Анализ государственного бюджета Российской Федерации: образец курсовой работы

Введение

Государственный бюджет является ключевым инструментом реализации экономической и социальной политики любого государства. Он выступает в качестве основного финансового плана страны, концентрируя в себе денежные ресурсы и определяя направления их использования для выполнения государственных функций. Именно через бюджет правительство оказывает воздействие на макроэкономические процессы, перераспределяет национальный доход и обеспечивает финансирование важнейших отраслей, таких как здравоохранение, образование и оборона.

Актуальность исследования бюджета Российской Федерации в современных условиях трудно переоценить. Экономика страны функционирует в условиях беспрецедентных вызовов, связанных с необходимостью антисанкционной трансформации, волатильностью мировых цен на энергоносители и изменением структуры международных экономических отношений. Эти факторы оказывают прямое влияние на формирование доходной части бюджета и требуют значительных расходов для поддержки национальной экономики и социальной сферы, что обостряет проблему его сбалансированности.

Целью данной курсовой работы является комплексный анализ структуры, динамики и проблем сбалансированности федерального бюджета Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить теоретические основы государственного бюджета, его сущность, функции и структуру;
• проанализировать структуру и динамику доходной части федерального бюджета РФ;
• исследовать структуру и динамику расходной части федерального бюджета РФ;
• выявить ключевые проблемы сбалансированности бюджета и проанализировать природу бюджетного дефицита;
• разработать и обосновать предложения по совершенствованию бюджетной политики и снижению дефицита.

Объектом исследования выступает бюджетная система Российской Федерации. Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования, распределения и использования средств федерального бюджета.

Глава 1. Каковы теоретические основы государственного бюджета

Для проведения качественного анализа необходимо сформировать прочную теоретическую базу. В данной главе рассматриваются ключевые понятия, законодательные основы и принципы функционирования бюджетной системы.

1.1. Понятие, сущность и функции государственного бюджета

Государственный бюджет — это централизованный фонд денежных средств государства, предназначенный для финансового обеспечения его задач и функций. Экономическая сущность бюджета проявляется в его роли инструмента перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП). Государство изымает часть доходов у предприятий и граждан в виде налогов и сборов, а затем направляет эти средства на общенациональные нужды.

Ключевые функции бюджета включают:

1. Перераспределительная функция: Бюджет концентрирует финансовые ресурсы и перераспределяет их между различными отраслями экономики, регионами и социальными группами населения.
2. Регулирующая функция: Через бюджетную политику (изменение налоговых ставок, объемов госзакупок, трансфертов) государство влияет на экономический рост, уровень занятости и инфляции.
3. Стимулирующая функция: Бюджетные средства используются для поддержки приоритетных отраслей экономики, стимулирования научно-технического прогресса и инвестиционной активности.
4. Контрольная функция: Процесс формирования и исполнения бюджета позволяет контролировать финансовую деятельность государственных органов и эффективность расходования средств.

1.2. Структура бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система РФ, согласно Бюджетному кодексу РФ, имеет трехуровневую структуру, отражающую федеративное устройство страны:

• Федеральный бюджет: главный финансовый документ страны, утверждаемый Федеральным Собранием. Он обеспечивает финансирование общегосударственных задач, включая национальную оборону, государственное управление, фундаментальную науку и поддержку регионов.
• Региональные бюджеты: бюджеты субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей и т.д.). Они формируются за счет собственных налогов и отчислений от федеральных налогов, а также межбюджетных трансфертов.
• Местные (муниципальные) бюджеты: бюджеты городов, районов и других муниципальных образований. Они служат для решения вопросов местного значения (ЖКХ, благоустройство, начальное образование).

Все уровни бюджетной системы взаимосвязаны потоками межбюджетных трансфертов, что обеспечивает единство финансовой политики государства.

1.3. Классификация доходов, расходов и основы сбалансированности

Для анализа бюджета используется его классификация. Доходы бюджета делятся на две основные группы:

• Налоговые доходы: основной источник поступлений. К ним относятся налог на добавленную стоимость (НДС), налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц (НДФЛ), акцизы и таможенные пошлины.
• Неналоговые доходы: включают доходы от продажи государственного имущества (приватизация), прибыль государственных компаний, штрафы и доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы бюджета классифицируются по функциональному признаку и отражают приоритеты государственной политики. Ключевые направления:

• Социальная политика (пенсии, пособия, здравоохранение, образование).
• Национальная оборона.
• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
• Национальная экономика (поддержка отраслей, инфраструктурные проекты).
• Обслуживание государственного долга.

