Правовой анализ ситуаций по муниципальному праву: Досрочное прекращение полномочий, отрешение от должности и изменение границ МО

В лабиринте российского правового поля местное самоуправление занимает уникальное положение, являясь одновременно частью публичной власти и выразителем непосредственных интересов населения. Эффективность и легитимность его функционирования напрямую зависят от строгого соблюдения законодательства, прежде всего Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 131-ФЗ). Актуальность вопросов, связанных со статусом должностных лиц и границами муниципальных образований (МО), обусловлена их прямой связью с реализацией конституционного права граждан на местное самоуправление и стабильностью государственно-правовой системы.

Целью настоящей работы является всесторонний правовой анализ трех практических ситуаций (казусов), затрагивающих фундаментальные аспекты муниципального права: досрочное прекращение полномочий депутата, механизмы ответственности главы муниципального образования и порядок изменения границ муниципальных образований. Мы стремимся не просто предоставить ответы, но и дать корректные, основанные на актуальном законодательстве правовые решения, снабдив их подробным обоснованием и ссылками на действующие нормы права. Это позволит сформировать комплексное понимание процедур и принципов, лежащих в основе регулирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Казус 1. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа МО

Суть ситуации и поставленные вопросы

Представим ситуацию: депутат представительного органа муниципального образования Петров И.И. приобрел жилье в соседнем городе того же субъекта Российской Федерации и переехал туда на постоянное место жительства. На очередном заседании представительного органа часть депутатов инициировала вопрос о досрочном прекращении его полномочий, мотивируя это фактом смены места жительства.

В связи с этим возникают следующие ключевые правовые вопросы:

1. Является ли выезд депутата на другое место жительства в пределах Российской Федерации самостоятельным основанием для немедленного досрочного прекращения его полномочий?
2. Какие иные основания для досрочного прекращения полномочий депутата предусмотрены действующим законодательством?
3. Каков порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий?

Нормативная правовая основа (ст. 40 ФЗ № 131-ФЗ)

Вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований исчерпывающе регулируются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в частности, его статьей 40. Эта статья устанавливает как общие основания для прекращения полномочий, так и специфические, касающиеся несоблюдения ограничений и запретов.

Согласно части 2 статьи 40 ФЗ № 131-ФЗ, полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

• смерти;
• отставки по собственному желанию;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• прекращения гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
• отзыва избирателями;
• досрочного прекращения полномочий соответствующего представительного органа муниципального образования;
• призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

Правовая оценка: Разграничение оснований прекращения полномочий

Ключевой момент в анализе ситуации с депутатом Петровым И.И. заключается в разграничении различных видов смены места жительства. Согласно пункту 6 части 2 статьи 40 ФЗ № 131-ФЗ, основанием для досрочного прекращения полномочий является выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства. Это четкое и недвусмысленное указание.

В то же время, выезд на другое место жительства в пределах Российской Федерации сам по себе, как отдельное основание, не влечет немедленного досрочного прекращения полномочий депутата. Российское законодательство о местном самоуправлении не обязывает депутата постоянно проживать на территории того муниципального образования, от которого он избран, за исключением случаев, когда это требование прямо установлено законом субъекта Российской Федерации или уставом муниципального образования для депутатов, избранных по конкретным округам или в поселениях (что является относительно редкой практикой и должно быть четко прописано). И что из этого следует? Важно понимать, что без прямого указания в законодательстве, такое перемещение не может служить причиной для лишения гражданина его публичного статуса.

Следовательно, решение части депутатов о досрочном прекращении полномочий Петрова И.И. исключительно на основании его переезда в соседний город *в пределах РФ* является неправомерным. Факт такого переезда не входит в исчерпывающий перечень оснований, установленных федеральным законодательством.

Важно отметить, что решение о досрочном прекращении полномочий депутата (за исключением отзыва избирателями, который имеет свои специфические процедуры) принимается представительным органом муниципального образования (Думой). Это решение не является автоматическим, оно требует официального рассмотрения и голосования. Такое решение должно быть принято не позднее чем через 30 дней со дня появления соответствующего основания. В случаях, когда основание появилось между сессиями представительного органа, срок принятия решения может быть продлен до трех месяцев. Какой важный нюанс здесь упускается? Сама процедура должна быть строго соблюдена, чтобы избежать оспаривания решения в судебном порядке.

