Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: комплексный анализ реформ 2025-2026 гг., проблемы и пути совершенствования

В условиях динамичного развития государственных финансов и непрерывного обновления законодательства, бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях Российской Федерации не просто остается актуальной темой – он становится эпицентром системных преобразований. С 1 января 2026 года в силу вступают новые федеральные стандарты, которые кардинально меняют привычные инструкции, устанавливая единые требования к ведению учета и формированию отчетности. Эти изменения затрагивают не только методологические аспекты, но и требуют глубокой перестройки внутренних процессов, автоматизированных систем и, что не менее важно, профессиональных компетенций специалистов.

Целью настоящей работы является всесторонний анализ текущего состояния и перспектив развития бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях РФ, с особым акцентом на реформы 2025-2026 годов. Мы рассмотрим как теоретические основы, так и практические аспекты учета нефинансовых активов и расчетов по оплате труда, углубимся в принципы инвентаризации в контексте новых правил, а также проанализируем формирование финансового результата и состав бюджетной отчетности. Отдельное внимание будет уделено ключевым проблемам и вызовам, стоящим перед бюджетным учетом, и предложены пути их совершенствования, включая развитие внутреннего финансового контроля и аудита. Понимание этих процессов критически важно для обеспечения эффективного и целевого использования государственных ресурсов, повышения прозрачности и подотчетности, а также для успешной адаптации к меняющимся требованиям времени.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование бюджетного учета

Путешествие в мир бюджетного учета начинается с осознания его фундаментальных принципов и контекста, в котором он функционирует. Это не просто свод правил и цифр, но сложная система, призванная обеспечить прозрачность и эффективность в управлении государственными ресурсами, что в конечном итоге сказывается на благосостоянии каждого гражданина.

Понятие и сущность бюджетных учреждений и бюджетного учета

В основе системы лежит понятие бюджетного учреждения. Это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Ее миссия — выполнение работ и оказание услуг в целях реализации предусмотренных законодательством полномочий органов власти. К таким учреждениям относятся, например, образовательные учреждения, больницы, музеи, органы управления, суды и прокуратура. Их ключевая особенность — финансирование, преимущественно или целиком, за счет средств государственного и местного бюджетов.

Бюджетный учет, в свою очередь, представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении. Его фокус — состояние финансовых и нефинансовых активов, а также обязательств Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, и, конечно, операции, которые эти активы и обязательства изменяют. Основная, глобальная цель бюджетного учета выходит за рамки простого документирования: она направлена на обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, поддержание прозрачности и отчетности в управлении государственными ресурсами. Ведь без такого контроля риски нецелевого расходования средств существенно возрастают.

Важнейшим инструментом в этом процессе является бюджетная классификация РФ. Это систематизированная группировка доходов, расходов, а также источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Без этой классификации невозможно ни составить, ни исполнить бюджет, поскольку она обеспечивает единообразие и сопоставимость бюджетных данных на всех уровнях.

В современном мире растет влияние международных стандартов. Международные стандарты финансовой отчетности для государственного сектора (МСФОГС или IPSAS) — это набор стандартов, направленных на регламентацию подготовки финансовой отчетности и содействие совершенствованию системы финансового управления и отчетности в государственном секторе. Разработчиком МСФОГС является Международная федерация бухгалтеров (IFAC), которая через свой Совет по международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора (IPSASB), созданный в 2004 году, адаптирует МСФО к специфике государственного сектора. Их стратегическая цель — укрепление государственного финансового управления и устойчивого развития во всем мире через расширение внедрения IPSAS на основе метода начисления и Стандартов отчетности в области устойчивого развития (IPSASB SRS), что ведет к более обоснованным решениям по распределению ресурсов и повышению прозрачности.

Эволюция нормативно-правовой базы бюджетного учета в РФ

История бюджетных реформ в России — это хроника постоянного поиска оптимальных моделей управления государственными финансами. Она началась не вчера, а фактически с конца 1990-х годов. Знаковым событием стало принятие Бюджетного кодекса РФ в 1998 году, что ознаменовало этап укрепления исполняемости бюджета (1998-2000 гг.). Однако настоящие преобразования начались с момента подготовки и начала реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации 1999–2001 гг., одобренной постановлением Правительства от 30.07.1998 № 862.

Второй этап реформы (2004-2006 гг.) принес появление системы расходных обязательств, что стало фундаментом для перехода к бюджетированию, ориентированному на результат. Это означало, что финансирование начинало зависеть не от объема затрат, а от достижения конкретных целей и показателей эффективности. Параллельно произошла реструктуризация сети бюджетных учреждений и переход от жесткой системы сметного финансирования к механизму субсидирования. Этот шаг расширил возможности учреждений в сфере предпринимательской деятельности, позволив им более гибко распоряжаться средствами и привлекать внебюджетные источники, тогда как ранее они были строго ограничены рамками сметы.

Причины этих реформ многообразны: от необходимости привести бюджетное законодательство в соответствие с мировыми стандартами и повысить прозрачность в преддверии вступления в ВТО (что произошло 22 августа 2012 года) до внутренних вызовов, таких как риски снижения нефтяных доходов и высокая зависимость региональных и местных бюджетов от безвозмездных поступлений. Реформы были призваны обеспечить возможность прочтения отчетности широкому кругу пользователей — от граждан до международных инвесторов, повышая подотчетность и обоснованность решений по распределению ресурсов. Разве не в этом заключается суть государственного управления, ориентированного на результат?

Актуальная нормативно-правовая база и ключевые изменения 2024-2026 гг.

Фундаментом бухгалтерского учета в Российской Федерации, в том числе и для бюджетных учреждений, является Федеральный закон № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» (действующая редакция от 12 декабря 2023 года). Он определяет бухгалтерский учет как процесс формирования документированной систематизированной информации об объектах учета (факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, доходы, расходы) и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Для бюджетной сферы ключевым дополнением служит статья 264.1 Бюджетного кодекса РФ, которая конкретизирует бюджетный учет как упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств бюджетов.

Однако 2026 год станет водоразделом в истории бюджетного учета. С 1 января 2026 года будут отменены давно действующие и привычные инструкции Минфина России № 157н, 162н, 174н и 183н. На их место придут новые федеральные стандарты:

• Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» (Приказ Минфина России от 30.08.2024 № 121н).
• Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бюджетного учета» (Приказ Минфина России от 20.09.2024 № 132н).
• Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений» (Приказ Минфина России от 20.09.2024 № 133н).

