Бюджетная политика региона как фактор социально-экономического развития территории: комплексный анализ и перспективы оптимизации

На протяжении многих лет, когда речь заходит о социально-экономическом развитии регионов, на первый план неизменно выходит один фактор — его бюджетная политика. Качество реализации этой политики не просто определяет финансовую стабильность территории, но и напрямую влияет на социальное обеспечение населения, уровень его жизни и, что не менее важно, на развитие финансово-экономического потенциала всего региона. Сегодня, в условиях новых экономических вызовов, вызванных глобальной турбулентностью, санкционным давлением и необходимостью технологической трансформации, потребность в углубленном анализе и оптимизации региональной бюджетной политики стала как никогда острой.

Предлагаемое исследование призвано стать всеобъемлющей основой для студента экономического или финансового направления вуза, а также аспиранта, стремящегося к созданию актуальной и глубокой курсовой или научно-исследовательской работы. Наша цель — деконструировать тему «Бюджетная политика в регионе как фактор социально-экономического развития территории» до ее фундаментальных составляющих, предложить структурированный план исследования и наполнить его максимально релевантными и современными данными.

Понятие и сущность региональной бюджетной политики

Бюджетная политика, по своей сути, является краеугольным камнем системы государственного и муниципального управления. Это комплекс целенаправленных действий органов власти по формированию, распределению и использованию централизованных денежных фондов — бюджетов — для реализации социально-экономических задач. На региональном уровне эта политика обретает особую специфику, становясь мостом между общегосударственными целями и локальными потребностями, а также инструментом для развития конкретной территории.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджет трактуется как «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Это определение подчеркивает двойственную природу бюджета: он не только отражает финансовую мощь, но и служит инструментом для выполнения публичных обязательств.

Формирование и реализация региональной бюджетной политики базируются на ряде фундаментальных принципов, которые обеспечивают ее легитимность, эффективность и справедливость:

• Принцип равенства всех перед законом: Гарантирует, что все участники бюджетного процесса, будь то граждане, организации или муниципальные образования, имеют равные права и обязанности в сфере бюджетных отношений.
• Баланс публичных и частных интересов: Стремится к оптимальному сочетанию потребностей общества в целом (развитие инфраструктуры, социальные программы) и интересов частного сектора (налоговые льготы, стимулирование инвестиций).
• Научная и социальная обусловленность: Предполагает, что бюджетные решения принимаются на основе глубокого анализа экономических, социальных и демографических тенденций, а также с учетом потребностей населения.
• Гласность и справедливость: Обеспечивает открытость бюджетного процесса для общественности, позволяя гражданам контролировать расходование средств и оценивать справедливость распределения благ.
• Системность: Означает, что бюджетная политика региона является частью единой, взаимосвязанной системы государственных финансов, учитывающей федеральное устройство и межбюджетные отношения.

В условиях федеративного устройства Российской Федерации, бюджетная система является трехуровневой: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Региональная бюджетная политика, таким образом, выступает ключевым элементом этой системы, определяя финансовую архитектуру субъекта и его способность к самостоятельному развитию, одновременно являясь проводником федеральных инициатив на местах.

Теоретико-методологические основы взаимосвязи бюджетной политики и социально-экономического развития региона

Взаимосвязь между бюджетной политикой и социально-экономическим развитием региона — это сложный механизм, который десятилетиями изучался учеными разных школ и направлений. Понимание этой связи лежит в основе любого эффективного управления территорией, особенно в контексте современных экономических вызовов.

Эволюция теорий бюджетного федерализма и регионального развития

Исторически, дискуссии о распределении финансовых полномочий между различными уровнями власти привели к формированию концепций бюджетного федерализма. В самом начале, в классических работах, таких как теория фискального федерализма Ричарда Масгрейва и Чарльза Тибу, акцент делался на идее децентрализации, которая постулировала, что региональные и местные власти, будучи ближе к населению, лучше осведомлены о его потребностях и могут более эффективно предоставлять общественные блага и услуги. Такая конкуренция между регионами за мобильные ресурсы и население должна была привести к оптимизации расходов и повышению качества услуг. Однако реальность оказалась сложнее.

Децентрализация, не подкрепленная механизмами выравнивания, зачастую приводила к углублению межрегиональной дифференциации. Богатые регионы становились еще богаче, имея более широкую налоговую базу, тогда как отстающие территории лишались стимулов к развитию, попадая в ловушку «дотационной зависимости». В ответ на это появились и развились современные теории бюджетного федерализма, которые признают необходимость сглаживания диспропорций. Они подчеркивают роль центрального правительства в перераспределении финансовых ресурсов через систему межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии, субвенции) для обеспечения минимальных стандартов жизни и бюджетной обеспеченности во всех регионах.

В Российской Федерации, с ее колоссальной территориальной протяженностью и значительными различиями в экономическом потенциале субъектов, эти подходы нашли свое практическое воплощение. Федеральный бюджет, как уже упоминалось, играет ведущую роль, выступая основным донором для многих регионов. Постоянное совершенствование нормативно-правовой базы, включая Бюджетный кодекс РФ, направлено на поиск оптимального баланса между региональной автономией и необходимостью государственного регулирования для обеспечения сбалансированного развития страны. Более того, понимание этой эволюции позволяет оценить, насколько эффективно текущая система справляется с задачей обеспечения равномерного развития, и что еще можно улучшить.

