Антимонопольная политика: анализ, регулирование и практика в РФ

В условиях динамично развивающейся рыночной экономики, где постоянно меняются конфигурации рынков, появляются новые технологии и бизнес-модели, роль государства в поддержании справедливой конкуренции становится критически важной. Антимонопольная политика — это не просто набор правил, это живой организм, который адаптируется к вызовам времени, стремясь обеспечить баланс интересов между крупными игроками, малым бизнесом и, конечно же, конечным потребителем. В основе этой политики лежит глубокое понимание того, что свободная конкуренция является движущей силой прогресса, стимулирующей инновации, повышающей качество продукции и снижающей цены. Когда же рынок монополизируется, эти естественные механизмы нарушаются, что приводит к стагнации, неэффективности и несправедливому распределению богатства. Именно поэтому государственное вмешательство становится неизбежным.

Настоящее исследование направлено на всесторонний анализ государственной антимонопольной политики, охватывающий ее теоретические основы, принципы функционирования, используемые методы, а также детализированное правовое регулирование и правоприменительную практику в Российской Федерации. Особое внимание будет уделено эволюции российского антимонопольного законодательства, специфике регулирования естественных монополий, а также сравнительному анализу международного опыта США и ЕС. В контексте современных реалий, мы также коснемся вызовов, связанных с цифровизацией экономики и меняющейся геополитической обстановкой, которые оказывают существенное влияние на формирование и реализацию антимонопольной политики. Данная работа призвана стать ценным источником информации для студентов экономических и юридических специальностей, аспирантов, а также всех, кто интересуется вопросами конкурентного права и государственного управления, поскольку позволяет увидеть всю картину целиком – от фундаментальных концепций до последних тенденций.

Теоретические основы и экономическая природа монополий

Прежде чем говорить о регулировании, необходимо глубоко понять суть того явления, с которым приходится бороться — монополии. Это не просто крупная компания, это особая рыночная структура, которая своей природой бросает вызов фундаментальным принципам рыночной эффективности.

Понятие и экономическая природа монополии

Термин «монополия», происходящий от древнегреческих слов «μόνος» (один) и «πωλέω» (продаю), точно отражает ее сущность: это организация, обладающая исключительным контролем над ценой и объемом предложения на определенном товарном рынке. Такой контроль позволяет монополисту максимизировать собственную прибыль не через повышение эффективности или инновации, а путем выбора оптимального для себя уровня объема производства и соответствующей ему цены, что часто идет вразрез с интересами общества, порождая социальную несправедливость и экономическую неэффективность.

Экономическая природа монополии глубоко укоренена в стремлении хозяйствующих субъектов к максимизации прибыли, которое проявляется в наращивании масштабов производства и экспансии на рынке. Ключевым экономическим явлением, способствующим возникновению монополий, является эффект масштаба (economies of scale). Он заключается в том, что по мере увеличения объема выпуска продукции долгосрочные средние издержки производства снижаются. Компании, достигающие больших масштабов, могут производить товары дешевле, чем их более мелкие конкуренты, что дает им значительное конкурентное преимущество.

Кроме того, монополии часто возникают в отраслях с высокой долей постоянных издержек, требующих значительных единовременных капиталовложений. Например, строительство железнодорожной инфраструктуры или системы водоснабжения. В таких условиях, чем больше объем производства, тем меньше постоянные издержки приходятся на единицу продукции. Это создает естественные барьеры для входа на рынок новых игроков, поскольку для их появления требуются колоссальные инвестиции, способные конкурировать с уже существующими гигантами. В конечном итоге, на таких рынках выживают только сильнейшие фирмы, которые занимают доминирующее положение, в то время как более слабые конкуренты разоряются или поглощаются. Скрытый вопрос здесь – «как же тогда государство должно вмешиваться, чтобы избежать полного поглощения малых компаний?». Ответ кроется в целенаправленной поддержке малого и среднего бизнеса, а также в строгом контроле слияний и поглощений, чтобы предотвратить формирование чрезмерной рыночной власти, что позволяет поддерживать динамику конкурентной борьбы.

Классификация и организационные формы монополий

Многообразие причин и форм монопольного поведения обусловило необходимость их классификации, что позволяет применять дифференцированные подходы к регулированию.

Основные виды монополий:

Естественная монополия: Этот вид формируется на основе технологических потребностей развития производительных сил общества. Она возникает, когда в силу технологических особенностей производство товара или услуги становится эффективнее в отсутствие конкуренции. Это объясняется тем, что значительное снижение издержек на единицу товара достигается только при очень больших объемах производства. Товары и услуги естественных монополий, такие как услуги железных дорог, водоснабжения, электроэнергетики или газовой промышленности, как правило, не могут быть заменены другими, а спрос на них отличается низкой эластичностью по цене. Это означает, что даже при существенном изменении цены, объем спроса на них изменяется незначительно (изменение цены на 1% приводит к изменению спроса менее чем на 1%).
Искусственная монополия: В отличие от естественной, искусственная монополия создается не технологическими, а организационными причинами, зачастую путем сговора между участниками рынка или целенаправленного подавления конкурентов.
Открытая монополия: Возникает, когда компания становится единственным производителем товара или услуги на определенном рынке, но при этом не имеет специальной правовой защиты от конкуренции. Ее монопольное положение может быть временным и может быть нарушено при появлении новых игроков.
Государственная (закрытая) монополия: Создается и поддерживается государством посредством законодательных барьеров. Государство определяет субъекта монополии, границы рынка, а также формы контроля и регулирования. Примеры: некоторые виды государственных услуг, производство определенных товаров стратегического назначения.
Случайная монополия: Это временное явление, возникающее в результате кратковременного превышения спроса над предложением. Если такая ситуация сохраняется, она может перерасти в искусственную монополию.

