).
27. Актуальные проблемы правоохранительной деятельности: сборник статей. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2023. URL: https://rosui.mvd.ru/upload/site103/Aktualnie_problemi_pravoohranitelnoy_deyatelnosti_2023.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
28. Проблемы правоохранительной деятельности на современном этапе: сборник трудов III Всероссийской с международным участием научно-практической конференции. Курск: Курский государственный университет, 2024. URL: https://ksu.edu.ru/sveden/education/eios/oop/fakultet-psihologo-pedagogicheskogo-i-spetsialnogo-obrazovaniya-fgos-3/2024/sbornik-trudov-iii-vserossiiskoi-s-mezhdunarodnym-uchastiem-nauchno-prakticheskoi-konferentsii-problemy-pravoohranitelnoi-deyatelnosti-na-sovremennom-etape.pdf (дата обращения: 10.10.2025).