Содержание
Задача 2. Определите, какие из перечисленных ниже организационных структур являются органами исполнительной власти и прокомментируйте свой выбор.
— Центральная избирательная комиссия РФ — не является органом исполнительной власти, скорее больше законодательная, так как принимает постановления (в пределах ее компетенции), связанные с выборами, референдумами, акты избирательного процесса и т. д.
— общество по защите прав потребителей — является органом исполнительной власти, так как осуществляет надзор и контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
— торговая инспекция города — является органом исполнительной власти, так как осуществляет контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления, деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров
— общественный совет микрорайона — не является органом власти, а является местным самоуправлением, это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанная на самоорганизации граждан по месту их жительства.
— администрация края — является органом исполнительной власти, так как осуществляют разнообразные полномочия: планирование бюджета, управление и распоряжение собственностью края, обустройство территорий, дорожного хозяйства и т.д.
— администрация района — входит в структуру органов местного самоуправления, а органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, таким образом, и не являются органом исполнительной власти.
— Администрация Президента РФ — это аппарат, созданный для обеспечения деятельности президента Российской Федерации
— Государственный Совет РФ — является совещательным орган при президенте РФ, не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.
— Министерство транспорта РФ — является исполнительной властью, которая осуществляет руководство порученной сферой деятельности, то есть отслеживание и регулирование исполнения законов в конкретной области.
— Президиум Российской академии наук — не является органом власти, это некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук.
— налоговая инспекция — является органом исполнительной власти, так как данный орган организует исполнение налогового законодательства.
— Центральный банк РФ — не является органом государственной власти.
— почтовое отделение — не является органом государственной власти.
— Счетная палата РФ — является органом исполнительной власти, так как данный орган осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета.
— научно-исследовательский институт — не является органом власти.
— Правительственная комиссия по проведению административной реформы — является координационным органом.
— Государственный университет — не является органом власти.
— внутренние войска МВД РФ — являются органом исполнительной власти, так как обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
— центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора — является органом исполнительной власти, так как обеспечивает защиту здоровья граждан, окружающей среды и т.п.
— Российский фонд федерального имущества — является органом исполнительной власти, так как осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений.
Выдержка из текста
Вариант 3
Задача 1. Заполните таблицу сравнительного анализа административно-правового статуса граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Критерий сравнения Административно-правовой статус граждан России Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Права Основные права определены Конституцией РФ, конституциями республик, законом о гражданстве.
Такие как, «все равны перед законом и судом (ст.19 Конституции РФ), Каждый имеет право на жизнь (ст. 20 Конст.), Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 Конст.), Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конст.)», и другие. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ. Избирательного права иностранные граждане и лица без гражданства не имеют, они не могут избирать и быть избранными в Федеральное Собрание и другие выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах).
Так же они не несут бязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РФ.
Обязанности Основные обязанности гражданина также содержатся в Конституции РФ. В них входят: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конст.), Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, (ст. 59 Конст.) и другие. Как уже отмечалось, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.
Например, для возможности осуществления трудовой деятельности иностранные граждане, в частности, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, должны получить разрешение на работу.
Гарантии реализации статуса Наиболее общей гарантией прав и свобод выступает сформулированное в Конституции положение о государственной защите прав и свобод, которая не исключает право граждан самостоятельно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Конституция РФ (ч.1 ст.46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Объектом обжалования в суд могут быть: решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Конституция предоставляет каждому право обращаться за защитой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.3 ст.46). Условиями, необходимыми для реализации данного права служат: наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и исчерпание всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты. Иностранные граждане и лица без гражданства, так же как и граждане РФ, для защиты своих прав и свобод могут обращаться в суд и иные государственные органы.
Ответственность Граждане могут нести уголовную, административную, гражданско-правовую, материальную и дисциплинарную ответственность. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории РФ, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в РФ.
Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ влечет за собой уголовную ответственность. Так же применяются меры, которые не применимы к гражданам РФ, такие как, административное выдворение и депортация.
Список использованной литературы
Задача 3. Заполните сравнительную таблицу
Контролирующий орган Предмет контроля Формы реагирования Чем регламентированы задачи и функции
Прокуратура РФ Общественные отношения, на регулирование которых и обеспечение законности направлена деятельность органов прокуратуры. проведение проверок, истребование документов, направление официального представления, направление предостережения. Конституция РФ, ФЗ «О прокуратуре».
МВД России Охрана и защита личности, общества и государства, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. доставление правонарушителя, составление протокола, предъявление обвинения, расследование, применение наказания. Конституция РФ, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об оружии», Закон «О полиции», УПК РФ, КоАП РФ, УК РФ,
Полномочный представитель Президента РФ Контроль за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти, контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, взаимодействие с органами прокуратуры при организации проверок за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, организация внутренней и внешней политики, представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности Воздействие на политические процессы, осуществление экономических проектов, поддержка самостоятельности населения, проведение проверок за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности, Конституция РФ, Указ президента «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе», Указ Президента «Об Администрации Президента Российской Федерации».
Счетная палата все организации, содержание которых осуществляется из соответствующего бюджета, или получающие средства из него, в том числе органы безопасности и специальных служб Контрольные мероприятия: представления и предписания, экспертно-аналитические мероприятия: отчеты и заключения, акты реагирования. Конституция РФ, ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»,
Задача 4.
Военнослужащий, капитан Бабаев, находясь в нетрезвом состоя¬нии, оскорблял прохожих, называя их «дармоедами», за что был за¬держан сотрудником полиции. Бабаев пригрозил полицейскому, что тот будет отвечать за незаконное задержание, ибо, по словам задержан¬ного, ссылавшегося на соответствующий приказ, это может сделать лишь военный патруль, военный комендант, командир воинской части или военный комиссар.
Дайте правовую оценку, этому казусу.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ «О полиции» сотрудник имеет право задержать военнослужащего и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, — до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам. Так же в соответствии с п. 9 ст. 14, данного Закона, о задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.
Руководствуясь выше изложенным, задержание сотрудником полиции военнослужащего соответствовали действующему законодательству.