Организационные формы монополий:

Монополистические объединения также принимают различные организационные формы, каждая из которых имеет свои особенности в степени интеграции и контроля над участниками:

Картель: Соглашение между независимыми компаниями о квотах выпускаемой продукции, уровне цен и разделе рынков сбыта. Участники сохраняют юридическую и производственную самостоятельность.
Синдикат: Форма монополистического объединения, целью которого является организация совместного сбыта продукции через единый торговый аппарат. Производственная самостоятельность сохраняется, но коммерческая — нет.
Трест: Более глубокая форма интеграции, при которой участники теряют не только коммерческую, но и производственную, а зачастую и юридическую самостоятельность. Управление осуществляется головной компанией.
Концерн: Многоотраслевая система предприятий, объединенных единым финансовым центром. Общность технологий может обусловливать многофункциональность продукции, но предприятия сохраняют некоторую степень самостоятельности.
Конгломерат: Объединение, основанное на проникновении крупных корпораций в технологически не связанные отрасли. Цель – диверсификация рисков и расширение сфер влияния.

Влияние монополий на рыночную структуру и эффективность

Влияние монополий на рыночную структуру и эффективность экономики, как правило, негативно и многогранно. Главная проблема заключается в том, что монополист, лишенный конкурентного давления, может диктовать свои условия на рынке. Это проявляется в нескольких аспектах:

Установление стандартов качества и производства: Монополист имеет возможность навязывать собственные стандарты, которые могут быть ниже оптимальных, поскольку у него нет стимула к их повышению.
Регулирование объемов выпуска: Монополист стремится ограничить объем производства, чтобы создать искусственный дефицит и поддержать высокие цены, что ведет к неэффективному использованию ресурсов.
Завышенные цены и низкое качество: Отсутствие конкуренции позволяет устанавливать монопольно высокие цены, что приводит к перераспределению потребительского излишка в пользу монополиста и снижает доступность товаров и услуг для широкого круга потребителей. При этом исчезает стимул к развитию и повышению качества товаров и услуг, поскольку потребителю просто некуда идти. Это подтверждается тем, что компании, находящиеся в условиях жесткой конкуренции, вынуждены постоянно инвестировать в исследования и разработки, улучшать характеристики продукции и снижать издержки, чтобы привлечь и удержать потребителя. Монополист же лишен такой необходимости.
Отсутствие стимулов к инновациям и замедление прогресса: В условиях монополии инновационная активность может снижаться, поскольку нет внешнего давления, заставляющего компанию искать новые, более эффективные решения или создавать новые продукты. Это замедляет общий технологический и экономический прогресс.
Негативное влияние на государственную экономику: Монополии искажают рыночные механизмы, создают барьеры для входа новых участников, что препятствует развитию малого и среднего бизнеса и снижает общую экономическую динамику.

Важно различать понятия «монополия» и «доминирующее положение». Монополия подразумевает единственного продавца на рынке, тогда как доминирующее положение означает, что хозяйствующий субъект занимает значительную долю рынка, но при этом могут существовать и другие участники. Само по себе доминирующее положение допускается законодательством и не является правонарушением. Однако законодатель жестко контролирует деятельность доминирующих субъектов, поскольку злоупотребление таким положением может нанести ущерб конкуренции.

Критерии признания доминирующего положения:

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (или группы лиц) на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара и/или устранять или затруднять доступ на рынок другим субъектам.

Ключевым количественным критерием является доля на рынке. Как правило, доля на рынке, превышающая 50%, считается доминирующей. Однако антимонопольный орган может установить доминирующее положение и при доле менее 50% (но не ниже 35% в большинстве случаев), основываясь на других качественных критериях:

Стабильность доли на рынке на протяжении определенного периода.
Относительный размер долей конкурентов (например, отсутствие крупных конкурентов).
Наличие и величина барьеров для входа на рынок новых конкурентов.
Возможность влияния на ценообразование и другие условия обращения товара.

При этом законодательство четко устанавливает, что положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%, не может быть признано доминирующим, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции».

Государственная антимонопольная политика: цели, принципы и эволюция развития

Понимание деструктивного потенциала монополий подводит нас к необходимости активного государственного вмешательства. Именно здесь на сцену выходит антимонопольная политика — сложный, многогранный механизм, призванный охранять и развивать конкуренцию.

Сущность и основные цели антимонопольной политики

Антимонопольная политика государства — это целенаправленная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах действующего законодательства, направленная на установление и реализацию правил ведения экономической деятельности на товарных рынках. Ее главная цель — защита конкуренции и обеспечение эффективных рыночных отношений, предотвращение и пресечение монополистической деятельности, а также защита потребителей от злоупотреблений доминирующим положением. Не следует ли из этого, что антимонопольная политика — это не просто реагирование на текущие проблемы, но и стратегическое инвестирование в будущее экономики?

Эта политика не просто реагирует на уже возникшие монополии, но и стремится создать условия, при которых их появление было бы затруднено, а злоупотребление рыночной властью — невозможно. Ключевые цели антимонопольной политики, закрепленные в законодательстве Российской Федерации, включают:

Обеспечение единства экономического пространства: Создание равных условий для всех участников рынка на всей территории страны, исключение региональных барьеров и дискриминации.
Свободное перемещение товаров: Устранение препятствий для движения товаров, работ и услуг между регионами и между различными субъектами рынка.
Свобода экономической деятельности в Российской Федерации: Гарантирование права каждого хозяйствующего субъекта на осуществление предпринимательской деятельности без необоснованных ограничений со стороны государства или других рыночных игроков.
Защита конкуренции: Предотвращение и пресечение любых действий, направленных на ограничение, устранение или недопущение конкуренции, включая антиконкурентные соглашения, злоупотребление доминирующим положением и недобросовестную конкуренцию.
Создание условий для эффективного функционирования товарных рынков: Формирование среды, где рыночные механизмы работают оптимально, стимулируя инновации, снижая цены и повышая качество продукции.

Антимонопольное регулирование является неотъемлемой частью этой политики. Оно представляет собой форму управляющего воздействия, направленного на взаимоотношения экономических субъектов, чтобы обеспечить защиту конкуренции, а также предупредить и пресечь монополистическую деятельность. Законодательные и нормативно-правовые акты в этой сфере призваны не допустить возникновения монопольной власти отдельных субъектов рынка и содействовать развитию добросовестной конкуренции.

