Отношения между Россией и Великобританией, двумя великими державами с богатой историей и сложной геополитической ролью, на протяжении столетий напоминали зыбкие морские течения: от бурных штормов соперничества до кратких периодов попутного ветра сотрудничества. В начале XXI века эти отношения вступили в фазу беспрецедентной турбулентности, трансформировавшись из относительно стабильного партнёрства в состояние жёсткой конфронтации. Понимание этой эволюции, её движущих сил и последствий, является ключевой задачей для любого исследователя международных отношений.
Настоящая курсовая работа ставит своей целью проведение всестороннего анализа эволюции и текущего состояния англо-российских отношений в XXI веке, охватывая политические, экономические и культурные аспекты. Для достижения этой цели предстоит решить ряд исследовательских задач: проследить исторические корни взаимодействия; изучить динамику политических связей через призму ключевых кризисов; оценить влияние санкционной политики на экономическое сотрудничество; рассмотреть роль «мягкой силы» и гуманитарных обменов; а также выявить геополитические и внутриполитические факторы, определяющие характер двусторонних отношений.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала XXI века до октября 2025 года, что позволяет оценить новейшие тенденции и актуальные вызовы. Методологическую основу работы составляют системный, исторический и сравнительный подходы. Системный подход позволяет рассмотреть англо-российские отношения как сложную, многоуровневую систему, взаимосвязанную с глобальными и региональными процессами. Исторический подход необходим для прослеживания эволюции связей и выявления устойчивых паттернов. Сравнительный анализ позволит сопоставить различные аспекты взаимодействия и выявить их специфику. В качестве теоретических подходов будут использоваться концепции реализма, либерализма и конструктивизма в международных отношениях, помогающие объяснить природу конфронтации, потенциал сотрудничества и влияние идентичностей.
Историография темы обширна и включает работы российских и зарубежных авторов, посвящённые как общим вопросам международных отношений, так и специфике англо-российского взаимодействия. Однако большинство исследований зачастую не учитывают новейшие события и их влияние на текущее состояние отношений, особенно после 2022 года. Данная работа стремится восполнить этот пробел, предоставляя актуальный и детализированный анализ, основанный на последних официальных данных, научных публикациях и экспертных оценках.
Глава 1: Историческая ретроспектива и формирование основы англо-российских отношений
Взаимоотношения между Россией и Великобританией на протяжении последних трех столетий играли важную роль в мировой системе межгосударственных политических и социально-экономических связей, преимущественно характеризуясь соперничеством или противостоянием, однако в ключевые моменты мировой политики, такие как Наполеоновские войны и обе мировые войны, Россия и Великобритания выступали союзниками. Более того, эти две державы были ключевыми странами в разработке как минимум двух систем международных отношений: Венской и Ялтинско-Потсдамской, что подчеркивает их историческую значимость в формировании мирового порядка, ведь их влияние простиралось далеко за пределы двусторонних контактов, определяя архитектуру безопасности всего континента.
Ранний период: От первых контактов до XVIII века
Первые нити торговых и дипломатических связей между Россией и Англией были протянуты еще в XVI веке, когда английские купцы из Московской компании активно осваивали северные торговые пути. Однако эти контакты не всегда были безоблачными. В середине XVII века, в 1649 году, царь Алексей Михайлович, возмущенный казнью короля Англии Карла I, изгнал всех английских торговцев и жителей из России, что стало ярким примером того, как внутриполитические события в одной стране могли кардинально влиять на двусторонние отношения.
В XVII веке взаимоотношения между государствами зависели от внутриполитической ситуации как в России, так и в Англии. В первой половине того столетия, несмотря на развитие экономических связей, политические разногласия, такие как отказ Англии поддержать Россию в борьбе против Швеции и Речи Посполитой, привели к временному прекращению торговли. Это демонстрирует, что даже на ранних этапах экономические интересы не всегда могли перевесить стратегические и политические расхождения, ведь геополитическая конкуренция уже тогда определяла приоритеты.
Начало XVIII века ознаменовалось новым витком столкновения интересов. В период Северной войны (1700–1721) Англия, стремившаяся укрепить свое международное положение, не желала допустить усиления России на Балтике. Петр I во время Великого посольства (1697–1698) не смог найти союзника в Англии против Швеции именно из-за разногласий в интересах. Нежелание Англии допустить общее усиление России и превращение ее в великую державу стало причиной неудачи переговоров о союзе. Позднее, в 1760-х годах, переговоры о союзном договоре при Екатерине II также не увенчались успехом из-за разногласий по «трудному турецкому вопросу» и прагматичного подхода России к соблюдению своих геополитических интересов. Эти эпизоды ярко иллюстрируют исторически сложившийся паттерн, когда стратегические интересы Великобритании часто диктовали стремление сдерживать усиление России, особенно в регионах, представляющих жизненно важное значение для британской торговли и геополитики, что стало основой для будущих «Больших игр».
XIX — XX века: От «Большой игры» до Холодной войны
XIX век стал эпохой, когда англо-российские отношения приобрели черты «Большой игры» — геополитического соперничества за влияние в Центральной Азии. С одной стороны, Англо-русская война 1807–1812 годов, начавшаяся в связи с присоединением России к континентальной блокаде Великобритании после подписания Тильзитского мира с Францией в 1807 году, показала, насколько глубокими могли быть расхождения, даже если краткосрочно обе страны могли быть союзниками против общего врага. С другой стороны, обе державы были частью антинаполеоновской коалиции. Кульминацией этого соперничества стала Крымская война (1853-1856), где Великобритания, наряду с Францией и Османской империей, выступила против России, стремясь предотвратить её усиление на Чёрном море и Ближнем Востоке.
