«Благоразумный Нейтралитет»: Геополитическое Маневрирование Аргентины в Условиях Англо-Американского Соперничества (1939-1945 гг.)

Введение: Постановка Проблемы и Методология Исследования

Вторая мировая война стала водоразделом в истории международных отношений, принудив большинство государств к выбору стороны конфликта. Однако позиция Аргентины, расположенной на относительно безопасной латиноамериканской периферии, оказалась уникальным и многомерным феноменом. В период с 1939 по 1945 год Буэнос-Айрес проводил политику, которую историки часто называют «благоразумным нейтралитетом» — стратегию, которая была продиктована не столько идеалами пацифизма, сколько сложным переплетением внутренних политических амбиций, экономических интересов и геополитического маневрирования между двумя ключевыми союзниками антигитлеровской коалиции: США и Великобританией.

Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью глубокого понимания того, как внутренние процессы — в частности, Военный переворот 1943 года и стремительное возвышение Хуана Доминго Перона — трансформировали внешнеполитический курс страны. Аргентина стала последним государством Латинской Америки, разорвавшим отношения со странами Оси, что имело серьезные последствия для ее послевоенного международного статуса. И что из этого следовало? Длительное сопротивление внешнему давлению позволило Буэнос-Айресу не только сохранить критически важные экономические связи, но и создать идеологическую базу для формирования националистического движения, которое определило развитие Аргентины на многие десятилетия.

Ключевой тезис исследования: Позиция Аргентины определялась не пассивным уклонением от конфликта, а активным, многофакторным маневрированием, направленным на сохранение традиционных экономических связей с Великобританией и противодействие растущему политическому и экономическому влиянию Соединенных Штатов в рамках Панамериканизма.

Ключевые термины

Для корректного анализа необходимо определить ключевые понятия, формирующие контекст исследования:

• Нейтралитет: В контексте Аргентины (1939–1945 гг.) — это не строгий правовой нейтралитет, а политическая позиция, позволявшая сохранять дипломатические и экономические связи со всеми сторонами конфликта вплоть до 1944 года. Эта позиция служила инструментом сохранения внутренних политических структур и экономического суверенитета, в первую очередь от давления США.
• Панамериканизм: Доктрина, продвигаемая Соединенными Штатами с начала XX века, направленная на укрепление политического, экономического и военного единства американских государств под эгидой Вашингтона. В годы войны это означало консолидированное вступление стран Латинской Америки в войну против стран Оси, чему Аргентина долгое время противилась.
• Ранний Перонизм (Хустисиализм): Массовое национальное многоклассовое политическое течение, сформировавшееся вокруг фигуры полковника Хуана Перона в 1943–1945 годах. Его идеология делала акцент на социальной справедливости, экономической независимости и политическом суверенитете, опираясь на сильный националистический и антилиберальный фундамент.

Экономические и Идеологические Основы Нейтралитета (1939-1942 гг.)

Позиция Аргентины, провозгласившей свой нейтралитет 4 сентября 1939 года, не была случайной или спонтанной, но представляла собой осознанный, глубоко укорененный внешнеполитический курс, который на протяжении первых трех лет войны последовательно соблюдался пятью сменявшими друг друга правительствами (начиная с Роберто Ортиса и заканчивая Рамоном Кастильо). Этот курс опирался на два мощных столпа: стабильные, критически важные экономические связи с Великобританией и глубокую антиамериканскую политическую ориентацию правящей элиты.

Экономический Защитный Барьер: Значение Пакта Рока-Ренсимена

Начало войны застало Аргентину в состоянии глубокой экономической зависимости от британского рынка. Эта зависимость была формализована в 1933 году через печально известный Пакт Рока-Ренсимена, продленный в 1936 году.

Данный пакт, воспринимавшийся многими аргентинскими националистами как унизительный, тем не менее, служил критически важным экономическим гарантом. Он обязывал Великобританию покупать у Аргентины не менее 390 000 тонн охлажденной говядины ежегодно. В условиях, когда США не желали открывать свой внутренний рынок для аргентинской сельскохозяйственной продукции из-за конкуренции, Великобритания оставалась незаменимым торговым партнером. Таким образом, вступление в войну на стороне Союзников или даже полный разрыв отношений с Осью мог бы немедленно поставить под угрозу жизненно важные поставки в Британию, что, в свою очередь, угрожало бы крахом всей аргентинской экспортно-ориентированной экономики. Для аргентинских правящих кругов сохранение нейтралитета было синонимом сохранения экономического суверенитета и стабильности.

