Пример готовой курсовой работы по предмету: Экономика
Содержание
Содержание
Введение 2
Глава
1. Предварительный финансовый контроль в бюджетном процессе в Государственной Думе РФ: процедура, алгоритм, показатели 6
1.1. Процедура организации и алгоритм проведения предварительного финансового контроля 6
1.2. Система показателей предварительного финансового контроля 12
1.3. Анализ эффективности предварительного финансового контроля в Государственной Думе 14
Глава
2. Текущий финансовый контроль в бюджетном процессе в Государственной Думе РФ 19
2.1. Алгоритм проведения текущего финансового контроля 19
2.2. Оценка эффективности текущего финансового контроля 23
Глава
3. Последующий финансовый контроль в бюджетном процессе в Государственной Думе РФ 27
3.1. Выявление несоответствий результатов контрольных мероприятий закону 27
3.2. Рекомендации по совершенствованию организации и реализации контрольных мероприятий 38
Заключение 45
Список использованных источников и литературы 48
Выдержка из текста
Введение
Осуществление финансового контроля является одним из ключевых понятий, обеспечивающих эффективность и качество управления финансами. Финансовый контроль в бюджетной сфере это — неотъемлемая и значимая составляющая финансовой деятельности на государственном и муниципальном уровне, и представляет собой своевременную и объективно необходимую деятельность. Вопросы исследования направлений повышения эффективности государственного финансового и муниципального контроля за исполнением расходов бюджетов всех уровней, анализа повышения результативности и совершенствования качества проводимого контроля за финансовой деятельностью всех экономических субъектов, являются особенно актуальными. Важность данного исследования исключительна в условиях рыночных преобразований в экономике и в условиях проявления негативных тенденций в экономической жизни нашей страны.
Составной частью государственной финансовой политики выступает бюджетная политика, реализация которой невозможна без качественного финансового контроля. В Российской Федерации бюджетная политика реализуется, ориентируясь на применение в бюджетном процессе принципов эффективного использования бюджетных средств и на обеспечение устойчивости расходования средств бюджетов. Финансовый контроль, при помощи особых методов, включающих сочетание специальных приемов и способов действий, осуществляется органами власти всех уровней, и также специально созданными учреждениями. На основании созданной полноценной системы государственного контроля, позволяющей повысить роль управления финансовыми ресурсами, можно судить об эффективности осуществления финансового контроля на всех уровнях.
В системе управления хозяйственными процессами, как на государственном, так и на муниципальном уровне, финансовому контролю отведена ключевая, координирующая роль, которая заключается в обеспечении интересов и прав как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов. Кроме этого, финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства и создания условий для финансовой стабильности.
Дополнительным аргументом в пользу тщательного и системного изучения предмета осуществления финансового контроля непосредственно на муниципальном уровне в органах государственной власти является факт наличия некоторых проблем и правовых коллизий, с которыми приходится сталкиваться должностным лицам при осуществлении внешнего финансового контроля. Во-первых, некоторые правовые акты не только не обеспечивают системности государственного финансового контроля, а, напротив, устанавливают неэффективные дублирование и параллелизм в его осуществлении. Во-вторых, статистика и отчетность не должны играть первостепенные роли в установлении оценки качества и результативности деятельности контролирующих органов. В-третьих, отсутствие необходимого правового основания, недостаточность методических материалов не позволяет в достаточной мере реализовать основополагающий принцип независимости контрольных органов.
Таким образом, приведенные выше аргументы, важность современной практики государственного финансового контроля в бюджетном процессе (на примере Государственной Думы) и также наличие проблематики в правовой организации и деятельности внешнего финансового контроля обусловливают актуальность выбранной темы.
История развития и формирования финансового контроля в государстве была исследована в трудах: А.Г.Андреева, М.П. .Афанасьева, Н.А. Бегчина, О.В. Владимировой, Ю.М. Воронина, И.Б. Лагутина, Ю.С. Носковой, С.М. Шахрая, Т.В. Ярыгиной и других. В рамках теоретических подходов проблемы государственного (муниципального) финансового контроля были рассмотрены в трудах таких авторов, как: В.А.Артамонова, И.А. Белобжецкого, В.В. Бурцева, A.A. Васильева, Э.А. Вознесенского, Ю.М. Воронина, Е.Ю. Грачевой, В.А. Двуреченских, И.А. Дьяченко, С.А. Котляревского, И.И. Кучерова. В части общих вопросов теории и путей развития государственного финансового контроля в условиях совершенствования бюджетного процесса исследование нашло отражение в работах отечественных специалистов и ученых: М.В. Васильева, О.Г. Геймур, Х.Н. Замбаев, В.Е. Кузнечиковой, С.П. Опеньшев С.В. Степашина, О.И. Усенко Ю.С. Черников и других.
Но, не смотря на степень значительности трудов вышеназванных авторов, внешний финансовый контроль в разрезе научного и правового подхода не до конца изучен.