Однако XX век принёс новые вызовы, которые вынудили вчерашних соперников стать союзниками. В преддверии Первой мировой войны была сформирована Антанта, объединившая Россию, Великобританию и Францию против Тройственного союза. В годы Второй мировой войны СССР и Великобритания вновь оказались по одну сторону баррикад в борьбе против нацистской Германии, что привело к созданию Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Эти периоды ярко демонстрируют, как внешняя угроза может временно сглаживать глубокие исторические противоречия, превращая конкурентов в ситуативных партнёров.
Тем не менее, послевоенный мир быстро погрузился в холодную войну, когда Великобритания, как верный союзник США, стала одним из ключевых игроков в сдерживании Советского Союза. Это время характеризовалось идеологическим противостоянием, гонкой вооружений и опосредованными конфликтами по всему миру. Специфика взаимодействия СССР и Великобритании в этот период заключалась в сочетании жёсткой риторики и периодических попыток диалога, в том числе по вопросам разоружения. После распада СССР, отношения между Великобританией и Российской Федерацией заметно улучшились, что открыло новую страницу в их истории.
Глава 2: Эволюция политических отношений в XXI веке и ключевые кризисы
XXI век начался с надежд на более конструктивное взаимодействие между Россией и Великобританией, но быстро скатился к нарастающей напряжённости и, в конечном итоге, к глубокой конфронтации. Этот путь был усеян рядом ключевых событий и кризисов, которые неуклонно изменяли характер двусторонних связей.
Начало XXI века: От потепления к охлаждению
После распада СССР, 1990-е годы ознаменовались периодом относительного потепления в англо-российских отношениях. В 1992 году между Россией и Великобританией была создана прямая линия связи на основе новейших технологий, что символизировало стремление к открытому диалогу. А в 1994 году королева Елизавета II совершила исторический визит в Россию, ставший первым для британского монарха с 1917 года, что воспринималось как знак укрепления двусторонних связей и нормализации отношений.
Однако этот «медовый месяц» оказался недолгим. Уже в начале 2000-х годов начали проявляться первые признаки обострения. Одним из таких факторов стало решительное выступление Москвы против вторжения США и Великобритании в Ирак в 2003 году. Это расхождение в ключевом вопросе международной безопасности обозначило фундаментальные различия в геополитических подходах двух стран.
Параллельно этому разворачивались экстрадиционные скандалы, ставшие одной из самых болезненных точек соприкосновения. Лондон отказывался удовлетворять запросы России на экстрадицию лиц, обвиняемых в терроризме и других тяжких преступлениях. Например, в 2003 году Великобритания отказала России в экстрадиции Бориса Березовского и нескольких чеченских террористов. Эти отказы воспринимались Москвой как двойные стандарты и нежелание сотрудничать в борьбе с преступностью. С 2002 года Генеральная прокуратура России направила 21 запрос в Великобританию о выдаче лиц, обвиняемых в особо тяжких преступлениях, таких как убийство, терроризм, хищение и легализация денежных средств в особо крупном размере, мошенничество и злоупотребление полномочиями. Ни один из этих запросов не был удовлетворен; в отношении 11 обвиняемых Великобритания отказала в выдаче, при этом 6 из них получили политическое убежище. Такая статистика говорит о системном характере проблемы и её значительном влиянии на взаимное доверие. Лишь в марте 2009 года британские власти впервые за десятилетие приняли решение о выдаче двух граждан РФ, обвиняемых в совершении преступлений, России, что стало редким исключением из сложившейся практики. Какой важный нюанс здесь упускается? Именно нежелание Великобритании идти навстречу в вопросах уголовного преследования, особенно по политически чувствительным делам, стало одним из первых и наиболее явных сигналов о грядущем ухудшении отношений, демонстрируя приоритет собственных интересов над международным сотрудничеством в сфере правосудия.
Кульминацией этого периода охлаждения стало отравление Александра Литвиненко в 2006 году, которое значительно обострило двусторонние отношения, достигнув пика в июле 2007 года. Это событие не только вызвало дипломатический скандал, но и укрепило взаимные подозрения, заложив основу для дальнейшего ухудшения связей.
Период нарастающей конфронтации (2014-2021)
После относительного затишья и попыток восстановить диалог, двусторонний политический диалог развивался по нарастающей до конца февраля 2014 года. Однако события на Украине и вокруг Крыма стали поворотным моментом, когда британская сторона начала действия по его свертыванию. В 2014 году, после вхождения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации, Лондон заморозил работу ключевых двусторонних механизмов. Среди них оказались:
- Стратегический диалог: Встречи министров иностранных дел и обороны, предназначенные для обсуждения широкого круга вопросов безопасности и сотрудничества.
- Межправительственный комитет по торговле и инвестициям: Платформа для развития торгово-экономических связей.
- Энергетический диалог высокого уровня: Механизм для обсуждения вопросов энергетической безопасности и сотрудничества.
Заморозка этих каналов коммуникации фактически означала прекращение значительной части институционального политического и экономического взаимодействия между двумя странами.
