Введение. Формулируем научный аппарат и центральный тезис работы
Лига Наций, учрежденная после Первой мировой войны, стала первой в истории глобальной попыткой построить систему коллективной безопасности, нацеленную на предотвращение войн и разрешение споров путем переговоров. Актуальность изучения этого опыта сегодня, в условиях сложных международных отношений, не вызывает сомнений. Особый интерес представляет роль Великобритании, которая была одним из главных инициаторов создания Лиги. Именно анализ ее политики позволяет понять фундаментальные причины как первоначальных успехов, так и конечного краха организации.
Ключевая проблема исследования заключается в глубоком противоречии: с одной стороны, Великобритания была столпом и одним из основателей Лиги Наций. С другой — ее реальная внешняя политика, направленная на защиту собственных имперских и национальных интересов, часто шла вразрез с провозглашенными принципами коллективной безопасности и в итоге способствовала параличу организации.
Таким образом, объектом исследования является деятельность Лиги Наций в межвоенный период, а предметом — внешнеполитическая стратегия Англии в рамках этой организации. Цель работы — определить характер и степень влияния британской политики на эффективность Лиги Наций. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи: изучить предпосылки создания Лиги, проанализировать механизмы британского влияния, оценить роль Англии в разрешении ключевых конфликтов и выявить причины неудач системы коллективной безопасности.
Центральный тезис работы можно сформулировать так: несмотря на свою основополагающую роль, Великобритания, последовательно ставя национальные интересы выше принципов коллективной безопасности, стала одним из ключевых факторов, предопределивших неспособность Лиги Наций предотвратить Вторую мировую войну.
Глава 1. Как создавалась Лига Наций и какова была в ней роль Англии
Идея создания международной организации для поддержания мира не была новой, но именно британская дипломатия придала ей практический импульс. Еще в 1915 году министр иностранных дел Великобритании сэр Эдвард Грей предложил учредить союз наций для предотвращения будущих войн, заложив концептуальную основу будущей организации. Эта инициатива, в дальнейшем подхваченная и другими державами, стала центральным элементом послевоенного урегулирования в рамках Версальско-Вашингтонской системы, и в 1919-1920 годах Лига Наций была официально основана.
Структура Лиги была разработана для обеспечения диалога и сотрудничества. Она включала в себя три основных органа:
- Ассамблея, где были представлены все государства-члены.
- Совет, в который входили постоянные и непостоянные члены и который отвечал за оперативное реагирование на кризисы.
- Секретариат, являвшийся административным органом организации.
Ключевым моментом, предопределившим расстановку сил в Лиге, стал отказ США ратифицировать устав и войти в ее состав. Это решение, несмотря на то что американский президент Вудро Вильсон был одним из активных сторонников идеи, автоматически выдвинуло на первый план двух оставшихся гегемонов — Великобританию и Францию. Именно они стали нести основное бремя политической и финансовой ответственности, что дало им рычаги для продвижения собственных интересов.
Британское доминирование было заметно с самого начала. Англия являлась одним из главных спонсоров организации, внося значительную часть ее шестимиллионного бюджета. Вместе с французским, английский язык стал официальным языком Лиги. Кроме того, британцы занимали ключевые посты в аппарате, что позволяло им оказывать прямое влияние на повестку дня и принятие решений. Таким образом, изначально декларируемые цели Лиги — разоружение, коллективная безопасность и мирное урегулирование споров — неизбежно начали проходить через призму британских национальных интересов, которые заключались в сохранении своей колониальной империи и поддержании выгодного для себя баланса сил в Европе.
Глава 2. Британская дипломатия как главный инструмент влияния в Лиге Наций в 1920-е годы
В 1920-е годы, в период относительной стабильности, Великобритания мастерски использовала Лигу Наций как площадку для реализации своей традиционной внешней политики, направленной на поддержание «баланса сил» в Европе. Главной задачей Лондона было не допустить чрезмерного усиления Франции, и Лига предоставляла удобные дипломатические механизмы для сдерживания французских амбиций. Англия действовала как «серый кардинал», предпочитая неформальное влияние прямым директивам.
Вершиной британского дипломатического влияния в этот период стали Локарнские соглашения 1925 года. Выступив гарантом нерушимости западных границ Германии (с Францией и Бельгией), Англия фактически закрепила за собой роль главного арбитра на континенте. Хотя соглашения и были заключены в «духе Лиги», они стали примером того, как крупные державы предпочитали решать ключевые вопросы безопасности в узком кругу, а не через универсальные механизмы организации. Этот успех значительно укрепил позиции британской дипломатии, позволив ей направлять европейскую политику в выгодное для себя русло.
