Содержание
Введение3
Глава 1. Понятие и сущность адмнистративно — правового статуса граждан5
1.1. Правовой статус граждан и административно-правовой статус граждан как общее и особенное5
1.2. Понятие и сущность административно – правового статуса граждан18
Глава 2. Реализация административно – правового статуса граждан36
2.1. Порядок формирования и основные составляющие административно – правового статуса человека в РФ36
2.2. Административно – правовая защита прав и свобод граждан40
Заключение45
Глоссарий47
Список сокращений49
Список литературы50
Приложения52
Приложение 1. Основные права гражданина в сфере государственного управления52
Приложение 2. Основные обязанности гражданина в сфере государственного управления53
Приложение 3. Полномочия органов исполнительной власти в отношении административно-правого статуса54
Приложение 4. Содержание административной правосубъектности граждан55
Приложение 5. Правовая основа различий в административно-правовом статусе граждан56
Приложение 6. Роль уполномоченного по правам человека в регулировании правого статуса граждан57
Выдержка из текста
Введение
Актуальность настоящей работы. Необходимость научной разработки проблемы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации обусловлена происшедшими за последнее десятилетие радикальными преобразованиями в государственной и общественной жизни страны.
Государство предоставляет органам исполнительной власти и их должностным лицам большие полномочия в сфере взаимоотношений с гражданами. Их применение нередко связано с ограничением прав и свобод граждан. Поэтому, чтобы практика отношений граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем регламентации административно-правового статуса граждан.
В настоящее время проблема административно-правового статуса граждан требует особого внимания. Несовершенство российского законодательства служит одним из существенных препятствий в деле реализации гражданами своих прав и свобод в сфере государственного управления, порождает их нарушение. Негативное воздействие на взаимоотношения граждан с органами исполнительной власти и их должностными лицами оказывают непрофессионализм и некомпетентность многих чиновников, их, зачастую, равнодушное отношение к проблемам граждан. Кроме того, плохая осведомленность граждан о своих законных возможностях, отсутствие у них основ правовой культуры способствует злоупотреблениям администрации в данной сфере.
В такой обстановке весьма своевременным будет определить основные подходы к обеспечению административно-правового статуса граждан, изыскать возможности для реального его воплощения на практике. В этой связи исследование вопросов административно-правового статуса граждан в России, а также значимость административного законодательства как средства защиты прав и свобод граждан от произвола органов исполнительной власти и их должностных лиц имеет важное теоретическое и практическое значение.
Объектом исследования является административно – правовой статус граждан, а его предметом — система регулирования административно – правового статуса граждан России согласно действующему законодательству.
Цель настоящей работы – анализ административно- правового статуса граждан.
Задачи работы:
— дать понятие категории «административно – правовой статус»;
— определить особенности административно – правового статуса;
— рассмотреть особенности административно – правового статуса граждан.
Методологическую основу исследования составляют современные общенаучные методы познания, в частности при написании работы были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический и другие частно-научные методы исследования.
Научная новизна исследования. Дипломная работа представляет собой од¬ну из первых комплексных работ, в которой с акцентом на администра-тивное право и теорию государственного управления ис¬следованы проблемы регулирования административно – правового статуса граждан.
Теоретическая значимость исследования состоит в научном осмысле¬нии сущности, содержания и особенностей развития регулирования административно – правового статуса граждан.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой и нормотворческой практике федеральных и региональных органов государствен¬ной власти. Кроме того, работа может быть использована в дальнейших исследованиях по проблемам регулирования в сфере административно – правового статуса граждан.
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, за-ключения, списка и списка использованной лите¬ратуры.
Список использованной литературы
I.Нормативно-правовые акты
1.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) , (ред. от 27.07.2006)
2.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
3.Уголовный кодекс Российской Федерации // Юридический вестник. 1992. № 20 (22). Октябрь. Спецвыпуск.
4.ФЗ «О гражданстве» № 1 мая 2002 года № 62-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 151-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 03.01.2006 № 5-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, от 01.12.2007 № 296-ФЗ, от 04.12.2007 № 328-ФЗ, от 01.10.2008 № 163-ФЗ)
5.Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»
6.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 27.12.2005)
II. Научная литература
7.Амирова Л.Д. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 2007
8.Баранов Д.Е. Административное право. Учеб. пособие. – М.: МР3 Пресс, 2005
9.Дмитриева Л.Н. Административно- правовые отношения. – М.: МР3 Пресс, 2007
10.Зайцев М.А. Административный статус человека и гражданина. – М.: Литера, 2006
11.Ильин А.Н. правовое регулирование статуса граждан в РФ. – М.: Литера, 2005
12.История государства и права России/Под ред. Е.С. Жаркова. – М.: ПРИОР, 2008
13. Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. – М.: Юридическая литература, 2006
14.Липина А.Н. Правосубъектность в административном праве. – М.: Манускрипт, 2006
15.Мирный А.Е. Классика российской цивилистики. – М.: Юридическая литература, 2005
16.Михайлов Е.О. Административное право РФ. – М.: Манускрипт, 2007
17.Опарина М.П., Верещагин О.Л. – М.: Олма-прессс, 2007
18.Памятники римского права: Законы XII Таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана/Под ред. Хвостова А.Н. – М.: Юристъ, 2008
19.Пименова А.Н. Исследование социальных систем и правового отражениях социльных связей. – М.: Юридическая литература, 2006
20.Предложение о внесении поправок в ГК Российской Федерации в части, касающейся возникновения и прекращения правоспособности физических лиц (интервью с депутатом Государственной Думы, заместителем председателя Комитета по общественным объединениям и религиозным организациям А.В. Чуевым) // Нотариус, 2004, № 2
21.Семенов А.Н. Гражданская правосубъектность//Экспертиза, 2006, № 11
22.Семенова А.Н. Административное право РФ. – М.: Олма-пресс, 2006
23.Смирнова А.Н. Гражданское право. – М.: Смарт, 2005
24.Теория государства и права/Под ред. А.О. Липина. – М.: ПРИОР, 2008
25.Тимофеева А.Н. Теория государства и права.- М.: Смарт, 2005
26.Яковлев О.Д. Административное право РФ. – М.: Юридическая литература, 2006