Безработица и занятость в Российской Федерации: теоретические основы, современное состояние и государственное регулирование в условиях новых вызовов

На первый взгляд, уровень безработицы в России в августе 2025 года, составляющий всего 2,1%, рисует картину благополучного и стабильного рынка труда. Однако за этой цифрой скрывается сложная и многогранная реальность, полная вызовов и трансформаций, которые требуют глубокого осмысления. В условиях динамичных экономических процессов, демографических сдвигов и стремительного технологического прогресса, вопросы занятости и безработицы становятся не просто статистическими показателями, а индикаторами социальной стабильности и экономического здоровья нации.

Настоящая академическая работа призвана обеспечить всесторонний анализ текущего состояния рынка труда в Российской Федерации, а также рассмотреть механизмы его государственного регулирования. Цель исследования – не только констатировать факты, но и углубиться в причинно-следственные связи, анализируя теоретические основы феномена безработицы, детально изучая актуальные статистические данные и оценивая эффективность действующего законодательства и государственных программ. По сути, мы стремимся понять, как формируется завтрашний день трудовых отношений и какие инструменты необходимы для управления ими.

Мы поставим перед собой следующие задачи:

• Раскрыть основные теоретические подходы к пониманию безработицы и занятости, соотнеся их с российской спецификой.
• Проанализировать актуальные показатели и структуру рынка труда РФ, выявив ключевые тенденции.
• Детально изучить нормативно-правовую базу государственного регулирования занятости, акцентируя внимание на последних изменениях.
• Оценить инструменты и программы государственной политики занятости, их результативность и адресность.
• Выделить региональные особенности и специфические вызовы, с которыми сталкиваются субъекты Федерации.
• Провести комплексный анализ проблем и перспектив развития рынка труда в условиях современных экономических, демографических и технологических вызовов.

Уникальность нашего подхода заключается в использовании наиболее актуальных данных Росстата и Банка России (вплоть до августа 2025 года), а также в глубоком анализе положений нового Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 N 565-ФЗ, который кардинально изменил ландшафт государственного регулирования. Это позволит представить не только исчерпывающую, но и наиболее релевантную картину сложного и постоянно меняющегося мира труда в современной России.

Теоретические подходы к пониманию занятости и безработицы

Понимание природы занятости и безработицы — краеугольный камень экономической науки. На протяжении столетий ведущие умы предлагали свои объяснения этим явлениям, формируя разнообразные теоретические школы. Эти концепции не просто академические упражнения; они служат фундаментом для построения государственной политики, определяя, какие меры будут признаны эффективными для достижения полной занятости и минимизации социальных издержек безработицы, а какие окажутся бесполезными или даже вредными.

Классическая и неоклассическая теории

В эпоху расцвета классической экономической мысли, представленной такими гигантами, как Адам Смит, Давид Рикардо и Жан-Батист Сэй, рынок воспринимался как саморегулирующаяся система, способная к автоматическому достижению равновесия и, как следствие, полной занятости. Согласно их воззрениям, известный «закон Сэя», гласящий «предложение рождает свой собственный спрос», подразумевал, что произведенные товары и услуги всегда найдут своего потребителя, а доходы от их реализации будут полностью потрачены. В такой идеализированной модели не могло быть места для массовой, продолжительной безработицы.

Классическая теория признавала лишь две формы незанятости:

• Фрикционная безработица: неизбежное временное явление, возникающее, когда люди меняют работу, ищут новые возможности или только выходят на рынок труда. Это, по сути, «трение» в динамичной системе, не представляющее угрозы для общей занятости.
• «Добровольная» безработица: ситуация, когда работники сознательно отказываются от предложенной работы, поскольку считают оплату труда слишком низкой или имеют личные причины для незанятости. Классики полагали, что рынок труда способен автоматически устанавливать равновесную заработную плату, при которой все желающие работать смогут найти место. Если кто-то не работает, это его личный выбор.

Следовательно, в рамках классической парадигмы, государственное вмешательство в регулирование занятости было излишним и даже вредным, поскольку могло нарушить естественные рыночные механизмы.

Неоклассическая экономическая теория, развившая идеи классиков под влиянием таких ученых, как Альфред Маршалл и Артур Пигу, сохранила веру в рыночное саморегулирование, но с некоторыми оговорками. А. Пигу в своей знаковой работе «Теория безработицы» (1933 г.) наиболее полно изложил неоклассические взгляды, утверждая, что число занятых находится в обратной зависимости от уровня заработной платы. Если зарплата искусственно завышена (например, из-за деятельности профсоюзов или государственного регулирования), это приводит к избытку предложения труда и, как следствие, к безработице.

Неоклассики, наблюдая за массовой безработицей после Первой мировой войны, объясняли ее негибкостью заработной платы, которую профсоюзы и системы государственного страхования от безработицы удерживали на «слишком высоком» уровне. Их рецепт для достижения полной занятости был прост: необходимо снизить заработную плату и обеспечить максимальную конкуренцию на рынке труда, чтобы цены на труд могли свободно подстраиваться под рыночное равновесие.

Кейнсианская теория занятости

Великая депрессия 1930-х годов, с ее беспрецедентными масштабами массовой безработицы, убедительно продемонстрировала несостоятельность классических и неоклассических теорий в объяснении и, что более важно, в решении реальных экономических проблем. Именно в этот период появилась революционная «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) Джона Мейнарда Кейнса, которая навсегда изменила экономическую мысль.

Кейнс категорически отверг тезис об автоматическом механизме достижения полной занятости в рыночной экономике. Он утверждал, что капитализм склонен к равновесию при неполной занятости, то есть вынужденная безработица может быть устойчивым состоянием. Главной причиной такой безработицы, по Кейнсу, является недостаток совокупных расходов в экономике, что приводит к снижению эффективного спроса на товары и услуги. Когда фирмы не видят достаточного спроса, они сокращают производство и, соответственно, рабочие места.

Кейнс также показал, что понижение заработной платы, вопреки утверждениям классиков, не всегда ведет к росту занятости. Более того, оно может усугубить ситуацию, снижая покупательную способность населения и, как следствие, еще больше сокращая эффективный спрос. Он ввел концепции «предельной склонности к потреблению» (доля дополнительного дохода, которая тратится на потребление) и «предельной эффективности капитала» (ожидаемая норма прибыли от новых инвестиций), показав, как эти независимые переменные влияют на общий уровень занятости.