Влияние Военной Элиты и Идеологии

Второй, не менее важный фактор, определявший внешнеполитический курс, коренился в идеологических предпочтениях политической и военной элиты Аргентины.

К началу войны Аргентина переживала период, известный как «Бесславное десятилетие» (1930–1943), отмеченный политической коррупцией, фальсификацией выборов и усилением влияния консервативных и националистических кругов. Эти круги, в частности вице-президент Рамон Кастильо, не только открыто симпатизировали странам Оси, но и искренне верили в победу Германии. Какой важный нюанс здесь упускается? Это не было просто идеологическим выбором, а глубоким институциональным наследием, поскольку Аргентина стремилась противопоставить англо-саксонскому влиянию континентальную европейскую модель.

Эта вера имела под собой историческую и институциональную основу. Вооруженные силы Аргентины были глубоко проникнуты влиянием прусской военной модели. Как показывают данные, к 1939 году 50% (17 из 34) аргентинских генералов имели опыт службы или обучения в германской армии. Это культурное и образовательное влияние способствовало распространению антилиберальных, фалангистских и фашистских идей, которые рассматривались как альтернатива «слабой» либеральной демократии.

В этой геополитической парадигме Соединенные Штаты воспринимались не как союзник, а как «большая и ближайшая угроза», стремящаяся подчинить Латинскую Америку своим экономическим и политическим интересам через инструменты Панамериканизма. Нейтралитет, таким образом, стал инструментом национального сопротивления американской гегемонии.

«Два Фронта» Дипломатического Давления: Англо-Американское Противоречие

Вторая мировая война в Латинской Америке, и особенно в Аргентине, приобрела черты скрытой геополитической борьбы между США и Великобританией. В то время как обе державы были союзниками, их стратегические цели в отношении Аргентины были диаметрально противоположными, что позволяло Буэнос-Айресу мастерски маневрировать.

Позиция Великобритании: Критическая Зависимость от Поставок

Для Великобритании, ведущей войну в Европе, стратегическое значение Аргентины сводилось к двум вещам: продовольствию и финансовым активам. Британские дипломаты понимали, что любое слишком жесткое давление, направленное на принуждение Аргентины к разрыву отношений с Осью, могло привести к ответным мерам Буэнос-Айреса и, как следствие, к прерыванию жизненно важных поставок мяса и зерна.

Поэтому британская позиция была подчеркнуто мягкой. Лондон, несмотря на призывы Вашингтона, соглашался на продолжение аргентинского нейтралитета, фактически сдерживая американское давление. Более того, Великобритания поддерживала контакты с аргентинскими военными, поставляя им разведывательные данные, оборудование и технологии в счет погашения долгов за сельскохозяйственную продукцию. Разве не странно, что союзник вел столь двойственную игру, ставя выживание метрополии выше идеологической чистоты союза в Латинской Америке?

Механизмы Экономического Принуждения со Стороны США

Соединенные Штаты, напротив, видели в аргентинском нейтралитете прямую угрозу безопасности Панамерики и серьезное препятствие на пути к установлению своей абсолютной гегемонии в Западном полушарии. После нападения на Перл-Харбор и совещания министров иностранных дел американских республик в Рио-де-Жанейро в январе 1942 года, где было принято решение о коллективном разрыве отношений с Осью, Аргентина (вместе с Чили) осталась единственной крупной страной, не выполнившей это требование.

С этого момента США перешли к политике прямого экономического и дипломатического принуждения, используя административные и финансовые инструменты:

1. Блокирование Торговли: Англо-американский флот фактически заблокировал порты стран Оси, что уже само по себе свело на нет прямую торговлю Аргентины с Европой, приведя к скоплению запасов сельскохозяйственной продукции внутри страны.
2. «Proclaimed List of Certain Blocked Nationals»: Кульминацией давления стало применение Вашингтоном летом 1944 года жестких финансовых санкций. В рамках этой программы был создан «Объявленный список определенных заблокированных граждан», который включал фирмы и физических лиц в Аргентине, подозреваемых в связях с Германией и Японией.
3. Исполнительный указ № 8389: Применение норм этого указа позволяло США замораживать активы этих фирм, фактически лишая их доступа к американской финансовой системе и международным долларовым расчетам.

Эти меры были направлены на подрыв аргентинской экономики и принуждение правительства к разрыву отношений. США использовали финансовую мощь, чтобы изолировать Буэнос-Айрес от остального полушария, демонстрируя, что нейтралитет влечет за собой высокую экономическую цену.

