Безработица: теоретические основы, последствия и государственное регулирование в Российской Федерации

Проблема безработицы является одним из наиболее острых и многогранных вызовов для любой национальной экономики, выступая не только индикатором макроэкономической нестабильности, но и источником глубоких социальных потрясений. В современных условиях, когда глобальные и внутренние экономические процессы стремительно меняются, понимание сущности безработицы, ее форм, причин и последствий приобретает особую актуальность. Неконтролируемый рост безработицы способен подорвать экономический рост, усугубить социальное неравенство и создать почву для деградации человеческого капитала.

Целью настоящей курсовой работы является всестороннее исследование теоретических основ безработицы, анализ ее экономических и социальных последствий, а также оценка эффективности механизмов государственного регулирования на примере Российской Федерации. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• Раскрыть сущность безработицы, ее ключевые показатели и формы, а также исторически сложившиеся экономические концепции.
• Детально изучить экономические и социальные последствия безработицы как для отдельных индивидов, так и для общества в целом, с акцентом на российские реалии.
• Проанализировать Закон Оукена, его применимость и ограничения в контексте современной экономической динамики.
• Представить актуальную картину безработицы в Российской Федерации, выявив ее структурные и региональные особенности, а также феномен скрытой безработицы.
• Оценить действующую государственную политику занятости, ее правовые основы и роль в снижении безработицы в РФ.
• Разработать рекомендации по дальнейшему снижению безработицы в России, опираясь на успешный международный опыт.

Данное исследование базируется на академических источниках по макроэкономике и экономике труда, официальных статистических данных Росстата и Международной организации труда, а также на актуальных законодательных актах РФ. Выбранная структура работы позволяет последовательно раскрыть заявленные темы, обеспечивая глубину анализа и соответствие академическим требованиям.

Теоретические основы безработицы

Безработица, как экономическое явление, имеет глубокие корни в истории развития капиталистической системы, но ее современные проявления и механизмы требуют постоянного изучения и переосмысления. В этом разделе мы погрузимся в теоретические основы безработицы, начиная с ее фундаментальных определений и классификаций, и заканчивая ключевыми экономическими концепциями, сформировавшими наше понимание этого сложного феномена.

Понятие, индикаторы и классификация безработицы

В основе любого экономического анализа лежит четкое определение объекта исследования. Безработица — это не просто отсутствие работы, а социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, способного и желающего трудиться, не имеет рабочего места, дающего право на получение дохода. Это критически важное уточнение, поскольку оно отсекает от категории безработных тех, кто не ищет работу по личным причинам, или тех, кто не способен к труду.

Согласно общепринятой методологии Международной организации труда (МОТ), которая служит эталоном для многих национальных статистических ведомств, к безработным относятся люди трудоспособного возраста, которые одновременно удовлетворяют трем критериям:

1. Не имели работы (оплачиваемой занятости) в течение некоторого периода времени (обычно неделю, предшествующую опросу).
2. Были способны трудиться (по состоянию здоровья, наличию необходимых навыков).
3. Предпринимали активные усилия по поиску работы в течение последнего месяца и были готовы приступить к ней в ближайшее время (обычно в течение двух недель).

В России Росстат также ориентируется на методологию МОТ, но с некоторыми национальными особенностями. Трудоспособными, или экономически активными, считаются граждане в возрасте от 15 до 72 лет. Интересно, что учащиеся, пенсионеры и инвалиды также могут быть отнесены к категории безработных, если они активно искали работу и были готовы приступить к ней. Это расширяет традиционное понимание рабочей силы.

Экономически активное население (рабочая сила) представляет собой ключевой показатель на рынке труда и состоит из двух основных групп: занятых (тех, кто имеет работу) и безработных (тех, кто активно ищет работу, но не находит ее). Таким образом, рынок труда — это динамичная сфера формирования спроса и предложения рабочей силы, где численность экономически активного населения, занятых и безработных постоянно взаимодействуют.

Основным индикатором, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы, который рассчитывается как отношение числа безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах:

У_{безработицы} = (Ч_{безработных} / Ч_{экономически активного населения}) × 100%

Помимо количественных показателей, чрезвычайно важна классификация безработицы по причинам возникновения, что позволяет не только понять ее природу, но и разработать адекватные меры регулирования:

• Фрикционная безработица (от англ. «friction» – трение) – это временное отсутствие работы, связанное с естественным движением рабочей силы. Она возникает, когда люди меняют работу, ищут первую работу после окончания учебы, переезжают или переходят между отраслями. Этот вид безработицы считается неизбежным и даже желательным, поскольку способствует оптимальному распределению человеческого капитала, позволяя работникам найти более подходящие, высокооплачиваемые и продуктивные места. Это «смазка» для экономики.
• Структурная безработица коренится в более глубоких преобразованиях экономики. Она возникает из-за несоответствия между навыками, квалификацией работников и требованиями новых вакансий. Причины – технологические изменения, автоматизация, устаревание целых отраслей или профессий. Например, шахтеры становятся структурными безработными, когда шахты закрываются из-за перехода на альтернативные источники энергии, а их навыки не востребованы в сфере IT.
• Циклическая безработица напрямую связана с колебаниями деловой активности и экономическими спадами (рецессиями). Когда падает совокупный спрос на товары и услуги, предприятия сокращают производство и, как следствие, увольняют работников. Это наиболее болезненный вид безработицы, поскольку он является прямым следствием системных проблем в экономике.
• Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу в определенных отраслях. Яркие примеры – сельское хозяйство, строительство, туризм. Работники этих сфер часто сталкиваются с периодами вынужденного простоя вне сезона.
• Институциональная безработица является результатом неэффективности или несовершенства институтов рынка труда. Это может быть связано с чрезмерно высоким уровнем минимальной заработной платы, которая делает нерентабельным найм низкоквалифицированных работников, дискриминацией при найме, недостаточной информированностью служб занятости о вакансиях, бюрократическими барьерами.

Важной теоретической концепцией является естественный уровень безработицы (u*), также известный как NAIRU (non-accelerating inflation rate of unemployment – уровень безработицы, не ускоряющий инфляцию). Это минимальный, объективно складывающийся и относительно стабильный долговременный уровень безработицы, обусловленный естественными причинами, такими как текучесть кадров, миграция, демографические факторы. Он не связан с динамикой экономического роста и включает в себя фрикционную и структурную безработицу. Фактически, естественный уровень безработицы соответствует состоянию полной занятости, когда число вакантных мест примерно равно числу ищущих работу, и экономика функционирует на своем потенциальном уровне производства без ускорения инфляции.

Кроме того, безработица классифицируется по степени наблюдаемости:

• Открытая безработица – это полная потеря работы и доходов, когда человек официально регистрируется в службе занятости, получая соответствующий статус и, как правило, пособие. Это наиболее очевидная и измеряемая форма безработицы.
• Скрытая безработица гораздо менее заметна и более коварна. Она характеризуется тем, что работники формально числятся занятыми, но фактически не работают (находятся в вынужденных отпусках без сохранения содержания, работают неполный рабочий день или неделю по инициативе работодателя) или не зарегистрированы как безработные, но ищут работу. Этот феномен часто наблюдается в условиях экономического спада, когда предприятия избегают массовых увольнений, предпочитая переводить сотрудников на сокращенный режим работы.