Региональная экономическая политика как основа устойчивого развития

Региональная бюджетная политика не может рассматриваться в изоляции, она является неотъемлемой, финансовой составляющей более широкой региональной экономической политики. Эта политика, в свою очередь, представляет собой комплекс мер, направленных на стимулирование экономического роста, повышение конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития конкретной территории. В условиях, когда Россия сталкивается с необходимостью структурной перестройки экономики, вызванной как внешними (санкции, геополитические изменения), так и внутренними (технологическая трансформация, демографические вызовы) факторами, региональная бюджетная политика должна быть нацелена на решение следующих стратегических задач:

1. Всесторонняя модернизация экономики региона: Это включает поддержку инновационных производств, развитие высокотехнологичных секторов, внедрение передовых технологий в традиционные отрасли, а также цифровую трансформацию всех сфер жизни. Бюджетные средства направляются на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), создание технопарков, субсидирование инновационных проектов.
2. Повышение эффективности и конкурентоспособности: Стимулирование создания новых производств, развитие малого и среднего предпринимательства, повышение производительности труда. Это достигается через налоговые льготы, создание благоприятных условий для бизнеса, инвестиции в человеческий капитал.
3. Долгосрочное устойчивое развитие территории: Подход, который учитывает не только экономический рост, но и социальную справедливость, экологическую безопасность, сохранение культурного наследия. Бюджетная политика здесь становится инструментом для сбалансированного развития, предотвращая истощение ресурсов и социальное расслоение.
4. Улучшение инвестиционного климата: Привлечение как внутренних, так и внешних инвестиций является жизненно важным для развития. Бюджетная политика способствует этому через создание инфраструктуры, предоставление государственных гарантий, формирование особых экономических зон и механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).

В условиях современной экономики, где темпы изменений постоянно ускоряются, критически важным становится не только наличие эффективной региональной бюджетной политики, но и способность органов власти к ее быстрой адаптации и корректировке, а также к четкому пониманию последствий реализации тех или иных мер.

Индикаторы социально-экономического развития и методы их измерения

Для того чтобы оценить, насколько эффективно бюджетная политика влияет на территорию, необходим набор четких и измеримых индикаторов. Эти показатели позволяют не просто констатировать факты, но и анализировать динамику, выявлять тенденции и сравнивать результаты различных регионов.

Ключевые макроэкономические показатели:

• Валовой региональный продукт (ВРП): Является основным показателем экономической активности региона, отражающим общую стоимость произведенных товаров и услуг. Его динамика (темпы роста) позволяет судить о темпах экономического развития.
• Доходы и расходы консолидированных и региональных бюджетов: Анализ структуры и динамики этих показателей (за последние 5-7 лет) дает представление о финансовой состоятельности региона, приоритетах бюджетных расходов и способности к мобилизации собственных средств.
• Инвестиции в основной капитал: Отражают активность бизнеса и государства в создании новой производственной инфраструктуры и модернизации существующей. Рост инвестиций является важным индикатором будущего экономического роста.
• Уровень жизни населения: Измеряется через показатели среднедушевых доходов, уровня бедности, доступа к социальным услугам (образование, здравоохранение). Бюджетная политика напрямую влияет на эти аспекты через финансирование социальных программ и индексацию выплат.
• Показатели рынка труда: Включают уровень занятости, безработицы, структуру занятости по отраслям. Эффективная бюджетная политика, стимулируя экономический рост, способствует созданию рабочих мест и снижению безработицы.

Показатели темпов экономического роста:
Для более глубокой оценки динамики развития целесообразно использовать следующие показатели:

• Темпы роста душевого дохода: Отражает повышение благосостояния населения.
• Темпы роста производительности труда: Ключевой индикатор эффективности экономики, показывающий, сколько продукции производится на одного занятого.
• Темпы структурной трансформации производства и общества: Показывает, насколько быстро регион переходит к более технологичным и высокодоходным отраслям, а также насколько совершенствуются социальные структуры.

Показатели экономического потенциала регионов РФ:
Для комплексной оценки экономического потенциала используются:

• Уплаченный в федеральный бюджет налог на добавленную стоимость (НДС): Косвенный индикатор объема производства и потребления в регионе.
• Уровень среднемесячной заработной платы: Отражает доходность труда и конкурентоспособность регионального рынка труда.
• Совокупная прибыль предприятий и организаций за вычетом убытков: Показывает финансовое здоровье регионального бизнеса и его способность к самофинансированию.

Инновационное развитие:
С учетом современных вызовов, все большее значение приобретает оценка инновационной активности. Так, Рейтинг субъектов РФ по индексу социально-экономических условий инновационной деятельности, агрегирующий оценку экономического, образовательного и цифрового развития, демонстрирует потенциал регионов к созданию, адаптации и реализации инноваций. В 2025 году, восьмой раз подряд, Москва возглавила этот рейтинг НИУ ВШЭ, демонстрируя лидирующие позиции по образовательному потенциалу, цифровизации, затратам на инновации, экспорту знаний и качеству инновационной политики. За ней следуют Татарстан (второе место) и Нижегородская область (третье место). Примечательно, что по индексу «Социально-экономические условия инновационной деятельности» в первую группу вошла только Москва, значительно опережая остальные регионы (не менее чем на 20%). Это подчеркивает, что инновационный потенциал неразрывно связан с общим социально-экономическим уровнем развития.

Использование этих индикаторов в сочетании с качественным анализом позволяет получить максимально полную картину влияния бюджетной политики на жизнь и развитие территорий.

Инструменты и механизмы региональной бюджетной политики в Российской Федерации

Региональная бюджетная политика — это не просто совокупность абстрактных идей, а система конкретных инструментов и механизмов, которые органы власти используют для достижения своих целей. В Российской Федерации эти инструменты постоянно совершенствуются, адаптируясь к меняющимся экономическим условиям и стратегическим приоритетам.

Межбюджетные трансферты: дотации, субсидии и их дифференцированное влияние

Межбюджетные трансферты являются одним из наиболее мощных инструментов федерального центра для воздействия на региональное развитие и снижения межрегиональной дифференциации. Они призваны выравнивать бюджетную обеспеченность и стимулировать решение приоритетных задач.

Дотации: Это безусловные и безвозмездные перечисления средств из федерального бюджета в региональные. Их основная функция — выравнивание бюджетной обеспеченности. Исследования показывают, что дотации не оказывают прямого стимулирующего воздействия на экономику. Иными словами, увеличение финансовой помощи в форме дотаций, хоть и позволяет регионам поддерживать минимальный уровень социальных обязательств, но не всегда побуждает их к активному поиску внутренних резервов и развитию собственного экономического потенциала. Это объясняется тем, что дотации направлены на покрытие общего дефицита, а не на финансирование конкретных инвестиционных проектов.