Внутренние Трансформации: Переворот 1943 года и Возвышение Перона

Давление извне и внутренняя политическая стагнация «Бесславного десятилетия» создали взрывоопасную смесь. Кульминацией стала Революция 43-го — государственный переворот, произошедший 4 июня 1943 года.

Конец «Бесславного Десятилетия» и Роль ГОУ

Переворот был осуществлен националистически настроенными офицерами, объединенными в тайную ложу, известную как «Группа объединенных офицеров» (ГОУ). Офицеры ГОУ были недовольны коррупцией и нерешительностью гражданского правительства Рамона Кастильо, которое, несмотря на свою пронацистскую ориентацию, не могло эффективно противостоять нарастающему давлению США.

Переворот привел к власти военную хунту, возглавляемую сначала Артуро Росоном, а затем Педро Пабло Рамиресом. Однако истинным архитектором новой политики стал полковник Хуан Доминго Перон, который быстро выдвинулся на ключевые посты: заместителя военного министра, министра труда, а затем и вице-президента в период 1943–1945 годов. Целью ГОУ было не просто восстановление порядка, а создание сильного, национально-ориентированного государства, способного обеспечить Аргентине экономическую и политическую независимость. В этом заключалась главная антитеза американскому Панамериканизму.

Экономическая База Перонизма: Индустриализация

Перон немедленно приступил к созданию широкой социальной базы своего будущего политического движения — Перонизма (Хустисиализма). Он понимал, что для достижения политического суверенитета необходима экономическая независимость, которая, в свою очередь, требовала индустриализации.

Военное время создало благоприятную конъюнктуру: отсутствие импорта из Европы и США стимулировало развитие собственной промышленности. Впервые в истории Аргентины, в 1943 году, промышленный сектор превысил сельскохозяйственный по масштабам выпуска продукции.

Перон воспользовался этим сдвигом, чтобы удовлетворить требования национальной буржуазии и народных масс. Он активно развивал национальную тяжелую промышленность, провозглашая в 1944 году:

«Национальная оборона требует мощной национальной промышленности»

. Одной из первых его решительных мер на посту министра труда была национализация газовой промышленности, что стало символом его приверженности доктрине экономической независимости и обеспечило ему поддержку рабочих профсоюзов. Таким образом, нейтралитет, позволявший сохранять капиталы, стал питательной средой для зарождения националистического и популистского движения Перона.

Путь к Разрыву: От Секретной Операции до Дипломатической Изоляции (1944 г.)

К началу 1944 года политика нейтралитета стала практически нежизнеспособной. Аргентина оказалась в полной дипломатической и экономической изоляции.

Операция «Боливар» как Катализатор

Хотя военное правительство в Буэнос-Айресе изначально сопротивлялось давлению, официальный повод для разрыва отношений с Осью был найден благодаря работе союзнической разведки.

26 января 1944 года правительство Педро Пабло Рамиреса объявило о разрыве дипломатических отношений с Германией и Японией. Официальным поводом послужило обнаружение на территории Аргентины разветвленной и крайне эффективной немецкой разведывательной сети, известной как Операция «Боливар». Эта сеть, возглавляемая Йоханнесом Зигфридом Беккером (известным под кодовым именем «Сарго»), использовала Аргентину в качестве ключевого узла для секретной радиосвязи и передачи стратегически важной информации о перемещениях союзнических судов. Для пересылки данных Беккер активно использовал испанские торговые суда.

Обнаружение этой шпионской деятельности окончательно скомпрометировало позицию Аргентины как нейтральной страны, доказав, что Буэнос-Айрес сознательно или бессознательно предоставлял убежище и платформу для враждебных действий против Союзников.

Международное Непризнание и Изоляция

Разрыв отношений, хоть и вынужденный, не привел к немедленному улучшению положения Аргентины. В феврале 1944 года произошел очередной военный переворот, в результате которого к власти пришел генерал Эдельмиро Хулиан Фаррель, а Перон сохранил и упрочил свои позиции. США ответили жестко: они отказались признавать новое правительство Фарреля, подозревая, что оно продолжает поддерживать фирмы, связанные со странами Оси. Экономическое давление со стороны Вашингтона не ослабло, а дипломатическая изоляция достигла своего пика: почти все латиноамериканские государства, следуя указаниям США, отозвали своих послов из Буэнос-Айреса. Только осенью 1944 года, осознавая полную безысходность своего положения, Буэнос-Айрес начал ужесточать реальный контроль над деятельностью немецких и итальянских фирм, демонстрируя готовность к полномасштабному сотрудничеству.

