Бюджетная система Российской Федерации: Сущность, Структура, Анализ Современного Состояния и Пути Повышения Эффективности

На 1 октября 2025 года объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) составил 13,2 трлн рублей, или 5,9% от прогнозируемого ВВП на 2025 год, что эквивалентно 158,8 млрд долларов США. Эта внушительная цифра не просто отражает размер «подушки безопасности» страны, но и служит ярким свидетельством стратегической значимости бюджетной системы для макроэкономической стабильности и суверенного развития Российской Федерации. В условиях перманентных глобальных экономических трансформаций и геополитических сдвигов, роль государственного бюджета как главного финансового инструмента страны становится особенно критичной, определяя не только текущую социально-экономическую политику, но и долгосрочные векторы развития.

Данная курсовая работа ставит своей целью всесторонний анализ бюджетной системы Российской Федерации. Нам предстоит глубоко погрузиться в ее сущность и структуру, определить место в общей финансовой системе страны, тщательно проанализировать текущее состояние, опираясь на актуальные статистические данные до 2025 года, а также выявить ключевые проблемы и предложить обоснованные пути их решения. Структура работы последовательно раскрывает эти аспекты, от теоретических основ до практических рекомендаций, обеспечивая комплексное понимание предмета.

Теоретические основы бюджетной системы Российской Федерации

Сущность и функции государственного бюджета

В основе финансового каркаса любого государства лежит государственный бюджет — документ, который является не просто сводкой цифр, но основным финансовым планом страны, обладающим силой закона. В Российской Федерации этот план ежегодно обретает свою легитимность через Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период», устанавливая рамки и приоритеты для всех бюджетных отношений.

С материальной точки зрения, государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных средств, аккумулируемых и используемых государством. Однако его социально-экономическая сущность гораздо глубже: это ключевой инструмент перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, необходимый для выполнения широкого спектра государственных функций. Бюджет является ареной экономических отношений между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями и населением — с другой, регулируя потоки средств и формируя централизованный фонд для обеспечения жизнедеятельности страны.

Государственный бюджет выполняет несколько фундаментальных функций, каждая из которых имеет критическое значение для развития общества и экономики:

1. Функция перераспределения ВВП. Это одна из наиболее заметных функций бюджета. Государство собирает доходы (через налоги, сборы и другие поступления) и направляет их на финансирование различных сфер, тем самым перераспределяя созданную в экономике стоимость. В России эта функция ярко проявляется через:
   • Финансирование национальных проектов: Такие стратегические инициативы, как «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда» и другие, получают значительные бюджетные ассигнования, направленные на улучшение качества жизни граждан и развитие ключевых отраслей.
   • Межбюджетные трансферты: Федеральный бюджет выделяет средства субъектам Российской Федерации в виде дотаций, субсидий и субвенций, что позволяет выравнивать бюджетную обеспеченность регионов и софинансировать социально значимые проекты на местах.
2. Функция государственного регулирования и стимулирования экономики. Бюджет служит мощным рычагом воздействия на экономические процессы. Через бюджетные механизмы государство может:
   • Инвестировать в инфраструктуру: Финансирование крупных инфраструктурных проектов (дороги, мосты, порты, энергетические объекты) создает мультипликативный эффект, стимулируя рост смежных отраслей и повышая общую конкурентоспособность экономики.
   • Поддерживать ключевые отрасли: Субсидии, льготные кредиты и налоговые преференции предоставляются стратегически важным секторам экономики (например, сельскому хозяйству, высокотехнологичной промышленности), способствуя их развитию и инновациям.
   • Управлять спросом: Государственные закупки и социальные выплаты поддерживают совокупный спрос в экономике, что особенно важно в периоды спада.
3. Функция финансового обеспечения учреждений и организаций бюджетной сферы и осуществление социальной политики. Бюджет обеспечивает функционирование обширной сети государственных и муниципальных учреждений – от школ и больниц до научно-исследовательских институтов и объектов культуры. Он также является основой для реализации социальной политики:
   • Социальные выплаты: Пенсии, пособия, стипендии, материнский капитал и другие меры социальной поддержки финансируются из бюджета, обеспечивая минимальные гарантии и повышая уровень жизни населения.
   • Бесплатные услуги: Финансирование образования, здравоохранения, культуры и спорта делает эти услуги доступными для широких слоев населения.
4. Функция контроля за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств. Бюджетный контроль является неотъемлемой частью бюджетного процесса. Он включает в себя проверку законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств на всех этапах – от формирования до исполнения бюджета. Это необходимо для предотвращения злоупотреблений, повышения эффективности расходования ресурсов и обеспечения подотчетности государственных органов.

