Акты Президента Российской Федерации в системе источников права: юридическая природа, конституционно-правовые проблемы и трансформация статуса после 2020 года

Начиная с 2020 года, ландшафт российской правовой системы претерпел значительные изменения, вызванные масштабными конституционными поправками. Эти преобразования не могли не затронуть один из фундаментальных институтов отечественного права — акты Президента Российской Федерации, в частности, указы и распоряжения. Ежегодно Президент издает сотни таких актов, и только за последние три года (2022-2024 гг.) было опубликовано более 1500 указов и около 800 распоряжений. Такая интенсивность подчеркивает их колоссальную значимость для регулирования всей системы публичной власти и общественной жизни. В свете этих преобразований, традиционные представления о юридической природе и месте актов Президента в иерархии источников права требуют переосмысления.

Предметом настоящего исследования выступают конституционно-правовые нормы, регулирующие полномочия Президента РФ по изданию указов и распоряжений, а также доктринальные и правоприменительные аспекты их функционирования. Объектом исследования являются сами указы и распоряжения Президента РФ как разновидности правовых актов, а также практика их издания и применения после 2020 года.

Целью данной работы является проведение всестороннего, исчерпывающего анализа юридической природы актов Президента Российской Федерации, определение их актуального места в современной системе источников российского права и выявление ключевых конституционно-правовых проблем, связанных с их изданием и реализацией, с учетом конституционных поправок 2020 года.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить актуальную конституционно-правовую классификацию актов Президента РФ (указы, распоряжения) и их место в иерархии нормативно-правовых актов после 2020 года.
2. Раскрыть юридическую природу указов Президента РФ, исследуя их как форму подзаконного нормотворчества и, в определенных случаях, как акты особого, надведомственного регулирования.
3. Выявить правовые механизмы, обеспечивающие верховенство Конституции и федеральных законов над актами Президента, и оценить роль Конституционного Суда в этом процессе, особенно в свете его новых полномочий.
4. Проанализировать, как реализуются полномочия Президента в сфере исполнительной власти (в отношении Правительства РФ и федеральных органов) через издание соответствующих актов после конституционной реформы.
5. Идентифицировать практические проблемы и правовые коллизии, возникающие при применении указов и распоряжений Президента РФ в текущей практике, с акцентом на период 2020-2025 годов.

Структура настоящей курсовой работы включает в себя теоретико-правовые основы актов Президента РФ, углубленный анализ актуальных конституционно-правовых проблем, рассмотрение механизмов конституционного контроля, а также выводы и перспективы дальнейших исследований.

Теоретико-правовые основы актов Президента РФ

Юридическая природа актов Президента Российской Федерации является краеугольным камнем для понимания их роли в правовой системе. Эти акты, будучи одной из наиболее динамичных форм правотворчества, выступают не только инструментом реализации конституционных полномочий главы государства, но и индикатором эволюции всей публичной власти. Их классификация и место в иерархии источников права определяют пределы их действия и способы взаимодействия с другими нормативно-правовыми актами.

Понятие и конституционное закрепление актов Президента

Конституция Российской Федерации, основной закон государства, в статье 90 четко устанавливает, что Президент РФ издает указы и распоряжения. Это лаконичное, но фундаментальное положение является отправной точкой для всего доктринального и правоприменительного анализа актов главы государства.

Указы Президента РФ традиционно рассматриваются как более значимые по юридической силе и широте охвата акты. Они могут носить как нормативный, так и индивидуально-правовой характер.

• Нормативные указы содержат общие правила поведения, рассчитанные на длительное и многократное применение, адресованы неопределенному кругу субъектов. Например, указы, утверждающие различные стратегии развития, положения о федеральных органах власти или устанавливающие общие требования к определенным видам деятельности.
• Индивидуально-правовые (ненормативные) указы адресованы конкретному субъекту или кругу субъектов, применяются однократно и прекращают свое действие после реализации конкретного правоотношения. К этой категории относятся указы о назначениях на государственные должности, о предоставлении гражданства, о награждении государственными наградами, о принятии отставки. Так, например, Указ Президента РФ от 29.09.2025 г. № 689 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе» является ярким примером индивидуально-правового акта.