Резкое обострение двусторонних отношений произошло после инцидента в Солсбери 4 марта 2018 года, связанного с предполагаемым отравлением бывшего сотрудника ГРУ С. Скрипаля и его дочери Юлии. Это событие привело к масштабной высылке дипломатов с обеих сторон и дальнейшему падению взаимного доверия. К началу 2019 года британо-российские отношения оказались в тупике, характеризуясь глубоким кризисом и отсутствием каких-либо значимых перспектив для улучшения.
Таким образом, в начале XXI века, после отравления Александра Литвиненко в 2006 году, отношения двух стран обострились, а с 2014 года стали приобретать все более недружественный характер из-за российско-украинской войны (с 2014 года по настоящее время) и отравления Сергея и Юлии Скрипаль в 2018 году.
Современный этап: Жесткая конфронтация после 2022 года
После начала Специальной военной операции (СВО) двусторонние контакты на высшем и высоком уровнях фактически прекратились, что стало логическим продолжением тенденции к свертыванию диалога, начавшейся в 2014 году. В настоящее время отношения с Великобританией характеризуются жесткой конфронтацией вследствие откровенно враждебной позиции Лондона в контексте проведения Россией СВО.
Британская сторона отвергает аргументацию России относительно генезиса текущей ситуации на Украине и игнорирует факты, свидетельствующие о безальтернативности действий по демилитаризации и денацификации этой страны. В этом контексте стоит отметить официальную позицию России: согласно заявлению МИД России от 23 октября 2025 года, срыв мирного переговорного формата весной 2022 года произошел по инициативе Киева после соответствующих указаний из Великобритании. Это заявление подчеркивает глубокие разногласия и взаимные обвинения, которые определяют современный характер отношений.
В марте 2023 года правительство Великобритании опубликовало обновленный «Комплексный обзор по вопросам внешней политики, обороны, безопасности и развития», в котором Россия неоднократно названа «наиболее острой угрозой безопасности» Великобритании. Эта официальная доктринальная установка нашла отражение в общественном мнении: в июле 2025 года исследование аналитического центра More in Common показало, что 65% опрошенных британцев считают Россию врагом Великобритании, что является самым высоким показателем среди всех стран. Не следует ли из этого, что британская общественность, подвергаясь влиянию официальной риторики, активно консолидируется вокруг идеи противостояния, что затрудняет любые попытки деэскалации?
Лондон открыто заявляет о намерении применять военный, разведывательный и дипломатический потенциал совместно с союзниками по НАТО для противостояния «ядерным, обычным и гибридным угрозам» со стороны России. При этом британское руководство выдвинуло в отношении России концепцию «вовлекать, но остерегаться», предполагающую готовность к общению с Москвой исключительно по узким вопросам, отвечающим интересам англичан, при сохранении критического общего настроя. Эта концепция на практике означает выборочное и крайне ограниченное взаимодействие, при котором приоритет отдается сдерживанию и противодействию.
Великобритания активно продвигает тезисы о необходимости новых антироссийских санкций, важности арестов российских активов за рубежом и создания условий для полной политической, торгово-экономической и гуманитарной изоляции России. Эти инициативы подкрепляются конкретными действиями:
- В сентябре 2025 года Великобритания расширила список антироссийских санкций, добавив 30 позиций, включая общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение Первых», всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы», Фонд Ахмата Кадырова и его президента Аймани Кадырову.
- В августе 2025 года Великобритания ввела ограничения против трех физических лиц и пяти юридических лиц, обвиняемых в содействии обходу антироссийских санкций, используя финансовые системы и криптовалютные сети Кыргызстана.
- В феврале 2025 года Великобритания объявила о введении более 100 новых санкций, нацеленных на российские военные цепочки поставок, доходы и клептократов, включая производителей и поставщиков станков, электроники и товаров двойного назначения для российской армии, базирующихся в странах Центральной Азии, Турции, Таиланде, Индии и Китае.
В ответ на эти недружественные шаги, активизировавшиеся после начала СВО, российской стороной вводятся персональные санкции в отношении британских представителей, вовлеченных в антироссийскую деятельность, что включает запрет на их въезд в Российскую Федерацию. Примеры таких мер включают:
- 26 сентября 2025 года МИД РФ ввел персональные санкции в отношении семи представителей британской политики и экспертного сообщества, включая Джеймса Бирна (Open Source Centre), Анну Дибел-Юнг (Министерство торговли), Дэвида Майкла Дугана (депутат Палаты общин), Макса Петрокофски (МИД Великобритании), Кингу Редловску (Королевский институт оборонных исследований), Эмму Элизабет Рейнольдс (замминистра финансов) и Гонсало Саиса Эраскина (Королевский институт оборонных исследований).
- 27 сентября 2023 года Россия расширила свой «стоп-лист», включив в него 23 человека из военной, научной и журналистской сфер, в том числе начальника Штаба обороны ВС Великобритании Энтони Радакина и председателя Объединенного разведывательного комитета Мадлен Алессандри.
- 1 августа 2022 года Москва запретила въезд на территорию России 39 британским политикам, бизнесменам и журналистам.
На октябрь 2025 года британские правоохранительные органы продолжают уклоняться от взаимодействия с Генпрокуратурой России по вопросам выдачи российских граждан, находящихся на территории Соединенного Королевства и в отношении которых в России возбуждены уголовные дела, что является продолжением экстрадиционной политики, сформировавшейся ещё в начале 2000-х.