Принципы антимонопольного регулирования

Для эффективного достижения поставленных целей антимонопольное регулирование опирается на ряд основополагающих принципов, которые обеспечивают его справедливость, прозрачность и эффективность:

Равенство хозяйствующих субъектов: Этот принцип гарантирует, что все участники рынка, независимо от их размера, формы собственности или организационно-правовой формы, находятся в равных условиях перед законом. Никто не должен получать необоснованных преимуществ или подвергаться дискриминации.
Соблюдение законных интересов потребителей и производителей: Антимонопольная политика стремится найти баланс между интересами всех сторон. С одной стороны, она защищает потребителей от завышенных цен и низкого качества, с другой — создает равные условия для производителей, стимулируя их к развитию и инновациям.
Учет современного уровня развития национальной экономики и норм международного конкурентного права: Антимонопольное регулирование не может быть статичным. Оно должно учитывать специфику развития конкретных отраслей, технологические изменения и глобальные тенденции. Кроме того, важно гармонизировать национальное законодательство с международными стандартами и практиками, чтобы обеспечивать эффективное взаимодействие на мировых рынках и предотвращать трансграничные антиконкурентные действия.

Эволюция антимонопольного законодательства и органов регулирования в России

История российской антимонопольной политики — это путь от плановой экономики к рыночной, отмеченный постоянным поиском оптимальных механизмов защиты конкуренции.

Первые попытки внедрения антимонопольного регулирования в России относятся к началу 1990-х годов, когда страна вступила на путь рыночных преобразований. Знаковым событием стало принятие Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» 22 марта 1991 года, который вступил в силу 11 октября 1991 года. Этот закон стал фундаментом для формирования новой регуляторной среды.

Одновременно с принятием законодательства возникла и необходимость создания уполномоченного органа. В 1990 году был утвержден первый антимонопольный орган — Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП). С течением времени, по мере развития экономики и усложнения задач, ГКАП трансформировался:

В 1999 году он был преобразован в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).
С 2004 года функции антимонопольного регулирования были возложены на Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), которая существует и по сей день.

Важной особенностью российского антимонопольного органа является его подчиненность Правительству РФ. Это отличает ФАС России от многих зарубежных аналогов, таких как Федеральная торговая комиссия (FTC) и Министерство юстиции США, которые действуют в рамках независимого контроля, что, по мнению некоторых экспертов, обеспечивает большую автономию в принятии решений.

Ключевым этапом в развитии законодательства стало принятие Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Этот закон представляет собой основной нормативно-правовой акт, который определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, предупреждения и пресечения монополистической деятельности, а также недобросовестной конкуренции. Он также направлен на недопущение ограничения конкуренции со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Антимонопольное законодательство РФ представляет собой комплексную систему, основанную на Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Федеральном законе «О защите конкуренции», а также других федеральных законах, постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах ФАС России.

В 2007 году были приняты значимые поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которые ввели систему оборотных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства. Это существенно ужесточило ответственность и стало важным инструментом в борьбе с антиконкурентными практиками.

Российское антимонопольное регулирование демонстрирует динамичное развитие, постоянно адаптируясь к новым реалиям. Это проявляется в непрерывном совершенствовании законодательной базы, расширении компетенций ФАС России и увеличении количества выявляемых нарушений. Яркими примерами такого развития являются принятие «четвертого антимонопольного пакета» в 2015 году, который уточнил положения о картелях и злоупотреблении доминирующим положением, а также «пятого антимонопольного пакета» в 2023 году, направленного на регулирование цифровых рынков, ставших одним из главных вызовов современности.

Инструменты реализации антимонопольной политики и роль ФАС России

Государство, осознавая сложность борьбы с монополиями, использует целый арсенал средств, который можно условно разделить на две большие группы: экономические меры, направленные на стимулирование конкуренции, и административные меры, жестко ограничивающие монополистическое поведение. Центральным звеном в реализации этой политики выступает Федеральная антимонопольная служба.

Экономические методы антимонопольного регулирования

Экономические методы антимонопольного регулирования носят преимущественно стимулирующий характер. Их цель — создать такую среду, в которой конкуренция развивается естественным путем, а монополиям становится невыгодно или невозможно сохранять свое доминирующее положение.

Поощрение создания товаров-заменителей (субститутов): Государство может стимулировать разработку и производство альтернативных товаров и услуг, которые могут удовлетворить те же потребности потребителей, что и продукция монополиста. Это снижает рыночную власть последнего, поскольку у потребителей появляется выбор.
Поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса: Один из наиболее эффективных способов усиления конкуренции — снижение барьеров для входа на рынок. Государство предоставляет малым и средним предприятиям (МСП) различные преференции:
- Налоговые льготы: Упрощенная система налогообложения, снижение ставок по отдельным налогам.
- Субсидии и льготные кредиты: Финансовая поддержка, позволяющая МСП получить доступ к капиталу на более выгодных условиях (например, программы Корпорации МСП).
- Государственные заказы: Выделение квот для МСП при проведении государственных закупок, что обеспечивает им стабильный рынок сбыта и возможность роста.
Привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, зон свободной торговли: Открытие внутренних рынков для иностранной конкуренции и капитала стимулирует эффективность отечественных производителей и предотвращает монополизацию.
Финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров: В ситуациях, когда монопольное положение обусловлено дефицитом товара, государство может инвестировать в расширение производства для устранения дефицита и, как следствие, ослабления рыночной власти монополиста.
Государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР): Поддержка инноваций и новых технологий через такие институты, как Фонд содействия инновациям или Российский научный фонд, приводит к появлению новых продуктов, услуг и рыночных игроков, что усиливает конкуренцию и снижает зависимость от существующих монополистов.

Административные меры и приемы демонополизации

Административные меры, в отличие от экономических, носят преимущественно ограничительный и принудительный характер. Они направлены на прямое пресечение антиконкурентного поведения и демонополизацию рынков.

Контроль слияний и поглощений: Особенно пристальное внимание уделяется сделкам, которые могут привести к созданию или усилению доминирующего положения на рынке. Антимонопольный орган проводит предварительный контроль и может запретить сделку или выдвинуть условия для ее одобрения (например, продажу части активов).
Пресечение доминирующего положения: Возбуждение дел в отношении фирм, которые злоупотребляют своим доминирующим положением (например, устанавливают монопольно высокие или низкие цены, создают барьеры для входа, отказываются от заключения договоров без достаточных на то оснований). Особенно это касается крупных компаний с долей рынка около 50% и более.
Недопущение ограничения конкуренции любыми возможными способами: Это широкая категория мер, включающая борьбу с картелями, сговорами на торгах, недобросовестной конкуренцией (например, имитацией продукции конкурентов, распространением ложных сведений), а также с антиконкурентными действиями органов власти.