Фундаментальный вывод Кейнса состоял в том, что рыночные силы сами по себе не способны обеспечить полную занятость. Следовательно, для выхода из кризиса и поддержания высокого уровня занятости необходимо активное вмешательство государства через фискальную и монетарную политику, стимулирование совокупного спроса и инвестиций.

Другие современные теории

Помимо трех основных школ, существует ряд других теоретических подходов, дополняющих и уточняющих понимание занятости и безработицы:

Марксистская теория
Карл Маркс, анализируя капиталистическое производство, рассматривал безработицу не как временное отклонение, а как неотъемлемый, закономерный элемент системы. Он объяснял ее явление так называемым «относительным перенаселением» или «промышленной резервной армией труда». Этот резерв создается в процессе накопления капитала, когда рост органического строения капитала (увеличение доли постоянного капитала, то есть средств производства, за счет переменного капитала – затрат на рабочую силу) приводит к замещению живого труда машинным. Безработица, таким образом, является следствием и условием капиталистического накопления, позволяя капиталу оказывать давление на заработную плату и предотвращать ее чрезмерный рост. Маркс выделял:

• Скрытую безработицу: когда работники заняты не полностью, их производительность труда используется неэффективно.
• Застойную безработицу: крайне нерегулярные занятия или длительное отсутствие работы, часто приводящее к деградации профессиональных навыков.

Теория «неоклассического синтеза»
После работ Кейнса экономисты попытались примирить его идеи с классическими воззрениями. Так появилась теория «неоклассического синтеза», которая утверждает, что кейнсианская модель наиболее адекватна для анализа экономики в краткосрочном периоде, особенно в условиях депрессии или рецессии. В это время жесткость цен и зарплат, а также недостаточность совокупного спроса, приводят к вынужденной безработице. Однако в долгосрочной перспективе, когда цены и зарплаты становятся более гибкими, экономика стремится к состоянию полной занятости, описываемому классической моделью. Эта теория стала доминирующей в макроэкономике на несколько десятилетий.

Монетаристская теория
Основоположник монетаризма, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридмен, а также другие видные представители этой школы (Ф. Кейген, К. Бруннер, А. Мольцер, Р. Лукас, Т. Сарджент), акцентировали внимание на роли денег в экономике. Монетаристы рассматривают безработицу как следствие деформации, негибкости и неоднородности рынка труда. Они утверждают, что рынок труда состоит из множества «специализированных» рынков, где дисбаланс спроса и предложения на отдельных сегментах приводит к незанятости. Причиной безработицы, по их мнению, является главным образом несовершенство информации, медленная адаптация заработной платы и цен к изменениям, а также государственное регулирование, которое искажает рыночные сигналы. Монетаристы выступают за минимизацию государственного вмешательства, считая, что стабильность денежного обращения и предсказуемая монетарная политика являются лучшим способом обеспечения устойчивой занятости, приближенной к «естественному уровню безработицы».

Каждая из этих теорий предлагает свой уникальный ракурс на сложные процессы, происходящие на рынке труда, и, несмотря на их различия, все они формируют базу для современного понимания занятости и безработицы, а также для разработки адекватной государственной политики.

Современные показатели и структура рынка труда Российской Федерации

Чтобы понять пульс российского рынка труда, необходимо оперировать точными данными и четкими определениями. Статистика — это не просто числа, а отражение реальных социально-экономических процессов, которые формируют нашу повседневность. Последние годы принесли значительные изменения, и их анализ позволяет сделать важные выводы о текущем состоянии занятости и безработицы в стране.

Основные определения и методология

Прежде чем погрузиться в цифры, важно договориться о терминах, чтобы избежать путаницы и обеспечить методологическую корректность.

• Занятость — это широкий спектр трудовой и иной деятельности, не противоречащей законодательству Российской Федерации, направленной на производство товаров, выполнение работ или оказание услуг, а также на получение дохода. В это понятие включается не только работа по найму, но и предпринимательская деятельность, самозанятость, а также работа в личном подсобном хозяйстве.
• Безработица — социально-экономическое явление, характеризующееся тем, что часть экономически активного населения, способная и желающая работать, не может найти себе работу. Это ключевой индикатор здоровья экономики.
• По определению Международной организации труда (МОТ), которое является общепризнанным стандартом, безработный — это человек в трудоспособном возрасте, который одновременно соответствует трем критериям:
  1. Не имел работы (доходного занятия) в течение обследуемой недели.
  2. Занимался поиском работы в течение последних четырех недель, предшествующих обследованию.
  3. Был готов приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели.
• Безработные граждане (по ФЗ о занятости) — это граждане Российской Федерации, признанные безработными в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». Это юридическое определение, которое отличает тех, кто просто не имеет работы, от тех, кто зарегистрирован в службе занятости и имеет право на соответствующие социальные выплаты и услуги.
• Экономически активное население (рабочая сила) — это совокупность занятых и безработных граждан. То есть, это та часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Измерение этих показателей осуществляется Федеральной службой государственной статистики (Росстат) на основе выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно. Методология соответствует стандартам МОТ, что позволяет сравнивать данные с международными показателями.

Динамика и структура безработицы в РФ (2024-2025 гг.)

Российский рынок труда в последние годы демонстрирует необычайно низкие показатели безработицы, что стало предметом активных дискуссий и анализа.

Динамика уровня безработицы:
В августе 2025 года уровень безработицы в России достиг исторического минимума, составив всего 2,1%. Это значительное снижение по сравнению с январем 2025 года, когда этот показатель был 2,4% (при этом в декабре 2024 года он был еще ниже). Исторический максимум был зафиксирован в феврале 1999 года, когда безработица достигала 14,60%. Средний уровень безработицы с 1992 по 2025 год составлял 6,78%.

Месяц/Год	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	Число безработных (млн чел.)
Февраль 1999	14,60%
Среднее (1992-2025)	6,78%
Декабрь 2024	< 2,4%
Январь 2025	2,4%	1,8
Май 2025	2,20%
Август 2025	2,1%	1,592

Сокращение числа безработных с 1,8 млн человек в январе 2025 года до 1,592 млн в августе 2025 года подтверждает тренд на снижение незанятости.