Дополнительные основания и антикоррупционные требования

Помимо вышеперечисленных, законодательство предусматривает и другие важные основания для досрочного прекращения полномочий. К ним относятся:

• Призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу (ч. 2 ст. 40 ФЗ № 131-ФЗ).
• Отсутствие депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа в течение шести месяцев подряд (это основание также может быть предусмотрено уставом муниципального образования или законом субъекта РФ, но является общим принципом добросовестного исполнения обязанностей).
• Несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами. Особое внимание здесь уделяется антикоррупционному законодательству. В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными актами (например, Федеральный закон № 79-ФЗ о государственной гражданской службе, положения которого по аналогии применяются к муниципальным служащим и выборным должностным лицам в части антикоррупционных ограничений), основанием для досрочного прекращения полномочий является, в частности, несоблюдение запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Эти требования направлены на предотвращение конфликта интересов и повышение прозрачности деятельности лиц, замещающих публичные должности.

Заключение по Казусу 1

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что действия депутатов, инициирующих досрочное прекращение полномочий Петрова И.И. по причине его переезда в соседний город в пределах Российской Федерации, являются неправомерными. Данное основание не предусмотрено статьей 40 ФЗ № 131-ФЗ. Полномочия депутата могут быть досрочно прекращены только по исчерпывающему перечню оснований, установленных федеральным законом, и требуют принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования.

Казус 2. Правовая оценка решения об увольнении Главы муниципального образования

Суть ситуации и неправомерное решение

Представим, что Городская Дума приняла решение об увольнении Главы муниципального образования (мэра) на основании статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) и статьи 37 Федерального закона «О муниципальной службе» (вероятно, имелся в виду ФЗ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»). Причиной послужило, например, неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Перед нами стоит задача дать правовую оценку этому решению Думы и определить, какие механизмы прекращения полномочий Главы МО являются корректными в данной ситуации.

Нормативная правовая основа (ст. 74, 74.1 ФЗ № 131-ФЗ)

Статус Главы муниципального образования, особенно если он является выборным должностным лицом, регулируется не трудовым, а публичным правом. Основными нормативными актами здесь выступают:

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 74, 74¹).
• Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
• Устав муниципального образования, который конкретизирует положения федерального законодательства.

Статья 81 ТК РФ регулирует порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Однако выборные должностные лица, такие как Глава муниципального образования (если он избран населением или представительным органом и не является сити-менеджером, работающим по контракту), не состоят в трудовых отношениях с представительным органом в классическом понимании ТК РФ. Их статус является публично-правовым. И что из этого следует? Применение норм трудового законодательства к выборным должностным лицам ошибочно, поскольку их отношения регулируются совершенно иной отраслью права.

Правовая оценка: Неприменимость ТК РФ

Решение Городской Думы об увольнении Главы муниципального образования на основании статьи 81 ТК РФ является неправомерным и незаконным. Вот почему:

1. Публично-правовой статус: Глава муниципального образования, избранный населением или представительным органом, обладает особым публично-правовым статусом. Его полномочия и порядок их прекращения регулируются нормами муниципального права, а не нормами трудового законодательства. Трудовой кодекс РФ применяется к муниципальным служащим, но не к выборным должностным лицам, чьи полномочия носят властный характер и основываются на мандате, полученном от населения или представительного органа.
2. Исчерпывающий перечень оснований: Федеральный закон № 131-ФЗ и уставы муниципальных образований содержат исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Главы МО. Эти основания имеют публично-правовую природу и не пересекаются с основаниями для увольнения по инициативе работодателя, предусмотренными ТК РФ.
3. Несоответствие процедуры: Процедура «увольнения» по ТК РФ (приказы, записи в трудовую книжку) совершенно не соответствует процедурам прекращения публично-правовых полномочий (например, издание акта об отрешении от должности или решения об удалении в отставку).