Роль Федеральной антимонопольной службы (ФАС России)

В Российской Федерации ключевым органом, реализующим государственную антимонопольную политику, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Ее роль не ограничивается лишь реагированием на нарушения; она охватывает весь спектр деятельности по формированию и поддержанию конкурентной среды.

Основные компетенции ФАС России:

Государственный контроль (надзор): ФАС России осуществляет постоянный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, проводит проверки, возбуждает дела о нарушениях и выносит решения.
Анализ антимонопольного комплаенса: ФАС не только наказывает за нарушения, но и активно продвигает концепцию антимонопольного комплаенса — системы внутренних мер, принимаемых компаниями для предотвращения нарушений конкурентного законодательства. Это позволяет предприятиям самостоятельно выявлять и устранять риски, снижая вероятность санкций.
Разработка законодательных инициатив: ФАС России является активным участником законотворческого процесса. Она разрабатывает и вносит предложения по изменению и совершенствованию антимонопольного законодательства, включая поправки в Федеральный закон «О естественных монополиях». Эти поправки направлены на унификацию подходов к определению естественной монополии, регулированию инвестиционных программ и введению регуляторных соглашений, что повышает предсказуемость тарифной политики и стимулирует инвестиции в инфраструктуру. Например, в 2022-2023 годах были внесены изменения в законодательство, предусматривающие введение долгосрочных параметров регулирования и механизма заключения регуляторных соглашений.
Совершенствование подходов к регулированию субъектов естественных монополий: ФАС России активно работает над устранением недочетов в этой сфере, разрабатывая методические указания по расчету тарифов для различных отраслей естественных монополий и ужесточая контроль за исполнением инвестиционных программ регулируемых организаций.
Формирование законодательства о защите конкуренции: Одной из ключевых тенденций является возрастающая роль Правительства РФ и ФАС России в формировании антимонопольного законодательства. Это проявляется в разработке таких инициатив, как «пятый антимонопольный пакет», нацеленный на регулирование цифровых рынков и борьбу с манипуляциями на них, а также в активном участии в экспертных советах и рабочих группах по совершенствованию законодательства.

Таким образом, ФАС России выступает не только как контролер, но и как ключевой архитектор конкурентной среды, постоянно совершенствуя законодательную базу и правоприменительную практику.

Государственное регулирование естественных монополий: специфика и проблемы

Среди всего многообразия монополий особое место занимают естественные монополии. Их природа диктует уникальный подход к регулированию, поскольку полное устранение монополии в этих отраслях не всегда экономически целесообразно.

Определение и признаки естественной монополии

Естественная монополия — это не просто крупная компания, а особое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на нем эффективнее в отсутствие конкуренции. Эта эффективность достигается в силу технологических особенностей производства, где наблюдается существенное понижение издержек на единицу товара по мере увеличения объема производства. Иными словами, строительство двух параллельных железнодорожных путей или двух водопроводов в одном городе было бы гораздо дороже и менее эффективным, чем содержание одной, но крупной инфраструктурной сети.

Ключевые признаки естественной монополии:

Эффект масштаба: Чем больше объем производства, тем ниже средние издержки. Это создает непреодолимые естественные барьеры для входа на рынок для новых игроков.
Незаменимость товаров (услуг): Товары или услуги, производимые субъектами естественных монополий, как правило, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Например, трудно найти полноценную замену водоснабжению или электроэнергии.
Низкая эластичность спроса по цене: Спрос на товары естественных монополий в меньшей степени зависит от изменения цены. Это подтверждает, что спрос на такие товары, как услуги водоснабжения или электроэнергии, относительно стабилен даже при изменении тарифов, поскольку потребителям сложно найти адекватную замену. Коэффициент эластичности спроса по цене для них часто меньше единицы (по модулю), что означает, что изменение цены на 1% приводит к изменению спроса менее чем на 1%.

Примеры естественных монополий включают транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировку газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической энергии, железнодорожные перевозки, услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи, услуги в портах и аэропортах, услуги водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.

Методы и правовые основы регулирования естественных монополий в РФ

Государственное регулирование естественных монополий в России осуществляется с целью предотвращения злоупотреблений их доминирующим положением и обеспечения доступности жизненно важных услуг для населения и экономики. Основными методами регулирования являются:

Ценовой метод: Наиболее распространенный и прямой метод, заключающийся в установлении цен (тарифов) на товары и услуги субъектов естественных монополий. Правительство Российской Федерации утверждает перечень таких товаров (услуг) и порядок государственного регулирования цен (тарифов). Это позволяет контролировать доходы монополистов и защищать потребителей от необоснованного повышения цен.
Антимонопольный метод: Включает определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установление минимального уровня обеспечения их услугами. Это гарантирует доступ к базовым услугам, даже если их оказание не является максимально прибыльным для монополиста.

Органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) за их деятельностью. Важно отметить, что федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественной монополии может быть ликвидирован в случае появления возможности для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке или изменения характера спроса, что подчеркивает динамичность и адаптивность системы регулирования.

Правовой основой регулирования естественных монополий служит Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ и ряд подзаконных актов Правительства РФ и ФАС России.

Актуальные проблемы и пути совершенствования регулирования естественных монополий

Несмотря на развитую систему регулирования, проблемы правового регулирования естественных монополий в России остаются актуальными. Это обусловлено публичной значимостью их услуг и прямым влиянием роста тарифов на население и бизнес.

Ключевые проблемы:

Различия в подходах к тарифообразованию: Существуют значительные различия в подходах муниципальных образований и субъектов РФ к регулированию естественных монополий. Это приводит к тому, что тарифы на одни и те же услуги (например, электроэнергию или водоснабжение) могут существенно отличаться в соседних регионах или даже в пределах одного субъекта. Такая дифференциация обусловлена разными методиками расчета, уровнем износа инфраструктуры, а также объемами и источниками финансирования инвестиционных программ, утверждаемых региональными органами регулирования.
Недостаточная прозрачность инвестиционных программ: Инвестиционные программы субъектов естественных монополий часто критикуются за недостаточную прозрачность и обоснованность, что может приводить к необоснованному росту тарифов.
Сложность баланса интересов: Регуляторам приходится постоянно искать баланс между интересами естественных монополий (потребность в инвестициях, обеспечение рентабельности) и интересами потребителей (доступность и невысокие тарифы).