По продолжительности различают:

• Текучую (кратковременную) безработицу, характерную для фрикционного типа.
• Застойную (продолжительную, многолетнюю) безработицу, которая часто связана со структурными проблемами и длительной потерей квалификации.

Экономические теории безработицы

Понимание причин и механизмов возникновения безработицы всегда было центральной задачей экономической мысли. На протяжении веков различные школы предлагали свои объяснения, породив две фундаментально разные парадигмы: классическую (и неоклассическую) и кейнсианскую.

Классическая теория занятости, разработанная такими выдающимися экономистами, как Адам Смит, Давид Рикардо и Альфред Маршалл, представляет собой краеугольный камень либеральной экономической мысли. Ее центральный постулат — это убеждение в том, что рынок, благодаря «невидимой руке» конкуренции, способен самостоятельно и эффективно координировать процессы занятости, обеспечивая полное использование трудовых ресурсов. Классики исходили из того, что цены и заработная плата являются абсолютно гибкими и быстро реагируют на изменения спроса и предложения.

Согласно классической теории, основной причиной безработицы является слишком высокая заработная плата, которая устанавливается выше равновесного уровня. Если ставки заработной платы не снижаются, то возникает избыток предложения труда, то есть безработица. Экономисты-классики утверждали, что в условиях свободной конкуренции ставки заработной платы должны были бы снизиться до уровня, при котором спрос на труд сравняется с его предложением, восстанавливая равновесие на рынке труда. Таким образом, классическая модель допускает лишь фрикционную (временную) безработицу, вызванную затратами времени на поиск работы. Но она категорически исключает существование вынужденной (недобровольной) безработицы в длительном периоде, поскольку конкуренция и эластичность заработной платы рано или поздно должны устранить любые дисбалансы.

Неоклассическая теория, развитая такими фигурами, как Артур Пигу, фактически продолжила и углубила классические идеи. Пигу также считал, что завышенная ставка заработной платы является ключевой причиной безработицы. Его предложение заключалось в снижении заработной платы, что, по его мнению, должно было не только восстановить равновесие на рынке труда, но и стимулировать покупательский спрос (за счет снижения издержек производства и, как следствие, цен) и увеличить объемы производства. В рамках неоклассического подхода, если безработица и существует, то она может быть только добровольной, то есть вызвана нежеланием работников трудиться за предложенную (низкую) плату.

Радикально иной взгляд на безработицу предложил Джон Мейнард Кейнс в своей знаменитой «Общей теории занятости, процента и денег» (1936 год). Кейнсианская теория занятости родилась в эпоху Великой депрессии, когда массовая и затяжная безработица поставила под сомнение саму идею рыночного саморегулирования. Кейнс резко критиковал классиков, утверждая, что при капитализме не существует никакого автоматического механизма, гарантирующего полную занятость. Более того, полная занятость, по его мнению, скорее случайна, чем является нормой.

Ключевые отличия кейнсианского подхода:

• Неэластичность заработной платы в сторону понижения: В отличие от классиков, Кейнс утверждал, что ставки заработной платы, особенно номинальные (денежные), крайне неэластичны в сторону понижения. Рабочие неохотно соглашаются на снижение зарплаты, что обусловлено профсоюзами, трудовым законодательством, а также психологическими факторами.
• Недостаточность совокупного спроса: Главной причиной безработицы, по Кейнсу, является недостаточность совокупного спроса в экономике. Если предприятия не видят достаточного спроса на свою продукцию, они сокращают производство и, соответственно, увольняют работников. Снижение заработной платы в такой ситуации не решит проблему, а лишь усугубит ее, еще больше сократив совокупный спрос.
• Необходимость государственного вмешательства: Для повышения уровня занятости и преодоления безработицы Кейнс видел необходимость в активном вмешательстве государства. Государство должно использовать фискальные инструменты (изменение налогов и бюджетных расходов), а также монетарную политику для стимулирования совокупного спроса. Например, увеличение государственных расходов или снижение налогов могут повысить спрос, что приведет к росту производства и созданию новых рабочих мест.

Таким образом, если классики видели безработицу как временное отклонение от равновесия, которое рынок способен скорректировать сам, то Кейнс рассматривал ее как системную проблему, требующую целенаправленных действий со стороны государства. Разве не очевидна необходимость баланса между рыночным саморегулированием и государственным вмешательством в современной экономике?

Отдельно стоит упомянуть Марксистскую теорию, представленную Карлом Марксом. Маркс рассматривал безработицу как внутренне присущее капитализму явление, неотъемлемую часть его функционирования. Он ввел понятие «резервной армии труда» или «относительного перенаселения». По Марксу, с ростом капитала и внедрением технического прогресса (автоматизация, механизация) происходит вытеснение живого труда из производства. Это приводит к снижению спроса на труд относительно предложения и, как следствие, к росту безработицы. Резервная армия труда, по Марксу, выполняет две функции: она давит на заработную плату, не позволяя ей чрезмерно расти, и является источником рабочей силы для расширяющегося производства. Таким образом, безработица в марксистской теории — это не сбой, а необходимый элемент капиталистического способа производства.

Эти три основные теории (классическая, кейнсианская, марксистская) сформировали фундамент для дальнейших исследований и развития концепций безработицы, каждый раз пытаясь объяснить ее природу и предложить пути решения в контексте меняющихся экономических реалий.

Экономические и социальные последствия безработицы

Безработица — это не просто статистическая цифра, это сложное явление с глубокими и многогранными последствиями, которые затрагивают как экономическую систему в целом, так и каждого отдельного человека и общество. Высокий уровень безработицы порождает целую цепь проблем, которые проявляются на разных уровнях, от макроэкономического до психологического.

Экономические потери от безработицы

Экономические последствия безработицы можно разделить на макроэкономические (для страны в целом) и микроэкономические (для индивидов и предприятий).

Макроэкономические потери:
Главная и наиболее очевидная потеря экономики от безработицы — это недопроизведенный товар и снижение объема производства в стране. Каждый безработный — это потенциальный производитель товаров и услуг, чей труд не используется. Это означает, что экономика работает ниже своего потенциального уровня, производя меньше, чем могла бы при полной занятости. Это приводит к недоиспользованию экономического потенциала общества, когда реальный валовой национальный продукт (ВНП) или валовой внутренний продукт (ВВП) существенно меньше потенциального. Эта связь является основой Закона Оукена, который будет рассмотрен далее.

Помимо упущенной выгоды от непроизведенных товаров, безработица влечет за собой прямые финансовые издержки для государства и общества:

• Расходы Государственного фонда занятости на выплату пособий по безработице. Эти средства могли бы быть направлены на развитие инфраструктуры, образования или здравоохранения. Согласно проекту федерального бюджета РФ, на социальные выплаты безработным гражданам предусмотрено 45,6 млрд рублей в 2024 году, 48,1 млрд рублей в 2025 году и 50,8 млрд рублей в 2026 году. Интересно, что Счетная палата РФ даже предложила сократить планируемые расходы на пособия по безработице в 2025 году с 41,6 млрд рублей до 30 млрд рублей, ссылаясь на меньшее, чем прогнозировалось, число фактических получателей (около 300 тысяч человек вместо 400 тысяч).
• Недополученная заработная плата является потерей для экономики в целом, поскольку она отражает нереа��изованный производственный потенциал.
• Потери по начислению подоходного налога и других социальных отчислений в бюджет. Безработные не платят подоходный налог, а их потребление, вероятно, сокращается, что также снижает поступления от НДС.