Эти документы формируют единую методологическую базу для всех организаций государственного сектора, что способствует унификации учета и созданию единой структуры базы данных для агрегации информации. Для чего это нужно? Чтобы обеспечить сопоставимость данных и упростить контроль на всех уровнях.

Минфин России, понимая сложность переходного периода, не оставляет бухгалтеров один на один с новыми правилами. Уже выпущены методические рекомендации (Письмо Минфина России от 30.06.2025 № 02-07-08/63940), призванные облегчить переход на новые правила учета. Они предоставляют разъяснения по применению СГС «Единый план счетов» и помогают избежать ошибок при внедрении новаций.

Важным изменением с 2026 года станет упрощение КОСГУ (Классификации операций сектора государственного управления). Коды 341-349 (поступление материальных запасов) и 441-449 (выбытие материальных запасов) будут упразднены. Все операции с материальными запасами станут отражаться по обобщенным кодам 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов». Это упрощение, однако, несет в себе и риски, которые будут рассмотрены далее.

Наконец, учетная политика бюджетной организации на 2026 год должна быть актуализирована с учетом этих изменений. Это не просто формальность: она должна включать формирование нового рабочего плана счетов, процедуры внутреннего контроля соответствия новым стандартам, регулярную проверку правильности применения учетных решений, а также документирование всех существенных профессиональных суждений. Срок утверждения изменений — не позднее 30 декабря 2025 года. Эти шаги являются частью серьезной подготовительной работы, которая активно ведется в течение 2025 года, несмотря на отсутствие введения новых стандартов именно в этот период. Она включает обучение персонала, участие в методических семинарах, сверку расчетов и организацию инвентаризации по новым требованиям.

Особенности учета нефинансовых активов и расчетов по оплате труда в бюджетных учреждениях

Специфика бюджетного учета проявляется наиболее ярко в деталях отражения хозяйственных операций. Рассмотрим, как в этом секторе подходят к учету основных фондов, интеллектуальной собственности и, конечно, самого ценного ресурса — человеческого капитала.

Учет основных средств

В бюджетных учреждениях учет основных средств (ОС) — это процесс, строго регламентированный рядом нормативных актов. В период 2024-2025 годов он базируется на Приказе Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», а также на федеральном стандарте «Основные средства» (Приказ Минфина России от 31.12.2016 № 257н).

К основным средствам относятся объекты, которые способны приносить экономические выгоды или обладают полезным потенциалом, при этом не имеет значения их срок полезного использования (за исключением периодических изданий библиотечного фонда). Важным критерием является наличие первоначальной стоимости, которая формируется из сумм, уплачиваемых поставщику, стоимости строительных работ, транспортных расходов, таможенных пошлин и других затрат, непосредственно связанных с приобретением или созданием объекта.

Учет основных средств ведется на счете 101.00.0 «Основные средства». Этот счет подразделяется на множество аналитических счетов для детализации по видам ОС, например:

• 101.01.000 «Жилые помещения»
• 101.02.000 «Нежилые помещения»
• и так далее.

Аналитический учет по счету «Основные средства» организуется по каждому объекту, с обязательной группировкой по их видам и классификационным группам, что позволяет получать детализированную информацию об имуществе. В 24-26 разрядах аналитических счетов для отражения поступления ОС традиционно используется код 310, что указывает на увеличение стоимости основных средств.

Начисление амортизации на объекты ОС начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету. Этот процесс продолжается до полного погашения стоимости объекта или его выбытия. Существуют различные способы начисления амортизации:

• Линейный способ: равномерное распределение стоимости объекта на весь срок полезного использования.
• Способ уменьшаемого остатка: начисление большей суммы амортизации в первые годы эксплуатации.
• Способ пропорционально объему продукции (работ): амортизация начисляется в зависимости от фактического использования объекта.

Для объектов стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно предусмотрен особый порядок: амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче в эксплуатацию, что упрощает учет менее дорогостоящих активов.

Рассмотрим примеры бухгалтерских проводок:

• Принятие к учету объекта ОС:
  Дебет 0 101 XX 310 (соответствующий аналитический счет, например, 0 101 34 310 для машин и оборудования)
Кредит 0 106 XX 310 (вложения в нефинансовые активы, например, 0 106 31 310)
  Пояснение: Эта проводка отражает формирование стоимости основного средства, которое было приобретено или создано, и его ввод в эксплуатацию.
• Начисление амортизации на ОС:
  Дебет 0 401 20 271 (расходы на амортизацию)
Кредит 0 104 XX 411 (амортизация соответствующего вида ОС)
  Пояснение: Ежемесячное или ежеквартальное списание части стоимости ОС на расходы учреждения.
• Списание ОС:
  Дебет 0 104 XX 411 (списание накопленной амортизации)
Дебет 0 401 10 172 (списание остаточной стоимости, если есть)
Кредит 0 101 XX 410 (списано имущество, первоначальная стоимость)
  Пояснение: Эта комплексная проводка отражает выбытие объекта основных средств с баланса учреждения, включая списание как накопленной амортизации, так и его первоначальной стоимости.

Учет нематериальных активов

Нематериальные активы (НМА) — это уникальная категория активов, не имеющих материально-вещественной формы, но приносящих экономические выгоды или полезный потенциал. К ним относятся результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, на которые учреждение обладает исключительными или неисключительными правами.

Критерии признания НМА включают:

• Отсутствие материальной формы: НМА не являются физическими объектами.
• Идентифицируемость: их можно выделить из других активов и признать как отдельный объект.
• Срок службы более 12 месяцев: предполагается длительное использование.
• Отсутствие планов на перепродажу: НМА приобретаются для использования в деятельности учреждения, а не для дальнейшей продажи.
• Наличие документов, подтверждающих существование права: патенты, свидетельства, лицензионные договоры.

Учет НМА ведется на счете 102.00 «Нематериальные активы» в соответствии с положениями СГС «Нематериальные активы» (Приказ Минфина России от 15.11.2019 № 181н). Первоначальная стоимость НМА формируется на счетах 0 106 2х 000, 0 106 3х 000, 0 106 6х 000, 0 109 9х 000, которые отражают вложения в нефинансовые активы.

Для учета увеличения стоимости НМА используется КОСГУ 320, а для уменьшения — КОСГУ 420.

