Содержание
Введение
1 Понятие и виды актов Президента РФ
2 Конституционно-правовое закрепление формы актов Президента РФ и их места в системе источников права
3 Порядок инициирования актов Президента РФ
Заключение
Список использованных источников литературы
Выдержка из текста
Согласно Конституции РФ государственную власть в Рос¬сийской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание (парламент), Правительство, суды Российской Федерации.
Институт президентства возник в бывшем Союзе в 1990 г., не имея аналогов в отечественной истории. В России пост Президента был вве¬ден на основании референдумов 17 марта 1991 г. Первый Президент РФ был избран 12 июня 1991 г.
С момента введения поста Президента в России минуло почти пятнадцать лет. В своем развитии этот институт п ретерпел определенные изменения. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. произошла трансформация статуса Президента Российской Федерации из главы исполнительной власти в главу государства.
По Конституции РФ Президент является главой государст ва, гарантом Конституции, прав и свобод граждан. В соответствии с Конституцией и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов госуда рственной власти, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент обладает широкими полномочиями – представительскими, правотворческими, управленческими, чрезвычайными и т.д. в сфере внутренних и международных отноше ний, государственной безопасности и обороны. Ему подчинены силовые министерства. Он обладает правом законодательной инициативы и отлагательного вето в отношении принятых законов, издает указы, распоряжения, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными п осланиями о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики государства.
На сегодняшний день компетенция Президента неоднозначно оценивается российскими и зарубежными государствоведами. Вместе с тем является очевидным, что большу ю часть своих функций глава государства реализует посредством издания различных актов.
Президент обладает широкими полномочиями – представительскими, правотворческими, управленческими, чрезвычайными и т.д. в сфере внутренних и международных отношений, госу дарственной безопасности и обороны. Ему подчинены силовые министерства. Он обладает правом законодательной инициативы и отлагательного вето в отношении принятых законов, издает указы, распоряжения, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики государства.
В науке конституционного права предпринимались попытки анализировать акты Президента Российской Федерации, но эти исследования носили преимущественно несистематизиро ванный, фрагментарный характер и касались в основном только указов главы государства. Но наряду с указами российский Президент издает распоряжения. Поэтому необходимо определить юридическую силу, как указов, так и распоряжений, выявить их критерии разграни чения.
Кроме вышеназванных актов, российский Президент подписывает различного рода письма, заключения и запросы, издает документы программно-политического содержания – послания, программы, заявления. Однако попытки их комплексного анализа в государственно -правовой науке предпринимались редко.
Исследуя акты Президента Российской Федерации, можно лучше представить недостатки нашей сегодняшней правовой системы и пути их устранения.
Актуальность выбора темы настоящей работы тем объясняется, что акты Президен та РФ и механизм их реализации имеет весьма существенное значение в науке и отрасли конституционного (государственного) права.
Целью настоящей работы является определить и комплексно охарактеризовать и проанализировать понятие, классификацию и порядок изда ния актов Президента РФ, а также его участие в законодательном процессе.
Объектом настоящей работы являются акты Президента РФ и механизм их реализации как самостоятельный институт конституционного (государственного) права России.
Предметом настоящей работ ы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы объекта настоящей работы.
Задача работы — описать виды правовых актов Президента, а также их юридическую силу, порядок подготовки, принятия и опубликования.
Список использованной литературы
1.Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность: Учеб. пособ. для вузов. М., 2006. С. 130.
2.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, М, 2010
3.Волобуева Н. Н. Правовые формы реализации полномочий Президента Российской Федерации // Юристъ-Правоведъ. — 2011. — №3.
4.Выдрин И. Правовой статус и законотворческая деятельность Президента Российской Федерации // Современное право. — 2012. — №10.
5.Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М., 2005. С. 191.
6.Дмитриева Л.И. Участие Президента РФ в законодательном процессе. Автореф. дисс. : канд. юрид. наук. М., 2005. С. 3.
7.Зуйков А.В. Институт президентства в России: конституционная модель, современные реалии и перспективы» // Конституционный вестник. — 2011. — №1.
8.Конституционное право Российской Федерации. Соколов И.А. (МГИУ; 2010, 260с.)
9.Марусина О.В. Полномочия Президента РФ в осуществлении внешних функций государства. Автореф. дисс. : канд. юрид. наук. М., 2005. С. 15.
10.Марченко М.Н. Источники права. Учебн. пособие. М., 2005. С. 208.
11.Мелехин А.В. Чрезвычайное законодательство Российской Федерации: теоретические, правовые и организационные проблемы его реализации. Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. М., 2005. С. 24.
12.Ордина О. Н. К вопросу о соотношении между указами Президента Российской Федерации и иными источниками административного права // Современное право. — 2012. — №3.
13.. Румянцева Т.С. Федеральное Собрание: конституционно-правовой статус. //Конституционный строй России. Вып. 2. М., 2012.
14.. Рыжков В. Актуален ли проект закона, ждущий рассмотрения четвертый год? //Российская Федерация сегодня. 2010. № 21.
15.Теория государства и права /Под ред. М.Н. Марченко. — М., 2012.
16.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М.: Юристъ, 2011.