Помимо этого, высокий уровень безработицы приводит к снижению потребительского спроса из-за отсутствия стабильного источника доходов у значительной части граждан. Это, в свою очередь, ведет к падению благосостояния и уровня жизни населения, создавая замкнутый круг, когда снижение спроса провоцирует дальнейшее сокращение производства и увольнения.

Максимальный размер пособия по безработице в 2025 году будет проиндексирован на 7,3% и составит 14 742 рубля, при этом минимальный размер пособия в 2024 году составляет 1500 рублей. Эти цифры показывают, что пособия, хоть и являются важной поддержкой, не могут полностью компенсировать потерю полноценного дохода, что означает, что государство стремится стимулировать активный поиск работы, а не пассивное получение пособий.

Микроэкономические последствия для индивидов и предприятий:
Для безработных граждан последствия включают:

• Снижение располагаемых доходов и сбережений, что часто приводит к долговой нагрузке, ухудшению жилищных условий и общему падению уровня жизни.
• Потеря квалификации из-за вынужденного простоя. Длительное отсутствие работы ведет к деградации профессиональных навыков, что значительно затрудняет последующее трудоустройство, особенно в быстро меняющихся отраслях.
• Возникновение эффекта гистерезиса на рынке труда, когда работники, особенно после затяжного кризиса, покидают экономически активное население и не возвращаются к активному поиску работы, теряя мотивацию и навыки.

Для предприятий, особенно в условиях скрытой безработицы, последствия тоже негативны. Скрытая безработица приводит к росту неофициальной занятости (что лишает бюджет налогов) и снижению производительности труда из-за накопления излишней рабочей силы. Предприятия, удерживая «лишних» сотрудников, несут дополнительные издержки, что снижает их конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.

Социальные издержки безработицы

Социальные издержки безработицы, возможно, менее измеримы в денежном выражении, но их влияние на общество не менее разрушительно, а порой и более глубоко.

Прежде всего, безработица является сильнейшей моральной травмой, которая подавляет в человеке нравственные начала поведения. Она вызывает чувство унижения, ненужности, злость, раздражительность, черствость. Потеря работы часто ведет к ухудшению физического и психического здоровья:

• Снижение самооценки, депрессии, тревожные расстройства.
• Исследования подтверждают статистически значимую отрицательную взаимосвязь между статусом безработного и состоянием здоровья. Занятые респонденты в 1,5 раза чаще сообщают о хорошем здоровье, чем незанятые индивиды.
• Установлена достоверная корреляционная связь между уровнями безработицы и заболеваемости, а также смертности от туберкулеза в России в период 2014–2020 гг., что подчеркивает системность проблемы.
• На фоне стресса и отчаяния возрастает риск развития таких социальных девиаций, как алкоголизм, наркомания, что дополнительно нагружает систему здравоохранения и правопорядка.

Еще одним острым социальным последствием является рост преступности. Взаимосвязь безработицы, бедности и преступности очевидна: люди, лишенные законных источников дохода, сталкиваются с финансовыми трудностями, что толкает их на поиск незаконных способов заработка, таких как кражи, грабежи, мошенничество.

• Статистика подтверждает эту связь: в 2018 году безработные преступники составляли 65,1% от общего числа лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в России.
• Анализ панельных данных за 2007-2020 годы показал, что увеличение безработицы на 1% приводит к росту преступлений экономической направленности на 0,57%.
• Особую тревогу вызывает высокий уровень безработицы среди молодежи, который способствует увеличению криминогенной обстановки, так как молодые люди, не имеющие перспектив, более подвержены влиянию криминальной среды.

Кроме того, безработица негативно сказывается на семейных отношениях, увеличивая количество разводов, и ведет к длительной бездеятельности, которая окончательно убивает надежду найти работу по специальности, особенно если происходит утрата профессиональной квалификации.

Несмотря на все вышеперечисленные негативные аспекты, экономическая теория также выделяет некоторые позитивные последствия умеренной безработицы:

• Формирование резервной рабочей силы для структурной перестройки экономики. В условиях динамичного рынка труда, некоторая «свободная» рабочая сила необходима для перехода в новые, развивающиеся отрасли.
• Стимулирование конкуренции между работниками за рабочие места, что может повышать общую производительность труда.
• Возможность для переобучения и повышения квалификации, когда у человека появляется время для инвестиций в свой человеческий капитал.
• Сдерживание инфляции и усиление трудовой мотивации. В условиях высокой безработицы работники менее склонны требовать повышения зарплаты, а работодатели имеют больший выбор, что снижает инфляционное давление.

Таким образом, безработица – это комплексная проблема, требующая глубокого анализа не только ее причин, но и всех экономических и социальных последствий для выработки эффективных мер по ее минимизации.

Закон Оукена: содержание, применение и ограничения

В макроэкономике существуют эмпирические зависимости, которые помогают анализировать взаимосвязь ключевых показателей. Одним из таких инструментов является Закон Оукена, названный в честь американского экономиста Артура Оукена. Этот закон устанавливает связь между динамикой безработицы и объемом национального производства.

Сущность и формула Закона Оукена

Закон Оукена — это эмпирическая зависимость, которая показывает, как изменение уровня безработицы коррелирует с изменением темпа роста валового внутреннего продукта (ВВП) или валового национального продукта (ВНП). Артур Оукен обнаружил, что существует отрицательная связь между отклонением уровня безработицы от естественного уровня и отклонением фактического ВВП от его потенциального значения.

Экономический смысл Закона Оукена заключается в том, что увеличение безработицы сверх естественного уровня всегда приводит к недопроизводству товаров и услуг, то есть к потере ВВП. Иными словами, когда рабочая сила не используется в полной мере, экономика недополучает часть своего потенциального продукта.

Оукен предположил, что снижение темпа роста ВВП на 2% (относительно определенного базисного темпа, который поддерживает безработицу на прежнем уровне) приводит к повышению уровня безработицы на 1%. Часто в качестве «точки отсчета» для поддержания безработицы на прежнем уровне берется темп роста ВВП около 3% в год. Этот «базовый» рост обусловлен естественным приростом рабочей силы и повышением производительности труда.

Формула Закона Оукена в наиболее распространенном виде выглядит следующим образом:

(Y − Y^∗)/Y^∗ = − β (U − U^∗)

Где:

• Y — Фактический ВВП (или ВНП), то есть объем производства, который экономика производит в данный момент.
• Y^∗ — Потенциальный ВВП (или ВНП), максимальный объем производства, который экономика может произвести при полном использовании всех доступных ресурсов (включая полную занятость рабочей силы) без ускорения инфляции.
• U — Фактический уровень безработицы, наблюдаемый в экономике.
• U^∗ — Естественный уровень безработицы (NAIRU), который включает фрикционную и структурную безработицу и соответствует состоянию полной занятости, когда циклическая безработица отсутствует.
• β (или B) — Эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы. Это коэффициент Оукена, который показывает, на сколько процентов изменяется ВВП относительно потенциального при изменении циклической безработицы на 1 процентный пункт. Его значение обычно принимается равным 2 или 2,5. Это означает, что если безработица возрастает на 1 процентный пункт сверх естественного уровня, то фактический ВВП будет на 2-2,5% ниже потенциального.