Примеры бухгалтерских проводок:

• Принятие к учету НМА (например, неисключительного права пользования):
  Дебет 2 102 01 320 (НМА - неисключительные права)
Кредит 2 106 02 420 (вложения в НМА)
  Пояснение: Отражение приобретения или создания нематериального актива.
• Начисление амортизации НМА:
  Дебет 2 401 20 272 (расходы на амортизацию НМА)
Кредит 2 104 09 421 (амортизация неисключительных прав)
  Пояснение: Списание части стоимости НМА на расходы учреждения.
• Списание начисленной амортизации НМА при выбытии:
  Дебет 1 104 08 420 (списание накопленной амортизации НМА)
Кредит 1 102 01 420 (списание НМА)
  Пояснение: Отражение выбытия нематериального актива с баланса и списание накопленной амортизации.

Учет расчетов по оплате труда и страховым взносам

Учет расчетов по оплате труда — одна из наиболее чувствительных и ответственных областей в любом учреждении, включая бюджетные. Он регламентируется Единым планом счетов бухучета (Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н) и Инструкцией по его применению (Приказ Минфина от 16.12.2010 № 174н). Для детализации движения денежных средств при этом применяется Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ), утвержденная Приказом Минфина от 29.11.2017 № 209н.

Расходы на выплату заработной платы относятся к элементам вида ��асходов 111, 121, 131, 141, при этом в увязке с подстатьей КОСГУ 211 («Заработная плата»). Страховые взносы отражаются по КОСГУ 213 («Начисления на выплаты по оплате труда»).

Важной концепцией является деление выплат персоналу на:

• Текущие: отражаются по факту начисления заработной платы и страховых взносов.
• Отложенные: отражаются в составе резервов предстоящих расходов, например, для оплаты отпускных.

Примеры бухгалтерских проводок:

• Начисление заработной платы:
  Дебет 4 401 20 211 (расходы текущего финансового года на оплату труда)
Кредит 4 302 11 737 (увеличение кредиторской задолженности по заработной плате)
  Пояснение: Отражение суммы начисленной заработной платы до удержаний.
• Удержание НДФЛ из заработной платы:
  Дебет 4 302 11 837 (уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате)
Кредит 4 303 01 731 (увеличение кредиторской задолженности по НДФЛ)
  Пояснение: Отражение суммы налога на доходы физических лиц, подлежащей удержанию и перечислению в бюджет.
• Начисление взносов по единому страховому тарифу:
  Дебет 4 401 20 213 (расходы текущего финансового года начисления на выплаты по оплате труда)
Кредит 4 303 15 731 (увеличение кредиторской задолженности по единому страховому тарифу)
  Пояснение: Начисление обязательных страховых взносов, подлежащих уплате во внебюджетные фонды.

Такая детализация и строгая регламентация позволяют обеспечить прозрачность и точность учета, что критически важно для эффективного управления бюджетными средствами.

Инвентаризация в бюджетных учреждениях: принципы, порядок и изменения 2025 года

Инвентаризация, часто воспринимаемая как рутинная, но необходимая процедура, в контексте бюджетного учета приобретает особое стратегическое значение, особенно в 2025 году. Она становится ключевым инструментом подготовки к масштабным изменениям, связанным с переходом на новые стандарты.

Цели и задачи инвентаризации

Представьте себе обширное хранилище данных, где цифры должны в точности соответствовать физической реальности. Именно такую функцию выполняет инвентаризация. Ее основная цель — не просто подсчет, а подтверждение достоверности данных о состоянии активов, обязательств и имущества учреждения. Это критически важно для выявления любых расхождений между учетными показателями и фактическим наличием, а также для обеспечения корректности формирования учетной политики на предстоящий 2026 год.

Достижение этой глобальной цели реализуется через ряд конкретных задач:

• Выявление фактического наличия активов: Это включает все виды имущества, от канцелярских принадлежностей до зданий и сооружений.
• Сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского учета: Здесь происходит самое интересное – поиск расхождений, их анализ и документальное оформление.
• Выявление неиспользуемых ценностей: Инвентаризация помогает обнаружить морально устаревшее, невостребованное или пришедшее в негодность имущество, что позволяет принимать управленческие решения по его списанию или реализации.
• Проверка соблюдения правил хранения: Эта задача касается не только наличия, но и условий, в которых хранятся ценности, что напрямую влияет на их сохранность.
• Полнота отражения дебиторской и кредиторской задолженности: Инвентаризация касается не только материальных активов, но и финансовых обязательств, обеспечивая их своевременное и полное отражение.

Нормативное регулирование и ключевые изменения в 2025 году

Долгое время основным ориентиром для проведения инвентаризации служили Методические указания № 49. Однако, времена меняются. С 1 апреля 2025 года Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, упраздняются (согласно Приказу Минфина России от 27 апреля 2023 года № 189).

Теперь основные требования к инвентаризации активов и обязательств закреплены в Федеральном стандарте бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (Приказ Минфина России от 30.12.2017 № 274н). Этот стандарт, вступивший в силу с 2018 года, теперь является ключевым документом, определяющим методологию инвентаризации.

Значимым новшеством 2025 года является разрешение учреждениям применять выборочную инвентаризацию в пределах установленной внутренними правилами нормы. Это не означает хаотичного подхода, а позволяет сфокусировать усилия на наиболее рисковых участках учета, сократить общую нагрузку на персонал и оптимизировать процесс. Процент или доля упаковок, подлежащих выборочной проверке, устанавливается председателем инвентаризационной комиссии (или его заместителем) согласно порядку проведения инвентаризации, закрепленному в учетной политике учреждения.

Порядок проведения и документальное оформление

Инвентаризация — это не спонтанное мероприятие. Она проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

• Перед составлением годовой финансовой отчетности.
• При смене материально-ответственных лиц.
• При установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей.
• При пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
• При ликвидации или реорганизации учреждения.

Периодичность инвентаризации зависит от вида активов:

• Имущество, используемое в хозяйственной деятельности, проверяется не реже одного раза в год.
• Библиотечные фонды — один раз в пять лет.
• Основные средства — не реже одного раза в три года, хотя в учетной политике учреждения может быть установлено ежегодное проведение перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

Для документального оформления результатов инвентаризации используются унифицированные формы, утвержденные Приказом Минфина № 61н. Среди них:

• Инвентаризационная опись (ф. 0510466) — основной документ для фиксации фактического наличия активов и обязательств.
• Акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463) — документ, обобщающий результаты инвентаризации и содержащий выводы и предложения комиссии.

Предваряет процесс инвентаризации Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439). Этот документ должен содержать следующие ключевые сведения:

• Цель инвентаризации.
• Состав инвентаризационной комиссии.
• Сроки проведения.
• Перечень объектов учета, подлежащих инвентаризации.