Структура безработицы:
Анализ структуры безработицы позволяет выявить наиболее уязвимые группы на рынке труда:

• По гендерному признаку: В январе 2025 года доля женщин среди безработных составила 51,1%. При этом уровень безработицы среди женщин (2,5%) был несколько выше, чем среди мужчин (2,3%). Это может указывать на сохранение определенных гендерных дисбалансов или специфических трудностей при трудоустройстве женщин.
• По месту жительства: Безработица среди сельских жителей (4%) значительно превышает аналогичный показатель среди городских жителей (1,9%) в январе 2025 года. Это объясняется ограниченностью рабочих мест в сельской местности, меньшей диверсификацией экономики и, возможно, проблемами инфраструктуры и транспорта.
• По возрастным группам: Средний возраст безработных в январе 2025 года составил 38,1 года.
  • На молодежь до 25 лет приходилось 19% всех безработных. Это отражает сложности с первым трудоустройством и недостаток опыта.
  • Лица в возрасте 50 лет и старше составляли 21,2% от общего числа безработных, что может быть связано с возрастными барьерами при поиске работы и необходимостью переквалификации.
  • Значительная доля (28,9%) безработных не имели опыта трудовой деятельности, что подчеркивает проблему трудоустройства выпускников и людей, впервые выходящих на рынок труда.

Показатели занятости и кадровый дефицит

Параллельно с низким уровнем безработицы, российский рынок труда сталкивается с острой проблемой кадрового дефицита. Это явление, когда количество доступных рабочих мест значительно превышает число квалифицированных соискателей.

Состояние занятости:
Численность занятых в экономике России достигла максимума за последние три года, составив 43,3 млн человек в 2024 году. Это свидетельствует об активном вовлечении населения в трудовую деятельность.

Кадровый дефицит:
На конец второго квартала 2024 года потребность в работниках увеличилась на 10,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что привело к 2,7 млн незакрытых вакансий. Это беспрецедентный показатель, который указывает на серьезный дисбаланс.

Особенно остро кадровый дефицит ощущается в следующих отраслях:

• Обрабатывающая промышленность: потребность в работниках увеличилась на 16,3%.
• Торговля: рост потребности составил 12,1%.
• Строительство: увеличение на 11,9%.
• Сфера услуг: потребность выросла на 9,8%.

В этих четырех отраслях к концу 2024 года было ��афиксировано 1,2 млн незакрытых вакансий. Это приводит к тому, что по данным мониторинга Банка России, к концу 2024 года средний уровень укомплектованности штата в российских компаниях составил лишь 67%.

hh.индекс как индикатор напряженности:
hh.индекс, который отражает соотношение активных резюме к количеству вакансий, является важным показателем напряженности на рынке труда. В конце 2024 года он находился в диапазоне 3-4 резюме на вакансию. Это значительно ниже «комфортного» для работодателей значения в 6 резюме, которое обеспечивает достаточный выбор кандидатов. В июне 2023 года hh.индекс снизился до 3,1 пункта, что означает, что на каждую открытую вакансию претендует чуть более трёх соискателей. Такое низкое значение говорит о высокой конкуренции между работодателями за рабочую силу.

Однако в мае 2025 года наблюдался интересный тренд: число вакансий по всем сферам сократилось на 25% по сравнению с маем 2024 года, в то время как количество резюме увеличилось примерно на 30%. Это может быть признаком начала некоторой гармонизации на рынке, но пока не решает проблему кадрового голода.

Рост зарплат и текучесть кадров:
В условиях дефицита кадров компании вынуждены повышать привлекательность рабочих мест. В 2024 году 70% компаний увеличили оклады на 5–10%, продолжив позитивную динамику. Реальные зарплаты в целом по экономике выросли на 4,5% за семь месяцев 2025 года. Это отражает конкуренцию за сотрудников.

Высокая текучесть кадров также является следствием этой конкуренции. В 2024 году до трети сотрудников ежегодно меняли место работы, что является рекордным уровнем. Это создает дополнительные издержки для компаний, связанные с поиском, адаптацией и обучением новых сотрудников.

Таким образом, текущая картина российского рынка труда характеризуется парадоксом: крайне низкий уровень безработицы сочетается с острейшим кадровым дефицитом и растущей конкуренцией за работников, что приводит к росту зарплат и высокой текучести. Эти факторы формируют основу для дальнейшего анализа государственной политики и ее эффективности.

Законодательная база и принципы государственного регулирования занятости в РФ

Государственное регулирование рынка труда — это сложный и постоянно развивающийся механизм, призванный обеспечить баланс интересов работников и работодателей, способствовать эффективному использованию трудовых ресурсов и минимизировать социальные риски, связанные с безработицей. В Российской Федерации этот механизм базируется на прочном фундаменте нормативно-правовых актов, которые постоянно адаптируются к меняющимся социально-экономическим условиям.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 N 565-ФЗ

Центральным элементом законодательной базы, регулирующей отношения в сфере занятости, является Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 N 565-ФЗ. Этот закон, вступивший в силу относительно недавно, стал значительной вехой в развитии государственной политики занятости, заменив устаревший закон 1991 года. Необходимость его принятия была обусловлена глубокими трансформациями российского рынка труда, изменением структуры экономики, развитием цифровых технологий и появлением новых форм занятости.