Глава 3: Экономические связи в условиях санкционного давления
Экономическое сотрудничество традиционно являлось одним из приоритетных направлений развития отношений между Россией и Великобританией, представляя собой основу для прагматичного взаимодействия даже в периоды политических разногласий. Однако агрессивный антироссийский курс западных стран, выразившийся во введении односторонних ограничений с 2014 года, кардинально изменил эту картину, негативно сказавшись на торгово-экономических связях.
Динамика торгового оборота и инвестиций до 2014 года
До введения первых санкционных пакетов экономические связи между Россией и Великобританией демонстрировали значительный потенциал. В 2014 году объем общего товарооборота между Россией и Великобританией составил 19,2 млрд долларов США, что, хотя и было на 5,9% меньше, чем в 2013 году (20,5 млрд долларов США), всё равно указывало на масштабность взаимодействия.
Несмотря на политические трения, в период с 2017 по 2021 год наблюдалось некоторое оживление торгово-экономических связей, достигших пиковых значений в 2020 и 2021 годах. Общий объем двусторонней торговли между Россией и Великобританией по итогам 2021 года достиг 15,9 млрд фунтов стерлингов, что на 19% больше, чем в 2020 году. Этот рост объяснялся объективной заинтересованностью российского и британского бизнеса и населения обеих стран в укреплении хозяйственных связей. Британские деловые круги всегда проявляли заинтересованность в продолжении нормального сотрудничества с российскими партнерами, видя в России важный рынок и источник ресурсов.
В структуре товарного импорта из России в Великобританию в 2021 году наиболее значимыми элементами были:
- Нефть и нефтепродукты: 40%
- Цветные металлы: 11,2%
- Природный газ: 9,9%
Эти данные подчеркивают зависимость Великобритании от российских энергоресурсов и сырья.
В свою очередь, в структуре британского товарного экспорта в Россию главные позиции занимали:
- Машины и оборудование: 19%
- Автомобили: 10,7%
- Медицинская и фармакологическая продукция: 10,3%
Это свидетельствует о том, что Великобритания поставляла в Россию высокотехнологичную продукцию и товары с высокой добавленной стоимостью. Лондонская фондовая биржа (LSE) была ведущей международной площадкой для российских компаний, работающих с инвесторами на международных рынках капитала, что также подчеркивало глубину финансовых связей.
Санкционная политика Великобритании и ее последствия
Первый пакет санкций, введенный США и Евросоюзом в марте 2014 года после присоединения Крыма, предусматривал замораживание активов и визовые ограничения для лиц из специальных списков, а также запрет компаниям стран-санкционеров поддерживать деловые отношения с лицами и организациями из этих списков. Эти меры стали предвестником дальнейшего ужесточения.
Межгосударственные механизмы экономического сотрудничества, включая Межправительственный комитет по торговле и инвестициям и Энергетический диалог высокого уровня, остаются замороженными по инициативе Лондона с 2014 года, что лишило двусторонние экономические отношения институциональной поддержки и координации.
После начала СВО в 2022 году Великобритания ввела беспрецедентный пакет санкций против России, чтобы лишить российскую военную машину финансирования и создать масштабные экономические последствия для правительства. С февраля 2022 года Великобритания ввела санкции против более чем 2300 физических и юридических лиц, поддерживающих действия России на Украине. Эти меры постоянно расширяются и углубляются:
- Октябрь 2025 года: Великобритания расширила санкционный режим, впервые включив в ограничительный список компании «ЛУКОЙЛ» и «Роснефть», а также ужесточив меры против 51 танкера из так называемого «теневого флота», что стало значительным шагом по ограничению российского экспорта энергоресурсов.
- Май 2025 года: Лондон ввел масштабный пакет санкций против 100 танкеров, перевозящих нефть из России.
- Объем замороженных активов: Общий объем замороженных российских активов в Великобритании за 2024-2025 финансовый год удвоился, достигнув 22,5 млрд фунтов стерлингов, а с февраля 2022 года — 28,7 млрд фунтов стерлингов. Это демонстрирует беспрецедентный масштаб финансового давления.
Торговые ограничения Великобритании направлены на лишение России доступа к товарам, технологиям и доходам, необходимым для продолжения военных действий, а также на ослабление ее военного потенциала. Общий список товаров высокого приоритета Великобритании включает западные товары, критически важные для российских систем вооружения и военного развития, и регулярно обновляется. К особо важным для России товарам в санкционном списке относятся интегральные микросхемы и другие ключевые электронные компоненты, что свидетельствует о попытке подорвать технологическую базу российской оборонной промышленности.
Эти меры привели к резкому сокращению торгово-экономического взаимодействия. Общий объем торговли товарами и услугами между Великобританией и Россией составил 1,7 млрд фунтов стерлингов за четыре квартала к концу первого квартала 2025 года, что на 16,6% (335 млн фунтов стерлингов) меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
- Общий объем экспорта Великобритании в Россию составил 1,2 млрд фунтов стерлингов (снижение на 17,3% или 253 млн фунтов стерлингов).
- Общий объем импорта Великобритании из России составил 476 млн фунтов стерлингов (снижение на 14,7% или 82 млн фунтов стерлингов).
Россия стала 75-м по величине торговым партнером Великобритании, составляя лишь 0,1% от общего объема торговли Великобритании, что ярко демонстрирует маргинализацию экономических связей.