Субсидии: В отличие от дотаций, субсидии носят целевой характер и предоставляются на условиях софинансирования конкретных расходных обязательств, чаще всего в рамках федеральных целевых программ или национальных проектов. Их роль преимущественно стимулирующая. Анализ за период с 2007 по 2019 годы выявил интересную закономерность:

• Рост доли межбюджетных трансфертов в доходах регионов способствует увеличению валового регионального продукта (ВРП) на одного занятого, но только в группе среднедотационных регионов. В низкодотационных регионах, обладающих собственной мощной доходной базой, эффект от субсидий незначим, так как их экономика менее зависима от внешних вливаний.
• Принадлежность регионов к группе с высокой долей занятых в добывающих отраслях усиливает этот эффект. Это объясняется тем, что инвестиции в инфраструктуру (часто финансируемые за счет субсидий) в таких регионах напрямую влияют на производительность и объемы добычи.
• Целевые трансферты (субсидии) оказывают особое влияние на социально-экономическое развитие регионов с преобладанием социальной сферы в их отраслевой структуре. Это обосновывается проводимой государственной политикой, направленной на поддержание качества жизни и развитие социальных услуг. Уровень софинансирования из федерального бюджета учитывает бюджетную обеспеченность и другие особенности регионов, поэтому субсидии оказывают также некоторое выравнивающее воздействие.

Актуальные данные: Проект федерального бюджета на 2026-2028 годы предусматривает значительный объем межбюджетных трансфертов — 11,40 триллиона рублей, что свидетельствует о сохранении федеральной поддержки регионов. Значительная часть этих средств будет направлена на дотации для укрепления устойчивости региональных бюджетов и повышение зарплаты бюджетникам. Более того, в этот же период планируется внедрение 30 новых субсидий и 3 субвенции, которые не предоставлялись в 2025 году, что указывает на динамичное развитие системы межбюджетных отношений и появление новых приоритетов.

Государственные инвестиции как драйвер регионального роста

Государственные инвестиции являются одним из наиболее мощных инструментов стимулирования регионального развития. Они не только напрямую финансируют со��дание инфраструктуры, но и генерируют значительный мультипликативный эффект: по оценкам, каждый рубль бюджетных инвестиций способен создать от 2 до 6 рублей совокупного экономического эффекта.

Цели государственных инвестиций:

• Развитие регионов и выравнивание социально-экономических показателей: Направлены на сокращение разрыва между развитыми и отстающими территориями.
• Снижение инфраструктурной и транспортной изоляции: Финансирование строительства дорог, мостов, аэропортов, логистических центров.
• Модернизация оборудования и повышение производительности в стратегических отраслях: Инвестиции в промышленность, сельское хозяйство, энергетику.

Инструменты государственной поддержки инвестиций:

1. Гарантийные фонды: Предоставляют гарантии по кредитам инвесторов, снижая риски для банков.
2. Льготное кредитование: Предоставление займов по ставкам ниже рыночных для приоритетных проектов.
3. Страхование инвестиций: Защита инвесторов от политических и коммерческих рисков.
4. Концессионные соглашения и механизм государственно-частного партнерства (ГЧП): Позволяют привлекать частный капитал и экспертизу для реализации крупных инфраструктурных проектов. Государственные гарантии Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов, предоставляются Министерством экономического развития РФ. При этом, минимальный объем госгарантии составляет 1 млрд рублей (для промышленности – от 0,5 млрд рублей), предельный объем – до 50% полной стоимости проекта, а срок предоставления варьируется от 4 до 20 лет.
5. Институты развития: Часть государственных инвестиций реализуется через специализированные институты, такие как ВЭБ.РФ, Фонд инфраструктурных проектов, Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), которые аккумулируют средства и экспертизу для поддержки стратегически важных проектов.

Налоговые стимулы и льготы: эффективность и вызовы

Налоговые льготы являются весомым инструментом бюджетной политики, направленным на стимулирование экономики, снижение налоговой нагрузки и решение задач справедливости и эффективности налоговой политики. Они могут быть предоставлены для поддержки определенных отраслей, малого и среднего бизнеса, инновационных компаний или инвесторов, реализующих значимые проекты на территории региона.

Однако, применение налоговых льгот сопряжено с определенными вызовами. Одной из проблем является риск снижения доходной базы регионального бюджета. Более того, право регионов самостоятельно устанавливать соотношение между объемом инвестиций и выпадающими доходами бюджета от налоговых льгот, а также снижать коэффициент эффективности льготы до нуля, может создавать неопределенность для инвесторов. Отсутствие четких и долгосрочных правил игры снижает предсказуемость инвестиционной среды, что, в свою очередь, может отпугивать потенциальных инвесторов. В связи с этим, Министерство финансов РФ активно проводит работу по оптимизации налоговых льгот, стремясь направить высвобождаемые ресурсы на достижение целей национальных проектов, что свидетельствует о поиске баланса между стимулированием и обеспечением бюджетной устойчивости.

Новые подходы к бюджетной устойчивости и развитию: «Единая субсидия» и ИПР

Современные вызовы требуют от бюджетной политики не только традиционных, но и новаторских решений, направленных на повышение эффективности и самостоятельности регионов. В этом контексте особую роль играют механизмы «Единой субсидии» и Индивидуальных программ социально-экономического развития.

«Единая субсидия»: Это механизм, созданный для повышения самостоятельности субъектов РФ в выборе средств для достижения показателей государственных программ и сокращения количества целевых трансфертов. «Единая субсидия» определяет условия, цели и порядок предоставления и распределения средств из федерального бюджета, например, для достижения показателей государственной программы «Реализация государственной национальной политики». Ярким примером ее практической реализации является Магаданская область, где в 2025 году в рамках «Единой президентской субсидии» реализуется 13 мероприятий, направленных на выполнение госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Этот подход позволяет регионам более гибко реагировать на свои специфические нужды, не дожидаясь множества отдельных согласований по каждому виду субсидий.