Таким образом, инвентаризация в бюджетных учреждениях в 2025 году — это не только инструмент контроля, но и стратегический этап подготовки к масштабной реформе, требующий внимательности, методичности и четкого соблюдения новых нормативных требований. Это фундамент для достоверной финансовой отчетности.

Формирование финансового результата и бюджетная отчетность в условиях реформ

В каждой организации, будь то коммерческая фирма или государственное учреждение, ключевым показателем эффективности является финансовый результат. Однако в бюджетной сфере его формирование и отражение в отчетности имеют свою специфику и подвержены непрерывным изменениям, особенно в условиях текущих реформ.

Определение и учет финансового результата

Финансовый результат деятельности бюджетных учреждений — это своеобразный индикатор, показывающий, насколько эффективно учреждение использовало предоставленные ему ресурсы для достижения поставленных целей. Он формируется на счете 0 401 00 000 «Финансовый результат учреждения». Процесс его определения заключается в сопоставлении сумм начисленных расходов учреждения с суммами начисленных доходов.

Счет 0 401 00 000 подразделяется на аналитические счета для более детального отражения:

• 0 401 01 000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения» — здесь агрегируются доходы и расходы текущего периода.
• 0 401 03 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» — используется для корректировок, связанных с ошибками или событиями прошлых лет.

Важно подчеркнуть, что финансовый результат в бюджетных учреждениях определяется методом начисления. Этот метод позволяет оценивать результат исполнения государственных программ и сопоставлять себестоимость оказываемых государством услуг с фактически понесенными затратами. Он дает более полную картину финансового состояния, чем кассовый метод, поскольку учитывает все доходы и расходы на момент их возникновения, независимо от движения денежных средств.

Традиционно, до завершения текущего финансового года финансовый результат как по бюджетной, так и по внебюджетной деятельности официально не определяется. Иными словами, итоговая картина складывается по итогам года.

Состав и особенности бюджетной отчетности

Бюджетная отчетность — это лицо учреждения, отражающее его финансовое состояние и результаты деятельности. Ее состав и правила представления жестко регламентированы, но и здесь нас ждут значительные изменения.

Для бюджетных и автономных учреждений состав квартальной и годовой бухгалтерской отчетности определяется Приказом Минфина от 25.03.2011 № 33н (Инструкция № 33н). В то же время, казенные учреждения представляют месячные, квартальные и годовые формы бюджетной отчетности согласно Инструкции № 191н (Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Однако горизонт 2027 года принесет новые вехи. С 1 января 2027 года (с применением к отчетности за 2026 год) вступят в силу два принципиально новых федеральных стандарта:

• Федеральный стандарт «Бюджетная отчетность» (Приказ Минфина России от 29.11.2024 № 179н), который установит обязательные требования к составу и содержанию отчетности.
• Федеральный стандарт по составлению бухгалтерской отчетности государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями (Приказ Минфина России от 29.11.2024 № 180н).

Эти стандарты направлены на дальнейшую унификацию и повышение прозрачности отчетности.

Уже сейчас, начиная с отчетности за 2025 год, ожидается упрощение формирования годового отчета. Новые стандарты предусматривают существенное сокращение показателей в Отчете о финансовых результатах деятельности (формы 0503121, 0503721) и уменьшение числа показателей в Пояснительной записке (формы 0503160, 0503760). Это должно значительно облегчить работу бухгалтеров и сделать отчетность более лаконичной и понятной.

Годовая бухгалтерская отчетность традиционно составляется на 1 января года, следующего за отчетным. Промежуточная отчетность формируется нарастающим итогом с начала текущего финансового года: месячная — на первое число месяца, квартальная — на 1 апреля, 1 июля и 1 октября.

Для главного администратора бюджетных средств (ГАБС) минимальный состав промежуточной отчетности включает:

• Отчет об исполнении бюджета.
• Отчет о движении денежных средств.
• Приложения к балансу и отчету о финансовых результатах.
• Пояснительную записку.

Отдельного внимания заслуживает форма 0503738-НП — Отчет об обязательствах учреждения по национальным проектам (региональным проектам в составе национальных проектов). Бюджетные и автономные учреждения обязаны формировать ее ежемесячно. Эта форма, введенная Приказом Минфина России от 16.10.2019 № 166н, служит инструментом оперативного контроля за реализацией национальных проектов, обеспечивая прозрачность и подотчетность в использовании средств, выделенных на стратегически важные инициативы.

Таким образом, бюджетная отчетность не только отражает прошлое, но и активно формируется в настоящем, адаптируясь к новым требованиям и вызовам будущего.

Проблемы и вызовы бюджетного учета в контексте текущих реформ и пути совершенствования

В постоянно меняющемся ландшафте государственных финансов бюджетный учет сталкивается с целым рядом вызовов и проблем. Эти сложности обусловлены как глобальными тенденциями, так и внутренней спецификой российской экономики. Понимание этих проблем — первый шаг к поиску эффективных путей совершенствования.

Влияние международных стандартов финансовой отчетности для государственного сектора (МСФОГС)

Реформирование системы государственных финансов в России не является изолированным процессом; оно неразрывно связано с глобальными тенденциями и необходимостью приведения национальных норм бюджетного законодательства в соответствие с мировыми стандартами. В этом контексте ключевую роль играют Международные стандарты финансовой отчетности для государственного сектора (МСФОГС, или IPSAS).

Разработчиком этих стандартов является Совет по международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора (IPSASB) при Международной федерации бухгалтеров (IFAC), созданном в 2004 году. IPSASB активно занимается адаптацией МСФО к специфике государственного сектора, стремясь к укреплению государственного финансового управления (PFM) и устойчивого развития во всем мире.

Причины внедрения МСФОГС в России многогранны:

1. Повышение прозрачности и сопоставимости отчетности: Это позволяет широкому кругу пользователей — от граждан Российской Федерации и получателей государственных услуг до международных инвесторов и кредиторов — адекватно оценивать финансовое состояние и эффективность деятельности государственных организаций.
2. Вступление в ВТО: Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) 22 августа 2012 года стало важной причиной для внедрения МСФОГС, так как это требовало повышения прозрачности и сопоставимости финансовой отчетности государственного сектора.
3. Повышение обоснованности управленческих решений: Более качественная и прозрачная отчетность ведет к более обоснованным оценкам решений по распределению ресурсов, принимаемых правительствами.
4. Устранение рисков: В условиях нестабильности мировой экономики, риски снижения поступления нефтяных доходов и высокая зависимость региональных и местных бюджетов от безвозмездных поступлений делают еще более актуальным внедрение эффективных механизмов управления государственными финансами.