Пути совершенствования:

ФАС России активно работает над устранением этих проблем и совершенствованием регулирования естественных монополий. В частности, были разработаны и утверждены изменения в законодательство, направленные на:

Унификацию подходов к установлению тарифов: Разработка единых методических указаний и стандартов для расчета тарифов во всех регионах, что позволит снизить тарифную дифференциацию и повысить предсказуемость для потребителей.
Регулирование инвестиционных программ: Введение обязательных инвестиционных программ для субъектов естественных монополий с жестким контролем их исполнения и обоснованности затрат.
Введение регуляторного соглашения: Механизм заключения долгосрочных регуляторных соглашений между регулятором и субъектом естественной монополии, которые определяют параметры тарифов, объемы инвестиций и показатели качества услуг на длительный период. Это повышает стабильность и инвестиционную привлекательность отрасли.

Эти меры направлены на повышение эффективности и прозрачности регулирования, что в конечном итоге должно привести к более сбалансированным тарифам и улучшению качества услуг естественных монополий.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: виды и правоприменительная практика

Эффективность любой регуляторной политики напрямую зависит от наличия и действенности системы санкций за ее нарушение. Антимонопольное законодательство Российской Федерации предусматривает комплексную систему ответственности: административную, уголовную и гражданско-правовую, каждая из которых имеет свою специфику и сферу применения.

Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Административные штрафы являются наиболее часто применяемой мерой ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит ряд статей, посвяще��ных этой сфере.

Нарушения в сфере антимонопольного законодательства можно условно разделить на два основных вида:

Непосредственно посягающие на конкуренцию: Сюда относятся злоупотребление доминирующим положением (статьи 14.31–14.33 КоАП РФ), недобросовестная конкуренция (статья 14.33 КоАП РФ), антиконкурентные соглашения (статья 14.32 КоАП РФ) и нарушение антимонопольных правил в торговой деятельности (статья 14.40 КоАП РФ).
Создающие препятствия для эффективной защиты конкуренции антимонопольными органами: Это, например, непредставление сведений или представление заведомо ложных сведений в антимонопольный орган (статьи 19.8, 19.8.1 КоАП РФ).

Примеры административных санкций:

За действия (бездействие) должностных лиц, приводящие к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (статья 14.9 КоАП РФ): Предусмотрен административный штраф в размере от 15 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение может быть назначена дисквалификация на срок до 3-х лет.
За злоупотребление доминирующим положением (часть 1 статьи 14.31 КоАП РФ): На должностных лиц налагается штраф от 15 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц — от 300 000 до 1 000 000 рублей.
За нарушение антимонопольных правил в торговой деятельности (статья 14.40 КоАП РФ): Штрафы для должностных лиц составляют от 20 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц — от 2 000 000 до 5 000 000 рублей.
За нарушение законодательства о рекламе (статья 14.3 КоАП РФ): Штрафы на граждан — от 2 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.

Оборотные штрафы:

В 2007 году в КоАП РФ была введена система «оборотных штрафов» за нарушение антимонопольного законодательства, что стало революционным шагом в ужесточении ответственности. «Оборотный штраф» исчисляется как доля от выручки компании за определенный период. Например, за нарушение статьи 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением) размер оборотного штрафа может составлять от 1 до 15% суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги) на том товарном рынке, на котором совершено правонарушение, но не менее 100 000 рублей. Расчет производится за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено нарушение, либо за часть текущего года.

Важно отметить, что Федеральным законом от 06.12.2011 №404-ФЗ применение «оборотного штрафа» было упразднено для хозяйствующих субъектов, чьи действия не приводят к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, за исключением субъектов естественных монополий. Нарушители, подпадающие под «оборотный» штраф, делятся на «монокомпании» (выручка от товара, на рынке которого совершено нарушение, превышает 75% общей выручки) и другие компании. Для более крупных участников установлен пониженный предел штрафных санкций, но порядок расчета остается одинаковым.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства:

Размер административного штрафа может быть уменьшен при наличии смягчающих обстоятельств (например, предотвращение вредных последствий, добровольное прекращение противоправного поведения, раскаяние, добровольное возмещение ущерба) или увеличен при отягчающих обстоятельствах (например, повторное совершение однородного правонарушения, продолжение противоправного поведения).

Уголовная ответственность за антиконкурентные действия (Статья 178 УК РФ)

Уголовная ответственность по статье 178 Уголовного кодекса РФ «Ограничение конкуренции» может наступить за наиболее серьезные антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов. Эта статья применяется, если деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Крупным ущербом или доходом в крупном размере признаются суммы, превышающие 50 000 000 рублей.

Виды наказаний, предусмотренные статьей 178 УК РФ:

Штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.
Принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Арест на срок от 4 до 6 месяцев.
Лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В 2015 году в статью 178 УК РФ были внесены изменения, смягчающие ответственность за антиконкурентные действия. Изначально это было связано с декриминализацией некоторых экономических преступлений. Однако, несмотря на наличие уголовной ответственности, ее применение сталкивается с рядом проблем. Исследования показывают, что величина штрафов, предусмотренных статьей 178 УК РФ, не всегда соразмерна масштабу экономических последствий антиконкурентных преступлений, и доходы, извлекаемые должностным лицом или собственником организации-нарушителя, зачастую намного меньше выручки, полученной юридическим лицом от противоправной деятельности. Это может снижать превентивный эффект уголовной ответственности. Возникает вопрос: как можно повысить эффективность уголовной ответственности, чтобы она действительно служила мощным сдерживающим фактором?

Гражданско-правовая ответственность

Помимо административной и уголовной ответственности, антимонопольное законодательство предусматривает возможность применения гражданско-правовых мер защиты нарушенных прав. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, потерпевшие стороны (другие участники рынка, потребители) имеют право на возмещение убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства. Это может включать как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Кроме того, возможно обращение в суд с требованием о защите деловой репутации. Хотя гражданско-правовая ответственность применяется реже, чем административная, она является важным инструментом для восстановления справедливости и компенсации ущерба, причиненного антиконкурентными действиями.