Таким образом, попытка применить статью 81 ТК РФ к выборному Главе муниципального образования демонстрирует глубокое заблуждение относительно его правового статуса и является грубым нарушением действующего законодательства.

Корректные механизмы прекращения полномочий

Для Главы муниципального образования, чьи полномочия носят публично-правовой характер, ФЗ № 131-ФЗ предусматривает два основных механизма досрочного прекращения полномочий, помимо его собственной отставки, смерти, отзыва избирателями и т.д.:

1. Удаление в отставку (статья 74¹ ФЗ № 131-ФЗ).
   • Кто осуществляет: Представительный орган муниципального образования (Дума).
   • Кто может инициировать: Депутаты представительного органа (не менее одной трети от установленной численности депутатов) или высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (Губернатор).
   • Основания: К числу оснований относятся:
     • неудовлетворительная оценка деятельности Главы МО по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд;
     • систематическое неисполнение Главой МО своих обязанностей;
     • нарушение Главой МО Конституции РФ, федеральных законов, законов субъекта РФ, устава муниципального образования, если это повлекло нецелевое или неэффективное расходование бюджетных средств, либо если это причинило ущерб бюджету или населению.
   • Процедура: Решение об удалении в отставку принимается квалифицированным большинством (две трети голосов от установленной численности депутатов) представительного органа по инициативе, которая должна быть рассмотрена в течение определенного срока после ее поступления.

2. Отрешение от должности (статья 74 ФЗ № 131-ФЗ).

   • Кто осуществляет: Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (Губернатор) путем издания соответствующего правового акта.
   • Основания: Отрешение от должности возможно только в случаях, прямо установленных федеральным законом:
     • Издание Главой МО нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным законам, законам субъекта РФ или уставу муниципального образования, если факт противоречия установлен судом, а должностное лицо не приняло мер по исполнению решения суда в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
     • Совершение Главой МО действий (включая издание ненормативного акта), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству Российской Федерации, территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, или нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, если это установлено судом, а должностное лицо не приняло мер по исполнению решения суда.
   • Сроки: Акт Губернатора об отрешении от должности может быть издан не ранее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда и не позднее чем через шесть месяцев.

Заключение по Казусу 2

Решение Городской Думы об увольнении Главы муниципального образования по статье 81 ТК РФ является юридически ничтожным и незаконным. Статус выборного Главы МО регулируется исключительно нормами публичного права, а не трудового.

Единственно возможными правовыми путями прекращения полномочий Главы МО в случае неисполнения им своих обязанностей являются:

• Удаление в отставку по решению представительного органа МО при наличии предусмотренных законом оснований и соблюдении установленной процедуры.
• Отрешение от должности по решению Губернатора субъекта РФ, но только при наличии судебного подтверждения фактов грубого нарушения законодательства или неисполнения судебных решений.

Казус 3. Порядок и условия изменения границ муниципального района

Суть ситуации и условия изменения границ

Представим ситуацию, когда Администрация района инициирует изменение границ муниципального района, предполагающее исключение нескольких населенных пунктов из его состава и включение их в состав соседнего муниципального района. Глава района обратился к депутатам представительного органа с предложением поддержать эту инициативу, полагая, что этого достаточно для запуска процедуры.

Перед нами стоит задача проанализировать, в каком порядке и при соблюдении каких условий возможно изменение границ муниципальных образований, в частности, исключение населенных пунктов из одного района и включение в другой.

Нормативная правовая основа (ст. 12, 13 ФЗ № 131-ФЗ)

Вопросы установления, изменения границ и преобразования муниципальных образований являются одними из наиболее чувствительных в системе местного самоуправления, поскольку напрямую затрагивают интересы населения и территориальную целостность административно-территориальных единиц. Эти вопросы регулируются следующими ключевыми нормами:

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 11, 12, 13).
• Законы субъектов Российской Федерации, которые конкретизируют положения федерального законодательства.

Согласно части 2 статьи 11 и статье 12 ФЗ № 131-ФЗ, установление и изменение границ муниципального образования, а также его преобразование, осуществляются законом субъекта Российской Федерации. Это означает, что окончательное решение принимается на региональном уровне, а не на уровне муниципального образования. Какой важный нюанс здесь упускается? Муниципальные органы лишь инициируют процесс, но не имеют полномочий для его окончательного утверждения.

