Содержание
Введение…………………………………………………………………….…3
Глава 1 Теоретические основы построения бюджетной системы РФ на принципах бюджетного федерализма 5
1.1. Понятие и сущность бюджетного федерализма 5
1.2. Принципы бюджетного федерализма в РФ 8
Глава 2 Анализ политики Нижегородской области в области формирования межбюджетных отношений 11
2.1. Правовые основы и участники межбюджетных отношений в Нижегородской области 11
2.2. Основные направления политики Нижегородской области в области межбюджетных отношений на 2015-2017 годы 14
Заключение… 20
Список использованных источников и литературы 22
Приложения
Выдержка из текста
Принципы новой бюджетной системы Российской Федерации основываются на модели бюджетного устройства и бюджетного процесса федеративного государства, получившей название бюджетного федерализма.
Бюджетный федерализм как категория до сих пор не имеет однозначного толкования. С помощью его понятийного аппарата характеризуют различные аспекты финансовой децентрализации и финансовой самостоятельности территориальных образований. В основе их, как правило, лежат общие для государств с федеративным устройством правила и порядок бюджетно-налоговых взаимоотношений между уровнями власти и управления.
Федерализм — своеобразная форма государственного устройства под названием «федеративное государство», элементы которого начали прослеживаться с начала второго тысячелетия, получившая современные очертания с конца XVIII века. Однако до настоящего времени не существует общепринятых единых базовых принципов федерализма как своеобразной формы государственного устройства.
Основы бюджетного устройства и бюджетной системы РФ определяются её государственным устройством, установленным Конституцией РФ (ст. 5), как федеративной республики, состоящей из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 6), бюджетная система Российской Федерации — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетный федерализм, с одной стороны, является той базой, на которой «покоятся» межбюджетные отношения, а с другой стороны, сам бюджетный федерализм и его основополагающие принципы наиболее чётко проявляются и реализуются через систему межбюджетных отношений. Поэтому бюджетный федерализм часто пересекается с понятиями «межбюджетные отношения», «бюджетное регулирование», «урегулирование бюджетов» и т.д. Однако между указанными понятиями нельзя ставить знак равенства, поскольку бюджетный федерализм существенно шире, а межбюджетные отношения, являясь составной частью его структуры, представляют обособленный, конкретный вид бюджетных отношений. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст. 6) межбюджетные отношения — взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Цель работы – рассмотреть основы построения бюджетной системы РФ на принципах бюджетного федерализма.
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
— изучить понятие и сущность бюджетного федерализма;
— рассмотреть принципы бюджетного федерализма в РФ;
— провести анализ политики Нижегородской области в области формирования межбюджетных отношений;
— охарактеризовать основные направления политики Нижегородской области в области межбюджетных отношений на 2015-2017 годы.
Объектом исследования в данной курсовой работе является Российская Федерация и субъект Российской Федерации — Нижегородская область.
Предметом исследования являются межбюджетные отношения в Нижегородской области.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации, 1992 г. // СПС «Гарант», 2015.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // СПС «Гарант», 2015.
3. «Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
4. Закон Нижегородской области № 126-З от 30 августа 2007 г. «О бюджетном процессе в Нижегородской области» // СПС «Гарант», 2015.
5. Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» // СПС «Гарант», 2015.
6. Закон Нижегородской области от 18 декабря 2014 года №184-З «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // СПС «Гарант», 2015.
7. Основные направления бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утв. Постановлением Правительством Нижегородской области от 25 июня 2014 года № 419 // СПС «Гарант», 2015.
8. Аветисян И. А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2011. — № 1 (13). — С. 115-131.
9. Алешин В.А., Овчинников В.Н., Челышева Э.А. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы развития на современном этапе // JER . 2013. №1. С.115-123.
10. Боровикова Е. В. Налоговое и бюджетное планирование в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях: теория и практика. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. — 336 с.
11. Быкова Н.Н. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней // Н. Н. Быкова, А. И. Шайдуллова // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 141-146.
12. Бюджетное право: Учебник // Под ред. Н.А. Саттаровой. — М.: Деловой двор, 2009. — 296 с.
13. Бюджетное право: учебник // А.Е. Абрамова, И.И. Кучеров, М.А. Моисеенко и др.; под ред. Н.А. Саттаровой. М: Деловой двор, 2009. — 296 с.