Таким образом, МСФОГС — это не просто набор правил, а стратегический инструмент для повышения эффективности и устойчивости российской системы государственных финансов.

Унификация учета и риски упрощения КОСГУ

С 2026 года российский бюджетный учет переживает очередной этап реформ, направленный на унификацию учета в государственном секторе. Этот процесс, обеспечиваемый новыми федеральными стандартами, проявляется в применении общего плана счетов и единых методологических подходов для бюджетных и автономных учреждений. Цель — устранить существующие различия в учете и сформировать единую структуру базы данных для агрегации информации, что должно существенно повысить сопоставимость и аналитическую ценность данных.

Однако любое упрощение несет в себе не только выгоды, но и потенциальные риски. Одним из таких вызовов является упрощение аналитики КОСГУ с 2026 года. В частности, будут упразднены детализированные коды 341-349 (поступление материальных запасов) и 441-449 (выбытие материальных запасов). Все операции с материальными запасами будут отражаться по обобщенным кодам 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов».

Этот шаг, безусловно, направлен на снижение административной нагрузки. Однако он может привести к риску потери детализации по видам запасов. Например, если раньше можно было отследить поступление медикаментов (341) отдельно от строительных материалов (344), то теперь все будет агрегироваться под общим кодом 340. Это может затруднить:

• Управленческий анализ: сложнее будет контролировать динамику запасов по конкретным номенклатурным группам.
• Формирование внутренней отчетности: детализированная информация часто необходима для принятия оперативных решений.
• Контрольные мероприятия: внешним и внутренним аудиторам может быть сложнее оценить эффективность использования определенных видов материальных запасов без подробной аналитики.

Важно, чтобы учреждения при разработке своей учетной политики на 2026 год предусмотрели внутреннюю аналитику, которая позволит сохранить необходимый уровень детализации для управленческих и контрольных целей, компенсируя упрощение КОСГУ.

Автоматизация и актуализация учетной политики

Внедрение новых стандартов и унификация учета тесно связаны с процессами автоматизации. Современные информационные системы бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях должны быть адаптированы к новым правилам. Однако здесь возникают свои проблемы:

• Риски искажения остатков при автоматическом закрытии упраздненных счетов: Программное обеспечение, настроенное на старые инструкции, может некорректно обрабатывать данные при переходе на новые планы счетов, что может привести к значительным ошибкам в балансе.
• Необходимость своевременной настройки ПО: Это требует зна��ительных ресурсов и квалификации IT-специалистов.

Для минимизации этих рисков критически важна актуализация учетной политики до 30 декабря 2025 года. Она должна стать не просто формальным документом, а комплексным руководством, включающим:

• Формирование нового рабочего плана счетов: Детальная проработка каждого счета и субсчета в соответствии с новыми федеральными стандартами.
• Процедуры внутреннего контроля: Разработка и внедрение механизмов контроля за соответствием учетных операций новым стандартам.
• Документирование профессиональных суждений: В условиях перехода на новые правила возрастает роль профессионального суждения бухгалтеров. Необходимо четко фиксировать и обосновывать принимаемые учетные решения, особенно в неоднозначных ситуациях.
• Организация обучения персонала: Успешность перехода на новые стандарты во многом зависит от квалификации сотрудников.
• Сверка расчетов и инвентаризация: В 2025 году проводится серьезная подготовительная работа, включающая сверку расчетов для организации внутреннего контроля остатков по счетам (активным, пассивным, активно-пассивным) и регулярную сверку расчетов по долгам, а также организация инвентаризации с учетом новых требований.

Минфин России активно поддерживает учреждения, доводя методические рекомендации по применению с 2026 года новых федеральных стандартов. Эти рекомендации являются важным путем совершенствования, предоставляя официальные разъяснения и помогая учреждениям избежать ошибок в переходный период. Таким образом, комплексный подход, сочетающий внимательное изучение новых норм, своевременную актуализацию учетной политики, адаптацию IT-систем и обучение персонала, является залогом успешной адаптации к меняющимся требованиям бюджетного учета.

Внутренний финансовый контроль и аудит в бюджетных учреждениях

В условиях динамичных реформ и возрастающих требований к прозрачности государственных финансов, система внутреннего контроля и аудита приобретает первостепенное значение. Это не просто инструмент надзора, а неотъемлемая часть эффективного управления, призванная обеспечить надежность финансовой информации и соблюдение законодательства.

Правовые основы и цели внутреннего финансового контроля

Каждый экономический субъект, в том числе и бюджетное учреждение, несет обязанность по организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни. Это требование закреплено в части 1 статьи 19 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Таким образом, внутренний контроль — это не опция, а законодательно установленная необходимость.

Порядок организации и осуществления организациями бюджетной сферы внутреннего контроля устанавливается с учетом положений бюджетного законодательства РФ о внутреннем финансовом контроле. В частности, речь идет о статье 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ, которая регламентирует бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита, а также статье 269.2 Бюджетного кодекса РФ, определяющей полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Обязательность внутреннего финансового контроля в бюджетной сфере прямо установлена статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ. Этот контроль производится на уровне главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

Основная цель внутреннего финансового контроля — это не только подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, но и:

• Соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок финансово-хозяйственной деятельности.
• Повышение результативности использования средств бюджета.

Система внутреннего контроля призвана обеспечить:

• Точность и полноту документации бухгалтерского учета.
• Своевременность подготовки достоверной отчетности.
• Предотвращение ошибок и искажений в учете.
• Сохранность имущества учреждения.

Таким образом, внутренний финансовый контроль выступает как многофункциональный инструмент, гарантирующий надежность и эффективность управления государственными ресурсами.

Стандартизация внутреннего контроля и развития аудита

Будущее внутреннего контроля в бюджетной сфере связано с его стандартизацией. С 2026 года планируется унификация порядка осуществления учреждениями внутреннего финансового контроля. Уже разработан проект Стандарта «Внутренний контроль» (ID проекта 04/15/09-24/00150617, дата создания 09.09.2024), который установит единые требования к его организации и осуществлению совершаемых фактов хозяйственной жизни, бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.

На основании этих стандартизированных правил учреждения должны будут принять свое собственное положение о внутреннем контроле до 31 декабря 2025 года, чтобы начать работать по новым правилам с 1 января 2026 года. Это обеспечит системность и единообразие подходов к контролю по всей бюджетной сфере.