Из формулы следует, что если циклическая безработица отсутствует (то есть U = U^∗), то фактический ВНП равен потенциальному (Y = Y^∗), что означает полное задействование производственных ресурсов в экономике. Отклонение фактического уровня безработицы от естественного создает «разрыв ВВП» (GDP gap), который является мерой потерь от неполной занятости.

В упрощенном виде, Закон Оукена также утверждает, что ежегодный прирост реального ВНП должен составлять около 2,5% для поддержания безработицы на прежнем уровне. Это объясняется тем, что примерно такими же темпами (с учетом производительности) возрастает численность рабочей силы, и экономике требуется постоянный рост, чтобы абсорбировать новых работников и тех, чья производительность растет.

Ограничения Закона Оукена в современной экономике

Несмотря на свою полезность как аналитического инструмента, Закон Оукена имеет ряд важных ограничений, которые необходимо учитывать при его применении:

1. Эмпирический характер: Закон Оукена — это, прежде всего, статистическая зависимость, основанная на регрессии безработицы и экономического роста, а не универсальный экономический закон, выведенный из фундаментальных теоретических принципов. Это означает, что он описывает наблюдаемые корреляции, но не всегда объясняет причинно-следственные связи во всех условиях.
2. Неуниверсальность коэффициента β: Практика показывает, что коэффициент β, или коэффициент Оукена, может меняться в зависимости от страны и периода времени. Например, в США в разные десятилетия он принимал значения от 2 до 3. В странах с более гибким рынком труда или специфической структурой экономики (например, с большой долей скрытой безработицы или неформальной занятости), этот коэффициент может существенно отличаться или быть менее стабильным. Это снижает его универсальность и требует регулярной переоценки для конкретной страны.
3. Изменения в структуре рабочей силы: С течением времени изменяется структура рабочей силы (доля работников с частичной занятостью, фрилансеров, длительность рабочего дня), что может влиять на связь между безработицей и ВВП. Например, рост числа работников на неполном рабочем дне может снизить уровень открытой безработицы, но при этом не привести к пропорциональному росту ВВП, поскольку эти работники не полностью задействованы.
4. Скрытая безработица: В странах с высоким уровнем скрытой безработицы (когда люди формально числятся занятыми, но фактически не работают или работают неполный день) связь между официальным уровнем безработицы и ВВП может быть ослаблена. Снижение скрытой безработицы может привести к росту ВВП без значительного изменения официальной статистики занятости.
5. Производительность труда: Коэффициент Оукена также зависит от динамики производительности труда. Если производительность растет быстро, экономика может производить больше ВВП без значительного увеличения занятости, и наоборот.
6. Эндогенность: В некоторых случаях безработица и ВВП могут влиять друг на друга, что делает причинно-следственные связи более сложными, чем предполагает простая регрессия.

Таким образом, Закон Оукена остается ценным инструментом для макроэкономического анализа, позволяющим оценить потенциальные потери от безработицы. Однако его применение требует осторожности, учета специфики конкретной экономики и динамичного характера коэффициента чувствительности.

Особенности безработицы в Российской Федерации

Российский рынок труда за последние десятилетия прошел через значительные трансформации, обусловленные как внутренними структурными изменениями, так и внешними шоками. Понимание динамики и структурных особенностей безработицы в РФ требует анализа актуальных статистических данных и учета уникальных региональных факторов.

Динамика и структура уровня безработицы

На сегодняшний день российский рынок труда демонстрирует уникальную для своей истории динамику. По данным Росстата, в ноябре 2024 года уровень безработицы в России составил 2,3% (1,8 млн человек), что является историческим минимумом. Эта цифра поражает воображение, особенно на фоне глобальных экономических турбулентностей.

Рассмотрим подробнее хронологию последних лет:

• В июне 2024 года уровень безработицы в России снизился до 2,4% (1,9 млн человек).
• В августе 2024 года он сохранялся на уровне 2,4%.
• В декабре 2024 года уровень безработицы снова составил 2,3%.
• В январе 2025 года он достиг 2,4% (1,8 млн человек).
• В марте 2025 года вернулся к 2,3%.
• В августе 2025 года уровень безработицы в России снизился до нового исторического минимума в 2,1% по сравнению с 2,2% в июле 2025 года.
• На май-июль 2025 года он составлял 2,17% (1 655,8 тыс. человек) от трудоспособного населения.
• В I квартале 2025 года уровень безработицы в среднем составил 2,1%.
• Для сравнения, в 2024 году среднегодовой уровень безработицы в России составлял 2,51% (1 914,9 тыс. человек).

Эти данные свидетельствуют о чрезвычайно низком уровне открытой безработицы, что может быть интерпретировано как признак сильного спроса на рабочую силу и напряженности на рынке труда.

Структурные особенности безработицы также заслуживают внимания:

• Средний возраст безработного в России относительно невысок. В июне 2024 года он составлял 38,7 года, а в январе 2025 года — 38,1 года. Это может указывать на то, что проблемы с трудоустройством чаще возникают у молодых специалистов или, наоборот, у работников предпенсионного возраста.
• Молодежная безработица: Самый высокий уровень безработицы традиционно наблюдается в возрасте около 20 лет. Однако, за последние годы ситуация значительно улучшилась. Уровень безработицы среди молодежи в возрастной группе 15-24 года снизился с 17,3% в 2020 году до 8,5% к концу 2024 года. Для более широкой возрастной группы 15-29 лет этот показатель снизился с 10,7% до 5,2% за тот же период. Тем не менее, в январе 2025 года доля молодежи до 25 лет среди безработных все еще составляла 19%, что говорит о сохраняющихся вызовах для этой категории населения.

Таблица 1: Динамика уровня безработицы в РФ (2024-2025 гг.)

Период	Уровень безработицы (%)	Численность безработных (млн чел.)
Ноябрь 2024	2,3	1,8
Декабрь 2024	2,3	—
Январь 2025	2,4	1,8
Март 2025	2,3	—
Май-Июль 2025	2,17	1,6558
Август 2025	2,1	—
Среднегодовой 2024	2,51	1,9149

Скрытая безработица и региональные диспропорции

Низкий уровень открытой безработицы в России, однако, не означает полное отсутствие проблем на рынке труда. Феномен скрытой безработицы приобретает все большее значение, особенно в условиях замедления экономического роста.

Скрытая безработица в России демонстрирует рост. В августе 2025 года численность работников, находящихся в простое, работающих неполный рабочий день или неделю, либо находящихся под риском увольнения, достигла 199 тыс. человек, что является значительным увеличением по сравнению с 98 тыс. в начале года.

• Доля работников, которые числятся в режиме неполного рабочего дня или недели, выросла до 14,4% от общего количества работников, находящихся в скрытой безработице.
• Доля работников в простое выросла до 11,1% к середине июля 2025 года.