Соотношение доходов и расходов определяет состояние бюджета. Если доходы равны расходам, бюджет является сбалансированным. Если доходы превышают расходы — это профицит. Если же расходы превышают доходы, возникает бюджетный дефицит, который является одной из центральных проблем государственных финансов.

Глава 2. Как формируются и распределяются доходы федерального бюджета России

Практический анализ доходной части бюджета позволяет оценить его устойчивость и выявить зависимость от внешних и внутренних экономических факторов. В данной главе рассматривается динамика и структура доходов федерального бюджета РФ за последние годы.

2.1. Динамика и структура доходов

В последние годы доходная база российского бюджета претерпела значительные изменения под влиянием внешней конъюнктуры. Ключевой особенностью является различная динамика двух основных компонентов доходов.

Произошло структурное изменение: ненефтегазовые доходы показали устойчивый рост, в то время как нефтегазовые доходы продемонстрировали падение из-за снижения мировых цен на энергоносители.

Эта тенденция наглядно представлена в таблице ниже, отражающей условные данные по итогам анализируемого периода (например, 7 месяцев 2025 года).

Сравнительная динамика доходов федерального бюджета

Категория доходов	Динамика (год к году)	Ключевые факторы
Ненефтегазовые доходы	Рост на 14%	Адаптация экономики, рост внутреннего спроса, улучшение налогового администрирования
Нефтегазовые доходы	Падение на 18,5%	Снижение мировых цен на нефть марки Urals, санкционные ограничения

Несмотря на падение нефтегазовых поступлений, общий объем доходов поддерживается за счет роста поступлений от внутренних налогов, таких как НДС и налог на прибыль. Это свидетельствует о частичной адаптации бюджетной системы к неблагоприятным внешним условиям. Отдельно стоит отметить неналоговые доходы, например, от приватизации, которые в 2023 году составили 28,9 млрд рублей, что превысило плановые показатели.

Глава 3. На что направлены основные расходы федерального бюджета

Анализ расходной части бюджета раскрывает приоритеты государственной политики. Структура расходов показывает, на какие цели государство направляет собранные доходы и как эти приоритеты меняются с течением времени.

3.1. Общая динамика и структура расходов

В последние годы наблюдается устойчивый рост общего объема расходов федерального бюджета. Это связано с необходимостью финансирования новых социальных программ, поддержки экономики в условиях санкций и увеличения ассигнований на оборону и безопасность.

Ключевой структурной характеристикой является высокая концентрация расходов на нескольких направлениях. Более 60% всех расходов федерального бюджета приходится всего на две укрупненные статьи:

• Социальная политика: Это крупнейшее направление, включающее финансирование пенсий, пособий, материнского капитала, а также расходы на здравоохранение и образование. Рост этих расходов обусловлен как индексацией социальных выплат, так и введением новых мер поддержки граждан.
• Национальная оборона и безопасность: Вторая по величине статья, объединяющая расходы на содержание вооруженных сил (национальная оборона) и финансирование правоохранительных органов (национальная безопасность). Ее доля в бюджете значительно выросла.

Остальные средства распределяются между такими важными направлениями, как поддержка национальной экономики (субсидии предприятиям, инвестиции в инфраструктуру), обслуживание государственного долга и содержание государственного аппарата. Динамика этих расходов менее выражена, однако они играют важную роль в поддержании функционирования государства и экономического роста.

Глава 4. В чем заключаются проблемы сбалансированности бюджета и как их можно решить

Дисбаланс между растущими расходами и нестабильной доходной базой приводит к возникновению главной проблемы государственных финансов — бюджетному дефициту. В данной главе анализируется его природа и предлагаются пути его преодоления.

4.1. Бюджетный дефицит и источники его покрытия

Бюджетный дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами. Возникновение дефицита является нормальным явлением в периоды экономических спадов или крупных государственных инвестиций. Однако хронический и большой дефицит может представлять угрозу для макроэкономической стабильности.

По итогам семи месяцев 2025 года дефицит федерального бюджета достиг 4,9 трлн рублей, или 2,2% ВВП, что превысило плановый годовой показатель. Основными причинами стали падение нефтегазовых доходов и одновременный рост расходов. Для покрытия дефицита государство использует два основных источника:

1. Государственные заимствования: Выпуск государственных облигаций (ОФЗ) на внутреннем рынке. Это основной способ финансирования дефицита, однако он ведет к росту государственного долга и расходов на его обслуживание в будущем.
2. Использование резервных фондов: Расходование средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ), который аккумулирует сверхдоходы от продажи нефти и газа в благоприятные периоды.