Распоряжения Президента РФ, в свою очередь, являются актами организационно-оперативного характера. Они, как правило, имеют вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. По своей правовой природе распоряжения являются ненормативными актами индивидуального характера, принимаемыми в рамках решения оперативных, организационных и кадровых вопросов, а также для обеспечения деятельности Администрации Президента РФ. Их применение более ограничено, а юридическая сила, как правило, ниже, чем у указов.

Важнейшим аспектом, определяющим статус этих актов, является порядок их вступления в силу. Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», нормативные акты Президента РФ вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если иное не установлено самим актом. Это правило обеспечивает предсказуемость и стабильность правового регулирования, предоставляя субъектам права достаточно времени для ознакомления с новыми нормами, что критически важно для юридической определенности.

Место актов в иерархии источников российского права

Вопрос о месте актов Президента в иерархии источников российского права является ключевым для понимания их юридической силы и пределов правового регулирования. Часть 3 статьи 90 Конституции РФ однозначно устанавливает, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Эта норма определяет их формальный подзаконный характер.

Таким образом, в общей иерархии нормативно-правовых актов акты Президента РФ занимают место после Конституции Российской Федерации и федеральных законов, но при этом обладают высшей юридической силой среди всех подзаконных актов. Это означает, что ни один акт Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти или субъекта РФ не может противоречить указу Президента, что демонстрирует их особое положение в правовой системе.

Особое внимание в правовой доктрине заслуживает концепция «восполняющего нормотворчества». Эта идея, активно обсуждавшаяся до 2020 года, допускала возможность издания Президентом РФ указов, временно восполняющих пробелы в федеральном законодательстве, при условии, что они не противоречат Конституции и действующим законам, и их действие ограничено периодом до принятия соответствующих законодательных актов. Одним из наиболее ярких подтверждений этой концепции стало Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 11-П, в котором КС РФ указал на возможность Президента РФ издавать указы по вопросам, требующим законодательного регулирования, в условиях отсутствия такого регулирования, но при условии, что эти указы не противоречат Конституции и направлены на реализацию конституционных положений. Однако, с развитием законодательства и усилением роли парламента, а также после конституционных поправок 2020 года, роль «восполняющего нормотворчества» стала более дискуссионной, хотя сам принцип не утратил актуальности в условиях динамичной правовой системы, поскольку оперативное регулирование часто требует такого подхода.

Важно отметить, что указы Президента РФ обладают свойством прямого действия. Это означает, что для их применения не требуется издания дополнительных актов, и они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не нуждаются в утверждении палатами Федерального Собрания, за исключением прямо предусмотренных Конституцией и законодательством случаев. Наиболее ярким примером такого исключения является указ о введении чрезвычайного положения. Согласно пункту «в» части 1 статьи 102 Конституции РФ, такой указ подлежит незамедлительной передаче на утверждение Совета Федерации. Если Совет Федерации не утвердит указ, то он утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования, как это установлено статьей 7 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении». Этот механизм обеспечивает контроль над наиболее чувствительными для общества решениями.

Дополнительным, но значимым изменением в регулировании актов Президента стало введение требования о сроках вступления в силу для нормативных актов, устанавливающих обязательные требования в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 N 247-ФЗ, такие акты, изданные Президентом РФ, с 1 февраля 2021 года должны вступать в силу не ранее чем по истечении 90 дней после их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Это правило направлено на обеспечение стабильности и предсказуемости в экономической сфере, предоставляя бизнесу время для адаптации к новым требованиям, что снижает риски для предпринимателей.

Актуальные конституционно-правовые проблемы: акты Президента в контексте исполнительной власти после 2020 года

Конституционные поправки 2020 года стали водоразделом, изменившим не только баланс полномочий между ветвями власти, но и качественное содержание роли Президента Российской Федерации, особенно в сфере исполнительной власти. Эти изменения, глубоко затронувшие статьи 83 и 110-117 Конституции, придали актам главы государства новые смыслы и расширили их сферу применения, выводя их за рамки традиционного «подзаконного нормотворчества».

