Содержание
Федеративное устройство – это объективная закономерность функционирования современной публичной политической власти, которая в качестве одного из условий своего существования требует обладания региональными органами власти собственной правотворческой компетенции.
Компетенция органов власти субъектов Федерации в сфере правотворчества, порядок ее установления выступают важнейшими показателями зрелости федеративных отношений. Порядок установления правотворческой компетенции органов власти субъектов Федерации, рассматривается в качестве важнейшей характеристики взаимоотношений между федеральной властью и властями составных частей федеративного государства. В правотворческую компетенцию предлагается включать правотворческие полномочия: (возможность устанавливать нормы в различных отраслях права; принимать нормативные правовые акты в той или иной части законодательства), а также средства осуществления правотворческих полномочий.
Образ общественных отношений, которые нуждаются в нормативном закреплении региональным правотворчеством, не определен действующей Конституцией РФ, остается «открытым» для восприятия общественным сознанием, как следствие не определено и само содержание правотворческой компетенции органов власти субъектов Федерации. Следовательно, область правового регулирования органов власти субъектов Федерации целесообразно рассматривать не как объективную данность, а скорее как понятие, содержание которого складывается в результате сложного взаимодействия различных институтов федеративного государства.
Принципиальная непредсказуемость экономического процесса, отказ от приоритета крупных промышленных форм, ставка на сферу услуг и средний бизнес повышают значение региональной власти в социально-экономическом развитии общества. В свою очередь это требует осуществления эффективной правотворческой деятельности органами власти субъектов Федерации, которая обеспечивается наличием компетенции в данной сфере.
Выдержка из текста
Норма права – это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призваны регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Также нормой права можно считать правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.
Структура нормы права – это внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих частей между собой.
Выделяют три основные составляющие правовой нормы: юридическая, логическая, социологическая.
1. Юридическая – состоит из трех элементов:
а) Гипотезы;
б) Диспозиции;
в) Санкции.
Все эти три элемента раскрывают условия для соответствующего поведения, правила поведения и последствия, которые наступают за нарушения данного правила. Норма без гипотезы бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Гипотеза указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях. Гипотеза определяет время, место, субъектный состав, при наличии которых у лиц появляются юридические права и обязанности.
Список использованной литературы
Список использованной литературы:
1.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации//Учебник, М.: Инфра, 2003г.
2. Теория государства и права // Учебник под ред. Венгерова А.Б., М.: Юриспруденция, 2003г.
3. Теория государства и права//Учебник под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М.:Юристъ, 2004г.
4. Федоров А.П. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Филатова А.В. М.: Волтерс Клувер, 2010. — 400с.
5. Столяров М.В. Компетенция власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования. М., 2006г.