4.2. Пути снижения бюджетного дефицита

Решение проблемы бюджетного дефицита требует комплексного подхода, включающего меры как по увеличению доходов, так и по оптимизации расходов. Можно выделить следующие ключевые направления:

• Меры по увеличению доходов:
  • Стимулирование экономического роста: Создание благоприятных условий для бизнеса, привлечение инвестиций, что приведет к росту налоговой базы.
  • Совершенствование налогового администрирования: Повышение собираемости налогов, борьба с уклонением от их уплаты.
  • Проведение приватизации: Продажа неэффективных государственных активов для получения дополнительных неналоговых доходов.
• Меры по оптимизации расходов:
  • Повышение эффективности бюджетных расходов: Аудит государственных программ и отказ от наименее эффективных из них.
  • Оптимизация расходов на государственный аппарат: Сокращение избыточных управленческих структур.
  • Приоритизация расходов: Концентрация бюджетных ресурсов на наиболее важных направлениях, дающих максимальный социальный и экономический эффект.

Успешная реализация этих мер позволит не только сократить дефицит, но и повысить устойчивость бюджетной системы к внешним шокам.

Заключение

Проведенное исследование позволило сделать ряд ключевых выводов о состоянии и проблемах федерального бюджета Российской Федерации. Анализ показал, что бюджет является важнейшим инструментом государственной политики, но его сбалансированность находится под давлением целого ряда внешних и внутренних факторов.

В ходе работы были решены все поставленные задачи. Изучение теоретических основ показало, что бюджетная система РФ имеет четкую иерархическую структуру, закрепленную в Бюджетном кодексе. Анализ доходной части выявил критическую зависимость бюджета от конъюнктуры мировых цен на энергоносители, хотя и наметилась положительная тенденция роста ненефтегазовых доходов.

Исследование расходов продемонстрировало их высокую концентрацию на социальных статьях и статьях, связанных с обороной и безопасностью, — на эти цели направляется более 60% всех средств. Центральной проблемой, выявленной в работе, является растущий бюджетный дефицит, который по итогам анализируемого периода достиг 2,2% ВВП.

Итоговый вывод заключается в том, что бюджетная система России характеризуется структурным дисбалансом: высокая зависимость от волатильных нефтегазовых доходов сочетается с растущими и жесткими по своей природе социальными и оборонными обязательствами. В условиях внешних шоков это неизбежно ведет к росту дефицита.

Предложенные в работе меры по его снижению, включающие стимулирование экономики, повышение эффективности расходов и совершенствование налогового администрирования, имеют высокую практическую значимость. Дальнейшие исследования могут быть посвящены более глубокому анализу эффективности конкретных государственных программ и поиску дополнительных резервов роста доходов в ненефтегазовом секторе.

Список использованных источников

При написании курсовой работы необходимо опираться на широкий круг источников, которые оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ. Ниже представлен пример структуры такого списка.

1. Нормативно-правовые акты
   • Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 04.08.2023).
   • Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (пример).
2. Научная и учебная литература
   • Финансы: Учебник / Под ред. В.В. Ковалева. — М.: Проспект, 2023. — 512 с. (пример).
   • Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2022. — 384 с. (пример).
3. Периодические издания
   • Иванов А.А. Проблемы сбалансированности федерального бюджета // Вопросы экономики. — 2024. — №5. — С. 15-28. (пример).
4. Статистические сборники и официальные сайты
   • Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. — URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения: 15.08.2025).
   • Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат). — URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 15.08.2025).

Приложения

В данный раздел выносятся вспомогательные материалы, которые перегружают основной текст работы, но важны для подтверждения сделанных выводов. Это могут быть объемные таблицы с исходными данными, диаграммы, графики и подробные расчеты.

Каждое приложение должно быть оформлено на отдельной странице, иметь свой порядковый номер (или букву) и заголовок. В основном тексте курсовой работы обязательно должны присутствовать ссылки на соответствующие приложения (например, «см. Приложение А»).

Приложение А

Таблица 1 – Динамика доходов федерального бюджета РФ в 2023-2025 гг., млрд руб.

Приложение Б

Рисунок 1 – Структура расходов федерального бюджета РФ в 2025 г., %

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года ( с изменениями и дополнениями от 2015 года)
2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016)