Международный опыт антимонопольного регулирования и современные вызовы

Глобализация экономики и развитие цифровых технологий ставят перед антимонопольными органами новые, порой беспрецедентные задачи. Изучение международного опыта становится не роскошью, а насущной необходимостью для адаптации национальной политики.

Сравнительный анализ антимонопольного законодательства США и Европейского Союза

Многие страны, разрабатывая свое антимонопольное законодательство, ориентируются на западные модели, среди которых наиболее влиятельными являются США и Европейский Союз. Несмотря на общую цель — поощрение конкуренции, их подходы имеют существенные различия.

Антимонопольное законодательство США:

Американское антимонопольное законодательство, традиционно известное как «антитрастовое» (antitrust law), направлено на поощрение экономической конкуренции и предотвращение неоправданных монополий. Его основы были заложены еще в конце XIX – начале XX веков:

Закон Шермана (1890): Первый федеральный антитрастовый закон, запрещающий сговоры, направленные на ограничение торговли (например, картели) и монополизацию рынков. В США на первое место с точки зрения вреда и опасности для конкуренции поставлены именно соглашения, тайные сговоры и любые объединения экономических субъектов, направленные на ограничение промышленности или торговли.
Закон Клейтона (1914): Расширил Закон Шермана, запретив ряд практик, которые могли привести к монополии, но еще не являлись ею (например, некоторые формы слияний, ценовая дискриминация, эксклюзивные контракты).
Закон о Федеральной комиссии по торговле (1914): Создал Федеральную торговую комиссию (FTC) — один из двух основных антимонопольных органов (наряду с Министерством юстиции), уполномоченный расследовать и пресекать несправедливые методы конкуренции.

Одной из ключевых особенностей американского подхода является доктрина per se illegality (незаконность как таковая). Некоторые виды поведения, такие как ценовые сговоры, раздел рынков, установление квот, считаются незаконными per se, то есть независимо от роли правонарушителей на рынке, их мотивов или возможных экономических оправданий. Это упрощает процесс доказывания нарушений. В США также принято более глубокое проведение экономического анализа в каждом конкретном деле, чтобы оценить реальное влияние действий на конкуренцию.

Антимонопольное законодательство Европейского Союза:

Антимонопольное законодательство ЕС, известное как «конкурентное право» (competition law), способствует поддержанию конкуренции на Едином Европейском рынке. Его основы закреплены в Договоре о функционировании Европейского союза (ДФЕС), в частности, в статьях 101–109:

Статья 101 ДФЕС: Запрещает антиконкурентные соглашения между предприятиями, которые могут влиять на торговлю между государствами-членами и имеют целью или результатом ограничение конкуренции (например, картели, горизонтальные и вертикальные ограничения). Законодательство ЕС более подробно описывает типы потенциально незаконного поведения по сравнению с США.
Статья 102 ДФЕС: Запрещает злоупотребление доминирующим положением на внутреннем рынке или его значительной части. Примеры злоупотреблений включают хищническое ценообразование, принудительную продажу в комплекте, необоснованный отказ в поставках.

В ЕС монополистические действия предприятий подпадают под действие антимонопольного права только в тех случаях, когда они затрагивают свободу торговли на едином рынке Союза. ЕС рассматривает преобладающую долю рынка как ключевой показатель доминирования, тогда как в США монопольная сила и рыночная сила не одно и то же, и рыночная власть может быть оспорена даже при очень высокой доле рынка. В ЕС проведение экономического анализа традиционно играет меньшую роль, чем в США, и большее внимание уделяется правовым аспектам и формальному соответствию нормам. Особое внимание уделяется также конкурентному поведению малых и средних предпринимателей и повышению экономического уровня более слабых стран.

Современные вызовы антимонопольной политике государства

Современный мир сталкивается с беспрецедентными вызовами, которые кардинально меняют ландшафт антимонопольного регулирования. Два основных фактора — цифровизация экономики и глобализация — трансформируют традиционные подходы и требуют новых решений.

Цифровизация экономики: Появление гигантских цифровых платформ (маркетплейсов, социальных сетей, поисковых систем) создает новые формы рыночной власти. Эти платформы часто обладают «эффектом сети», когда ценность услуги растет с увеличением числа пользователей, что приводит к быстрому доминированию. Проблемы включают:
- Определение монопольно высоких и низких цен: Традиционные методы ценообразования не всегда применимы к цифровым товарам и услугам, многие из которых предоставляются бесплатно, но монетизируются через данные или рекламу. Необходимо разрабатывать экономически точные методы, такие как анализ данных больших объемов (Big Data) и алгоритмический анализ для выявления признаков доминирующего положения и оценки цен. Активно используются показатели индекса Лернера (L = (P - MC) / P) и тест «нормальной» прибыли.
- Определение географических и товарных границ рынков: Цифровые рынки часто не имеют четких географических границ, а товары и услуги могут быть взаимозаменяемыми неожиданным образом.
- Злоупотребление доминирующим положением на цифровых платформах: Это может проявляться в алгоритмическом сговоре, самопредпочтении платформы, ограничении доступа к данным для конкурентов.
Глобализация: Увеличивается количество трансграничных слияний и поглощений, а также международных картелей. Это требует усиления международного сотрудничества между антимонопольными органами и гармонизации законодательства для эффективного пресечения антиконкурентных практик на глобальном уровне.

Геополитические изменения и их влияние на антимонопольную политику России

Текущая геополитическая обстановка оказала существенное влияние на антимонопольную политику России, изменив вектор международного взаимодействия и приоритеты регулирования.

Сокращение взаимодействия с ЕС и США: В связи с введением экономических санкций и общим ухудшением политических отношений, взаимодействие РФ и ЕС, а также США, в области конкурентной политики существенно сократилось. Это ограничивает возможности для обмена опытом и координации действий в борьбе с трансграничными нарушениями.
Переориентация на внутренний рынок и ЕАЭС: В условиях экономических ограничений приоритет отдается укреплению внутреннего рынка, развитию отечественных производителей и обеспечению их конкурентоспособности. Активно развивается сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где формируется единое конкурентное пространство и гармонизируется антимонопольное законодательство.
Сотрудничество с дружественными странами: Российская антимонопольная служба активно налаживает взаимодействие с антимонопольными органами дружественных стран (например, БРИКС, ШОС) для обмена опытом и координации усилий в борьбе с антиконкурентными практиками.