Новый закон призван не только актуализировать правовые, экономические и организационные основы государственной политики, но и усилить государственный контроль за соблюдением законодательства о занятости населения. Среди наиболее важных нововведений и принципиальных изменений стоит выделить следующие:

1. Содействие занятости молодежи: Закон закрепляет более системные и адресные меры поддержки молодых специалистов. Это включает не только информационную и консультационную помощь, но и конкретную финансовую поддержку работодателям, которые принимают на работу молодежь. Например, государство предоставляет субсидии из федерального бюджета в размере трех минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), увеличенных на районный коэффициент и сумму страховых взносов, за трудоустройство отдельных категорий молодежи до 30 лет. Эти выплаты поэтапно поступают работодателю через 1, 3 и 6 месяцев после трудоустройства. Также закон стимулирует трудоустройство студентов и школьников в свободное от учебы время, помогая им получить первый опыт работы.
2. Занятость инвалидов: Принципиальные изменения коснулись и системы содействия занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья. Закон усиливает меры по интеграции инвалидов в трудовую деятельность, включая:
   • Установление квот: Работодателям с численностью работников более 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% среднесписочной численности работников. Для компаний с числом сотрудников от 35 до 100 человек квота составляет не более 3%.
   • Создание специальных рабочих мест: Работодатели обязаны оборудовать рабочие места с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, обеспечивая им комфортные и безопасные условия труда.
   • Сопровождение при трудоустройстве: Предусмотрена комплексная поддержка, включающая помощь в адаптации на новом месте работы, профессиональное консультирование и содействие в решении возникающих проблем.
3. Учет потребностей рынка труда в образовании: Важным шагом к синхронизации системы образования с реальными запросами экономики стало предложение учитывать потребности рынка труда при определении контрольных цифр приема (КЦП) в образовательные организации. Это означает, что при формировании бюджетных мест на обучение по профессиям и специальностям Правительство РФ будет ориентироваться на данные о дефиците кадров в различных отраслях и регионах, а также на прогнозы социально-экономического развития. Это позволит более эффективно готовить специалистов, востребованных экономикой, и сокращать структурную безработицу.

Таким образом, новый закон представляет собой комплексный документ, который значительно модернизировал подход к регулированию занятости, сделав его более адресным, гибким и ориентированным на современные вызовы.

Общие принципы и направления государственной политики

Помимо основного закона, государственная политика занятости в Российской Федерации базируется на ряде общих принципов и направлений, закрепленных в различных нормативно-правовых актах, включая Трудовой кодекс РФ и стратегические документы развития. Эти принципы формируют своего рода «дорожную карту» для всех уровней власти и институтов, задействованных в регулировании рынка труда.

Ключевые направления государственной политики в сфере занятости включают:

• Развитие трудовых ресурсов: Это комплекс мер, направленных на повышение качества рабочей силы через систему образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Цель — обеспечить соответствие навыков работников требованиям современного рынка труда.
• Повышение их мобильности: Содействие территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. Это может включать программы поддержки переезда в регионы с дефицитом кадров, а также стимулирование освоения новых профессий.
• Защита национального рынка труда: Меры по регулированию привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающие приоритетное трудоустройство граждан РФ, особенно в условиях высокой безработицы или структурных дисбалансов.
• Поддержка предпринимательской инициативы граждан: Стимулирование создания собственного бизнеса и самозанятости как способа создания рабочих мест и снижения зависимости от наемного труда.
• Содействие профессиональному развитию: Программы карьерного консультирования, профориентации, а также поддержка непрерывного образования и обучения в течение всей жизни.
• Предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы: Целенаправленные меры по предотвращению массовых увольнений, а также специальные программы для граждан, длительно находящихся без работы, направленные на их реинтеграцию в трудовую деятельность.
• Установление государственных гарантий: Обеспечение социальных гарантий для безработных, включая выплату пособий, а также гарантии в сфере охраны труда и оплаты труда (например, МРОТ).

Помимо этих направлений, государственная политика занятости также предусматривает:

• Обеспечение доступности и адресности мер поддержки: Предоставление услуг и программ занятости с учетом индивидуальных потребностей граждан и специфики региональных рынков труда.
• Координация деятельности органов власти: Взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов власти для обеспечения комплексного и согласованного подхода к решению проблем занятости.
• Развитие социального партнерства: Активное вовлечение профсоюзов, объединений работодателей и других общественных организаций в разработку и реализацию политики занятости.
• Развитие государственной службы занятости: Модернизация и повышение эффективности работы центров занятости населения как ключевых институтов по оказанию услуг на рынке труда.
• Международное сотрудничество: Обмен опытом и участие в международных программах по вопросам занятости.

Такой комплексный подход, закрепленный в обновленном законодательстве, позволяет государству эффективно влиять на процессы на рынке труда, адаптируясь к современным реалиям и вызовам.

Инструменты и программы государственной политики занятости в России

Государственная политика занятости — это не просто набор деклараций, а система конкретных действий и программ, направленных на достижение стратегических целей на рынке труда. Её задача — не только смягчить негативные последствия безработицы, но и активно формировать благоприятные условия для полной и продуктивной занятости населения. Для этого используются как активные, так и пассивные меры, каждая из которых играет свою роль в сложной системе регулирования.

Активная политика занятости

Активная политика занятости – это движущая сила, направленная на упреждающее решение проблем на рынке труда. Её суть заключается в создании новых рабочих мест, повышении конкурентоспособности рабочей силы и содействии адаптации граждан к меняющимся условиям. Эти меры позволяют не просто поддерживать людей в период незанятости, но и вооружать их необходимыми навыками для успешного трудоустройства.

Основные меры активной политики занятости включают:

1. Стимулирование инвестиций в экономику для создания новых рабочих мест: Это фундаментальный подход. Государство, через систему налоговых льгот, субсидий, государственных заказов и инвестиционных программ, поощряет бизнес к расширению производства и созданию новых вакансий. Например, предоставление налоговых льгот и преференций компаниям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных отраслях или регионах, способствует притоку капитала и, как следствие, формированию новых рабочих мест.
2. Организация переобучения и переквалификации структурно-безработных: Когда экономика меняется, некоторые профессии устаревают, а другие появляются. Программы переобучения помогают людям освоить новые, востребованные специальности. Ярким примером является федеральный проект «Содействие занятости» в рамках национального проекта «Демография». Он предлагает бесплатное обучение по востребованным профессиям для широкого круга граждан:
   • безработных;
   • лиц в возрасте 50 лет и старше;
   • женщин в отпуске по уходу за ребенком;
   • молодежи до 35 лет, находящейся под риском увольнения или длительной безработицы.

   Это позволяет эффективно бороться со структурной безработицей, повышая адаптивность рабочей силы.