Индивидуальные программы социально-экономического развития (ИПР): Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития, Правительство РФ реализует индивидуальные программы, направленные на опережающее развитие, рост инвестиций и доходов населения. Такие программы утверждены для 10 субъектов РФ, включая Республики Алтай, Карелия, Тыва, Чувашия, Марий Эл, Калмыкия, Адыгея, Курганская, Псковская области и Алтайский край. В частности, для Чувашии, Адыгеи, Республики Марий Эл и Курганской области Правительством утверждены индивидуальные программы на 2025–2030 годы, а их финансирование было увеличено на 10 млрд рублей. Результаты первого цикла ИПР (2020–2024 годы) впечатляют: регионы освоили 50 млрд рублей и привлекли 138,3 млрд рублей частных инвестиций при плане в 89,8 млрд рублей, создав более 20,5 тысячи рабочих мест вместо запланированных 16,6 тысячи. Это демонстрирует высокую эффективность адресной поддержки и значительный мультипликативный эффект.

«Инфраструктурное меню»: Эта стратегическая инициатива позволяет направлять в регионы возвратные средства на экономически эффективные и социально значимые задачи. В 2022 году 250 млрд рублей было перечислено 78 регионам на инфраструктурные бюджетные кредиты, что значительно ускорило реализацию многих проектов.

Укрепление бюджетной устойчивости: В 2023 году федеральный бюджет активно перераспределял средства на региональный уровень для поддержания их устойчивости. На 2026-2028 годы объем дотаций из федерального бюджета на укрепление устойчивости региональных бюджетов превысит 1,1 трлн рублей и будет ежегодно индексироваться на уровень инфляции. Также был расширен предел превышения государственного долга до 100% утвержденного объема налоговых и неналоговых доходов для высокодотационных регионов, но только на сумму инфраструктурных бюджетных кредитов, что стимулирует их к инвестициям в развитие. Эти меры направлены на создание более стабильной и предсказуемой финансовой среды для регионов.

Проблемы и вызовы в формировании и реализации региональной бюджетной политики

В условиях беспрецедентного санкционного давления, ограниченности ресурсов и необходимости глубокой структурной перестройки экономики, российские регионы сталкиваются с комплексом серьезных проблем и вызовов, которые напрямую влияют на эффективность их бюджетной политики и, как следствие, на социально-экономическое развитие территорий.

Дотационность регионов и ее последствия

Одной из наиболее острых и хронических проблем является высокая дотационность значительной части субъектов Российской Федерации. Этот фактор, хотя и призван выравнивать бюджетную обеспеченность, зачастую порождает так называемые «иждивенческие настроения». Регионы, сильно зависящие от федеральных трансфертов, могут терять заинтересованность в мобилизации собственных внутренних резервов, развитии местного экономического потенциала и повышении эффективности управления. Пассивность региональных и муниципальных органов власти в поиске новых источников доходов и оптимизации расходов становится логичным следствием такой зависимости.

Статистика дотационности (2023-2025 гг.):

• В 2025 году 26 субъектов РФ являются регионами-донорами, то есть не получают дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, что свидетельствует об их высокой финансовой самостоятельности.
• Однако в 2023 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности получили 71 субъект Российской Федерации, что подтверждает масштабы проблемы.
• Среди наиболее дотационных регионов в 2024 году (по доле безвозмездных перечислений в консолидированный бюджет) выделяются:
  • Республика Тыва (79,0%)
  • Чеченская Республика (78,8%)
  • Республика Ингушетия (78,0%)
  • Херсонская область (76,8%)
  • Республика Дагестан (72,8%)

Эти цифры наглядно демонстрируют, что для большинства регионов федеральная поддержка является критически важным, а порой и основным источником финансирования. Существующий налогово-бюджетный механизм, как отмечают эксперты, не всегда создает адекватные стимулы для успешного развития, особенно на муниципальном уровне, что в конечном итоге тормозит развитие экономики страны в целом.

Разбалансировка бюджетов и рост государственного долга

Ускоренный рост расходов, часто обусловленный необходимостью выполнения социальных обязательств и инвестиций в инфраструктуру, создает серьезный риск разбалансировки бюджетной системы. Это приводит к хроническому дефициту, увеличению государственного долга и, как следствие, к общему снижению бюджетной устойчивости регионов.

Финансовые итоги 2023-2024 гг.:

• По итогам 2023 года региональные бюджеты исполнены с агрегированным дефицитом в размере 0,2 трлн рублей, при этом дефицитные бюджеты сложились в 55 регионах.
• Долговые обязательства регионов приросли на 14,4% год к году в 2023 году, достигнув 3,2 трлн рублей, что является историческим максимумом за последние более чем 10 лет. Этот рост вызывает серьезные опасения по поводу способности регионов обслуживать свои долги.
• В 2024 году, несмотря на увеличение доходов региональных бюджетов на 8,7%, расходы выросли еще быстрее – на 9,5%. При этом, что особенно тревожно, межбюджетные трансферты из федерального бюджета снизились на 6,8% год к году. Это означает, что регионам пришлось покрывать растущие расходы за счет собственных источников или заимствований, что усиливает долговую нагрузку.
• В 24 регионах в 2024 году наблюдалась отрицательная динамика доходов, в основном из-за сокращения межбюджетных трансфертов. Некоторые регионы, такие как Новгородская, Тюменская области, республики Бурятия и Саха (Якутия), столкнулись со снижением доходов как от собственных налоговых и неналоговых поступлений, так и от федеральной поддержки, что ставит их в особенно сложное положение.

Влияние внешних факторов и структурной перестройки экономики

Современная российская экономика функционирует в условиях беспрецедентного внешнего давления. Усиление санкционного режима, ограничение доступа к внешним рынкам капитала и технологий, а также необходимость быстрой структурной перестройки требуют не только адаптации, но и переосмысления всей экономической политики, включая бюджетную.

Ключевые аспекты влияния:

• Санкционное давление: Ограничивает возможности для привлечения иностранных инвестиций, доступ к критически важным технологиям и рынкам сбыта, что напрямую влияет на налоговую базу регионов и их инвестиционный потенциал.
• Ограниченность ресурсов: В условиях переориентации экономики и роста расходов на обороноспособность и безопасность, ресурсы для регионального развития могут быть ограничены. Это требует от регионов более эффективного управления имеющимися средствами и поиска новых внутренних источников роста.
• Структурная перестройка экономики: Смещение акцентов на импортозамещение, развитие собственных технологий и локализацию производств требует значительных инвестиций и перераспределения бюджетных средств. Регионам необходимо адаптировать свою бюджетную политику к этим изменениям, поддерживая новые, перспективные отрасли и стимулируя диверсификацию экономики.