Что касается инвестиций, на конец 2023 года объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из Великобритании в Россию составлял 2,4 млрд фунтов стерлингов, что на 32,4% (1,1 млрд фунтов стерлингов) ниже, чем на конец 2022 года. Россия составляла всего 0,1% от общего объема исходящих ПИИ Великобритании. Парадоксально, но объем ПИИ из России в Великобританию на конец 2023 года составлял 378 млн фунтов стерлингов, что на 111,2% (199 млн фунтов стерлингов) выше, чем на конец 2022 года. Это может объясняться как перераспределением российских активов, так и сложными финансовыми операциями в условиях санкций. Однако Россия составляла менее 0,1% от общего объема входящих ПИИ Великобритании.
Таким образом, экономические отношения между Россией и Великобританией за последние два десятилетия отличались нестабильностью, вызванной как экономическими причинами, так и, в гораздо большей степени, политическим контекстом после 2014 года.
Ответные меры России
В ответ на беспрецедентное санкционное давление и враждебную политику Великобритании, российская сторона также была вынуждена принимать зеркальные меры. Основной формой таких мер стало введение персональных санкций в отношении британских представителей, вовлеченных в антироссийскую деятельность. Эти шаги включают запрет на въезд в Российскую Федерацию для ряда британских политиков, чиновников, экспертов и журналистов.
Примеры таких ответных действий включают:
- 26 сентября 2025 года: МИД РФ ввел персональные санкции в отношении семи представителей британской политики и экспертного сообщества, включая Джеймса Бирна (Open Source Centre), Анну Дибел-Юнг (Министерство торговли), Дэвида Майкла Дугана (депутат Палаты общин), Макса Петрокофски (МИД Великобритании), Кингу Редловску (Королевский институт оборонных исследований), Эмму Элизабет Рейнольдс (замминистра финансов) и Гонсало Саиса Эраскина (Королевский институт оборонных исследований).
- 27 сентября 2023 года: Россия расширила свой «стоп-лист», включив в него 23 человека из военной, научной и журналистской сфер, в том числе начальника Штаба обороны ВС Великобритании Энтони Радакина и председателя Объединенного разведывательного комитета Мадлен Алессандри.
- 1 августа 2022 года: Москва запретила въезд на территорию России 39 британским политикам, бизнесменам и журналистам.
Эти ответные меры, хотя и не имеют такого широкого экономического эффекта, как британские санкции, являются важным элементом дипломатического противостояния. Они призваны продемонстрировать решимость России защищать свои интересы и ответить на недружественные действия, а также затруднить взаимодействие британских представителей с российской стороной, особенно тех, кто активно участвует в формировании антироссийского курса. В условиях практически полного отсутствия политического диалога, персональные санкции становятся одним из немногих доступных инструментов влияния в дипломатическом арсенале.
Глава 4: Сотрудничество в сфере науки, образования и культуры: «Мягкая сила» и ее ограничения
В мире, где «жесткая сила» — военная мощь и экономическое принуждение — часто доминирует в международных отношениях, культурная политика выступает как важная часть мировой политики, а культурный обмен исторически переплетался с международными отношениями. Культура может быть рассмотрена как «мягкий» инструмент международных отношений, в отличие от «жестких» инструментов, таких как строгие законы, договоры, международные организации и военная мощь. «Мягкая сила» направлена на «привлечение и убеждение», в то время как «жесткая сила» — на «принуждение».
Концепция «мягкой силы» и культурной дипломатии
Основой британской «культурной дипломатии» является убеждение, что «культурные различия лучше всего преодолеваются путем наведения культурных мостов». Великобритания, несмотря на потерю доминирования в политике, производстве и спорте, остается одним из мировых лидеров в культуре, и развитие этого направления является перспективным. Это убеждение стало краеугольным камнем для формирования стратегии публичной дипломатии.
Великобритания является одним из наиболее успешных примеров применения публичной дипломатии, где «мягкая сила» является важнейшим компонентом внешней политики. Одним из наиболее мощных инструментов этой «мягкой силы» является Всемирная служба BBC, с ее большой аудиторией и многоязычным распространением информации. Она является крупнейшей внешней вещательной организацией в мире по охвату аудитории, выбору языков и зоне приема, ведя вещание на более чем 40 языках. В 2024 году Всемирная служба BBC достигала в среднем 450 миллионов человек в неделю (через ТВ, радио и онлайн). Хотя в 2022/2023 финансовом году еженедельный глобальный охват Всемирной службы BBC на всех платформах составлял 318 миллионов человек, что на 12% меньше по сравнению с предыдущим годом, её влияние остается значительным. Королевская семья, как главный национальный символ Великобритании, также играет важную роль в формировании положительного образа страны за рубежом.
Динамика культурного и научного обмена
В начале 2010-х годов, несмотря на политические разногласия, наблюдалось стремление к активизации гуманитарных и научных связей. В октябре 2013 года в Лондонском королевском обществе успешно прошло заседание совместного Британо-Российского комитета по сотрудничеству в сфере науки и технологий, на котором было отмечено укрепление сотрудничества. Этому предшествовала договоренность между Президентом РФ Владимиром Путиным и премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном в Сочи в мае 2013 года об укреплении сотрудничества в области науки и космоса. В рамках заседания министры подписали совместное заявление о сотрудничестве в области науки и высшего образования на последующие два года, включая Российско-Британский перекрестный Год культуры и Российско-Британский Год науки в 2014 году.