Позднее Вступление в Войну и Послевоенный Статус

К началу 1945 года исход войны был очевиден. Для Аргентины вопрос стоял уже не о том, вступать ли в войну, а о том, как не оказаться в полной политической изоляции после ее окончания, когда будет формироваться новая система мироустройства.

«Билет» в ООН

Вступление в войну стало чисто дипломатическим, прагматичным актом. Аргентина объявила войну Германии и Японии 27 марта 1945 года, всего за несколько недель до капитуляции Германии.

Этот шаг был предпринят под прямой угрозой оказаться вне числа стран, которые будут определять послевоенный мировой порядок. Объявление войны было минимальным требованием, необходимым для получения приглашения на учредительную конференцию Организации Объединенных Наций, которая должна была состояться в Сан-Франциско. Позднее вступление в войну, не требующее реального участия в боевых действиях, тем не менее, обеспечило Аргентине возможность войти в число стран — учредителей ООН, что стало критически важным для легитимизации военного правительства Фарреля-Перона и защиты национальных интересов в послевоенном мире.

Последствия: Инциденты с Немецкими Субмаринами

Хотя Аргентина формально не участвовала в масштабных боевых действиях, ее поздняя роль в войне была ознаменована знаковыми инцидентами, которые подчеркнули двусмысленность ее прежней позиции.

Уже после капитуляции Германии в мае 1945 года, аргентинские крейсеры «25 de Mayo» и «Альмиранте Браун» были привлечены к поиску немецких подводных лодок в Южной Атлантике. Самые громкие эпизоды произошли в июле и августе 1945 года:

• 10 июля 1945 г.: Неожиданно в порт Мар-дель-Плата прибыла и сдалась немецкая субмарина U-530.
• 17 августа 1945 г.: За ней последовала U-977.

Эти инциденты породили многочисленные слухи и конспирологические теории о том, что Аргентина служила убежищем для нацистских офицеров и их капиталов, что в последующие годы серьезно осложнило ее отношения с международным сообществом. Тем не менее, участие Аргентины в послевоенных поисках и расследованиях этих инцидентов стало еще одним доказательством ее формального перехода на сторону Союзников.

Заключение: Итоги Политики Нейтралитета

Политика «благоразумного нейтралитета», проводимая Аргентиной в период Второй мировой войны (1939–1945 гг.), была сложным дипломатическим и геополитическим маневром, который принес стране как немедленные выгоды, так и долгосрочные проблемы.

Экономические последствия: Нейтралитет позволил Аргентине избежать прямых военных расходов и, что важнее, сохранил традиционные и критически важные торговые отношения с Великобританией (в рамках пакта Рока-Ренсимена). Однако, он также стал причиной жесткого экономического давления со стороны США, выразившегося в блокировке счетов и торговых операций («Proclaimed List»), что в итоге вынудило Аргентину отказаться от своей позиции.

Политические последствия: Нейтралитет, основанный на антиамериканских и националистических настроениях, создал идеальную среду для внутренних политических трансформаций. Военный переворот 1943 года и последующее возвышение Хуана Доминго Перона стали прямым следствием попыток правительства Кастильо сохранить прогерманскую ориентацию, а также результатом необходимости создания сильного, независимого государства в условиях внешнего давления. Перонизм, опираясь на благоприятную военную конъюнктуру (рост промышленности в 1943 г.) и идеи социального реформизма, стал доминирующей силой, определившей политику страны на десятилетия вперед.

Международный статус: Длительное уклонение от союза с антигитлеровской коалицией привело к дипломатической изоляции Аргентины в 1944 году. Позднее, чисто прагматичное объявление войны 27 марта 1945 года, стало лишь «билетом» для участия в создании ООН, обеспечив стране место в послевоенной международной системе. Однако наследие нейтралитета, усугубленное инцидентами с немецкими субмаринами U-530 и U-977, заложило основу для сложных отношений с США и другими державами, которые продолжали подозревать Аргентину в симпатиях к бывшим странам Оси.

В итоге, политика нейтралитета Аргентины стала ярким примером того, как второстепенный игрок может использовать противоречия великих держав для достижения своих внутренних целей (экономическая стабильность и национальная индустриализация), но при этом вынужден заплатить высокую цену в виде дипломатической изоляции и сложного послевоенного имиджа.