14. Вергун С.С. Особенности бюджетного федерализма и межбюджетных отношений в России // Science Time . 2014. №9 (9). С.42-52.
15. Дементьев, Д.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие // Д.В. Дементьев, В.А Щербаков. — 2-е изд. стер. — М.: КНОРУС, 2009. — 256 с.
16. Кириченко М. В. К вопросу о сущности бюджетного процесса // М. В. Кириченко, С. А. Коробко // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I. — М.: РИОР, 2011. — С. 143-147.
17. Ковалева Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в субъекте Российской Федерации. — СПб: Изд. С.-Пб. гос. ун-та экономики и финансов. — 2008. — 190 с.
18. Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права // Учебник. — М.: Юрист, 2009. — 512 с.
19. Мальцева И. Н. Организация бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации (по материалам Сибирского федерального округа): дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2005.
20. Мухина А.С. Особенности организации и управления бюджетным процессом в Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. 2013. №6. С.60-63.
21. Ордынская М.Е., Шебанец Т.М., Шебанец М.Р. Совершенствование межбюджетных отношений в федеральном государстве // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика . 2010. №1. С.68-77.
22. Парыгина В. А., Тедеев А. А. Бюджетное право и процесс: Учебник. М.: Эксмо, 2005. С. 188
23. Пешкова Х.В. Принципы бюджетного процесса (на основе обзора судебной практики) // Финансовое право. — 2013. — № 10.
24. Повышение эффективности бюджетных расходов: учеб. пособие // под общ. редакцией А.А. Климова. — М.: Дело, 2009. — 520 с.
25. Поляк Г.Б. Бюджетная система России // Учебник. — М.: Юнити-Дана, 2009. — 550 с.
26. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Магистр, 2010. — 381 с.
27. Смирнов Д. Ю. Совершенствование системы кассового исполнения бюджетов в целях повышения эффективности механизма финансирования государственных и муниципальных услуг // Государственные и муниципальные услуги: организационно-правовой и финансовоэкономический аспекты // под ред. Н. П. Ребровой. — Омск, 2014. — С. 109-127.
28. Сорокина Л.В. Роль межбюджетных трансфертов в бюджетной системе Российской Федерации // Л.В. Сорокина, Л. В. Сорокина, М. С. Шеповалова // Молодой ученый. — 2014. — №1. — С. 426-429.
29. Сятчихин С.В. Концепция межбюджетных отношений в условиях саморазвития территорий // Российское предпринимательство. — 2014. — № 8 (254). — С. 132-137.
30. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики (080100) и менеджмента (080500) / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 639 с.
31. Финансы: учеб. — 2-е изд., переработанное и дополненное // под ред. проф. В.В. Ковалева. — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. — 640 с.
32. Широбокова В.А. Эволюция межбюджетных отношений в современной России // Вестник ННГУ . 2013. №3-1. С.293-300.
33. Янкевич С.В. О понятии бюджетного процесса // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana) . 2011. №3. С.94-97.
34. Казаков В.В., Савиных Т.С. Особенности бюджетного федерализма в России // Вестн. Том. гос. ун-та . 2010. №334. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnogo-federalizma-v-rossii (дата обращения: 31.03.2015).
35. Колодина Е.А. Бюджетный федерализм как основа региональной экономической политики в современной России // Известия ИГЭА . 2011. №6. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnyy-federalizm-kak-osnova-regionalnoy-ekonomicheskoy-politiki-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 31.03.2015).
36. Котилко В.В., Грицюк Т.В. Бюджетный федерализм и баланс интересов: сущность и принципы функционирования // Госсоветник . 2014. №4 (8). С.25-30.
37. Министерство финансов Нижегородской области // mf.nnov.ru
38. Правительство Нижегородской области // http://government-nnov.ru/.
39. Рутковская Н.С. Основные черты бюджетного федерализма // Социально-политические науки . 2011. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-cherty-byudzhetnogo-federalizma (дата обращения: 31.03.2015).
40. Савиных Т.С. Бюджетный федерализм: понятие и сущность // Вестник СибГАУ . 2007. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnyy-federalizm-ponyatie-i-suschnost (дата обращения: 31.03.2015).