Эти «перекрестные годы» были призваны способствовать более глубокому взаимопониманию и развитию контактов на разных уровнях. 6-7 ноября 2014 года, уже после событий в Крыму, в Британской академии общественных и гуманитарных наук в Лондоне состоялась научная конференция «Россия и Британия: взаимодействие культур в ХХ веке», организованная Институтом всеобщей истории РАН и Школой славянских и восточноевропейских исследований Университетского колледжа Лондона. Это демонстрирует, что даже в условиях нарастающей политической напряжённости, научное и культурное сообщество стремилось поддерживать диалог. Перекрестные годы культуры и других сфер координировались Михаилом Швыдким с российской стороны и Британским Советом с британской, что указывало на официальную поддержку таких инициатив.
В то же время, Великобритания активно развивает собственные амбиции в сфере науки и технологий. В марте 2023 года правительство Великобритании представило Рамочные условия для развития науки и технологий, направленные на достижение статуса научно-технологической сверхдержавы к 2030 году. Великобритания стремится восприниматься как лидер в научно-технологической повестке Европы и третья страна в мире в этой сфере после США и Китая. Для достижения этой цели государственные расходы на исследования и разработки (ИР) в Великобритании на 2024–2025 годы запланированы в размере 20 млрд фунтов стерлингов, что на 5 млрд фунтов больше, чем в 2022 году. Правительство Великобритании делает ставку на диверсификацию источников финансирования науки, включая усиление корпоративной науки и поддержку стартапов. Хотя эти инициативы напрямую не связаны с англо-российским сотрудничеством, они отражают глобальные приоритеты Великобритании, которые могут потенциально пересекаться с российскими интересами в будущем, если политические отношения позволят возобновить диалог.
Текущее состояние и перспективы в условиях конфронтации
В условиях текущей жесткой конфронтации гуманитарные и культурные контакты значительно ограничены. Многие программы обмена заморожены, а институты, ранее способствовавшие диалогу, вынуждены сворачивать свою деятельность или пересматривать её формат. Это создаёт значительные препятствия для использования «мягкой силы» и культурной дипломатии как инструмента улучшения двусторонних связей.
Однако развитие британо-российских связей в сфере культуры, образования, науки и народной дипломатии может сыграть позитивную роль в преодолении негативных сценариев в отношениях. Умелое и активное использование программ публичной дипломатии способно улучшить двусторонние связи.
Даже в самые сложные периоды истории именно культурные и научные обмены часто служили мостиками между народами, сохраняя потенциал для диалога в будущем. Перспективы преодоления текущих сложностей в культурно-гуманитарной сфере зависят от общей динамики политических отношений, но сохранение контактов на уровне народной дипломатии, академического сообщества и культурных деятелей может стать тем фундаментом, на котором в будущем будет возможно восстановление более широкого сотрудничества.
Глава 5: Геополитические и внутриполитические факторы влияния
Понимание англо-российских отношений в XXI веке невозможно без глубокого анализа исторических, геополитических и внутриполитических факторов, которые формировали и продолжают формировать их «потепление» или «охлаждение». Эти факторы представляют собой сложную ткань, в которой переплетаются вековые традиции соперничества, меняющийся мировой порядок и внутренние политические установки.
Исторически сложившиеся паттерны соперничества и союза
Как уже отмечалось, исторически Россия и Великобритания были преимущественно конкурентами или противниками. Этот паттерн уходит корнями в XVII век, когда царь Алексей Михайлович, возмущенный казнью короля Англии Карла I, изгнал всех английских торговцев и жителей из России. Взаимоотношения между государствами в XVII веке зависели от внутриполитической ситуации как в России, так и в Англии, что демонстрирует раннее влияние внутренних событий на внешнюю политику. В первой половине XVII века, несмотря на развитие экономических связей, политические разногласия, такие как отказ Англии поддержать Россию в борьбе против Швеции и Речи Посполитой, привели к временному прекращению торговли.
В XVIII веке нежелание Англии допустить общее усиление России и превращение ее в великую державу стало причиной неудачи переговоров о союзе. В начале XVIII века, в период Северной войны (1700–1721), Англия стремилась укрепить свое международное положение и не допустить усиления России на Балтике. Петр I во время Великого посольства (1697–1698) не смог найти союзника в Англии против Швеции из-за разногласий в интересах. Позднее, переговоры о союзном договоре при Екатерине II в 1760-х годах и позже не увенчались успехом из-за разногласий по «трудному турецкому вопросу» и прагматичного подхода России к соблюдению своих геополитических интересов.
XIX век стал временем «Большой игры» — геополитического противостояния за контроль над Центральной Азией, Персией и другими регионами, что напрямую влияло на стабильность и кон��ликтность двусторонних отношений. Англо-русская война 1807–1812 годов началась в связи с присоединением России к континентальной блокаде Великобритании после подписания Тильзитского мира с Францией в 1807 году. Однако, несмотря на эти конфликты, были и периоды союзов, например, в борьбе против Наполеона или в двух мировых войнах, когда угроза общего врага сплачивала эти державы.
Обе страны играли ключевую роль в формировании различных систем международных отношений: Венской (после Наполеоновских войн) и Ялтинско-Потсдамской (после Второй мировой войны). Это подчеркивает их историческую ответственность за глобальную стабильность и способность к сотрудничеству в периоды экзистенциальных угроз. Тем не менее, глубоко укоренившийся паттерн соперничества, основанный на имперских интересах и геополитических амбициях, часто брал верх.
Влияние глобальных трансформаций
Современные англо-российские отношения развиваются в контексте глубоких глобальных трансформаций. Структура международных отношений продолжает усложняться, появляются новые центры экономического и политического влияния вследствие глобализации. Происходит рассредоточение мирового потенциала силы и развития, его смещение в Азиатско-Тихоокеанский регион. Это означает, что возможности исторического Запада доминировать в мировой экономике и политике сокращаются.