В этих условиях, крайне важно не просто оценивать эффективность существующих инструментов экономической политики, но и разрабатывать новые, более гибкие и адаптивные подходы, способные обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие территорий. Ведь неспособность адаптироваться к этим изменениям может привести к стагнации и усугублению региональных диспропорций, тогда как грамотная адаптация способна стать мощным стимулом для нового витка роста.

Оценка эффективности региональной бюджетной политики и социально-экономического развития

Вопрос эффективности региональной бюджетной политики является центральным для понимания ее воздействия на социально-экономическое развитие. Без четких методов и индикаторов невозможно оценить, насколько успешно реализуются поставленные цели, а также выявить сильные и слабые стороны принимаемых решений.

Методики оценки качества управления региональными финансами

Для обеспечения прозрачности и подотчетности, а также для повышения качества управления, Министерство финансов Российской Федерации разработало и постоянно совершенствует методики оценки региональных финансов.

Одной из ключевых является «Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», утвержденный Приказом Минфина России от 03.12.2010 № 552 (в актуальной редакции от 31.07.2025). Этот документ представляет собой комплексную систему индикаторов, охватывающих различные аспекты финансового управления:

• Индикаторы качества бюджетного планирования: Оценка точности прогнозирования доходов и расходов, реалистичности планов.
• Исполнение бюджета: Анализ полноты и своевременности исполнения бюджетных обязательств.
• Управление долговыми обязательствами: Оценка уровня государственного долга региона, эффективности его обслуживания и рисков.
• Межбюджетные отношения: Анализ эффективности распределения и использования межбюджетных трансфертов.
• Управление государственной собственностью: Оценка эффективности использования и распоряжения региональным имуществом.
• Выполнение указов Президента РФ: Контроль за реализацией федеральных приоритетов на региональном уровне.

Помимо официальных методик, существуют и авторские разработки, которые детально прорабатывают показатели оценки качества бюджетного процесса на каждом его этапе, предлагая более глубокий и многогранный анализ. Эти методики, используя относительные показатели (доходы, расходы, дефицит бюджета), позволяют оценить деятельность органов власти территории, выявить «узкие места» и предложить пути оптимизации.

Еще одним важным документом является Приказ Минфина России от 22.03.2024 № 111, утверждающий «Методику оценки качества финансового управления при реализации государственных программ Российской Федерации в отчетном году». Этот документ определяет порядок интегрального анализа хода реализации и эффективности госпрограмм, что критически важно для оценки влияния бюджетных средств на конкретные сферы социально-экономического развития.

Индикаторы социально-экономического развития и экономического потенциала

Эффективность бюджетной политики не может быть оценена только по финансовым показателям. Она должна быть соотнесена с реальными изменениями в жизни общества и развитии экономики. Для этого используются индикаторы социально-экономического развития региона, которые характеризуют развитие экономики и социальной сферы муниципальных образований.

Для оценки динамики развития целесообразно использовать:

• Темпы экономического роста в регионе:
  • Темпы роста душевого дохода: отражает изменение благосостояния населения.
  • Темпы роста производительности труда: указывает на эффективность использования ресурсов.
• Темпы структурной трансформации производства и общества: Показывает, насколько экономика региона становится более современной и диверсифицированной.

Для оценки экономического потенциала регионов РФ используются:

• Уплаченный в федеральный бюджет налог на добавленную стоимость (НДС): Косвенный, но мощный индикатор объема экономической активности.
• Уровень среднемесячной заработной платы: Отражает уровень доходов населения и привлекательность региона для квалифицированных кадров.
• Совокупная прибыль предприятий и организаций за вычетом убытков: Показывает финансовое здоровье регионального бизнеса.

Инновационное развитие как ключевой индикатор:
В современном мире инновации являются движущей силой развития. Рейтинг субъектов РФ по индексу социально-экономических условий инновационной деятельности, агрегирующий оценку экономического, образовательного и цифрового развития, демонстрирует потенциал регионов к созданию, адаптации, освоению и реализации инноваций. В 2025 году Москва в восьмой раз возглавила рейтинг инновационного развития субъектов РФ от НИУ ВШЭ, демонстрируя самые высокие показатели образовательного потенциала, цифровизации, затрат на инновации, экспорта знаний и качества инновационной политики. За ней следуют Татарстан (второе место) и Нижегородская область (третье место). По индексу «Социально-экономические условия инновационной деятельности» в первую группу вошла только Москва, другие регионы отстают не менее чем на 20%, что подчеркивает значительные диспропорции в инновационном потенциале.

Оценка эффективности инвестиционных проектов и долгосрочное прогнозирование

Инвестиции являются катализатором экономического роста, и их эффективность напрямую зависит от качества бюджетной политики. Оценка социально-экономической эффективности инвестиционных проектов должна обеспечивать полноту учета прямых и косвенных эффектов, учитывать особенности территории реализации и взаимодействие с другими проектами. Ключевым требованием является сопоставление полученных результатов с целями социально-экономического развития региона.

Для оценки косвенных социально-экономических эффектов, которые не всегда очевидны на первый взгляд (например, создание новых рабочих мест в смежных отраслях, улучшение экологической ситуации), используются имитационные модели социально-экономической системы региона. Эти модели позволяют моделировать различные сценарии и прогнозировать долгосрочные последствия инвестиционных решений.

Кроме того, для оценки долгосрочных последствий бюджетной политики в целом и количественной оценки внешних рисков могут применяться формализованные подходы на основе модели долгосрочного бюджетного прогноза. Это позволяет региональным властям принимать более обоснованные и стратегически выверенные решения, учитывая не только текущие, но и будущие тенденции.