Этот рост скрытой безработицы указывает на то, что предприятия, сталкиваясь с экономическими трудностями, предпочитают не увольнять сотрудников полностью, а сокращать их рабочее время или отправлять в вынужденные отпуска, сохраняя при этом формальные трудовые отношения.
Наибольшая численность скрытой безработицы по отраслям наблюдается в сфере образования и в больничных организациях, что вызывает особое беспокойство, учитывая их социальную значимость.

Региональные особенности безработицы в России крайне неоднородны, что отражает глубокие структурные различия между субъектами Федерации:

• Низкий уровень безработицы характерен для экономически развитых субъектов Центрального федерального округа. Например, в Москве за последние 10 лет уровень безработицы не превышал 2,6%. Аналогичная ситуация наблюдается в Санкт-Петербурге и других крупных промышленных центрах.
• Однако, картина кардинально меняется при переходе к другим регионам. Чрезвычайно высокий уровень безработицы отмечается в республиках Северо-Кавказского федерального округа. По данным Росстата за февраль-апрель 2025 года:
  • В Республике Ингушетия уровень безработицы сост��вил 25,5%, что более чем в 11 раз превышает средний показатель по России. Это свидетельствует о глубоких структурных проблемах и недостаточном уровне экономического развития в регионе.
  • В Республике Дагестан этот показатель составил 11,5%.
  • В Чеченской Республике — 7,3%. При этом, по данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, уровень зарегистрированной безработицы на конец апреля 2025 года составил 4,1%, что указывает на наличие значительной скрытой безработицы или различий в методологии.
  • В Республике Северная Осетия-Алания — 7,1%.

Эти региональные диспропорции являются серьезным вызовом для государственной политики занятости.
Кроме того, скрытая безработица больше всего распространена в регионах Дальнего Востока, где экономические процессы могут быть менее динамичными, а поддержка предприятий менее эффективной. И напротив, минимальная скрытая безработица наблюдается в промышленно развитых и высокоурбанизированных районах Сибири, Урала, Москвы и Санкт-Петербурга, что подчеркивает взаимосвязь между экономическим развитием региона и качеством его рынка труда.

В целом, анализ динамики и структуры безработицы в РФ показывает, что, несмотря на рекордно низкие показатели открытой безработицы, сохраняются серьезные проблемы, связанные со скрытой безработицей и глубокими региональными диспропорциями, требующими целенаправленных и дифференцированных подходов в государственном регулировании.

Государственная политика занятости и регулирование безработицы в России

Государство играет ключевую роль в регулировании рынка труда, стремясь минимизировать негативные последствия безработицы и способствовать полной и продуктивной занятости населения. В Российской Федерации эта деятельность опирается на комплекс законодательных актов и реализуется через различные программы и инициативы.

Правовые основы и инструменты государственной политики

Фундаментом государственной политики содействия занятости населения в России является Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Этот закон стал ключевым регуляторным актом, определившим правовые, экономические и организационные основы государственной политики, а также гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы. Он призван адаптировать законодательство к современным реалиям рынка труда и вызовам, связанным с технологическими изменениями и демографическими сдвигами.

Политика занятости традиционно подразделяется на две основные категории: активную и пассивную.

Активная политика занятости — это совокупность мер, направленных на непосредственное снижение уровня безработицы через создание условий для трудоустройства и повышение конкурентоспособности рабочей силы. Она включает:

• Осуществление мероприятий по созданию новых рабочих мест, в том числе через стимулирование малого бизнеса и самозанятости. Государство может предоставлять субсидии, льготные кредиты или налоговые преференции предприятиям, создающим новые рабочие места.
• Организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. Это критически важно для борьбы со структурной безработицей, позволяя работникам осваивать новые, востребованные навыки. В 2024 году на федеральный проект «Содействие занятости» по бесплатному переобучению и дополнительному профобразованию граждан было выделено более 6 млрд рублей. В предыдущем году свыше 150 тысяч человек прошли такое обучение, а по состоянию на сентябрь 2024 года, 72 тысячи человек приступили к обучению (70% от плана), 18 тысяч завершили его, из них 12 тысяч нашли работу во время или после обучения.
• Активный поиск и подбор подходящих должностей для безработных, информирование о вакансиях. Деятельность служб занятости, создание информационных порталов (например, «Работа в России») для эффективного сопоставления спроса и предложения на рынке труда.
• Субсидирование создания новых рабочих мест, предоставление налоговых льгот и дотаций работодателям за найм определенных категорий граждан (например, молодежи, инвалидов).
• Организацию общественных работ для временного трудоустройства безработных, которые, с одной стороны, обеспечивают доход, а с другой — приносят пользу обществу.
• Проведение мер по предупреждению массовых увольнений работников через поддержку предприятий в кризисных ситуациях, предоставление субсидий для сохранения рабочих мест.

Пассивная политика занятости направлена на сглаживание негативных последствий безработицы для тех, кто уже потерял работу. Она не ставит целью активное трудоустройство, но обеспечивает социальную защиту:

• Выплата пособий по безработице. Это основная мера, которая обеспечивает минимальный уровень дохода для безработных граждан, позволяя им поддерживать жизнедеятельность в период поиска работы.
• Оказание материальной помощи безработным и их иждивенцам в дополнение к пособиям.
• В мировой практике встречаются также такие меры, как организация питания безработных в специальных столовых, хотя в России это менее распространено.

Современные национальные проекты и их эффективность

Эффективность мер по снижению безработицы постоянно оценивается, особенно в условиях экономических кризисов и пандемий. Правительство РФ активно занимается вопросами восстановления занятости, что оставалось одним из основных приоритетов государственной экономической политики в 2020-2021 годах.

С 1 января 2025 года в России стартовал новый национальный проект «Кадры», инициированный Президентом Владимиром Путиным. Основная цель этого нацпроекта — улучшение ситуации на рынке труда в условиях растущего дефицита квалифицированных специалистов. В рамках нацпроекта «Кадры» до конца 2025 года планируется адаптировать около 12 000 рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью, что подчеркивает направленность на инклюзивный рынок труда и поддержку уязвимых категорий граждан. Это стратегическая инициатива, призванная обеспечить экономику необходимыми трудовыми ресурсами и повысить их конкурентоспособность.

Федеральный проект «Содействие занятости», входящий в более широкую государственную программу, уже продемонстрировал свою эффективность. Его бюджет в 6 млрд рублей на переобучение граждан в 2024 году, а также достигнутые показатели по количеству обученных и трудоустроенных, свидетельствуют о значительной роли активных мер в борьбе со структурной безработицей. Хотя показатель трудоустройства в 12 тысяч человек из 18 тысяч завершивших обучение (66%) может показаться не слишком высоким, важно учитывать, что это процесс, требующий времени и адаптации.

Меры государственной политики направлены на:

• Снижение структурной безработицы через программы переобучения и повышения квалификации, что соответствует потребностям экономики в новых компетенциях.
• Снижение фрикционной безработицы через улучшение информированности о вакансиях и более эффективное функционирование служб занятости.
• Поддержание социальной стабильности через выплату пособий, что смягчает социальные издержки безработицы.