3. Развитие служб занятости: Модернизация и повышение эффективности работы центров занятости населения, превращение их из бюро по выплате пособий в многофункциональные карьерные центры. Они оказывают профориентационные услуги, проводят консультирование, помогают в составлении резюме и поиске вакансий, а также координируют программы обучения.
4. Содействие мелкому и семейному предпринимательству: Поддержка малого бизнеса и самозанятости является мощным инструментом создания рабочих мест «снизу». Государство осуществляет финансовую поддержку, предоставляя субсидии на открытие собственного дела (до 250 тысяч рублей в большинстве регионов, а для социально уязвимых категорий или в отдельных регионах до 350 тысяч рублей), гранты для молодых предпринимателей, а также компенсирует часть затрат на обучение базовым правилам предпринимательства и профессиональное консультирование. Программы также предусматривают льготные кредиты и микрозаймы для субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Государственное стимулирование предоставления рабочих мест определенным группам населения: Это адресная поддержка, направленная на интеграцию в рынок труда наиболее уязвимых категорий граждан, таких как молодежь, инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов. Например, работодатели, принимающие на работу инвалидов, могут получить компенсацию затрат на создание и оборудование специальных рабочих мест, а также субсидии за их трудоустройство.
6. Содействие перемене места жительства: Для устранения региональных дисбалансов на рынке труда, когда в одних регионах наблюдается избыток рабочей силы, а в других – дефицит, государство может оказывать помощь в переезде и обустройстве на новом месте для трудоустройства.

Пассивная политика занятости

Пассивная политика занятости не создает новых рабочих мест, но играет критически важную роль в социальной защите граждан, оставшихся без работы, и в поддержании их покупательной способности в период поиска нового места.

Ключевой мерой пассивной политики является:

1. Выплата пособий по безработице: Эта мера направлена на поддержание доходов граждан, потерявших работу, и позволяет им сохранять определенный уровень жизни, пока они ищут новое место. Размер пособия устанавливается Правительством РФ и регулярно индексируется. С 1 февраля 2025 года минимальное пособие по безработице составляет 1 613 рублей, а максимальное — 13 751 рубль в первые три месяца и 5 370 рублей в следующие три месяца для большинства категорий граждан. Для граждан предпенсионного возраста максимальное пособие составляет 13 751 рубль и выплачивается до 12 месяцев. Пособие выплачивается определенный период, обычно от 3 до 6 месяцев. Условия выплаты и размер зависят от стажа работы, причины увольнения и размера средней заработной платы на предыдущем месте работы.

Влияние МРОТ и иных мер

Помимо прямых программ, государственное регулирование занятости осуществляется через широкий спектр макроэкономических инструментов:

• Инвестиционная политика: Направлена на стимулирование капиталовложений, что, в свою очередь, ведет к созданию новых производств и рабочих мест.
• Финансово-кредитная политика: Обеспечение доступности кредитов для бизнеса, что способствует его развитию и расширению штата.
• Налоговая политика: Налоговые льготы и преференции для компаний, инвестирующих в развитие и создающих высокопроизводительные рабочие места.
• Социальная политика: Помимо пособий по безработице, это также поддержка семей, система здравоохранения и образования, которые косвенно влияют на качество рабочей силы и её способность к труду.

Особое значение имеет динамика Минимального размера оплаты труда (МРОТ). МРОТ в России с января 2025 года вырос более чем на 16,5% и превысил 22 400 рублей. В 2026 году ожидается дальнейший рост более чем на 20,5% до 27 093 рублей. Этот рост имеет несколько важных последствий для рынка труда:

• Повышение уровня жизни: Прямое влияние на доходы порядка 4,5 миллиона работников, чьи зарплаты либо напрямую привязаны к МРОТ, либо находятся вблизи его значений. Это способствует сокращению бедности и повышению покупательной способности.
• Стимулирование потребления: Рост доходов стимулирует внутренний спрос, что может косвенно способствовать созданию новых рабочих мест.
• Давление на работодателей: Для некоторых предприятий, особенно малого бизнеса, рост МРОТ может увеличить издержки на рабочую силу, что потенциально может привести к сокращению штата или замедлению найма. Однако в условиях дефицита кадров, как правило, этот эффект нивелируется необходимостью конкурировать за работников.

Таким образом, государственная политика занятости в России представляет собой комплексный, многосторонний подход, сочетающий прямые и косвенные, активные и пассивные меры, направленные на обеспечение стабильности и эффективности рынка труда в постоянно меняющихся экономических реалиях.

Региональные особенности и вызовы политики занятости в РФ

Российская Федерация — крупнейшее по территории государство, отличающееся огромным разнообразием экономических, социальных и демографических условий. Неудивительно, что политика занятости в такой стране не может быть однородной. Она имеет многоуровневый характер, где федеральные установки преломляются через призму региональных и даже муниципальных особенностей, порождая свои уникальные вызовы и требуя адаптивных решений.

Многоуровневость и задачи региональной политики

Государственная политика занятости в России функционирует как сложная, многоуровневая система:

1. Общегосударственный (федеральный) уровень: Здесь формируются основные законодательные рамки, национальные программы и стратегические направления, определяющие общую парадигму регулирования занятости.
2. Уровень субъектов федерации (региональный): Именно на этом уровне происходит основная реализация мероприятий по повышению занятости населения. Региональные органы государственной власти разрабатывают и внедряют специфические программы, учитывающие местную экономическую структуру, демографическую ситуацию и потребности рынка труда.
3. На отдельных территориях и в населенных пунктах (муниципальный): Местные органы власти, взаимодействуя с региональными структурами, осуществляют точечную работу с населением и работодателями, адаптируя общие подходы к условиям конкретного города или района.