Цель исследования заключается в анализе современной практики государственного финансового контроля в бюджетном процессе (на примере Государственной Думы).
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть организацию и проведение предварительного финансового контроля.
2. Провести анализ эффективности предварительного финансового контроля в Государственной Думе.
3. Рассмотреть и оценить эффективность текущего финансового контроля.
4. Изучить особенности и причины несоответствий результатов контрольных мероприятий закону.
5. Предложить рекомендации по совершенствованию организации и реализации контрольных мероприятий.
Объектом исследования является финансовый контроль в бюджетной сфере как функция государственных органов.
Предметом исследования явились методические, теоретические и практические аспекты деятельности органов государственного финансового контроля в бюджетной сфере.
Практическую значимость имеют рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и методического обеспечения с целью усовершенствования правового регулирования системы государственного финансового контроля в бюджетной сфере.
Методической основой является всеобщий метод диалектического познания действительности, формально-логический метод, метод абстрагирования особенно в целях выработки систематизации признаков и особенностей соответствующих правовых явлений. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых в области развития и значимости финансового контроля, эффективности осуществления бюджетного процесса в Российской Федерации.
Основные результаты исследования будут состоять в следующем: в выявление направлений совершенствования действующего законодательства и методического обеспечения с целью усовершенствования правового регулирования системы государственного финансового контроля в бюджетной сфере.
Структура работы, Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №
7. ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. №
31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 1994. № 32. (Ч. 1).
Ст. 3301.
3. Бюджетный кодекс Российской федерации 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 1998. №
31. Ст. 3832.
4. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 1998. № 31. (Ч. 1).
Ст. 3824.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1).
Ст. 1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1).
Ст. 3.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2012. №
46. Ст. 4532.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 04.03.2014) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. 2011. №
7. Ст. 903.
9. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 2011. №
50. Ст. 7344.
10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. №
14. Ст. 1649.
11. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. №
14. Ст. 1652.
12. Федеральный закон от 07.05.2013 № 77-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О парламентском контроле» // СЗ РФ. 2013. №
19. Ст. 2304.
13. Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. №
31. Ст. 4191.
14. Федеральный закон от 14.12.2016 № 359-ФЗ (ред. от 22.11.2016) «О федеральном бюджете на 2017 год» // СЗ РФ. 2015. № 51 (Ч. 1).
Ст. 7230.
15. Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс, 2016.
16. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года» // СЗ РФ. 2014. № 2 (Ч. 2).
Ст. 219.
17. Постановление Правительства РФ от 31.01.2013 «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года» [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс, 2016.
18. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р (ред. от 27.12.2011) «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» // СЗ РФ. 2010. №
28. Ст. 3720.
19. Указ Президента РФ от 02.02.2016 №
4. «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» // СЗ РФ. 2016. №
6. Ст. 831.
20. Васильева М.В. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля // Финансы и кредит. 2011. № 16. С. 54-63.
21. Двуреченских В.А. Основы государственного аудита [Электронный ресурс]
// Официальный сайт контрольно-счетной палаты г. Москва. http://www.ksp.mos.ru. 2016.
22. Дьяченко И.А. Проблемы развития системы государственного и муниципального финансового контроля. // Вестник АКСОР. 2013. № 1(25).
С. 40.
23. Замбаев Х.Н. Государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов РФ и пути повышения его результативности: дис. … д-ра эконом. наук. М. 2015. С. 241.
24. Замбаев Х.Н. Методическое обеспечение контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития. Материалы Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. М.И. Абрамовой. Саратов. 2013. С. 141-146.
25. Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации (Одобрены Научно-методическим советом АКСОР, протокол от 18.09.2007 г. № 14) [Электронный ресурс]
// Информационный Портал Счетных палат России. http://lib.acsor.ru/. 2016.
26. Минаева Е.А. Оценка эффективности государственного финансового контроля за расходами федерального бюджета на реализацию целевых программ // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2014. № 30. С. 56-61.
27. Мокрецова Г.В. Организация внутреннего контроля — важнейший элемент учетной политики образовательного учреждения // Советник в сфере образования. 2008. № 1.
28. Официальный сайт Федеральной службы финансово-бюджетного надзора [Электронный ресурс]
// https://rosfinnadzor.ru/
29. Письмо ФНС России от 12.07.2005 № ЧД-6-09/[email protected] «О государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц» [Электронный ресурс]
// СПС КонсультантПлюс, 2016.
30. Усенко О.И. Цель внутреннего финансового контроля в бюджетном секторе: дис. … д-ра экон. наук. СПб. 2015. С. 284.
31. Черников Ю.С., Геймур О.Г. Правовое Молодой ученый. 2014. № 20. С. 502-504.
32. Черников Ю.С., Геймур О.Г. Правовое регулирование государственного финансового контроля // Молодой ученый. 2014. № 20. С. 502-504.