Инициатива об изменении границ может исходить от различных субъектов:

• от населения (через местные референдумы или сходы граждан);
• от органов местного самоуправления (например, представительного органа или главы муниципального образования);
• от органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
• от федеральных органов государственной власти.

Процедура учета мнения населения

Наиболее критичным условием для изменения границ муниципального образования является обязательный учет мнения населения соответствующих территорий. Часть 2 статьи 13 ФЗ № 131-ФЗ категорически заявляет: изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения.

В ситуации, когда изменение границ муниципальных районов влечет отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов (как в нашем кейсе), требуется согласие населения данных поселений и (или) населенных пунктов. Простого «учета мнения» здесь недостаточно, необходимо именно согласие. И что из этого следует? Без явного согласия граждан, выраженного установленным законом способом, любые действия по изменению границ будут признаны недействительными.

Согласие населения выражается одним из следующих способов:

1. Путем голосования (местный референдум), предусмотренного частью 3 статьи 24 ФЗ № 131-ФЗ. Это наиболее весомая форма выражения мнения, требующая проведения голосования среди жителей, обладающих избирательным правом.
2. На сходах граждан (статья 25¹ ФЗ № 131-ФЗ). Этот механизм может быть применен в случаях, когда численность жителей поселения или населенного пункта, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. Сход граждан в таких малочисленных образованиях может осуществлять полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе решать вопросы изменения границ.

Кроме согласия населения, при таком изменении границ должно быть учтено мнение представительных органов соответствующих муниципальных районов. Это мнение обычно выражается в форме решений представительных органов по данному вопросу.

Роль Главы района в этом процессе является значительной. Он может выступать в качестве инициатора изменения границ (как представитель органа местного самоуправления). Однако его ключевая функция заключается в том, чтобы обеспечить надлежащую организацию процедуры учета мнения населения (проведение голосования или схода граждан) и мнения представительного органа. Без этих шагов инициатива не сможет получить легитимного основания для дальнейшего продвижения на уровень субъекта Российской Федерации. Какой важный нюанс здесь упускается? Игнорирование этих процедур или их формальное проведение ставит под угрозу легитимность всего процесса изменения границ.

Заключение по Казусу 3

Инициатива Администрации района по изменению границ, влекущему исключение населенных пунктов из одного района и включение в другой, не может быть реализована лишь при поддержке депутатов представительного органа.

Для правомерного изменения границ в данной ситуации необходимо обязательное соблюдение следующих условий:

1. Принятие решения на уровне закона субъекта Российской Федерации.
2. Получение согласия населения затрагиваемых населенных пунктов (путем голосования или схода граждан).
3. Учет мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Без получения согласия населения через голосование или сход граждан и учета мнения представительных органов, решение об изменении границ будет неправомерным и может быть оспорено в суде. Роль Главы района состоит в инициировании и организации всех этих процедур в строгом соответствии с ФЗ № 131-ФЗ и законом субъекта РФ.

Заключение и требования к оформлению работы

Настоящий правовой анализ трех казусов из области муниципального права демонстрирует сложный и многогранный характер регулирования местного самоуправления в Российской Федерации. Мы последовательно проанализировали основания досрочного прекращения полномочий депутата, опровергли ошибочное применение трудового законодательства к выборному Главе муниципального образования и детально изложили процедуру изменения границ муниципалитетов.

Ключевые выводы, подтвержденные нормами Федерального закона № 131-ФЗ и других актуальных актов, включают:

• Досрочное прекращение полномочий депутата возможно только по исчерпывающему перечню оснований, установленных законом, при этом переезд в пределах РФ не является таковым.
• Правовой статус Главы муниципального образования (выборного должностного лица) регулируется публичным правом, и к нему не применимы нормы Трудового кодекса РФ для увольнения; существуют специальные публично-правовые механизмы, такие как удаление в отставку или отрешение от должности.
• Изменение границ муниципальных образований является многоступенчатой процедурой, требующей не только принятия закона субъекта РФ, но и обязательного получения согласия населения затрагиваемых территорий и учета мнения представительных органов.