Важнейшими задачами региональной политики занятости являются:

• Перевод высвобождаемых работников на предприятия развивающихся отраслей: В условиях структурных сдвигов экономики, когда одни отрасли приходят в упадок, а другие бурно развиваются, региональные власти должны способствовать перетоку рабочей силы, организуя переобучение и поддерживая мобильность.
• Организация профессиональной подготовки кадров для новых производств: Чтобы обеспечить новые предприятия квалифицированными сотрудниками, региональные власти активно взаимодействуют с образовательными учреждениями, формируя заказ на подготовку специалистов в соответствии с потребностями местной экономики. Примером могут служить центры опережающей профессиональной подготовки.
• Защита трудовых прав работников несостоятельных предприятий: В случае банкротства или реорганизации предприятий региональные власти должны обеспечить социальную поддержку высвобождаемых работников, их переобучение и содействие в трудоустройстве.
• Эффективная поддержка граждан, потерявших работу, и их профессиональная переориентация: Это включает ярмарки вакансий, индивидуальное консультирование, программы субсидирования работодателей за создание рабочих мест для определенных категорий граждан, а также целевые программы по поддержке самозанятости и малого предпринимательства на региональном уровне. В Московской области, например, действуют специальные программы по поддержке трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В долгосрочной перспективе главным направлением региональной политики в сфере занятости является создание новых рабочих мест в развивающихся отраслях, потребительской сфере и организациях рыночной инфраструктуры, чтобы обеспечить устойчивость и диверсификацию местной экономики.

Специфические региональные вызовы

Несмотря на общие цели, каждый регион сталкивается со своими уникальными проблемами:

1. Регулирование процесса высвобождения рабочих мест: Особое внимание уделяется регионам, где в силу структурных особенностей или изменения государственной экономической политики складывается острая ситуация с занятостью. Это, прежде всего, моногорода, зависящие от одного градообразующего предприятия, а также регионы с высокой долей устаревших производств. В таких случаях требуется активное участие федеральных органов для разработки комплексных программ поддержки и диверсификации экономики. В последние годы значительные усилия направлены на поддержку занятости в регионах Дальнего Востока и Сибири, столкнувшихся с миграционным оттоком и потребностью в привлечении кадров.
2. Низкий уровень заработной платы: В некоторых регионах и отраслях (например, сельское хозяйство, легкая промышленность, ряд бюджетных сфер) низкий уровень заработной платы становится серьезным вызовом. Он приводит к оттоку квалифицированных кадров в более развитые регионы или в другие секторы экономики, а также к снижению интереса к профессиональному образованию по соответствующим направлениям. По данным Росстата за 2024 год, средняя заработная плата в таких отраслях в ряде регионов значительно отставала от среднероссийских показателей.
3. Безработица среди молодежи с высшим образованием в крупных городах: Парадоксальная ситуация наблюдается в мегаполисах, таких как Москва. Несмотря на высокий уровень экономического развития, здесь выявлена проблема относительно высокого уровня безработицы среди молодежи в возрасте от 20 до 39 лет, имеющей высшее и среднее специальное образование. В январе 2025 года этот показатель составлял 3,5% для указанной группы в Москве, что выше среднего показателя по городу для всех возрастных групп. Причины могут быть связаны с завышенными ожиданиями по зарплате, несоответствием получаемых знаний потребностям работодателей, или высокой конкуренцией на отдельные позиции.
4. Миграционный отток трудоспособного населения: Это одна из наиболее острых демографических проблем для многих регионов. Миграционный отток, особенно молодежи трудоспособного возраста, в более привлекательные регионы (крупные города, регионы с высокими зарплатами) негативно сказывается на региональном рынке труда. В период с 2010 по 2020 год регионы Сибири и Дальнего Востока, а также ряд северных регионов, столкнулись с наиболее значительным оттоком молодежи (до 15-20% от общего населения некоторых регионов за этот период), что усугубляет дефицит кадров и увеличивает демографическую нагрузку.

Для решения этих вызовов ключевое значение имеет децентрализация ряда полномочий. Например, начальное и среднее профессиональное образование отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации. Это позволяет региональным властям более гибко и оперативно ориентировать структуру образовательных услуг на конкретные потребности своих рынков труда, формируя целевой заказ на подготовку специалистов, необходимых местной экономике.

Таким образом, региональная политика занятости — это поле для постоянного поиска баланса между федеральными стратегиями и локальными потребностями, требующее глубокого анализа, гибкости и инновационных подходов для эффективного управления человеческими ресурсами страны.

Проблемы и перспективы развития рынка труда в условиях современных вызовов

Современный российский рынок труда находится под влиянием мощных трансформационных сил, которые формируют новые проблемы и открывают новые перспективы. Демографические сдвиги, стремительный технологический прогресс и общий экономический контекст создают уникальный ландшафт, требующий внимательного анализа и стратегического планирования.

Демографические вызовы и их влияние

Демография – это не просто статистика рождаемости и смертности; это фундаментальная основа, определяющая численность и структуру рабочей силы. В России демографические изменения являются одним из ключевых факторов, формирующих рынок труда, и, к сожалению, их влияние в значительной степени негативно.

Основные демографические вызовы:

1. Сокращение числа лиц трудоспособного возраста: Этот тренд является долгосрочным и устойчивым. На протяжении последних лет наблюдается уменьшение когорты трудоспособного населения, что приводит к увеличению демографической нагрузки на работающих граждан и росту численности лиц старших возрастов, которые либо выходят на пенсию, либо нуждаются в дополнительной социальной поддержке. С 2017 по 2021 год численность рабочей силы из числа постоянных жителей России уменьшилась с 76,285 млн до 75,350 млн человек.
2. Прогнозируемое снижение занятости: Согласно прогнозам Росстата, к 2035 году из-за сокращения численности населения в рабочих возрастах занятость в российской экономике может уменьшиться на 3–4 млн человек. Это эквивалентно потере нескольких крупных городов-миллионников с точки зрения рабочей силы.
3. Дефицит рабочей силы: К 2030 году дефицит рабочей силы в России может достигнуть 2 миллионов человек. Это означает, что даже при максимально эффективном использовании имеющихся ресурсов, экономике будет не хватать рабочих рук.
4. Сокращение когорты молодых специалистов: Доля возрастов до 40 лет в рабочей силе сократится с 42,0% в 2019 году до 37,4% в 2030 году. Это системный тренд, который будет сохраняться в ближайшие годы, создавая дефицит кандидатов на начальные позиции и усиливая конкуренцию за молодых специалистов.
5. Влияние на уровень безработицы: Исторически низкий уровень безработицы в России (2,1% в августе 2025 года) можно частично объяснить именно сокращением рабочей силы из-за неблагоприятной демографической ситуации, а не только исключительно ростом экономической активности населения. То есть, мало безработных не потому, что много рабочих мест для всех желающих, а потому, что самих желающих работать трудоспособного возраста становится меньше.