Перспективные направления и лучшие практики оптимизации региональной бюджетной политики

Оптимизация региональной бюджетной политики — это не статичный процесс, а постоянный поиск новых подходов и адаптация к меняющимся условиям. На основе выявленных проблем и анализа успешных практик можно сформулировать ряд ключевых рекомендаций, направленных на повышение эффективности и обеспечение устойчивого социально-экономического развития территорий.

Повышение собственной доходной базы и бюджетной прозрачности

Одной из главных задач для многих регионов остается укрепление собственной доходной базы. Это не только снижает зависимость от федеральных трансфертов, но и стимулирует более ответственное отношение к управлению местными ресурсами.

• Активное использование инструментов муниципального земельного контроля: Эффективный учет и рациональное использование земельных ресурсов могут стать значимым источником неналоговых доходов. Это включает инвентаризацию земель, контроль за их целевым использованием, а также оптимизацию арендных платежей.
• Разработка новых источников доходов «глубинного залегания»: Это может включать развитие туризма, региональных брендов, поддержку малого и среднего предпринимательства в сферах, не зависящих от федеральных субсидий.
• Повышение прозрачности и сокращение сроков доведения бюджетных средств: Для обеспечения своевременного финансирования социально значимых проектов необходимо оптимизировать бюрократические процедуры, повысить открытость бюджетного процесса на всех уровнях. Чем быстрее и прозрачнее средства доходят до получателей, тем эффективнее они используются.

Укрепление региональных бюджетов напрямую способствует повышению качества жизни граждан и реализации жизненно важных инфраструктурных проектов на местах, что, в свою очередь, стимулирует дальнейшее экономическое развитие.

Стимулирование демографического роста и инвестиций в человеческий капитал

Приоритеты федерального бюджета на 2026-2028 годы четко обозначены: достижение национальных целей, выполнение социальных обязательств, обеспечение обороноспособности и безопасности, а также реализация национальных проектов. В этом контексте, региональная бюджетная политика должна быть тесно увязана с федеральными инициативами, особенно в сфере демографии и развития человеческого капитала.

• Меры поддержки рождаемости и многодетных семей: Бюджет должен создавать условия для роста рождаемости и увеличения числа многодетных семей. Это включает в себя широкий спектр мер поддержки, таких как:
  • Единая выплата нуждающимся семьям.
  • Программа материнского капитала.
  • Льготная семейная ипотека.
  • Возмещение части НДФЛ при определенных условиях.
• Инвестиции в человеческий капитал: Образование, здравоохранение, цифровая грамотность — это долгосрочные инвестиции, которые не всегда приносят быструю прибыль, но критически важны для социального развития и экономической устойчивости региона. Региональные бюджеты должны приоритетно финансировать модернизацию образовательных учреждений, развитие медицинских услуг, программы повышения квалификации и переобучения населения, что способствует формированию высококвалифицированной рабочей силы и повышению общего уровня жизни.

Инициативное бюджетирование как инструмент вовлечения граждан

Одним из наиболее успешных и перспективных направлений оптимизации является инициативное бюджетирование. Этот механизм позволяет гражданам напрямую участвовать в распределении части бюджетных средств, предлагая и выбирая проекты, наиболее актуальные для их населенных пунктов. Это не только повышает прозрачность и эффективность расходования средств, но и формирует чувство сопричастности и гражданской ответственности.

Успешные кейсы и статистика:

• Инициативное бюджетирование демонстрирует устойчивую динамику развития: В 2024 году более 9,5 млн россиян приняли участие в проектах инициативного бюджетирования, при этом общий объем финансирования достиг 60,1 млрд рублей.
• За 10 лет применения механизма было реализовано свыше 217 тысяч проектов на общую сумму более 300 млрд рублей, ощутимый эффект от которых, по оценкам, почувствовал каждый третий житель страны.
• В 2023 году 78 субъектов РФ развивали практики инициативного бюджетирования (рост с 76 в 2022 году), количество реализованных проектов достигло 33 640 (на 14,6% больше, чем в 2022 году), а их общая стоимость составила 58,48 млрд рублей (рост на 24% к 2022 году).
• Ульяновская область: В 2023 году в инициативное бюджетирование были вовлечены все муниципалитеты, и оно стало частью стратегии социально-экономического развития региона. Практика проектного бюджетирования «Народный бюджет» распространена на 28 муниципальных образований.
• Республика Саха (Якутия): Программа поддержки местных инициатив получила международное признание, став финалистом конкурса Премии IOPD (Международная обсерватория демократии участия) среди 65 стран мира.
• Новгородская область: Является одним из лидеров рейтинга развития инициативного бюджетирования, где оно интегрировано в стратегию развития региона, а активное участие населения стало фактором эффективного использования средств.
• Республика Башкортостан: В 2018 году направила на проекты инициативного бюджетирования 1228,1 млн рублей из регионального бюджета, что составило 0,7% всех расходов.

Правовая основа: Механизм реализации муниципальных практик инициативных проектов законодательно закреплен Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что придает ему легитимность и стабильность.

Управление государственным долгом и развитие инфраструктуры

Эффективное управление государственным долгом и стратегическое развитие инфраструктуры являются взаимосвязанными элементами устойчивой бюджетной политики.

• Оптимизация долговой политики регионов: В условиях роста долговой нагрузки, регионам необходимо разрабатывать более консервативные и прозрачные стратегии управления долгом, отдавая приоритет низкопроцентным бюджетным кредитам и избегая дорогостоящих коммерческих заимствований.
• Использование «инфраструктурного меню» и механизмов ГЧП: «Инфраструктурное меню» позволяет регионам получать возвратные средства на экономически эффективные и социально значимые проекты. Активное применение механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений помогает привлекать частный капитал и экспертизу для реализации крупных инфраструктурных проектов, снижая нагрузку на региональный бюджет.
• Контроль эффективности государственных инвестиций: Важно не просто осуществлять инвестиции, но и строго контролировать их эффективность на всех уровнях. Для этого используются такие показатели, как:
  • Сроки окупаемости проекта.
  • Целевые значения выработки (например, объем продукции, оказанных услуг).
  • Охват населения услугами.
  • Снижение затрат.
  • Мультипликаторы (доля привлеченного частного капитала, создание новых рабочих мест).