Полномочие «общего руководства Правительством» и акты Президента

Одним из наиболее значимых нововведений 2020 года стало закрепление за Президентом РФ полномочия осуществлять общее руководство Правительством Российской Федерации (статья 83, пункт «б» Конституции РФ). Это положение кардинально изменило доктринальные и практические подходы к взаимодействию главы государства с исполнительной властью. До этого момента роль Президента в отношении Правительства, хоть и была значительной, но не имела такой явной конституционной фиксации общего руководства, что порой вызывало вопросы о пределах его влияния.

Юридическое содержание этого полномочия весьма обширно. Оно подразумевает не только надзорную функцию, но и непосредственное определение стратегических направлений деятельности Правительства, координацию его работы по всем ключевым вопросам государственной политики. В практическом выражении это означает, что указы и распоряжения Президента, адресованные Правительству РФ или его членам, приобретают особую юридическую силу. Они становятся не просто подзаконными актами, а инструментами реализации конституционно закрепленного общего руководства, что придает им дополнительный «вес» и императивность, фактически формируя единый центр управления.

Например, указы, устанавливающие основные направления внутренней и внешней политики, национальные цели развития или ключевые приоритеты в экономической и социальной сферах, становятся обязательными ориентирами для всего Правительства. Эти указы формируют своего рода «магистральную» линию, в рамках которой Правительство осуществляет свою законопроектную, нормотворческую и исполнительную деятельность. Таким образом, юридическая сила этих указов, адресованных органам исполнительной власти, не просто производна от закона, но и непосредственно опирается на конституционное полномочие Президента по общему руководству, что делает их ключевым звеном в системе управления государством, обеспечивая стратегическое единство и слаженность действий.

Указы о структуре и руководстве федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ)

Помимо общего руководства Правительством, конституционные поправки 2020 года детализировали полномочия Президента в части формирования и определения структуры федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Согласно статье 83, пункту «б.1» Конституции РФ, Президент РФ утверждает структуру ФОИВ по предложению Председателя Правительства РФ, внося в нее изменения. Это ключевое полномочие оформляется соответствующим Указом Президента.

Актуальным примером является Указ Президента РФ от 11.05.2024 N 326 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Этот документ не просто перечисляет министерства и ведомства, но и четко разграничивает сферы влияния, определяя, какие ФОИВ находятся в прямом подчинении и под руководством Президента РФ, а какие — под руководством Правительства РФ. Это разделение имеет глубокие практические последствия для управления страной.

Именно через такие указы Президент осуществляет прямое руководство так называемым «силовым блоком» и другими стратегически важными федеральными органами. Согласно действующей структуре, непосредственное руководство Президента осуществляется в отношении 13 основных федеральных органов. К ним относятся ключевые министерства, такие как Министерство внутренних дел, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство юстиции, а также важнейшие федеральные службы, включая Службу внешней разведки, Федеральную службу безопасности, Федеральную службу охраны, Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардия) и другие.

Это разделение не является формальным. Оно означает, что указы и распоряжения Президента, касающиеся деятельности этих органов, имеют характер особого, надведомственного регулирования. Эти акты не нуждаются в дополнительном согласовании или утверждении Правительством, а их исполнение носит прямой и безусловный характер. Фактически, Президент выступает как прямой руководитель этих структур, а его акты в данной сфере приобретают уникальный статус, находящийся над обычным иерархическим взаимодействием в рамках исполнительной власти. Это подчеркивает центральную роль Президента как главы государства, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и иных органов, входящих в единую систему публичной власти, как это закреплено в части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», и позволяет оперативно реагировать на вызовы в сфере национальной безопасности и внешней политики.

Индивидуально-правовые акты Президента (распоряжения/указы) также активно используются для реализации этих полномочий: для назначения и освобождения от должности полномочных представителей Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 29.09.2025 г. № 689) и высшего командования Вооруженных Сил, а также для принятия отставки членов Правительства и руководителей ФОИВ, руководство которыми он осуществляет. Эти назначения и отставки являются прямым выражением президентской власти, формирующей кадровый костяк важнейших государственных структур.