В условиях текущей экономической ситуации, когда наблюдается исторически низкий уровень открытой безработицы, но при этом растет скрытая безработица и сохраняется дефицит кадров в ряде отраслей, фокус государственной политики смещается от простого сокращения числа безработных к повышению качества занятости, производительности труда и эффективному использованию человеческого капитала. Национальные проекты, такие как «Кадры», направлены именно на решение этих стратегических задач, формируя долгосрочную перспективу для развития рынка труда в России.

Рекомендации по снижению безработицы в РФ и международный опыт

Эффективное преодоление безработицы требует не только понимания ее природы, но и разработки комплексных, многоуровневых мер. В Российской Федерации, несмотря на текущие рекордно низкие показатели открытой безработицы, существуют вызовы, связанные со структурными дисбалансами и региональными особенностями, что обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования политики занятости. Обращение к международному опыту может предложить ценные уроки и перспективные направления.

Приоритетные направления снижения безработицы в России

Для обеспечения устойчивого и сбалансированного рынка труда в России необходимо сосредоточиться на нескольких ключевых стратегических направлениях:

1. Развитие инфраструктуры и стимулирование экономического роста: Основой для создания новых рабочих мест является устойчивый экономический рост. Государственные инвестиции в развитие инфраструктуры (строительство дорог, мостов, аэропортов, модернизация ЖКХ) не только повышают общую конкурентоспособность экономики, но и напрямую создают значительное количество рабочих мест в строительстве, производстве материалов и смежных отраслях.
2. Поддержка предпринимательства и малого/среднего бизнеса (МСБ): МСБ является ключевым драйвером создания рабочих мест. Для его стимулирования необходимо:
   • Снижение налогового бремени и упрощение административных процедур для открытия и ведения бизнеса. Чем меньше барьеров, тем активнее развивается предпринимательская инициатива.
   • Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика», действующий с 1 января 2025 года, включает федеральный проект по созданию благоприятной среды для роста предпринимательства. На поддержку малого и среднего бизнеса до 2030 года выделено 308,8 млрд рублей, с акцентом на развитие приоритетных отраслей, таких как обрабатывающие производства, IT-сфера, гостиничный бизнес, общепит, научная и техническая деятельность.
   • Предоставление льготных кредитов и консультационной поддержки. В 2025 году предусматриваются субсидии на возмещение процентов по кредитам, гранты для социального бизнеса (до 500 тыс. рублей, до 1 млн рублей в Арктической зоне), а также льготные кредиты для МСП в приоритетных отраслях.
3. Развитие системы образования и профессионального обучения: Для борьбы со структурной безработицей и дефицитом кадров критически важно обеспечить соответствие навыков рабочей силы потребностям экономики.
   • Создание курсов и тренингов по востребованным профессиям в сотрудничестве с бизнесом.
   • В рамках нового нацпроекта «Кадры» реализуются федеральные проекты «Образование для рынка труда» и «Активные меры содействия занятости», направленные на модернизацию системы образования и профориентации.
4. Развитие инноваций и информационных технологий: Сектор IT и высоких технологий является одним из наиболее динамичных и перспективных источников создания высококвалифицированных рабочих мест.
   • Для IT-компаний предусмотрены налоговые льготы (ставка по налогу на прибыль 5% в федеральный бюджет с 2025 по 2030 год).
   • Предоставляется льготная ипотека для специалистов, компенсация расходов на покупку российского ПО.
5. Политика информирования для снижения фрикционной безработицы: Улучшение работы служб занятости, развитие онлайн-платформ для поиска работы, повышение доступности информации о вакансиях в регионах.
6. Целевая поддержка уязвимых групп: Создание свободных мест для отдельных групп безработных (молодежь, люди с ОВЗ, граждане предпенсионного возраста) с помощью дотаций или налоговых льгот для работодателей.
7. Финансовая поддержка работодателей, создающих гибкий график: Это особенно актуально для категорий работников, нуждающихся в особых условиях (родители с маленькими детьми, студенты, люди с ОВЗ), что способствует их интеграции на рынок труда.

Анализ международного опыта регулирования безработицы

Мировая практика накопила значительный опыт в борьбе с безработицей, который может служить ориентиром для России. Меры по борьбе с безработицей определяются властями каждой страны, с учетом факторов спроса и предложения рабочей силы, а также специфики национальных экономик. Однако, в большинстве развитых стран наблюдается общая тенденция: центр тяжести в решении проблемы занятости смещается в сторону усиления активных мер.

1. Американская модель регулирования безработицы: Это либеральная рыночно-капиталистическая модель, которая делает акцент на приоритетной роли частной собственности, свободной конкуренции и высоком уровне производительности труда.
   • Социальное страхование по безработице в США рассматривается как средство поддержки в период поиска новой работы, а не как долгосрочный заменитель доходов. Пособия имеют ограниченный срок и размер, стимулируя безработных к активному поиску.
   • Гибкость рынка труда, минимальное государственное вмешательство в процессы найма и увольнения.
   • Большое значение уделяется частным рекрутинговым агентствам и программам переобучения, ориентированным на быстрый возврат к работе.
2. Шведский опыт: Шведская модель признана одной из наиболее успешных благодаря своей высокопродуктивной и хорошо организованной активной политике на рынке труда.
   • Вместо длительной выплаты пособий, основной акцент делается на переподготовку безработных и их возвращение к труду. Государство активно инвестирует в программы профессионального обучения, которые тесно связаны с реальными потребностями экономики.
   • Предоставляются субсидии для переезда к вакантному рабочему месту, что способствует географической мобильности рабочей силы и более эффективному использованию имеющихся вакансий.
   • Государственные службы занятости активно участвуют в сопоставлении спроса и предложения, предоставляя индивидуальные консультации и поддержку.
   • Швеция также имеет сильные социальные гарантии, но они ориентированы на активацию, а не на пассивную поддержку.
3. Роль Международной организации труда (МОТ): МОТ играет выдающуюся роль в борьбе с безработицей на глобальном уровне. Она разрабатывает международные стандарты труда, проводит исследования, организует форумы и конференции, где обсуждаются пути преодоления этой проблемы. Особое внимание МОТ уделяет борьбе с безработицей среди молодежи, разрабатывая специальные программы и рекомендации для государств-членов.

Из международного опыта можно извлечь важные уроки для России:

• Акцент на активные меры: Важно инвестировать не только в выплату пособий, но и в программы переобучения, профессиональной ориентации и стимулирования создания рабочих мест.
• Гибкость рынка труда: Хотя «американская» модель может быть слишком радикальной для России, элементы гибкости (например, в регулировании частичной занятости) могут способствовать адаптации рынка труда к меняющимся условиям.
• Координация образования и рынка труда: Шведский опыт показывает, насколько эффективно можно бороться со структурной безработицей, если система образования тесно сотрудничает с работодателями, готовя востребованных специалистов.
• Региональная дифференциация: Учитывая региональные диспропорции в России, необходимо разрабатывать и внедрять дифференцированные программы занятости, ориентированные на специфику каждого региона.

Применение этих рекомендаций, основанных как на глубоком анализе внутренней ситуации, так и на лучших мировых практиках, позволит Российской Федерации более эффективно бороться с безработицей, повышая качество жизни граждан и обеспечивая устойчивый экономический рост.