Параллельно с внутренним контролем развивается и внутренний аудит. Внутренний аудит в бюджетном учреждении выходит за рамки простого контроля норм законодательства. Он направлен на оценку адекватности систем контроля и эффективности деятельности всей организации. Внутренний аудит предоставляет независимые гарантии и консультации по совершенствованию работы экономического субъекта, способствуя улучшению корпоративного управления и снижению рисков.

Компоненты эффективного внутреннего аудита включают:

• Создание оптимальной внутренней среды, способствующей соблюдению норм.
• Четкое распределение обязанностей между сотрудниками.
• Автоматизацию учета операций для минимизации ошибок.
• Оценку и снижение рисков.
• Регулярный анализ деятельности учреждения.

В России внутреннему аудиту бюджетных учреждений долгое время уделялось недостаточно внимания, однако ситуация постепенно меняется. Рынок аудиторских услуг демонстрирует рост, и все больше организаций осознают необходимость независимой оценки своих внутренних процессов. Например, по данным 2023 года, 74% руководителей служб внутреннего аудита (СВА) функционально подотчетны Совету директоров/Наблюдательному совету/Комитету по аудиту, а 89% — административно Президенту/Генеральному директору/Председателю правления организации. Это свидетельствует о возрастании роли внутреннего аудита в системе управления. Руководитель подразделения внутреннего аудита традиционно отчитывается непосредственно перед руководителем учреждения, обеспечивая независимость и объективность оценок.

Основными внутренними документами, регламентирующими деятельность внутреннего аудита, являются:

• Положение о подразделении внутреннего аудита.
• Должностные инструкции работников.
• Внутренние документы по вопросам проведения аудита (методики, программы).

Развитие и стандартизация внутреннего финансового контроля и аудита являются фундаментальными элементами для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности в управлении государственными финансами, обеспечивая готовность бюджетных учреждений к новым вызовам и требованиям.

Заключение

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях Российской Федерации находится на пороге глубоких и всеобъемлющих преобразований. Отмена с 2026 года привычных инструкций Минфина России и введение новых федеральных стандартов не просто меняют правила игры – они перестраивают всю архитектуру учета, начиная от планов счетов и заканчивая принципами формирования отчетности.

Ключевые изменения, рассмотренные в работе, охватывают переход к унифицированному учету нефинансовых активов, специфику отражения расчетов по оплате труда в соответствии с обновленными КОСГУ, а также фундаментальные изменения в порядке проведения инвентаризации с отменой Методических указаний № 49. Особое внимание уделяется формированию финансового результата и составу бюджетной отчетности, где также предстоят существенные упрощения и внедрение новых федеральных стандартов с 2027 года.

Эти реформы, движимые необходимостью соответствия международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора (МСФОГС/IPSAS) и стремлением к повышению прозрачности и эффективности использования государственных ресурсов, несут в себе как огромный потенциал для совершенствования, так и определенные вызовы. Упрощение аналитики КОСГУ может привести к потере детализации, а автоматическое закрытие счетов в программном обеспечении требует скрупулезной актуализации учетной политики и IT-систем.

Однако, предложенные пути совершенствования, включающие не только адаптацию к новым нормам, но и развитие внутреннего финансового контроля и аудита, позволяют смотреть в будущее с оптимизмом. Стандартизация внутреннего контроля, анонсированная с 2026 года, и постепенное развитие внутреннего аудита в России свидетельствуют о системном подходе к укреплению финансовой дисциплины и управленческой эффективности.