При выполнении контрольной работы по муниципальному праву критически важно соблюдать академический стиль изложения, объективность и строгое следование нормам действующего законодательства. Все выводы должны быть подкреплены прямыми ссылками на конкретные статьи и пункты актуальных редакций нормативно-правовых актов, таких как ФЗ № 131-ФЗ, Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовой кодекс РФ. Такой подход обеспечивает научную обоснованность и практическую применимость представленных правовых решений.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.06.2002, N 24, ст. 2253.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152.
4. Областной закон от 13.04.1995 N 12-ОЗ «О местном самоуправлении в Свердловской области» (принят Свердловской областной Думой 05.04.1995) // «Областная газета», N 44, 21.04.1995.
5. Закон Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 16.10.2007) // «Собрание законодательства Свердловской области», 11.01.2008, N 10-1 (2007), ст. 1564.
6. «Устав городского округа Богданович» (принят Решением Думы МО «Богдановичский район» от 26.05.2005 N 39) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 21.11.2005 N RU663090002005011) // «Народное слово», N 80, 19.07.2005.
7. Досрочное прекращение полномочий депутата. URL: https://dumavsp.ru/normativnye-akty/duma-poseleniya/polnomochiya-osnovaniya-i-poryadok-prekrascheniya-polnomochij-dumy-poseleniya/deputat/dosrochnoe-prekraschenie-polnomochij-deputata (дата обращения: 06.10.2025).
8. Ст 12 Закон Об Организации Местного Самоуправления в РФ N 131-ФЗ. URL: https://fzrf.su/kodeks/131-fz/st-12/ (дата обращения: 06.10.2025).
9. Ст 74 Закон Об Организации Местного Самоуправления в РФ N 131-ФЗ. URL: https://fzrf.su/kodeks/131-fz/st-74/ (дата обращения: 06.10.2025).
10. Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37283/4611593c6f4ef86f8749c95b45152a5539a2b53b/ (дата обращения: 06.10.2025).
11. Основания и процедура досрочного прекращения полномочий депутатов // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-i-protsedura-dosrochnogo-prekrascheniya-polnomochiy-deputatov (дата обращения: 06.10.2025).
12. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44577/6407b7136014467383a8f504443d46ccf510be14/ (дата обращения: 06.10.2025).
13. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата // Garant. URL: https://base.garant.ru/25405452/e736868627b0b8e966399a5e100c4391/ (дата обращения: 06.10.2025).
14. Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата // Garant. URL: https://base.garant.ru/22194589/53a81b37367c34d40b2a74c838e5d263/ (дата обращения: 06.10.2025).
15. О Модельном уставе муниципального района от 26 апреля 2005 — Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата. URL: https://docs.cntd.ru/document/901962388 (дата обращения: 06.10.2025).
16. При каких обстоятельствах глава администрации муниципального образования может быть уволен с данной должности на основании решения совета депутатов? // Law.ru. URL: https://www.law.ru/question/346853-pri-kakih-obstoyatelstvah-glava-administratsii-munitsipalnogo-obrazovaniya-moget-byt-uvolen-s-dannoy-doljnosti-na-osnovanii-resheniya-soveta-deputatov (дата обращения: 06.10.2025).
17. Статья 13 Срок полномочий выборных органов государственной власти и органов местного самоуправления // РФСВ. URL: https://www.rfsv.ru/zakonodatelstvo/izbiratelnyy-kodeks/glava-3-izbiratelnye-prava-grazhdan/statya-13-srok-polnomochiy-vybornyh-organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-organov-mestnogo-samoupravleniya/ (дата обращения: 06.10.2025).
18. Статья 19 Назначение дополнительных выборов // РФСВ. URL: https://www.rfsv.ru/zakonodatelstvo/izbiratelnyy-kodeks/glava-5-naznachenie-vyborov-i-referenduma/statya-19-naznachenie-dopolnitelnyh-vyborov/ (дата обращения: 06.10.2025).
19. Статья 67. Дополнительные выборы депутатов. URL: https://docs.cntd.ru/document/802082298/ (дата обращения: 06.10.2025).