В вопросах разоружения позиция Лондона была особенно показательна. В рамках Постоянной совещательной комиссии по военным вопросам британские представители последовательно тормозили любые инициативы, которые могли бы подорвать господство Королевского флота. Интересы Англии как ведущей морской державы диктовали необходимость сохранения своего преимущества, что входило в прямое противоречие с одной из главных уставных целей Лиги и препятствовало реальному прогрессу в сокращении вооружений.
Наконец, мандатная система Лиги была эффективно использована для легитимации и расширения британской колониальной империи. Получив мандаты на управление бывшими немецкими колониями и территориями Османской империи, Великобритания под эгидой международного контроля де-факто укрепила свое глобальное присутствие. Это демонстрировало, как идеалистические принципы Лиги могли быть адаптированы для достижения вполне прагматичных имперских целей.
Глава 3. Участие Англии в решении социально-экономических вопросов под эгидой Лиги
Несмотря на прагматичный подход к «высокой политике», было бы неверно считать деятельность Англии в Лиге Наций исключительно эгоистичной. В тех сферах, где международное сотрудничество напрямую отвечало ее экономическим и гуманитарным интересам, Великобритания выступала активным и конструктивным участником. Это позволяло ей не только извлекать практическую выгоду, но и укреплять свой имидж ответственной мировой державы.
Лига Наций создала целую сеть специализированных структур для решения глобальных проблем. Ключевыми из них были:
- Экономическая и финансовая организация;
- Организация по сообщениям и транзиту;
- Организация здравоохранения;
- Комитеты по борьбе с торговлей наркотиками и рабством.
Британия, как крупнейшая торговая империя, была жизненно заинтересована в стабильности мировых финансов и бесперебойной торговле. Поэтому она активно поддерживала деятельность этих органов. Например, при поддержке Лондона были достигнуты заметные успехи в финансовой стабилизации Австрии после Первой мировой войны и в борьбе с эпидемиями. Особо стоит отметить успехи в контроле за торговлей опиумом, где были разработаны международные конвенции, отвечавшие интересам британской экономики и общественного порядка.
Помимо структур, напрямую входивших в Лигу, под ее эгидой успешно функционировали и две важные автономные организации: Международная организация труда (МОТ) и Постоянная палата международного правосудия (ППМП). Великобритания принимала деятельное участие в работе обеих, внося вклад в разработку международных трудовых стандартов и развитие международного права. Эта конструктивная работа показывала, что Лига была не просто клубом политиков, но и эффективным инструментом для решения насущных социально-экономических проблем человечества.
Глава 4. Политика умиротворения Англии и крах системы коллективной безопасности в 1930-е годы
1930-е годы стали для Лиги Наций и системы коллективной безопасности временем суровых испытаний, которые вскрыли ее фатальную слабость. Именно в этот период политика умиротворения, проводимая Великобританией, вошла в прямое противоречие с уставом Лиги и стала решающим фактором, приведшим к ее полному параличу. Надежды Лондона на то, что уступками можно удовлетворить агрессоров, обернулись катастрофой.
Первым серьезным провалом стала реакция на японскую агрессию в Маньчжурии в 1931-1933 годах. Лига Наций ограничилась лишь словесным осуждением действий Японии и отправкой комиссии, выводы которой были проигнорированы. Никаких реальных санкций не последовало, что продемонстрировало нежелание ведущих держав, включая Англию, рисковать своими интересами ради защиты далекого Китая. Это бессилие стало сигналом для других ревизионистских держав и привело к прямому подрыву авторитета организации: в 1933 году из Лиги вышли Япония и Германия.
Итало-эфиопский конфликт 1935-1936 годов стал показательным примером краха коллективной безопасности.
Несмотря на то, что агрессия Италии против члена Лиги была очевидной, введенные санкции оказались неполными и неэффективными. Великобритания и Франция, опасаясь подтолкнуть Муссолини в объятия Гитлера, фактически саботировали нефтяное эмбарго, которое могло бы остановить итальянскую военную машину. Этот провал окончательно дискредитировал Лигу, и в 1937 году Италия также покинула ее ряды.