Эти изменения требуют от ФАС России гибкости и способности адаптироваться к новым реалиям, фокусируясь на защите национальных интересов, стимулировании внутреннего производства и развитии конкуренции в условиях глобальных трансформаций.

Заключение

Антимонопольная политика государства, как показало данное исследование, является краеугольным камнем стабильной и эффективной рыночной экономики. От ее действенности напрямую зависит благосостояние потребителей, инновационная активность предприятий и общий экономический прогресс. Мы проследили сложный путь от теоретических основ монополии до практических механизмов ее регулирования, углубившись в эволюцию российского законодательства и сравнительный анализ международного опыта. Это знание позволяет понять не только текущее положение дел, но и определить вектор дальнейшего развития.

Монополия, будучи по своей природе явлением, подрывающим конкурентные механизмы, требует постоянного и целенаправленного государственного вмешательства. Разнообразие ее форм – от естественных, обусловленных технологическими особенностями, до искусственных, созданных путем сговоров – диктует многообразие подходов и инструментов регулирования. Федеральная антимонопольная служба России, пройдя путь от ГКАП до современного многофункционального органа, демонстрирует динамичное развитие, адаптируя законодательство и правоприменительную практику к постоянно меняющимся условиям.

Особое внимание уделяется регулированию естественных монополий, где баланс между общественной значимостью услуг и необходимостью поддержания их рентабельности достигается через сложную систему тарифообразования и инвестиционных программ. Внедрение регуляторных соглашений и унификация подходов к тарифам являются шагами к повышению прозрачности и эффективности в этой критически важной сфере.

Система ответственности за нарушение антимонопольного законодательства – административная, уголовная и гражданско-правовая – служит мощным сдерживающим фактором. Однако анализ правоприменительной практики выявил, что, несмотря на ужесточение санкций (включая оборотные штрафы), существуют проблемы несоразмерности наказаний и доходов нарушителей, требующие дальнейшего совершенствования законодательства.

Наконец, современные вызовы, такие как стремительная цифровизация экономики и изменение геополитического ландшафта, ставят перед антимонопольными органами новые задачи. Разработка экономически точных методов для анализа цифровых рынков, борьба с трансграничными картелями и переориентация на сотрудничество в рамках ЕАЭС и с дружественными странами – все это свидетельствует о непрерывной адаптации антимонопольной политики к новым реалиям.

В заключение, антимонопольная политика — это не статичный свод правил, а живая, развивающаяся система. Ее дальнейшее совершенствование в Российской Федерации будет зависеть от способности эффективно интегрировать лучший международный опыт, развивать экономически точные методы анализа, особенно в условиях цифровой экономики, и адаптироваться к геополитическим изменениям, сохраняя при этом основной вектор на защиту конкуренции как основы экономического процветания.