Для Великобритании, традиционно являющейся частью западного блока и стремящейся сохранить своё влияние на мировой арене, эти изменения означают необходимость адаптации. В условиях усиления новых игроков и снижения относительной мощи Запада, коллективное противостояние России становится способом консолидации западных союзников и демонстрации их единства. Для России же, эти трансформации подтверждают необходимость диверсификации внешнеполитических связей и поиска новых партнеров, что также сказывается на ее подходе к отношениям с Великобританией.
Кроме того, отчетливо проявляются многообразие культур и цивилизаций в мире, множественность моделей развития государств. Это ведет к усилению идеологических и ценностных расхождений, которые затрудняют диалог и способствуют формированию «образа врага».
Внутриполитические факторы и их проекция на двусторонние отношения
Внутриполитические факторы играют не менее важную роль в формировании англо-российских отношений. Политический истеблишмент Великобритании на протяжении последних десятилетий демонстрирует последовательный антироссийский курс. Это проявляется в заявлениях официальных лиц, принятии санкционных пакетов, поддержке антироссийских инициатив на международной арене. Этот курс является следствием как идеологических убеждений, так и реакции на конкретные события (дело Литвиненко, инцидент в Солсбери, события на Украине).
Этот политический курс находит отражение и в британском обществе. В июле 2025 года исследование аналитического центра More in Common показало, что 65% опрошенных британцев считают Россию врагом Великобритании, что является самым высоким показателем среди всех стран. Рост русофобских настроений в британском обществе может быть обусловлен целенаправленной информационной кампанией, негативным освещением событий, связанных с Россией, а также общим фоном политической конфронтации.
С другой стороны, для российского руководства позиция Великобритании воспринимается как проявление враждебной политики, направленной на сдерживание и изоляцию России. Военный эксперт Андрей Марочко в октябре 2025 года заявил об усилении роли Великобритании в поддержке западной стороны Специальной военной операции и о причастности британских разведорганов к ряду терактов на территории России, что вынуждает Россию пересматривать свои позиции в отношении Великобритании. Эти заявления, отражающие официальную российскую риторику, показывают, насколько глубоко внутриполитические установки и восприятие угроз с обеих сторон влияют на характер двусторонних отношений, превращая их в арену жёсткого противостояния.
Заключение
Анализ англо-российских отношений в XXI веке выявляет сложную и драматическую эволюцию от умеренного сотрудничества к глубокой и всеобъемлющей конфронтации. Исторические паттерны соперничества, периодически прерываемые ситуативными союзами, в современном мире вновь вышли на первый план, усугубленные глобальными трансформациями и внутренними политическими установками обеих стран.
В начале XXI века, после распада СССР, наметилось некоторое потепление, символом которого стал визит королевы Елизаветы II в Россию. Однако уже с середины 2000-х годов политический диалог начал охлаждаться под влиянием таких событий, как противодействие России вторжению в Ирак, экстрадиционные скандалы и, особенно, дело Литвиненко в 2006 году. С 2014 года, после событий в Крыму и на Украине, отношения вступили в фазу нарастающей конфронтации, что привело к заморозке ключевых двусторонних механизмов – Стратегического диалога, Межправительственного комитета по торговле и инвестициям и Энергетического диалога высокого уровня. Инцидент в Солсбери в 2018 году лишь усугубил этот кризис, поставив отношения в тупик.
С началом Специальной военной операции в 2022 году, двусторонние контакты на высшем и высоком уровнях фактически прекратились. Великобритания заняла откровенно враждебную позицию, называя Россию «наиболее острой угрозой безопасности» и активно продвигая концепцию «вовлекать, но остерегаться», что на практике означает выборочное и крайне ограниченное взаимодействие. Официальная позиция России, в свою очередь, указывает на предполагаемую роль Великобритании в срыве мирных переговоров весной 2022 года, что подчеркивает глубину взаимного недоверия.
Экономические связи, традиционно являвшиеся важным элементом двустороннего взаимодействия, также были подорваны санкционной политикой. После 2014 года, а особенно после 2022 года, Великобритания ввела беспрецедентный пакет санкций, направленных на лишение России доступа к товарам, технологиям и доходам, необходимым для продолжения военных действий. Это привело к резкому сокращению товарооборота – до 1,7 млрд фунтов стерлингов за четыре квартала к концу первого квартала 2025 года, а также к значительному снижению прямых инвестиций. Ответные меры России, включая персональные санкции, лишь усугубили раскол.
Сотрудничество в сфере науки, образования и культуры, традиционно рассматриваемое как инструмент «мягкой силы», также оказалось под давлением. Несмотря на успешные инициативы в прошлом, такие как перекрестные годы культуры и науки, текущая политическая конфронтация значительно ограничила гуманитарные обмены. Амбиции Великобритании стать научно-технологической сверхдержавой к 2030 году и значительные инвестиции в НИОКР показывают, что страна продолжает развивать свои компетенции, но перспективы сотрудничества с Россией в этой сфере остаются призрачными.
Ключевыми вызовами и нерешенными проблемами в англо-российских отношениях по состоянию на октябрь 2025 года остаются «украинское досье», «дело Скрипалей», а также общий фон взаимного недоверия и обвинений, включая заявления о причастности британских спецслужб к терактам на территории России. Эти проблемы, усугубленные геополитическим сдвигом мирового потенциала силы в Азиатско-Тихоокеанский регион и сокращением доминирования Запада, формируют сложный контекст для любых попыток нормализации.