Эти подходы, объединенные в комплексную стратегию, позволяют регионам не только справляться с текущими вызовами, но и создавать прочную основу для будущего устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития.

Заключение

Исследование «Бюджетная политика региона как фактор социально-экономического развития территории» позволило деконструировать сложный механизм взаимодействия государственных финансов и регионального прогресса. Мы пришли к выводу, что бюджетная политика — это не просто инструмент распределения средств, а живой, динамичный организм, от эффективности которого напрямую зависит благополучие миллионов граждан и конкурентоспособность всей страны.

Наше исследование подтвердило ключевые гипотезы:

1. Теоретические концепции бюджетного федерализма и регионального развития эволюционировали от идей децентрализации к необходимости выравнивания, что находит отражение в российской практике межбюджетных трансфертов.
2. Инструменты региональной бюджетной политики, такие как межбюджетные трансферты (с их дифференцированным влиянием дотаций и субсидий), государственные инвестиции с мультипликативным эффектом, налоговые стимулы и новые механизмы («Единая субсидия», ИПР, «Инфраструктурное меню»), оказывают существенное, хотя и неоднозначное, влияние на социально-экономическое развитие. Детализированный анализ показал, что субсидии стимулируют рост ВРП в среднедотационных регионах и территориях с добывающими отраслями, тогда как дотации преимущественно выполняют уравнивающую функцию.
3. Актуальные проблемы и вызовы в виде высокой дотационности регионов, порождающей иждивенческие настроения (71 субъект РФ получил дотации в 2023 году, а для Республики Тыва, Чеченской Республики, Ингушетии, Херсонской области и Дагестана они составляли 72-79% консолидированного бюджета), разбалансировки региональных бюджетов (0,2 трлн рублей дефицита в 2023 году) и роста государственного долга (3,2 трлн рублей в 2023 году) требуют системных решений.
4. Методы оценки эффективности, включая детальные методики Минфина России по качеству управления региональными финансами, а также широкий спектр индикаторов социально-экономического развития и инновационной деятельности (лидерство Москвы в Рейтинге инновационного развития НИУ ВШЭ), позволяют комплексно анализировать результаты бюджетной политики.
5. Перспективные направления и лучшие практики, такие как повышение собственной доходной базы регионов, стимулирование демографического роста, инвестиции в человеческий капитал и активное внедрение инициативного бюджетирования (более 9,5 млн россиян и 60,1 млрд рублей в 2024 году, успешные кейсы Ульяновской, Якутии, Новгородской областей), указывают на потенциальные пути оптимизации.

Практические рекомендации для органов региональной власти:

1. Диверсификация источников доходов: Отходить от чрезмерной зависимости от федеральных трансфертов, активно развивая собственный налоговый потенциал и неналоговые доходы, в том числе через эффективный муниципальный земельный контроль.
2. Приоритизация инвестиций: Направлять государственные инвестиции в проекты, обладающие максимальным мультипликативным эффектом, с учетом специфики региона, используя механизмы ГЧП и «инфраструктурного меню».
3. Адресная поддержка: Фокусировать налоговые льготы и субсидии на отраслях и проектах, имеющих стратегическое значение для развития региона и способных генерировать долгосрочный экономический рост, избегая при этом создания неопределенности для инвесторов.
4. Укрепление бюджетной дисциплины: Ужесточить контроль за расходами, обеспечить прозрачность бюджетного процесса и сократить сроки доведения средств до конечных получателей.
5. Развитие человеческого капитала: Приоритетно инвестировать в образование, здравоохранение и цифровую грамотность, а также эффективно реализовывать федеральные программы по демографической поддержке.
6. Вовлечение граждан: Масштабировать практики инициативного бюджетирования, повышая гражданскую активность и эффективность расходования средств на местах.
7. Стратегическое планирование: Разрабатывать и внедрять долгосрочные бюджетные прогнозы и имитационные модели для оценки эффективности принимаемых решений и нивелирования внешних рисков.