Практика издания нормативных актов по специальным вопросам (на примере 2025 года)

Динамика правового регулирования демонстрирует, что акты Президента РФ продолжают быть инструментом оперативного реагирования на возникающие вызовы и задачи государственной политики. Это проявляется, в частности, в издании нормативных указов по широкому кругу вопросов, которые ранее традиционно регулировались исключительно федеральным законом. Такой подход позволяет быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям.

Ярким примером такой практики является Указ Президента РФ от 20.03.2025 г. № 159 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Этот акт регулирует вопросы, имеющие принципиальное значение для правового статуса человека и гражданина, традиционно относящиеся к сфере законодательного регулирования. Издание такого указа свидетельствует о нескольких тенденциях:

• Оперативность реагирования: В условиях быстро меняющейся геополитической и социально-экономической обстановки, издание указа позволяет более оперативно вносить изменения в правовое регулирование, чем длительный законодательный процесс. Это критически важно для эффективного управления.
• Гибкость регулирования: Указ может содержать детализированные нормы, позволяющие точечно реагировать на конкретные ситуации, например, в отношении отдельных категорий лиц или территорий. Такая гибкость обеспечивает адресность правового воздействия.
• Усиление нормотворческой роли Президента: Данная практика подтверждает, что Президент, используя свое конституционное положение, может выступать в качестве основного нормотворца по вопросам, требующим незамедлительного и комплексного регулирования, даже если они находятся на стыке законодательной и исполнительной компетенции. Это расширяет горизонты президентского влияния.

Юридическая сила такого указа, несмотря на его подзаконный характер, является весьма высокой, поскольку он издан главой государства, обладает прямым действием и обязателен для исполнения на всей территории Российской Федерации. В условиях, когда законодательный процесс может быть инертным, указы Президента выступают важным инструментом для восполнения правовых пробелов или уточнения действующего регулирования, хотя и требуют тщательного соблюдения принципа верховенства Конституции и федеральных законов. Именно здесь возрастает роль конституционного контроля, о котором пойдет речь в следующем разделе, поскольку баланс между оперативностью и законностью является ключевым.

Механизмы обеспечения верховенства Конституции и роль Конституционного Суда РФ

Система конституционного контроля является краеугольным камнем правового государства, обеспечивающим верховенство Конституции и соответствие ей всех остальных нормативно-правовых актов, включая акты Президента. В свете конституционных поправок 2020 года роль Конституционного Суда РФ (КС РФ) в этом процессе не только сохранилась, но и приобрела новые, превентивные измерения, что качественно усилило стабильность и легитимность правовой системы.

Классический контроль конституционности нормативных актов Президента

Традиционная и, безусловно, важнейшая функция Конституционного Суда РФ заключается в разрешении дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов Президента Российской Федерации. Согласно статье 125 Конституции РФ, КС РФ по запросам уполномоченных субъектов (например, Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Верховного Суда, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ) проверяет конституционность таких актов. Это обеспечивает проверку высшим судебным органом на соответствие основному закону страны.

Правовые позиции, выраженные в постановлениях и определениях КС РФ, являются мощнейшим механизмом обеспечения верховенства Конституции и федеральных законов над актами Президента. Если КС РФ признает указ или его часть неконституционными, такой акт или его положения утрачивают юридическую силу, что гарантирует соблюдение конституционных принципов и норм. Это ключевой элемент системы сдержек и противовесов.

Например, в период после 2020 года, хотя прямых признаний указов Президента неконституционными было немного, КС РФ активно формировал правовые позиции, уточняющие пределы правотворчества Президента и устанавливающие рамки для его актов. Эти позиции, как правило, касались вопросов соблюдения принципа разделения властей, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также разграничения компетенции между федеральным центром и субъектами РФ. Так, анализируя различные аспекты указов, КС РФ постоянно подчеркивает их подзаконный характер и необходимость строгого соответствия не только букве, но и духу Конституции, что является фундаментальным требованием для любого правового акта.

Превентивный контроль и роль КС в обеспечении верховенства права

Конституционная реформа 2020 года существенно расширила полномочия Конституционного Суда РФ, введя ряд механизмов превентивного контроля. Эти нововведения направлены на предотвращение возможных конституционных коллизий ещё до того, как правовой акт вступит в силу, что укрепляет верховенство Конституции и правовую стабильность, позволяя избежать правовой неопределенности и судебных споров в будущем.