Перспективы развития англо-российских отношений в контексте современной международной системы выглядят крайне туманными. До тех пор, пока не будут найдены решения по ключевым кризисным вопросам и не произойдет фундаментальное изменение геополитических установок, жесткая конфронтация, вероятно, сохранится. Однако, даже в самые мрачные периоды, потенциал в бизнес-партнерстве (когда это возможно), а также в развитии культурных, образовательных, научных связей и народной дипломатии может сыграть позитивную роль, сохраняя мостики для будущего диалога. В долгосрочной перспективе, значимость диалога между Россией и США, как ведущими державами, может стать определяющим фактором для любого «потепления» между Россией и Великобританией, поскольку Лондон, как правило, следует в фарватере американской внешней политики.
Список использованной литературы
- Двусторонние отношения со страной Великобритания ru. Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/ru/maps/gb/ (дата обращения: 24.10.2025).
- Экономическое сотрудничество. Посольство Российской Федерации в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. URL: https://rusemb.org.uk/economic (дата обращения: 24.10.2025).
- Russia Trade and investment factsheet 2025-09-19. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/statistics/russia-trade-and-investment-factsheet (дата обращения: 24.10.2025).
- Культурная дипломатия в развитии российско-британских отношений. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kulturnaya-diplomatiya-v-razvitii-rossiysko-britanskih-otnosheniy (дата обращения: 24.10.2025).
- Британо-российские отношения на современном этапе (2000-2020 гг.). URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43105786 (дата обращения: 24.10.2025).
- Санкционная политика Великобритании в отношении Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sanktsionnaya-politika-velikobritanii-v-otnoshenii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 24.10.2025).
- Российско-британские политические отношения в конце XX (1990-е гг.) — начале XXI века (до 2007 г.). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiysko-britanskie-politicheskie-otnosheniya-v-kontse-xx-1990-e-gg-nachale-xxi-veka-do-2007-g (дата обращения: 24.10.2025).
- Общественная дипломатия как инструмент международного позиционирования: сравнительный анализ политических практик Великобритании и России. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44866046 (дата обращения: 24.10.2025).
- Великобритания укрепляет статус технологической сверхдержавы. НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/830605917.html (дата обращения: 24.10.2025).
- О конференции «Россия и Британия: взаимодействие культур в 20 веке». Посольство Российской Федерации в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. URL: https://rusemb.org.uk/latest-news/2025/ (дата обращения: 24.10.2025).
- Россия-Британия: экономические отношения в условиях санкций и брекзита. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-britaniya-ekonomicheskie-otnosheniya-v-usloviyah-sanktsiy-i-brekzita (дата обращения: 24.10.2025).
- Великобритания и Россия укрепляют сотрудничество в сфере науки и инноваций. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/news/britain-and-russia-strengthen-science-and-innovation-collaboration.ru (дата обращения: 24.10.2025).
- Россия и Англия в начале XVIII в.: становление дипломатических отношений. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-angliya-v-nachale-xviii-v-stanovlenie-diplomaticheskih-otnosheniy (дата обращения: 24.10.2025).
- Санкции в отношении России — Общий список товаров высокого приоритета. GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/government/publications/russia-sanctions-high-priority-goods-list/russia-sanctions-high-priority-goods-list-russian (дата обращения: 24.10.2025).
- Власьевич, Ю.Е., Бартенев, С.А. Экономика России: эффекты и парадоксы. СПб, 2010.
- Журков, А., Фаминский, И. Великобритания и проблемы западноевропейской интеграции. М, 2010.
- Проблемы теории и практики управления. 2006, № 2.
- Современная Европа. 2006, № 1.
- Зубченко, Л.А. Иностранные инвестиции. М, 2009.
- Комаров, Ю.А. Экономика внешних связей России. М., 2005.
- Волков, В. Доллар, рубль и экспорт-импорт. Экономика и жизнь. М., 2008. № 2.
- Гасратян, К. В Великобритании подъем продолжается. МЭиМО. 2006. № 3.
- Голяков, В. Остаемся страной, вывозящей сырье. Российские вести. М., 2008. 25 февр.
- Конеев, В. Насколько эффективен экспорт. Экономика и жизнь. 2006. № 49.
- Курьеров, В. Внешнеэкономические связи. ЭКО. Новосибирск, 2005. 8 февр. № 1.
- Курысь, Н.В. Иностранные инвестиции. Российская история. СПб, 2008.
- Пичугин, Б. К перспективам торгово-экономических отношений России с Европой. МЭиМО. 2010. № 2.
- Российские вести. 1996. 18 авг. С. 6.
- Экономика и жизнь. 2007. № 5.
- Экономика и жизнь. Санкт-Петербургский региональный выпуск. СПб, 2006. № 49. 7 дек.
- Промышленность России. Стат. сб. Госкомстат России. М., 2006.
- Российский статистический ежегодник. Стат. сб. Госкомстат России. М., 2010.
- Россия в цифрах. Стат. сб. Госкомстат России. М., 2010.
- Россия и страны мира. Стат. сб. Госкомстат России. М., 2006.
- Торговля в России. Стат. сб. Госкомстат России. М., 2006.
- Халевинская, Е.Д. Предприятия с иностранным капиталом в России. М., 2010.