Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Понятие и признаки административных договоров 6
Глава 2. Сущность и правовая природа административного договора 8
Глава 3. Проблемы и перспективы развития административного договора 17
Заключение 33
Список использованных источников 35
Выдержка из текста
Введение
Развитие современных общественных отношений и практика государственного строительства обусловливают изменение роли не только административно-правовых форм государственного управления, издаваемых субъектами публичного государственного управления в одностороннем порядке на основании их юридически властного волеизъявления (административный акт), но и административно-правовых форм государственного управления, основанных на добровольном волеизъявлении субъектов публично-правовых отношений в области государственного, в том числе военного, управления (административный договор).
Таким образом, особый интерес на сегодняшний день приобретает проблема административного договора как одна из новых и перспективных административно-правовых форм осуществления управленческих действий со стороны государства.
Актуализация вопроса об административном договоре на фоне уже проведенных и осуществляемых ныне реформ российской государственности обусловлена также повышением роли публичного права в регулировании общественных отношений, усилением договорных начал в публично-правовых отношениях. Сегодня публично-правовые установления направлены не только на традиционное укрепление дисциплины, усиление ответственности в сфере исполнительной власти, но и на создание правовых механизмов для решения управленческих задач, выполняемых путем установления договорных инструментов со стороны государственной администрации, что ярко выражено в появлении на современном этапе нового для российской науки теоретического понятия — «административный договор», которое законодательно до настоящего времени не определено.
Исследование проблем, связанных с определением понятия, признаков, форм административного договора на современном этапе в российской Феде-рации осуществляется только на теоретическом (научном)
уровне и не имеет, как было сказано выше, своего законодательного регулирования.
Коренные социально-экономические преобразования в России, произошедшие за последнее десятилетие, в значительной сфере затронули и сферу управленческой деятельности. Активное претворение в жизнь принципов рыночной экономики и децентрализация государственной власти насущно потребовали приведения форм и методов административной деятельности государства в соответствие с новыми условиями. В связи с этим повышенный интерес правоведов вызывает концепция административного договора.
Административный договор относится к числу тех правовых явлений, которые не получили широкого освещения в отечественной юридической науке. Ситуация вокруг его концепции, складывавшаяся в течение многих лет, во многом парадоксальна: упорно отвергавшиеся теорией советского права договоры административного характера тем не менее использовались в практике государственного управления на протяжении почти всего XX столетия. Однако и сегодня проблема административного договора так же далека от своего разрешения, как и в начале века. Лишь совсем недавно стали появляться монографические исследования, специально посвященные теории управленческих договоров . Однако это только первые серьезные шаги на этом пути. Отсутствуют нормативные акты, регламентирующие хотя бы общие вопросы, связанные с использованием административных договоров в государственном управлении.
Цель курсовой работы – изучить понятие, сущность и перспективы развития административного договора. Для выполнения поставленной цели требуется решить такие задачи:
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. — 03.03.2014. — N 9. — Ст. 851.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ// Российская газета. — N 23. — 06.02.1996.- N 24. — 07.02.1996; N 25. — 08.02.1996; N 27. — 10.02.1996.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. — 03.12.2001. — N 49.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 231-ФЗ ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации.- 25.12.2006. — N 52.
6. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Свердловской области // Российская газета. 1996, 10 февр.
7. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Ленинградской области // Российские вести. 1996, 13 июля.
8. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений // Ученые записки ВИЮН, 2013. — Вып. 6. – С. 17-19.
9. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в регулировании общественных отношений // Ученые записки ВИЮН. 2014. — Вып. 6. – С. 14-17.
10. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Сов. лит., 2013. – С. 187 – 188
11. Алексеев С.С., Яковлев В.Ф. Правовое регулирование хозяйственных отношений // Сов. государство и право. 2013. — № 3. — С. 62 — 65.
12. Баскакова М.А. Толковый юридический словарь бизнесмена. М., 2014. — С. 124.
13. Васильев А.М. Правовые категории. М.: Юрид. лит. 2014. – С. 96.
14. Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления на военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Дисс. : канд. юрид. наук. М.: Воен. ун-т 1996 // ЭПИ «Военное право». 2014. — Вып. 3. – С. 209.
15. Гавзе Ф.И. Социалистический гражданско-правовой договор. М. 2012. — С. 168.
16. Демин А.В. Административные договоры: Дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2014. – С. 89.
17. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 2013. – С. 119.
18. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М. 2009.- С. 42.
19. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования // ЭПИ «Военное право». 2013. — Вып. 3. – С. 119.
20. Мозолин В.П., Фарнсворт Е.А. Договорное право в США и СССР. М.: Наука, 2013. – С. 199.
21. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 2014. – С. 54.
22. Ориу М. Основы публичного права.М.: Изд-во Коммунистической академии. 2014. — С. 194.
23. Резвых В.Д. Административно — правовая охрана социалистической собственности. М.: Юрид. лит., 2014. – С. 147.
24. Рудашевский В.Д. Договорная форма интеграции управления: исходные положения, возможности использования, проблемы // Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения. М.: ВНИИСИ. 2013. – С. 15.
25. Словарь иностранных слов. М.: Рус. яз., 2013.- С. 249.
26. Сперанская К. Об административном договоре // Вестник Верховного Суда СССР. 1928. — № 3 (12) – С. 59.
27. Черепанов Ю.Г. Горизонтальные управленческие отношения и административный договор // Правовые формы межотраслевого управления. М.: Изд-во МГУ, 2013. – С. 201-202.
28. Шелепугин А.И. Контракт о прохождении военной службы как административный договор // Право в Вооруженных Силах. №2. — 2015. – С.23.
29. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. 10-е изд. М. 2012. — С. 502.