Список использованной литературы

Авдашева, С. Шаститко, А. Экономика уголовных санкций за нарушение антимонопольного законодательства // Вопросы экономики. 2014. №1. С.129-134.
Вильсон, Дж., Цаᴨȇлик, В. Естественные монополии России // Вопросы экономики. 2011. №21. С.17-29.
Государственное регулирование естественных монополий: опыт, проблемы, перспективы / под ред. О.В. Коломийченко, В.Н. Ворожейкина. Санкт-Петербург, 2013. 254 с.
Князева, И.В. Антимонопольная политика государства: учебное пособие. Москва: Омега-Л, 2013. 493 с.
Курс экономической теории: учебник. 4-е доп. и перераб. изд. Киров: АСА, 2014. С.43-56.
Курс экономики / под ред. Б.А. Райзберга. Москва, 2013. 720 с.
Курс микроэкономики: учебник / под ред. Р.М. Нуреева. 2013.
Микро- и макроэкономика: энциклопедический словарь / под общ. ред. Г.С. Вечканова. 2014. С.135-140.
Микроэкономика: учебник для вузов / под ред. Е.Б. Яковлевой. 5-е изд. Москва; Санкт-Петербург: Поиск, 2012. 363 с.
Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. 2012. С.21-80.
Никитин, С., Глазова, Е. Государство и проблема монополии // МЭ и МО. 2012. №7. С.14-19.
Оводов, А.А. Теория и практика публично-правового регулирования антимонопольной деятельности в РФ // Актуальные проблемы Российского права. 2014. №4. С.95-101.
Паращук, С.А. Запрещение монополистической деятельности как способ защиты конкуренции по законодательству РФ // Актуальные вопросы предпринимательского права. 2014. №4. С.2-4.
Сумцова, Н.В. Экономическая теория: учебник для вузов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Прапович и др.; под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. Москва: Юнити-Дана, 2014. С.54-79.
Экономика: справочник. Москва: Финансы и статистика, 2012. С.64-69.
Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (подготовлено экспертами компании «Гарант»). URL: https://www.garant.ru/consult/business/31518/ (дата обращения: 31.10.2025).
КоАП РФ Статья 14.40. Нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/292b0c953535978a3c86129841029c911d355050/ (дата обращения: 31.10.2025).
Статья 5. Доминирующее положение — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/32007fefdf32d436a94378f4088927063f15c48b/ (дата обращения: 31.10.2025).
Монополия: экономическая природа, типы и организационные формы. URL: https://elib.msal.ru/uploads/files/Monopol_ekon_priroda_tipy_organ_formy.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
Доминирующее положение. URL: https://elib.msal.ru/uploads/files/Dominir_polozh_ekon_priroda.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
Оборотные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства — РОИ. URL: https://www.roi.ru/27847/ (дата обращения: 31.10.2025).
Что такое монополия: виды и формы — SendPulse. URL: https://sendpulse.com/ru/support/glossary/monopoly (дата обращения: 31.10.2025).
Особенности государственного регулирования естественных монополий в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-estestvennyh-monopoliy-v-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
Нарушение антимонопольного законодательства — Национальная Ассоциация Комплаенс. URL: https://nac-conf.ru/narushenie-antimonopolnogo-zakonodatelstva/ (дата обращения: 31.10.2025).
Тенденции в антимонопольном праве США, ЕС и Китая. URL: https://fas.gov.ru/publications/15606 (дата обращения: 31.10.2025).
Антимонопольная политика государства: цели, формы и принципы. URL: https://studfile.net/preview/16281245/ (дата обращения: 31.10.2025).
Смягчена уголовная ответственность за антиконкурентные действия — Клерк.Ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/413000/ (дата обращения: 31.10.2025).
Государственное регулирование естественных монополий в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-estestvennyh-monopoliy-v-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/147425/ (дата обращения: 31.10.2025).
Уголовная ответственность по статье 178 УК РФ может наступить за следующие виды антиконкурентного поведения хозяйствующих субъектов — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128911/1c8f18536b132e4d02636a048705f1712d46e293/ (дата обращения: 31.10.2025).
Монополия: экономическая природа, причины возникновения, формы — Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1359300/ekonomika/monopoliya_ekonomicheskaya_priroda_prichiny_vozniknoveniya_formy (дата обращения: 31.10.2025).
Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 25.12.2022). URL: https://www.youtube.com/watch?v=FjIq2d0752Y (дата обращения: 31.10.2025).
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: ужесточение или совершенствование государственных мер? — VEGAS LEX. URL: https://vegaslex.ru/analytics/publications/otvetstvennost_za_narushenie_antimonopolnogo_zakonodatelstva_uzhestochenie_ili_sovershenstvovanie_gosud/ (дата обращения: 31.10.2025).
Эволюция антимонопольного регулирования в современной России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-antimonopolnogo-regulirovaniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
Монополия, виды монополий, причины создания и формы — Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/articles/finance/a106/1023773.html (дата обращения: 31.10.2025).
Антимонопольное регулирование США и Европы: проблемы сближения. URL: https://fas.gov.ru/publications/15610 (дата обращения: 31.10.2025).
УК РФ Статья 178. Ограничение конкуренции. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/7d4e51174d8122d2562477f722c83d5a2d1e2170/ (дата обращения: 31.10.2025).
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями) — Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12148517/ (дата обращения: 31.10.2025).
Доминирующее положение: что это? — REVERA law group. URL: https://revera.legal/insights/dominating-position-what-is-it/ (дата обращения: 31.10.2025).
О защите конкуренции от 26 июля 2006 — Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901990425 (дата обращения: 31.10.2025).
Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующих субъектов. URL: https://multiversum.com.ru/index.php/2019/09/09/ponyatie-i-priznaki-dominiruyushhego-polozheniya-hozyajstvuyushhih-subektov/ (дата обращения: 31.10.2025).
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018). URL: https://rk.gov.ru/document/211718 (дата обращения: 31.10.2025).
Антимонопольная политика — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28352/f8f9672624df50259b3438a7c2957b447817b129/ (дата обращения: 31.10.2025).
Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке. URL: https://arbitr.ru/arbitration/practice/position/dominiruyushchee-polozhenie-khozyaystvuyushchego-subekta-na-tovarnom-rynke/ (дата обращения: 31.10.2025).
Статья 9. Органы регулирования естественных монополий — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7629/88e52a5c43d221c5f3557e0344b05a6104961501/ (дата обращения: 31.10.2025).
ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-i-napravleniya-antimonopolnoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
Административные наказания за нарушения антимонопольного законодательства. URL: https://moluch.ru/archive/286/64449/ (дата обращения: 31.10.2025).
Проблемы регулирования естественных монополий в России. URL: https://journal.asu.ru/ec/article/view/1749 (дата обращения: 31.10.2025).
Развитие антимонопольного законодательства в Российской Федерации — Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49257613 (дата обращения: 31.10.2025).
Государственное регулирование естественных монополий Наделяева Нин — Юридический институт СФУ. URL: https://journal.sfu-kras.ru/node/10578 (дата обращения: 31.10.2025).
Виды санкций за нарушения антимонопольного законодательства по КоАП РФ. URL: https://studopedia.su/17_2628_vidi-sanktsiy-za-narusheniya-antimonopolnogo-zakonodatelstva-po-koap-rf.html (дата обращения: 31.10.2025).
Расчет штрафа за нарушение антимонопольного законодательства. URL: https://pravoved.ru/question/255013/ (дата обращения: 31.10.2025).
История антимонопольных органов в России — новости Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/210404/ (дата обращения: 31.10.2025).
Этапы и тенденции развития российского антимонопольного законодательства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-i-tendentsii-razvitiya-rossiyskogo-antimonopolnogo-zakonodatelstva (дата обращения: 31.10.2025).
Антимонопольное регулирование экономики в России, США и странах Европы. URL: https://ekonomika.snauka.ru/2013/05/2325 (дата обращения: 31.10.2025).
Этапы становление и тенденции развития антимонопольного законодательства в России. URL: https://studfile.net/preview/10255375/ (дата обращения: 31.10.2025).
В чем особенности антимонопольного законодательства ЕС по сравнению с американским? — Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/q/question/ekonomika_i_finansy/v_chem_osobennosti_antimonopolnogo_8673f443/ (дата обращения: 31.10.2025).
Антимонопольная политика — Санкт-Петербургская детская школа искусств имени С.В. Рахманинова. URL: https://rahmaninov.info/poleznye-materialy/antimonopolnaya-politika (дата обращения: 31.10.2025).
Уголовная ответственность за антиконкурентные преступления в государствах — членах ЕАЭС: перспективы гармонизации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovnaya-otvetstvennost-za-antikonkurentnye-prestupleniya-v-gosudarstvah-chlenah-eaes-perspektivy-garmonizatsii (дата обращения: 31.10.2025).
Проблемы реализации уголовной и административной ответственности за посягательства на свободу конкуренции. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-ugolovnoy-i-administrativnoy-otvetstvennosti-za-posyagatelstva-na-svobodu-konkurentsii (дата обращения: 31.10.2025).
Цели, задачи и проблемы антимонопольного регулирования — Cfin.ru. URL: https://www.cfin.ru/management/antimonopoly-regulation.shtml (дата обращения: 31.10.2025).
Сравнительный анализ конкурентного права США и Европейского Союза (перевод фрагментов статьи Э. М. Фокс «us and EU competition law: a comparison»). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-konkurentnogo-prava-ssha-i-evropeyskogo-soyuza-perevod-fragmentov-stati-e-m-foks-us-and-eu-competition-law-a (дата обращения: 31.10.2025).