Одним из наиболее значимых является механизм превентивного контроля законопроектов. Согласно части 5.1, пункту «а» статьи 125 Конституции РФ, Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ проверяет конституционность законопроектов до их подписания главой государства. Это касается проектов законов о поправке к Конституции, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов. Введение этого механизма означает, что Президент РФ, прежде чем подписать закон, может запросить мнение КС РФ о его конституционности. В случае выявления неконституционных положений, Президент может отклонить закон, основываясь на правовой позиции КС. Это косвенно, но значительно усиливает юридическую стабильность и легитимность нормативных актов Президента, поскольку они издаются в условиях, когда высшие по юридической силе законы уже прошли «фильтр» конституционного контроля.

Второй важный механизм, установленный частью 5.1, пунктом «б» статьи 125 Конституции РФ, дает Конституционному Суду РФ полномочие разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании международных договоров РФ, если их толкование противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации. Этот механизм, на первый взгляд, напрямую не связан с актами Президента, однако он является частью общей системы обеспечения суверенитета и верховенства Конституции. В случае, если такое решение межгосударственного органа будет признано неисполнимым, это может потребовать издания соответствующих актов Президента (например, об изменении внутренней политики или взаимодействии с международными организациями), которые, в свою очередь, будут базироваться на твердом конституционном фундаменте. Это укрепляет правовую автономию государства.

Важным институциональным изменением, сопутствующим этим реформам, стало сокращение состава Конституционного Суда РФ. С 19 до 11 судей (включая Председателя и его заместителя) состав КС РФ был уменьшен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ и детализирован Федеральным конституционным законом от 09.11.2020 N 5-ФКЗ. Это изменение, по мнению законодателя, должно способствовать повышению эффективности работы Суда и оперативности принятия решений, хотя и вызывает дискуссии о возможном влиянии на плюрализм мнений.

Таким образом, система конституционного контроля, усиленная новыми превентивными механизмами, становится более многогранной и эффективной. Она не только реагирует на уже существующие конституционные коллизии, но и активно предотвращает их возникновение, что создает более прочную правовую основу для издания и реализации актов Президента РФ, подтверждая их подзаконный, но исключительно важный статус в правовой системе.

Выводы и перспективы исследования

В ходе настоящего исследования был проведен комплексный анализ юридической природы актов Президента Российской Федерации (указов и распоряжений), их места в современной системе источников российского права, а также выявлены актуальные конституционно-правовые проблемы, связанные с их изданием и реализацией, с учетом масштабных конституционных поправок 2020 года. Это позволяет глубже понять механизмы функционирования высшей государственной власти.

Ключевые выводы, отвечающие на поставленные исследовательские вопросы:

1. Классификация и место в иерархии: Акты Президента РФ, конституционно закрепленные в статье 90, четко разделяются на указы (нормативные и индивидуально-правовые) и распоряжения (организационно-оперативные, ненормативные). Они занимают уникальное место в иерархии источников права: будучи подзаконными актами (часть 3 статьи 90 Конституции РФ), они обладают высшей юридической силой среди всех актов исполнительной власти, непосредственно после Конституции и федеральных законов.
2. Юридическая природа указов: Указы Президента РФ, хотя формально и являются подзаконным нормотворчеством, в контексте после 2020 года демонстрируют трансформацию. Помимо классического «восполняющего нормотворчества» (подтвержденного Постановлением КС РФ 1996 года), они выступают как акты особого, надведомственного регулирования, особенно в свете полномочий Президента по общему руководству Правительством и прямым руководством «силовым блоком» ФОИВ.
3. Механизмы верховенства Конституции и роль КС РФ: Верховенство Конституции и федеральных законов над актами Президента обеспечивается многоуровневой системой конституционного контроля. Конституционный Суд РФ, разрешая дела о соответствии нормативных актов Президента Конституции (статья 125), выступает ключевым гарантом законности. Новые механизмы превентивного контроля законопроектов и возможность объявления решений межгосударственных органов неисполнимыми, введенные в 2020 году, косвенно усиливают правовую стабильность и легитимность актов Президента, предотвращая коллизии на ранних стадиях.
4. Полномочия в сфере исполнительной власти: Конституционные поправки 2020 года качественно изменили сферу применения актов Президента. Полномочие «общего руководства Правительством РФ» (статья 83, пункт «б») придает указам, адресованным Правительству, особую императивность. Указы о структуре ФОИВ (например, Указ № 326 от 2024 г.), определяющие прямое руководство Президента над 13 ключевыми федеральными органами («силовой блок»), являются формой непосредственного, надведомственного управления, не имеющего аналогов в других ветвях власти.
5. Практические проблемы и коллизии: Практика издания нормативных актов, таких как Указ Президента РФ от 20.03.2025 г. № 159, по вопросам, традиционно регулируемым федеральным законом, свидетельствует об усилении нормотворческой роли Президента. Это, с одной стороны, обеспечивает оперативность и гибкость регулирования, но, с другой, потенциально создает зоны напряженности с законодательной властью, требуя постоянного внимания к вопросу о разграничении компетенций и соблюдении принципа законности.