Эти демографические сдвиги создают хроническую нехватку кадров, которая будет усугубляться в ближайшие десятилетия, требуя кардинальных решений в области миграционной, образовательной и социальной политики.

Технологический прогресс и структурные сдвиги

Цифровая трансформация и автоматизация радикально меняют требования к компетенциям работников и структуру занятости, приводя к структурным сдвигам на рынке труда.

1. Рост спроса на IT-специалистов: Цифровизация всех сфер экономики приводит к взрывному росту спроса на IT-специалистов. По данным на начало 2025 года, спрос на IT-специалистов в России вырос на 15-20% по сравнению с предыдущим годом. Особенно высока потребность в разработчиках программного обеспечения, специалистах по кибербезопасности, аналитиках данных и специалистах по машинному обучению. Это потребует масштабного переобучения и повышения квалификации специалистов из смежных отраслей, а также активного развития IT-образования.
2. Роботизация и автоматизация: Компании всё больше инвестируют в роботизированные технологии, особенно в производстве, ритейле и логистике. По оценкам экспертов, в 2024 году объем инвестиций в роботизацию в России увеличился на 10-12%. Внедрение роботов в производственном секторе может заместить до 30% рутинных операций в ближайшие 5-7 лет. Это позволит снизить зависимость от человеческого труда и повысить производительность, но может привести к сокращению рабочих мест в традиционных секторах и увеличить потребность в специалистах по обслуживанию и программированию робототехники.
3. Влияние геополитических факторов: В 2024 году российский рынок труда формировался под влиянием растущего инфляционного давления и продолжающихся демографических изменений. Рост оборонного сектора экономики активно привлекал специалистов, что увеличило конкуренцию за кадры в других отраслях.

Эти изменения требуют гибкости от работников и системного подхода от государства и бизнеса в части образования, переподготовки и создания новых рабочих мест, адаптированных к технологическим реалиям. Не является ли постоянное обучение новым навыкам ключевым фактором выживания в современном мире труда?

Экономический «перегрев» и дефицит кадров

Низкий уровень безработицы, который в иной ситуации считался бы безусловным благом, в текущих российских реалиях приобретает двусмысленный характер из-за сопутствующего явления — экономического «перегрева».

1. Перегрев экономики: Российская экономика в целом находится в состоянии перегрева, когда объем выпуска превышает потенциальный уровень производственных возможностей. Признаками этого являются инфляция, превышающая целевые показатели Банка России (например, инфляция в августе 2025 года составила 6,5%), а также рост ВВП, опережающий потенциальный, что ведет к напряжению на рынке труда и росту издержек.
2. Маскировка дефицита: Исторически низкий уровень безработицы (2,3% в ноябре 2024 года, 2,1% в августе 2025 года) скрывает острую нехватку рабочей силы. Рабочих мест значительно больше, чем квалифицированных кандидатов, что усиливает конкуренцию между работодателями.
3. Последствия дефицита кадров:
   • Растущая нагрузка на сотрудников: Оставшиеся сотрудники вынуждены работать интенсивнее, замещая недостающих коллег.
   • Увеличение сроков закрытия вакансий: Компании тратят больше времени и ресурсов на поиск подходящих кандидатов. В 2024 году средний срок закрытия вакансий в производственном секторе увеличился на 20%, достигнув 45-60 дней, а в сельскохозяйственном секторе — на 15%, составив 35-50 дней.
   • Риск «зарплатной гонки»: Существует риск перегрева рынка, когда зарплаты растут быстрее, чем производительность труда. По данным Росстата за 2024 год, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 5,6%, тогда как рост производительности труда составил около 2,5%. Этот дисбаланс может способствовать инфляции и снижению конкурентоспособности предприятий.
   • Высокая текучесть кадров: До трети сотрудников меняли место работы ежегодно в 2024 году, что вызвано усиленной конкуренцией за кадры. Работники активнее ищут лучшие условия труда, а работодатели вынуждены постоянно бороться за удержание персонала.
4. Реакция компаний: Для преодоления кадрового голода компании вынуждены применять различные меры:
   • Индексация заработных плат.
   • Введение дополнительных выплат за совмещение участков работ.
   • Привлечение работников сторонних организаций (аутсорсинг, фриланс).
   • Трансформация производственных процессов для повышения производительности труда (автоматизация, оптимизация).

Несмотря на эти вызовы, на рынке труда намечается тренд на гармонизацию: активность соискателей весной 2025 года выросла на 13% год к году, в то время как объем размещенных вакансий не изменился. Это может свидетельствовать о начале некоторого восстановления баланса, хотя дефицит кадров остается значительной проблемой.

В целом, перспективы российского рынка труда определяются способностью государства и бизнеса эффективно реагировать на демографические ограничения, адаптироваться к технологическим изменениям и управлять рисками экономического перегрева. Это потребует долгосрочных инвестиций в человеческий капитал, развитие инновационных производств и гибкой системы регулирования.

Заключение

Исследование феноменов безработицы и занятости в Российской Федерации выявило сложную, динамично развивающуюся картину, которая требует постоянного внимания и адаптивных решений. Мы рассмотрели теоретические основы, проанализировали актуальные статистические данные, изучили законодательную базу и оценили инструменты государственной политики, а также обозначили ключевые вызовы и перспективы.

Основные выводы исследования:

1. Теоретическое многообразие: Экономическая мысль предлагает широкий спектр подходов к пониманию безработицы – от классической веры в саморегуляцию рынка до кейнсианского акцента на государственном вмешательстве и марксистской концепции «промышленной резервной армии». В условиях современного российского рынка труда, где низкая безработица сочетается с дефицитом кадров, наиболее релевантным представляется «неоклассический синтез», признающий роль как рыночных сил, так и государственного регулирования, а также монетаристские идеи о негибкости рынка.
2. Парадоксы современного рынка труда РФ: Российский рынок труда характеризуется исторически низким уровнем безработицы (2,1% в августе 2025 г.), что, однако, не является признаком абсолютного благополучия. За этой цифрой скрывается острый кадровый дефицит (2,7 млн незакрытых вакансий к концу II кв. 2024 г.) и высокий уровень текучести кадров. Структура безработицы указывает на проблемы у отдельных групп населения: женщин, сельских жителей, молодежи и лиц старше 50 лет, а также тех, кто не имеет опыта работы.
3. Модернизация законодательства: Принятие нового Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 N 565-ФЗ стало ключевым шагом к адаптации правовой базы к современным реалиям. Закон усилил меры по содействию занятости молодежи и инвалидов, а также закрепил необходимость учета потребностей рынка труда при формировании образовательного заказа, что является важным шагом к снижению структурных дисбалансов.
4. Инструменты политики занятости: Государство активно применяет как активные (стимулирование создания рабочих мест, переобучение через нацпроект «Демография», поддержка предпринимательства), так и пассивные (выплата пособий по безработице) меры. Рост МРОТ (более 22 400 руб. с января 2025 г.) играет важную роль в повышении доходов и борьбе с бедностью, хотя и создает определенное давление на работодателей.
5. Региональная специфика: Многоуровневый характер политики занятости в РФ требует адаптации федеральных стратегий к региональным особенностям. Вызовы включают низкий уровень заработной платы в ряде отраслей, безработицу среди образованной молодежи в мегаполисах и миграционный отток трудоспособного населения из депрессивных регионов, что усугубляет кадровый голод.
6. Комплексность современных вызовов: Рынок труда России сталкивается с мощными вызовами:
   • Демографические: Сокращение трудоспособного населения (прогнозируемое снижение занятости на 3-4 млн чел. к 2035 г., дефицит до 2 млн чел. к 2030 г.) и старение рабочей силы.
   • Технологические: Цифровизация и автоматизация, ведущие к росту спроса на IT-специалистов (+15-20% к началу 2025 г.) и роботизации (+10-12% инвестиций в 2024 г.), требуют масштабной переквалифика��ии.
   • Экономические: «Перегрев» экономики, высокая инфляция, дефицит кадров и риск роста зарплат быстрее производительности труда создают напряжение и требуют балансирования.

Таким образом, поставленные цели исследования достигнуты. Анализ показал, что безработица и занятость в Российской Федерации — это не просто экономические категории, но и отражение глубоких социальных, демографических и технологических сдвигов. Дальнейшее совершенствование государственной политики занятости должно быть направлено на комплексное решение этих проблем, включая стимулирование рождаемости и миграции, развитие гибких систем образования и переподготовки, поддержку инновационных секторов экономики и адресную помощь уязвимым группам населения. Только такой многосторонний подход позволит обеспечить устойчивое развитие рынка труда и высокую продуктивную занятость в условиях постоянно меняющихся вызовов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. // Российская газета. 2006. 12 авг. № 202.
2. Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (последняя редакция). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник для вузов. М.: Юрайт, 2006. 569 с.
4. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Безработные: Особенности российского бытия. // Российский экономический журнал. 2005. № 5. С. 67–76.
5. Гуревич А.К. Безработица против инфляции. // Вопросы экономики. 2005. № 12. С. 10–13.
6. Ельцова Л.П. Занятость в России. // Экономика и жизнь. 2006. № 6. С. 2–6.
7. Капелюшников Р.А. Откуда «лишние люди». // Экономический журнал. 2005. № 19. С. 29–31.
8. Курс экономической теории: учебник / под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.Н. Киров: АСА, 2006. 682 с.
9. Минская, В.С. Государственное регулирование безработицы. // Экономика России. 2007. № 10. С. 52.
10. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Междунар. Отношения, 2005. 184 с.
11. Фишер Н.С. Незанятость в России: вынужденная или добровольная. // Экономика и жизнь. 2006. № 5. С. 12–16.
12. Глава 16. Занятость и безработица. URL: https://e.lanbook.com/reader/book/132788/#134 (дата обращения: 16.10.2025).
13. Рынок Труда: Итоги 2024 и Ключевые Тренды 2025. URL: https://ebs.ru/news/rynok-truda-itogi-2024-i-klyuchevye-trendy-2025 (дата обращения: 16.10.2025).
14. Рынок труда в России 2024-2025: анализ ситуации, прогнозы и ожидания. URL: https://hr-tech.ru/blog/rynok-truda-v-rossii-2024-2025-analiz-situatsii-prognozy-i-ozhidaniya/ (дата обращения: 16.10.2025).
15. Анализ рынка труда в России 2024-2025: перспективы и ситуация на рынке. URL: https://hrpulse.ru/blog/analiz-rynka-truda-v-rossii-2024-2025-perspektivy-i-situatsiya-na-rynke/ (дата обращения: 16.10.2025).
16. Уровень безработицы по итогам августа достиг 2,1% — Мишустин. URL: https://tass.ru/ekonomika/22222713 (дата обращения: 16.10.2025).
17. Безработица в России в январе 2025 года: данные Росстата. URL: https://ura.news/news/1052735235 (дата обращения: 16.10.2025).
18. Как рассматривают причины безработицы неоклассическая и кейнсианская теории? URL: https://econ.wikireading.ru/20428 (дата обращения: 16.10.2025).
19. «Остается страшно перегретым»: что происходит с рынком труда в России. URL: https://www.forbes.ru/finansy/533303-ostaetsa-strasno-peregretym-cto-proishodit-s-rynkom-truda-v-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
20. Рынок труда в России 2025: ожидания и прогнозы. URL: https://ruqi.ru/blog/rynok-truda-v-rossii-2025-ozhidaniya-i-prognozy/ (дата обращения: 16.10.2025).
21. Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о реализации макроэкономической политики для устойчивого роста, снижения бедности и доходного неравенства. URL: http://government.ru/news/53372/ (дата обращения: 16.10.2025).
22. Уровень безработицы в России | 1992-2025 Данные | 2026-2027 прогноз. URL: https://tradingeconomics.com/russia/unemployment-rate (дата обращения: 16.10.2025).
23. Государственная политика в сфере занятости населения: региональный аспект. URL: https://www.researchgate.net/publication/370210086_Gosudarstvennaa_politika_v_sfere_zanatosti_naselenia_regionalnyj_aspekt (дата обращения: 16.10.2025).
24. Экономика труда и социально-трудовые отношения — РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ. URL: https://clck.ru/37S8Qh (дата обращения: 16.10.2025).
25. Механизмы государственного регулирования занятости населения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 16.10.2025).