Перспективы дальнейшего совершенствования системы бюджетного учета в РФ лежат в плоскости непрерывной адаптации к меняющимся условиям, глубокой автоматизации процессов, повышении квалификации бухгалтерского персонала и дальнейшем укреплении механизмов внутреннего контроля и аудита. Только такой комплексный подход позволит обеспечить прозрачность, подотчетность и, в конечном итоге, максимальную эффективность использования бюджетных средств в интересах всего общества.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями).
2. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. Приказ МФ РФ от 08.12.2006г. №168н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
4. Приказ МФ РФ от 24.08.2007г. №74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
5. Приказ МФ РФ от 24.08.2007г. 72-н Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.
6. Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства. Утвержден приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005г. №1н (с изменениями, утвержденными приказом ФК от 07 ноября 2005г. №18н).
7. Бюджетный учет и бюджетная отчетность: теория, методология и организация учетного процесса: Отчет по НИР, выполненный СИФБД по заказу ИПБ России. Новосибирск: СИФБД, 2006.
8. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях.
9. Лейман Н.И. Положения по бюджетному учету // Бюджетный учет. 2006. №11.
10. Маклева Г.И., Артюхин Р.Е. Бюджетный учет и отчетность: в 2 ч. М.: ЭКАР, 2005.
11. Руководство по статистике государственных финансов. МВФ: Стат. Управление, 2001. 2-е изд.
12. Трудовой Кодекс РФ: Проспект 2000.
13. Фадейкина Н.В. Трансформация национальных традиций бюджетного учета // Сибирская финансовая школа. 2005. №4.
14. Финансы. 2006. №7. «Оценка деятельности государственного учреждения». С. 18.
15. Финансы. 2006. №12. «Доходы бюджетных учреждений от предпринимательской деятельности». С. 69.
16. Финансы. 2007. №8. «Профессиональный взгляд на новый бюджетный кодекс». С. 10.
17. Финансы. 2007. №11. «Министерство Финансов Российской Федерации: итоги и новые задачи». С. 9.
18. Учетная политика бюджетных организаций 2026 для бухгалтерии: как составить и что изменить // Главбух. URL: https://www.glavbukh.ru/art/438318-uchetovaya-politika-byudjetnyh-organizatsiy-2026 (дата обращения: 17.10.2025).
19. Минфин упрощает КОСГУ: главные изменения для бюджетных учреждений с 2026 года // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/news/account/1105934.html (дата обращения: 17.10.2025).
20. С 1 января 2026 года учреждения бюджетной сферы перейдут на ведение учёта по новым федеральным стандартам // РИЦ-1С. URL: https://www.ric-1c.ru/news/s-1-yanvarya-2026-goda-uchrezhdeniya-byudzhetnoy-sfery-pereydut-na-vedenie-ucheta-po-novym-federalnym-standartam (дата обращения: 17.10.2025).
21. Отмена инструкций по учету и новые стандарты с 2026 года: на что обратить внимание учреждениям // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2024/07/08/90799901594/ (дата обращения: 17.10.2025).
22. Минфин вводит новый План счетов вместо инструкции №157н. Как подготовиться к переходу? // Учет в бюджетных учреждениях. URL: https://www.budget.1c.ru/news/2025-04-10/minfin-vvodit-novyy-plan-schetov-vmesto-instrukcii-157n-kak-podgotovitsya-k-perekhodu/ (дата обращения: 17.10.2025).
23. Единый план счетов и планы счетов бюджетного и бухгалтерского учета – новые стандарты опубликованы // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2024/12/13/90799900898/ (дата обращения: 17.10.2025).
24. Документы, регламентирующие бухгалтерский учет в Российской Федерации — Редакция от 01.01.2025 // Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/docs/federalnye-standarty-buhgalterskogo-ucheta-dlya-organizatsij-byudzhetnoy-sfery (дата обращения: 17.10.2025).
25. Инвентаризация 2025 в бюджетных учреждениях: новые правила и порядок проведения // Клеверенс. URL: https://kleverens.ru/blog/inventarizatsiya-2025-v-byudzhetnykh-uchrezhdeniyakh/ (дата обращения: 17.10.2025).
26. Состав отчетности бюджетных и автономных учреждений по 33н в 2025-2026 годах // Налог-Налог.ру. URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie-buhgalterskogo-ucheta/sostav_otchetnosti_byudzhetnyh_i_avtonomnyh_uchrezhdenij_po_33n_v_2025_2026_godah/ (дата обращения: 17.10.2025).
27. Бюджетный учет основных средств в 2024-2025 годах (нюансы) // Налог-Налог.ру. URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie-buhgalterskogo_ucheta/byudzhetnyj_uchet_osnovnyh_sredstv_v_2024_2025_godah_nyuansy/ (дата обращения: 17.10.2025).
28. Внутренний финансовый контроль бюджетного учреждения // Аудар-Инфо.ру. URL: https://www.audar-info.ru/article/vnutrenniy-finansovyy-kontrol-byudzhetnogo-uchrezhdeniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
29. Учет основных средств в бюджетных учреждениях в 2024 году // Online-kassa.ru. URL: https://online-kassa.ru/blog/uchet-osnovnyh-sredstv-v-byudzhetnyh-uchrezhdeniyah/ (дата обращения: 17.10.2025).
30. Годовая инвентаризация в 2025 году в организациях бюджетной сферы // Квадроплюс. URL: https://kvadroplus.ru/seminars/godovaya-inventarizatsiya-v-2025-godu-v-organizatsiyakh-byudzhetnoy-sfery/ (дата обращения: 17.10.2025).
31. Проводки по заработной плате в бюджетном учете // Налог-Налог.ру. URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie-buhgalterskogo_ucheta/provodki_po_zarabotnoj_plate_v_byudzhetnom_uchete/ (дата обращения: 17.10.2025).
32. Утверждены новые правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях // БХ.kz. URL: https://bh.kz/news/utverzhdeny-novye-pravila-provedeniya-inventarizacii-v-gosudarstvennyh-uchrezhdeniyah/ (дата обращения: 17.10.2025).
33. Бюджетная отчетность: Минфин утвердил новый стандарт // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2025/03/08/90799899187/ (дата обращения: 17.10.2025).
34. Как формируется финансовый результат в бюджетной организации // Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/553648/ (дата обращения: 17.10.2025).
35. Учет основных средств в бюджетных учреждениях // 1С-Сервистренд. URL: https://1c-servicetrend.ru/blog/uchet-osnovnykh-sredstv-v-byudzhetnykh-uchrezhdeniyakh/ (дата обращения: 17.10.2025).
36. Формы бюджетной отчетности: порядок и состав в 2025 году // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/articles/account/buhuchet/a107/877239.html (дата обращения: 17.10.2025).
37. Учет и списание основных средств в бюджетных учреждениях в 2025 году // Учет.ру. URL: https://uchet.ru/articles/uchet-i-spisanie-osnovnykh-sredstv-v-byudzhetnykh-uchrezhdeniyakh-v-2025-godu/ (дата обращения: 17.10.2025).
38. Аудит бюджетных организаций, необходимость его проведения // Holdinvestaudit.ru. URL: https://holdinvestaudit.ru/audit-byudzhetnykh-organizatsij/ (дата обращения: 17.10.2025).
39. Проводки по зарплате в госучреждениях в 2024 году // Budget.1c.ru. URL: https://www.budget.1c.ru/news/2024-05-29/provodki-po-zarplate-v-gosuchrezhdeniyakh-v-2024-godu/ (дата обращения: 17.10.2025).
40. Единые правила ведения бухгалтерского учета для бюджетных организаций // Lawmix.ru. URL: https://www.lawmix.ru/doc/171501 (дата обращения: 17.10.2025).
41. Состав бухгалтерской отчетности казенного учреждения в 2025-2026 годах // Налог-Налог.ру. URL: https://nalog-nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie-buhgalterskogo_ucheta/sostav_buhgalterskoj_otchetnosti_kazennogo_uchrezhdeniya_v_2025_2026_godah/ (дата обращения: 17.10.2025).
42. Статья 19. Внутренний контроль // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/9fb5364234032488a4b27f311f971c26027c427f/ (дата обращения: 17.10.2025).
43. Минфин утвердил для бюджетных и автономных учреждений стандарт по составлению бухгалтерской отчетности // Бух.ру. URL: https://buh.ru/news/n57173/ (дата обращения: 17.10.2025).