Апогеем политики умиротворения стали аншлюс Австрии и Мюнхенский сговор по Чехословакии в 1938 году. В этих критических ситуациях британское правительство во главе с Невиллом Чемберленом действовало уже не просто пассивно, а активно в обход Лиги Наций. Судьба суверенных государств решалась на сепаратных переговорах с Гитлером, что окончательно превратило Лигу в фикцию. Организация, созданная для защиты мира, не отреагировала на захват своих членов. Последним актом этой драмы стало исключение из Лиги Советского Союза в 1939 году после его нападения на Финляндию. Организация, оказавшаяся бессильной против агрессии стран «Оси», продемонстрировала способность к действию против одной из немногих стран, последовательно призывавших к созданию системы коллективного отпора агрессорам. Это стало финальным свидетельством ее полного краха.
Заключение. Оцениваем итоги деятельности Лиги и историческую роль Англии
Подводя итоги, можно с уверенностью утверждать, что выдвинутый во введении тезис нашел свое подтверждение. Политика Великобритании, основанная на приоритете национальных интересов над принципами коллективной безопасности, сыграла ключевую роль в судьбе Лиги Наций. Созданная при активном участии британцев, эта организация обладала огромным потенциалом, но была парализована противоречиями в подходах ее главных действующих лиц.
Оценка роли Англии неизбежно двойственна. Она была и «акушеркой» Лиги, и одной из ее «могильщиц». Британский прагматизм, так успешно работавший в 1920-е годы для поддержания баланса сил, в 1930-е перед лицом тоталитарной агрессии обернулся губительной политикой умиротворения. Это стремление сохранить мир любой ценой в итоге лишь приблизило самую разрушительную войну в истории человечества.
Ключевыми причинами общего провала Лиги Наций стали:
- Отсутствие универсальности: неучастие США с самого начала лишило организацию мощной опоры.
- Отсутствие реальных рычагов принуждения: у Лиги не было собственной армии для подкрепления своих решений.
- Эгоизм великих держав: политика Англии и Франции демонстрировала, что национальные интересы всегда оказывались важнее коллективных обязательств.
Тем не менее, история Лиги Наций — это не только история провала. Она стала, по выражению одного из исследователей, «революционным экспериментом». Это был первый, пусть и несовершенный, прототип глобальной системы безопасности, на ошибках которого учились создатели Организации Объединенных Наций. Многие специализированные органы и комитеты Лиги были успешно унаследованы ООН и продолжают свою работу по сей день. Негативный опыт Лиги стал важнейшим уроком для человечества, показав, что мир и безопасность требуют не только идеалистических деклараций, но и реальной политической воли всех участников международного сообщества.
Список использованной литературы
В этом разделе курсовой работы необходимо предоставить полный перечень всех использованных источников и научной литературы. Список следует оформить в строгом соответствии с требованиями ГОСТ или методическими указаниями вашего учебного заведения. Обычно его делят на две части: «Источники» (официальные документы, договоры, мемуары политических деятелей) и «Литература» (монографии, научные статьи, диссертации). Все позиции располагаются в алфавитном порядке. Тщательная и корректная подготовка этого раздела демонстрирует академическую добросовестность исследователя и уважение к интеллектуальному труду предшественников.
Список источников информации
- 2.Голубович В.И. Экономическая история зарубежных стран. – М., 2007
- 3.Корсун Н.Г. Итало-абиссинская 1935-1936 гг. – М., 1957
- 4.Руднев В. Лига Наций и международное рабочее законодательство // Современные записки. 1920. Кн.I.
- 5.Хаусхофер К. О геополитике: Работы разных лет. – М.: Мысль, 2001. – C. 251–352.
- 6.A. Shmueli, D. Grossman, and R. Zeevy, eds. Studies in Settlement Geography (Jerusalem, 1977) pt. 2, p. 468
- 7.John Keynes «Les consequences economiques de la paix», стр. 204. P. de Lanux, Portrait de la Societe des Nations. «Le monde nouveau». Sept, 1920.
- 8.League of Nations, Responsibilities of the League arising out of Article 22 (Mandates), Doc. No. 20/48/161, Geneva, 1920, p. 3.
- 9.Palestine Government: Official Gazette of the Government of Palestine, Jerusalem, 8 June 1931
- 10.Wright, Quincy, «Sovereignty of the Mandates» American Journal of International Law, vol. 17 (1923)