Региональная бюджетная политика в современной России должна быть гибкой, адаптивной и стратегически ориентированной, чтобы не просто обеспечивать выживание, но и стать настоящим двигателем устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития территорий в условиях постоянно меняющегося мира.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ. Доступ из СПС «Консультант плюс».
2. Налоговый кодекс РФ (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ. Доступ из СПС «Консультант плюс».
3. Боровикова Е.В. Налоговое и бюджетное планирование в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях: теория и практика. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2007. 336 с.
4. Боровикова Е.В. Основные направления и новации бюджетно-налоговой политики субъектов РФ и муниципальных образований // Финансы и кредит. 2007. N 33(273).
5. Влияние межбюджетных трансфертов на экономический рост регионов Российской Федерации. Высшая школа экономики.
6. Влияние межбюджетных трансфертов на экономический рост и структуру региональной экономики / Михайлова.
7. Голодова Ж.Г. Формирование и оценка бюджетно-налогового потенциала субъекта РФ (на примере субъектов Уральского федерального округа) // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2010. № 5.
8. Государственные инвестиции в экономику Российской Федерации: структура, цели и инструменты // Инвестиционный клуб Эдвайзер. URL: https://investclub.site/articles/gosudarstvennye-investicii-v-ekonomiku-rossiyskoy-federacii-struktura-celi-i-instrumenty/ (дата обращения: 12.10.2025).
9. Государственные инвестиции и развитие региональной экономики. КиберЛенинка.
10. Дадашев А.З. Бюджетный механизм развития инвестиционных процессов: региональный аспект // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2010. № 3.
11. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=397576-doklad_o_luchshikh_praktikakh_razvitiya_initsiativnogo_byudzhetirovaniya_v_subektakh_rossiiskoi_federatsii_i_munitsipalnykh_obrazovaniya_za_2023_god (дата обращения: 12.10.2025).
12. Завьялов Д.Ю. Оценка эффективности выравнивания уровня бюджетной обеспеченности на субрегиональном уровне // Финансы. 2009. № 8.
13. Индекс экономического потенциала регионов РФ (1 квартал 2024 года). ТОП-35 // Фонд Развития Гражданского Общества. URL: https://civilfund.ru/mat/521 (дата обращения: 12.10.2025).
14. ИНСТРУМЕНТЫ ЛЬГОТНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИИ: СТИМУЛЫ ИЛИ НЕОБХОДИМОСТЬ? КиберЛенинка.
15. ИНВЕСТИЦИИ — ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/investitsii-vazhneyshiy-faktor-razvitiya-regionov-rossii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 12.10.2025).
16. Итоги 2023 года: региональные бюджеты и экономика второй год под санкциями // RAEX Ratings. URL: https://raexpert.ru/researches/regions/2023_results (дата обращения: 12.10.2025).
17. Какие средства предусмотрены в бюджете на цели народной программы «Единой России». Статья Андрея Исаева. URL: https://er.ru/activity/news/kakie-sredstva-predusmotreny-v-byudzhete-na-celi-narodnoj-programmy-edinoj-rossii-statya-andreya-isaeva (дата обращения: 12.10.2025).
18. Климанов В.В. Стратегическое и бюджетное планирование: проблемы координации // Губернский деловой журнал. 2010. N 10.
19. Кудрин А.Л. Бюджет 2010: выполнение социальных обязательств, поддержка экономики // Финансы. 2009. N 12. С. 3-8.
20. Лучшие практики ИБ в субъектах РФ // НИФИ. URL: https://www.nifi.ru/ru/nauchnye-issledovaniya/tsentr-initsiativnogo-byudzhetirovaniya/luchshie-praktiki/luchshie-praktiki-ib-v-subektakh-rf.html (дата обращения: 12.10.2025).
21. Макаров В., Клейнер Г. Экономическое развитие России и проблемы микроэкономики знаний // Проблемы теории и практики управления. 2008. N 2. С. 8-22.
22. Масгрейв Р.А., Масгрейв П.Б. Государственные финансы: теория и практика / Пер. с англ. М.: Бизнес Атлас, 2009. 716 с.
23. Межбюджетные трансферты регионам: 11,4 трлн рублей на 2026-2028 годы одобрены. URL: https://investfunds.ru/news/mezbyudzhetnye-transferty-regionam-11-4-trln-rubley-na-2026-2028-gody-odobreny-149022/ (дата обращения: 12.10.2025).
24. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / Куйкина С.Г., Ермакова Д.В. // Экономические отношения. 2020. № 2.
25. Методика оценки бюджетного регулирования местных бюджетов.
26. Методика оценки эффективности региональной бюджетной политики. КиберЛенинка.
27. Мишина С.В. Особенности формирования доходов региональных бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 5.
28. Нагоев А.Б. Особенности повышения роли региональной экономической политики // Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 36.
29. Налоговые льготы: практика применения, значение для региональных бюджетов и методы оценки эффективности. КиберЛенинка.
30. Налоговое стимулирование развития территорий / Зотиков. Вестник университета.
31. О РОЛИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНОВ // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=35391 (дата обращения: 12.10.2025).
32. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=393043 (дата обращения: 12.10.2025).
33. Оценка социально-экономической эффективности региональных инвестиционных проектов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sotsialno-ekonomicheskoy-effektivnosti-regionalnyh-investitsionnyh-proektov (дата обращения: 12.10.2025).
34. Оценка эффективности бюджетной политики территорий / Бикметова З.М. // Экономика, предпринимательство и право. 2024. № 7.
35. Пинская М.Р. Актуальные вопросы регулирования налоговых полномочий федерального центра и территорий // Финансы и кредит. 2008. N 31.
36. Пинская М.Р. Реализация принципа федерализма в налоговой системе России // Финансы и кредит. 2009. N 34.
37. Повышение бюджетной устойчивости регионов с учетом тенденций экономического развития Российской Федерации (на примере Республики Карелии). КиберЛенинка.
38. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учеб. пособие. М.: Вузовский учебник, 2006. 479 с.
39. Проект федерального бюджета 2026-2028 обсудили в Совете Федерации // Правительство Республики Хакасия. URL: https://r-19.ru/press-tsentr/novosti-i-anonsy/114972/ (дата обращения: 12.10.2025).
40. Региональная бюджетная политика как инструмент развития региональной социально-экономической системы. КиберЛенинка.
41. Региональные бюджеты и экономика в условиях нестабильности: итоги 2024 года // RAEX Ratings. URL: https://raexpert.ru/researches/regions/2024_results (дата обращения: 12.10.2025).
42. Регионы получат из федерального бюджета в ближайшее трехлетке до 1 трлн рублей в год на нацпроекты // Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/news/regions/regiony_poluchat_iz_federalnogo_byudzheta_v_blizhayshee_trekhletke_do_1_trln_rubley_v_god_na_natsproekty/?id_4=397071 (дата обращения: 12.10.2025).
43. Российский бюджет на 2024 затягивает пояс // Riddle Russia. URL: https://ridl.io/rossijskij-byudzhet-na-2024-zatyagivaet-poyas/ (дата обращения: 12.10.2025).
44. Смирнов В.В. Механизм обеспечения эффективного социально-экономического развития региона // Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 11.
45. Социально-экономические показатели регионов России // Если быть точным. URL: https://eif.ru/portal/projects/data-regions (дата обращения: 12.10.2025).
46. Социально-экономическое развитие регионов РФ.
47. Состояние региональных бюджетов РФ по итогам 2023 года. Проблемы и перспективы.
48. Степанов А.Г. Финансовые факторы экономической безопасности субъекта федерации // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2008. № 3.
49. Теоретические аспекты разработки и реализации бюджетной политики региона. КиберЛенинка.
50. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В РЕГИОНЕ // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36314 (дата обращения: 12.10.2025).
51. Тютюрюков Н.Н. Региональные и местные налоговые доходы // Финансы. 2008. № 4.
52. Федеральный бюджет России на 2026-2028 годы: доходы, расходы и приоритеты // Investfunds. URL: https://investfunds.ru/news/federalnyy-byudzhet-rossii-na-2026-2028-gody-dohody-rashody-i-prioritety-149023/ (дата обращения: 12.10.2025).
53. Эффективность региональной бюджетно-налоговой политики // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43787754 (дата обращения: 12.10.2025).
54. http://www.roskazna.ru/.