44. Формировать годовую бухгалтерскую и бюджетную отчетность станет проще // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1660388/ (дата обращения: 17.10.2025).
45. 13. Учет финансового результата учреждения // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107936/e18b14a24f0c629fb462f551b88e1467406a4897/ (дата обращения: 17.10.2025).
46. Цели и задачи инвентаризации в 2025 году // Budget.1c.ru. URL: https://www.budget.1c.ru/news/2025-10-15/celi-i-zadachi-inventarizacii-v-2025-godu/ (дата обращения: 17.10.2025).
47. Статья 269.2. Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/base/10000000_145-fz/4458514d0264024b896b0101b44d375d/ (дата обращения: 17.10.2025).
48. Инвентаризация имущества и обязательств организации // Budget.1c.ru. URL: https://www.budget.1c.ru/news/2025-10-17/inventarizatsiya-imushchestva-i-obyazatelstv-organizacii/ (дата обращения: 17.10.2025).
49. Бухгалтерские проводки в бюджетном учете: учет зарплаты и другие операции // 1С-Гандальф.ру. URL: https://1c-gandalf.ru/blog/bukhgalterskie-provodki-v-byudzhetnom-uchete-uchet-zarplaty-i-drugie-operatsii/ (дата обращения: 17.10.2025).
50. Какие нововведения ожидают бухгалтера бюджетной сферы в 2025 году? // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1647484/ (дата обращения: 17.10.2025).
51. ВНУТРЕННИЙ АУДИТ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrenniy-audit-v-byudzhetnoy-sfere/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
52. ВНУТРЕННИЙ АУДИТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ // Управ-Учет.ру. URL: https://uprav-uchet.ru/vnutrenniy-audit-v-byudzhetnykh-uchrezhdeniyakh/ (дата обращения: 17.10.2025).
53. Энциклопедия решений. Внутренний контроль в учреждении (для бюджетной сферы) (июль 2025) // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/57077685/ (дата обращения: 17.10.2025).
54. Проводки по начислению заработной платы в бюджетном учреждении // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107936/01e9a3411e74a88f5727a8efd388647a7b8e1a14/ (дата обращения: 17.10.2025).
55. Учет финансового результата в бюджетных организациях // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchet-finansovogo-rezultata-v-byudzhetnyh-organizatsiyah/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
56. Бюджетный учет основных средств в 1С:БГУ: инструкции и примеры // 1С-Гандальф.ру. URL: https://1c-gandalf.ru/blog/byudzhetnyy-uchet-osnovnykh-sredstv-v-1s-bgu-instruktsii-i-primery/ (дата обращения: 17.10.2025).
57. 3. Организация синтетического и аналитического учета основных средств // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68200/98132e0bf40a77514a38e8e79075e7a935f082e6/ (дата обращения: 17.10.2025).
58. Организация и проведение внутреннего аудита в бюджетных учреждениях // Бухгалтер.com.ua. URL: https://buhgalter.com.ua/zakonodavstvo/byudzhet-ta-koshtoris/organizatsiya-i-provedennya-vnutrishnogo-auditu-v-byudzhetnih-ust/ (дата обращения: 17.10.2025).
59. Особенности учета основных средств в бюджетных учреждениях // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-ucheta-osnovnyh-sredstv-v-byudzhetnyh-uchrezhdeniyah/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
60. Отчетность учреждений за 9 месяцев 2025 года: вспоминаем особенности составления и представления // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2025/10/01/90799903960/ (дата обращения: 17.10.2025).
61. Бюджетное учреждение // SmartTender.ua. URL: https://smarttender.ua/ru/posts/chto-takoe-byudzhetnoe-uchrezhdenie (дата обращения: 17.10.2025).
62. Что такое Бюджетная классификация: понятие и определение термина // Точка Банк. URL: https://tochka.com/glossary/byudzhetnaya-klassifikatsiya/ (дата обращения: 17.10.2025).
63. Что такое Бюджетные учреждения: понятие и определение термина // Точка Банк. URL: https://tochka.com/glossary/byudzhetnye-uchrezhdeniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
64. Бюджетный бухгалтерский учет — что это и особенности ведения // Аренда 1С. URL: https://arenda1s.ru/blog/byudzhetnyy-buhgalterskiy-uchet-chto-eto-i-osobennosti-vedeniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
65. Бюджетный учет: основные понятия и термины // Финам. URL: https://www.finam.ru/encyclopedia/budgetary-accounting/ (дата обращения: 17.10.2025).
66. Бюджетный кодекс РФ, Статья 264.1. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107936/a62c15370d9a244498308ee4f68b31a293a652a2/ (дата обращения: 17.10.2025).
67. С 2026 года на смену инструкциям по учету придут новые федеральные стандарты // Гарант.ру. URL: https://www.garant.ru/news/1689108/ (дата обращения: 17.10.2025).
68. О новом Федеральном законе от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», вступившем в силу с 01.01.2013 года // Налог.гов.ру. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/archive/4005073/ (дата обращения: 17.10.2025).
69. Код бюджетной классификации // Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%B4_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 17.10.2025).
70. Международные стандарты финансовой отчетности для государственного сектора // Минфин.гов.ру. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=5655 (дата обращения: 17.10.2025).
71. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ — что это такое простыми словами // Investopedia.com. URL: https://www.investopedia.com/terms/b/budgetary-classification.asp (дата обращения: 17.10.2025).
72. С 2026 года в бюджетной сфере продолжится переход на новые стандарты учета // Минэкономики и финансов Московской области. URL: https://mef.mosreg.ru/article/s-2026-goda-v-byudzhetnoy-sfere-prodolzhitsya-perekhod-na-novye-standarty-ucheta-10826 (дата обращения: 17.10.2025).
73. Международные стандарты финансовой отчетность общественного сектора (МСФО ОС) // Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_20392095_73783935.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
74. международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора // Бухгалтерский методологический центр (БМЦ). URL: http://www.bfrz.ru/upload/ib/b06/msfoos.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
75. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901714400 (дата обращения: 17.10.2025).
76. МСФО – расшифровка и особенности: финансовая отчетность по МСФО, кто должен сдавать отчетность МСФО // Первый Бит. Спортивная. URL: https://1c-sportivnaya.ru/articles/msfo-rasshifrovka-i-osobennosti/ (дата обращения: 17.10.2025).
77. Анализ концептуальных основ международных и российских стандартов финансовой отчетности общественного сектора // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-kontseptualnyh-osnov-mezhdunarodnyh-i-rossiyskih-standartov-finansovoy-otchetnosti-obschestvennogo-sektora/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
78. Реформирование бюджетного учета в РФ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reformirovanie-byudzhetnogo-ucheta-v-rf/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
79. Реформирование бюджетного учета в Российской Федерации // Журнал «Бюджет». URL: https://bujet.ru/article/24168.php (дата обращения: 17.10.2025).
80. Бюджетные реформы в России, их результаты // Справочник Автор24. URL: https://spravochnick.ru/ekonomika/byudzhetnye-reformy-v-rossii-ih-rezultaty/ (дата обращения: 17.10.2025).
81. Этапы, содержание и проблемы реформы в бюджетном секторе экономики Российской Федерации // Путеводитель предпринимателя. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-soderzhanie-i-problemy-reformy-v-byudzhetnom-sektore-ekonomiki-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
82. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-reforma-v-rossii-pervye-itogi-i-vozmozhnye-perspektivy/viewer (дата обращения: 17.10.2025).