Список использованной литературы

1. Штрахов А.И. Аргентина и Вторая мировая война. (Перонизм как аргентинская разновидность фашизма и борьба демократических сил Аргентины против сил империализма и аргентинской реакции): Автореф. дис. … канд. истор. наук. М., 1950. 19 с.
2. Хрестоматия по новейшей истории. В 3 т. Т. 2. 1939-1945. Документы и материалы. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960. 764 с.
3. Гонионский С.А. Латинская Америка и США. 1939–1959. Очерки истории международных отношений. М., 1960. 542 с.
4. Очерки истории Аргентины / Под ред. В.И.Ермолаева. М., 1961. 284 с.
5. Вассерман Л.Х. Социально-экономическая политика правительства Перона: Автореф. дис. … канд. истор. наук. М., 1970. 24 с.
6. Тарасов К.С. США и Латинская Америка. М., 1972. 158 с.
7. Гамутило В.О. Внешняя политика Аргентины после второй мировой войны. (1945-1972). М., 1974. 354 с.
8. История дипломатии. В 5 т. Т. 4. Дипломатия в годы второй мировой войны. М.: Политиздат, 1975. 752 с.
9. Фирсова Г.П. Экономическая политика перонизма: некоторые последствия // Латинская Америка. 1978. № 1. С. 82–92.
10. Солодовников С.Н. Иностранный капитал в экономике Аргентины: Автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 1980. 23 с.
11. Марчук Н.Н. Предпосылки и формирование перонизма в Аргентине в 1930-1940-х годах: Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1981. 17 с.
12. Давыдов В.М. Латиноамериканская периферия мирового капитализма. М.: ИЛА АН СССР, 1991. 420 с.
13. Ивановский З.В. Латинская Америка: вопросы идеологий и политической мысли. М.: Наука, 1991. 320 с.
14. Социально-политическая ситуация в Латинской Америке. Итоги 1990- 1991гг., тенденции 1992 г. (конъюктурно-аналитический обзор). М.: ИЛА РАН, 1992. Вып. 6.
15. Шлезингер-мл. А. М. Циклы американской истории. М.: Прогресс, Прогресс-Академия, 1992. 341 с.
16. Ермаков Д.Н. Особенности исторического развития Аргентины в годы правления администрации Хуана Доминго де Перона: Исторические проблемы и итоги: Автореф. дис. … канд. истор. наук. М., 1995. 21 с.
17. Пашенцев Е.Н. Военные режимы: история и современность. М., 1997. 275 с.
18. История Латинской Америки : 1918 — 1945 / Ред. Н. П. Калмыков и др. М. : Наука, 1999. 485 с.
19. Мартынов Б. Ф. Эволюция доктрин и политики безопасности латиноамериканских стран. Автореф. дис. … доктора политических наук. М., 1999. 25 с.
20. Строганов А.И. Латинская Америка в ХХ веке. М.: Дрофа, 2002. 416 с.
21. Системная история международных отношений. В 2 т. Т. 1. События 1918-1945гг. / Под ред. А.Д. Богатурова. М.: Культурная революция, 2006. 480 с.
22. The Economics of Neutral Countries during World War II: Argentine Perspectives (Carlos Winograd) // EPE Working Papers. 2009. № 13.
23. Молчанов Е. В. Бассейн Ла-Платы: геополитическая характеристика субрегиона: Автореф. дис. … канд. ист. наук. URL: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/402 (дата обращения: 22.10.2025).
24. Перон (Perón) Хуан Доминго. URL: https://booksite.ru/fulltext/1/001/008/088/645.htm (дата обращения: 22.10.2025).
25. Аргентина и Вторая мировая война: взгляд с латиноамериканской периферии. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/argentina-i-vtoraya-mirovaya-voyna-vzglyad-s-latinoamerikanskoy-periferii/ (дата обращения: 22.10.2025).
26. Бредихин А. В., Крысенко Д. С. Латинская Америка в период Второй мировой войны. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/latinskaya-amerika-v-period-vtoroy-mirovoy-voyny (дата обращения: 22.10.2025).
27. Аргентина и Вторая мировая война – Историческая география. URL: https://geohyst.ru/argentina-i-vtoraya-mirovaya-vojna/ (дата обращения: 22.10.2025).
28. Бирюков С. Левый национализм по-латиноамерикански: Хуан Перон и перонизм. URL: https://politconservatism.ru/articles/levyy-natsionalizm-po-latinoamerikanski-huan-peron-i-peronizm (дата обращения: 22.10.2025).