Заключение

Исследование проблемы безработицы подтверждает ее статус одной из фундаментальных макроэкономических и социальных проблем, оказывающей многогранное воздействие на индивидов, бизнес и национальную экономику в целом. В ходе работы были раскрыты теоретические основы безработицы, ее многочисленные формы и ключевые индикаторы, а также проанализированы различные экономические концепции – от классической и неоклассической, делающих акцент на гибкости рынка и заработной платы, до кейнсианской, подчеркивающей роль совокупного спроса и государственного вмешательства, и марксистской, рассматривающей безработицу как неотъемлемый элемент капитализма.

Был проведен детальный анализ экономических и социальных последствий безработицы. Выявлены значительные макроэкономические потери в виде недопроизведенного ВВП и недоиспользования экономического потенциала, а также прямые бюджетные расходы на пособия по безработице, которые, согласно актуальным данным, составят более 45 млрд рублей в 2024 году. На микроуровне безработица ведет к снижению доходов, потере квалификации и эффекту гистерезиса. Особое внимание уделено социальным издержкам, включая негативное влияние на психологическое и физическое здоровье (включая связь с заболеваемостью туберкулезом), рост алкоголизма, наркомании и преступности, что подтверждается конкретными российскими исследованиями (доля безработных среди преступников в 2018 году достигала 65,1%). При этом отмечены и некоторые позитивные аспекты умеренной безработицы, такие как формирование резервной рабочей силы и стимулирование конкуренции.

Закон Оукена был рассмотрен как важный эмпирический инструмент, связывающий уровень безработицы и объем производства, с коэффициентом чувствительности β, обычно равным 2 или 2,5. Однако, были подчеркнуты его ограничения, связанные с региональной спецификой, динамикой коэффициента и влиянием скрытой безработицы.

Анализ особенностей безработицы в Российской Федерации показал, что, несмотря на достижение исторически низких показателей открытой безработицы (2,1% в августе 2025 года), сохраняются серьезные вызовы. В частности, растет скрытая безработица, численность которой в августе 2025 года достигла 199 тыс. человек, особенно в сферах образования и здравоохранения. Выявлены также глубокие региональные диспропорции, с крайне низким уровнем безработицы в центральных регионах и чрезвычайно высоким в республиках Северного Кавказа (25,5% в Ингушетии).

Государственная политика занятости в России основывается на Федеральном законе от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ и включает как активные (создание рабочих мест, переобучение, профориентация), так и пассивные меры (выплата пособий). Была отмечена значимость новых национальных проектов, таких как «Кадры», стартовавший в 2025 году, и федеральный проект «Содействие занятости», демонстрирующий реальные результаты по переобучению граждан.