Основной тезис о трансформации статуса актов Президента полностью подтвержден. После 2020 года указы и распоряжения Президента РФ перестали быть исключительно формально подзаконными актами в классическом понимании. Они приобрели черты инструментов, реализующих конституционно закрепленное общее руководство всей системой исполнительной власти и обеспечивающих надведомственное регулирование стратегически важных направлений государственной деятельности. Это не отменяет их подзаконного характера по отношению к Конституции и федеральным законам, но качественно повышает их значимость и влияние в правовой системе, что ведет к более централизованному и оперативному управлению.

Перспективы для дальнейших исследований:

• Статистическая динамика: Детальный анализ статистической динамики издания указов и распоряжений Президента РФ за период 2020-2025 годов по предметной области и объему. Это позволит выявить количественные тенденции и понять, какие сферы наиболее активно регулируются актами главы государства, и как это коррелирует с общей динамикой правотворческого процесса в стране.
• Влияние на региональное нормотворчество: Исследование того, как акты Президента РФ, особенно после усиления его роли в системе публичной власти, влияют на нормотворчество субъектов Российской Федерации, и какие коллизии или, наоборот, гармонизирующие эффекты возникают в этом взаимодействии.
• Доктринальные дискуссии: Более глубокое исследование современных доктринальных дискуссий о пределах «общего руководства Правительством» и юридической силе актов Президента в условиях этой новой конституционной парадигмы, с привлечением широкого круга авторитетных научных источников.

Представленное исследование является шагом к более глубокому пониманию сложной и динамичной природы актов Президента РФ в контексте современной российской государственности, закладывая основу для дальнейшего научного поиска.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Статья 83, 90, 125.
2. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
3. Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2025 г. № 159 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
4. Указ Президента Российской Федерации от 29.09.2025 г. № 689 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе».
5. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
7. Адамов В.Г. Органы государственной власти России. – СПб.: Питер, 2012. – 346 с.
8. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Юрист, 2013. – 340 с.
9. Белюстов А. Твердое слово // Президентский контроль. 2011. № 1. С. 45-48.
10. Виев Г.А. Президент Российской Федерации. – М.: Право, 2012. – 280 с.
11. Кашанина Т.В. Основы российского права. – М: Норма, 2012. – 390 с.
12. Кашин Б.В. Российское конституционное право. – М.: Факт, 2012. – 340 с.
13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2012. – 420 с.
14. Круглов В.С. Принцип разделения властей в Российском праве. – М.: Гардарика, 2013. – 140 с.
15. Любарская В.П. Законодательные органы Российской Федерации. – М.: ВИРТ, 2007. – 210 с.
16. Мишарин А. Г. Полномочия и компетенция Президента России. – М.: Юристъ, 2005. – 280 с.
17. Президент РФ внес поправки в закон о Конституционном Суде (2020).
18. Правовая природа указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения. Текст научной статьи.
19. Троицкая А. А. Селективная рациональность? Аргументация Конституционного Суда РФ о сроках полномочий Президента в зеркале когнитивистики (2021).
20. ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ В СВЕТЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ 2020 ГОДА. Текст научной статьи.