На основе проведенного анализа были сформулированы рекомендации по дальнейшему снижению безработицы в РФ, включающие развитие инфраструктуры, комплексную поддержку предпринимательства (с бюджетом 308,8 млрд рублей до 2030 года), модернизацию системы образования и активное развитие IT-сектора. Изучение международного опыта, в частности американской (либеральной) и шведской (активной) моделей, показало необходимость смещения акцента на превентивные меры, переобучение и гибкость рынка труда.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были успешно достигнуты. Проблема безработицы в Российской Федерации требует комплексного, дифференцированного и адаптивного подхода, сочетающего меры по стимулированию экономического роста, инвестиции в человеческий капитал и социальную поддержку, что позволит обеспечить устойчивое развитие рынка труда и повысить благосостояние граждан.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. от 25.07.2003]. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ: [ред. от 09.05.2005]. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
3. О коллективных договорах и соглашениях: Федеральный закон от 11.03.1992 N 2490-1: [ред. от 29.06.2004]. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ: [ред. от 29.12.2004]. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
5. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1: [ред. от 22.08.2004]. Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
6. Воловская, Н.М. Теоретические основы экономики и социологии труда: Учебное пособие. – Новосибирск: НГАЭиУ, 2000.
7. Иохин, В.Я. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.
8. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. – М.: Изд-во МГУ, 2006.
9. Рынок труда: Учебное пособие / Под ред. проф. П.Е. Шлендера. – М.: Вузовский учебник, 2004.
10. Социальная защита населения / Под редакцией Н.М. Римашевской. – М.: ИСЭПН РАН, 2004.
11. Хуссманнс, Р., Мехран, Ф., Верма, В. Обследование экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость: методологическое руководство МБТ: пер с англ. В 2-х кн. / кн.1. – М.: АО «Финстатинформ», 2004.
12. Экономическая теория: Учебник для ВУЗов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пранович, и др.; Под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003.
13. Власова, Н. Российский рынок труда в 2005 году // Человек и труд. – 2005. – №4. – С. 26–32.
14. Тенденции на рынке труда в 2005 г. // Вопросы статистики. – 2006. – № 9. – С. 12–17.
15. Четвернина, Т. Безработица в России // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 4. – С. 42.
16. Шадрин, В. Безработица растет, ее структура изменяется // Человек и труд. – 2006. – № 7. – С. 42–45.
17. Виды безработицы // ЯКласс: [сайт]. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/ekonomicheskaia-sfera-zhizni-obschestva-10657/poniatiia-zania-tosti-i-bezrabotitcy-10658/re-6b2157a9-95e5-4e2b-a78b-d72b22570d9a (дата обращения: 15.10.2025).
18. Причины безработицы и формы ее проявления // Электронный учебник: [сайт]. URL: http://www.aup.ru/books/i002.htm (дата обращения: 15.10.2025).
19. Закон Оукена // Grandars.ru: [сайт]. URL: https://grandars.ru/student/ekonomika/zakon-oukena.html (дата обращения: 15.10.2025).
20. Расчет по формуле закона Оукена // vc.ru: [сайт]. URL: https://vc.ru/money/1392608-raschet-po-formule-zakona-oukena (дата обращения: 15.10.2025).
21. В России растет скрытая безработица // ГТРК Иртыш: [сайт]. URL: https://www.gtrk.tv/novosti/30745-rossii-rastet-skrytaya-bezrabotica (дата обращения: 15.10.2025).
22. Замедление экономического роста раскручивает скрытую безработицу в России // Финам: [сайт]. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/zamedlenie-ekonomicheskogo-rosta-raskruchivaet-skrytuyu-bezraboticu-v-rossii-20250819-12460/ (дата обращения: 15.10.2025).
23. Последствия безработицы и факторы, влияющие на них // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/posledstviya-bezrabotitsy-i-faktory-vliyayuschie-na-nih (дата обращения: 15.10.2025).
24. В России растет скрытая безработица 12.08.2025 // Финам: [сайт]. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/v-rossii-rastet-skrytaya-bezrabotica-20250812-1400/ (дата обращения: 15.10.2025).
25. Росстат опубликовал данные об уровне безработицы в России // Информер: [сайт]. URL: https://informer.press/rosstat-opublikoval-dannye-ob-urovne-bezrabotitsy-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
26. Росстат: безработица в РФ осталась на историческом минимуме // Expert.ru: [сайт]. URL: https://expert.ru/2024/10/3/rosstat-bezrabotitsa-v-rf-ostalas-na-istoricheskom-minimume/ (дата обращения: 15.10.2025).
27. Дудина, О.М., Арсельгова, М.А. Социальные и экономические последствия безработицы // Экономика труда. 2019. № 2. URL: https://creativeconomy.ru/lib/41228 (дата обращения: 15.10.2025).
28. Климова, К.И. Социально-экономические последствия безработицы // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskie-posledstviya-bezrabotitsy (дата обращения: 15.10.2025).
29. Фрикционная, структурная и циклическая. Показатели безработицы // Grandars.ru: [сайт]. URL: https://www.grandars.ru/student/ekonomika/vidy-bezraboticy.html (дата обращения: 15.10.2025).
30. Последствия безработицы // ЯКласс: [сайт]. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/8-klass/ekonomicheskaia-sfera-zhizni-obschestva-10641/zanyatost-i-bezrabotitca-20202/re-570a24c2-5556-4c4f-96a8-a3f29053229b (дата обращения: 15.10.2025).
31. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М., 2006. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9275/ (дата обращения: 15.10.2025).
32. Безработица и её социально-экономические последствия // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-i-eyo-sotsialno-ekonomicheskie-posledstviya (дата обращения: 15.10.2025).
33. Что такое скрытая безработица? // Администрация ГО «Город Калининград»: [сайт]. URL: https://www.klgd.ru/press/news/detail.php?ID=3964952 (дата обращения: 15.10.2025).
34. О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.08.2024 г.) // Параграф: [сайт]. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30441995#pos=2;-110 (дата обращения: 15.10.2025).
35. Активная и пассивная политика на рынке труда // StudFiles: [сайт]. URL: https://studfiles.net/preview/4113337/page:10/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. Закон Оукена — взаимосвязь роста экономики и безработицы // Молодой ученый. 2017. № 135. URL: https://moluch.ru/archive/135/37952/ (дата обращения: 15.10.2025).
37. Безработица и преступность: почему одно приводит к другому? // Веснік Глыбоччыны: [сайт]. URL: https://glubokoe.by/news/bezraboticza-i-prestupnost-pochemu-odno-privodit-k-drugomu.html (дата обращения: 15.10.2025).
38. Безработица как фактор преступности // Евразийский институт: [сайт]. URL: https://eurasian-institute.org/archives/9272 (дата обращения: 15.10.2025).
39. Современные методы борьбы с безработицей в России // НаукаРусь: [сайт]. URL: https://naukarus.ru/nauka/sovremennye-metody-borby-s-bezrabotitsey-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
40. Безработица в России 2025: статистика Росстата // GoGov.ru: [сайт]. URL: https://gogov.ru/articles/unemployment-in-russia (дата обращения: 15.10.2025).
41. Безработица // Википедия: [сайт]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 15.10.2025).
42. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ: [последняя редакция]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
43. Как преодолеть безработицу в России в 2025 году: эффективные стратегии и советы // Journal-strategy.ru: [сайт]. URL: https://journal-strategy.ru/kak-preodolet-bezraboticzu-v-rossii-v-2025-godu-effektivnye-strategii-i-sovety/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. О занятости населения в Российской Федерации от 12 декабря 2023 // Docs.cntd.ru: [сайт]. URL: https://docs.cntd.ru/document/400908868 (дата обращения: 15.10.2025).
45. Безработица влияет на состояние преступности // Далекая окраина: [сайт]. URL: https://dalekayaokraina.ru/news/2019-04-10-bezraboticza-vliyaet-na-sostoyanie-prestupnosti-v-primore (дата обращения: 15.10.2025).
46. Федеральный закон от 20.04.1996 г. № 36-ФЗ // Президент России: [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9310 (дата обращения: 15.10.2025).
47. Макроэкономика. Лекция 10: Основные направления экономической политики государства // Интуит: [сайт]. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/105/105/lecture/3041?page=10 (дата обращения: 15.10.2025).
48. Уровень безработицы в России | 1992-2025 Данные | 2026-2027 прогноз // Trading Economics: [сайт]. URL: https://tradingeconomics.com/russia/unemployment-rate (дата обращения: 15.10.2025).
49. Экономика преступности: влияние безработицы на рост криминальной активности // Научная библиотека: [сайт]. URL: https://scientific-library.com/viewer/1429813/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Безработица в России // Википедия: [сайт]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0 (дата обращения: 15.10.2025).
51. Социально-экономические последствия безработицы в России и направления государственной политики в области занятости // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskie-posledstviya-bezrabotitsy-v-rossii-i-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-zanyatosti (дата обращения: 15.10.2025).
52. Влияние уровня безработицы на уровень преступности: противоречивые аспекты // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-urovnya-bezrabotitsy-na-uroven-prestupnosti-protivorechivye-aspekty (дата обращения: 15.10.2025).
53. Занятость и безработица в I квартале 2025 г. // Ивановостат: [сайт]. URL: https://ivanovo.gks.ru/folder/33056/document/173981 (дата обращения: 15.10.2025).
54. Уровень безработицы в России достиг нового исторического минимума // Интерфакс: [сайт]. URL: https://www.interfax.ru/russia/909983 (дата обращения: 15.10.2025).
55. Экономические потери от безработицы // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-poteri-ot-bezrabotitsy (дата обращения: 15.10.2025).
56. Особенности регулирования занятости и способы снижения безработицы в Российской Федерации в период кризиса: перспективы и пути повышения эффективности // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-regulirovaniya-zanyatosti-i-sposoby-snizheniya-bezrabotitsy-v-rossiyskoy-federatsii-v-period-krizisa-perspektivy-i-puti-povysheniya (дата обращения: 15.10.2025).
57. Экономические и социальные последствия безработицы (по результатам анкетного социологического опроса безработных) // ОмГУ: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-i-sotsialnye-posledstviya-bezrabotitsy-po-rezultatam-anketnogo-sotsiologicheskogo-oproca-bezrabotnyh (дата обращения: 15.10.2025).
58. Как низкая безработица влияет на экономику страны? // Финам: [сайт]. URL: https://www.finam.ru/publications/item/kak-nizkaya-bezrabotica-vliyaet-na-ekonomiku-strany-20241128-11150/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Государственное вмешательство в функционирование рынка труда // Высшая школа экономики: [сайт]. URL: https://www.hse.ru/data/2010/11/08/1226068307/11.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
60. Зарубежный опыт: модели регулирования безработицы // Стратегия 24: [сайт]. URL: https://strategy24.ru/blog/zarubezhnyy-opyt-modeli-regulirovaniya-bezrabotitsy (дата обращения: 15.10.2025).
61. Эффективность мер государственного регулирования занятости населения в условиях современной экономической системы (на примере Республики Марий Эл) // ResearchGate: [сайт]. URL: https://www.researchgate.net/publication/285915354_Effektivnost_mer_gosudarstvennogo_regulirovania_zanatosti_naselenia_v_usloviah_sovremennoj_ekonomiceskoj_sistemy_na_primere_Respubliki_Marij_El (дата обращения: 15.10.2025).
62. Подходы к совершенствованию методов снижения уровня безработицы // КиберЛенинка: [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-sovershenstvovaniyu-metodov-snizheniya-urovnya-bezrabotitsy (дата обращения: 15.10.2025).