Таким образом, бюджет — это не только финансовый план, но и сложный социально-экономический механизм, который обеспечивает жизнеспособность государства, формирует его экономическую и социальную структуру, а также служит инструментом управления и контроля.

Понятие и место бюджетной системы в финансовой системе страны

От общего понятия бюджета перейдем к его системной организации. Бюджетная система Российской Федерации представляет собой сложный, многоуровневый механизм, основанный на глубинных экономических отношениях и специфике государственного устройства страны. Она регулируется обширным комплексом правовых норм и включает в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов. Это не просто сумма отдельных бюджетов, а целостная, взаимосвязанная система, функционирование которой обеспечивает финансовую основу государства.

Бюджетная система является ключевым, системообразующим элементом всей финансовой системы государства. Ее центральное место обусловлено тем, что именно через бюджеты всех уровней и фондов происходит формирование и распределение централизованных фондов денежных средств, критически важных для реализации государственных функций и решения общенациональных задач.

Взаимосвязь бюджетной системы с другими звеньями финансовой системы многогранна и глубока:

1. Межотраслевое перераспределение ВВП: Бюджет выступает механизмом, позволяющим государству перераспределять ресурсы между различными отраслями экономики. Это проявляется, например, через государственные программы поддержки сельского хозяйства, промышленности, цифровизации, науки и других приоритетных направлений. Государство, собирая налоги со всех секторов, направляет средства в те отрасли, которые нуждаются в стимулировании или являются стратегически важными для долгосрочного развития.
2. Межтерриториальное перераспределение ВВП: Одним из важнейших проявлений этой функции является система межбюджетных трансфертов. Федеральный бюджет предоставляет финансовую помощь регионам (субъектам РФ) и муниципальным образованиям в виде:
   • Дотаций: Безвозмездные и безвозвратные средства, предоставляемые для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов, которые не имеют достаточной собственной доходной базы.
   • Субсидий: Средства, выделяемые на софинансирование конкретных целевых расходов (например, строительство социальных объектов, реализация региональных программ).
   • Субвенций: Средства, выделяемые на выполнение строго определенных государственных полномочий, переданных на региональный или местный уровень.

   Это позволяет сокращать неравенство в развитии территорий и обеспечивать единообразие в предоставлении государственных услуг по всей стране.

3. Влияние на налоговую политику: Бюджет прямо определяет потребности государства в финансовых ресурсах, что, в свою очередь, формирует и корректирует налоговую политику. Если государству необходимо увеличить доходы, оно может пересмотреть ставки налогов, ввести новые сборы или расширить налоговую базу.
4. Взаимосвязь с денежным обращением и кредитной системой:
   • Эмиссия государственных ценных бумаг (ОФЗ): При возникновении бюджетного дефицита государство прибегает к государственным займам, выпуская облигации федерального займа (ОФЗ). Эти ценные бумаги покупаются банками, инвестиционными фондами и населением, что влияет на объемы денежной массы в обращении и ликвидность банковской системы.
   • Изменения ключевой ставки Банка России: Хотя Банк России формально независим в определении ключевой ставки, его решения тесно связаны с макроэкономической политикой, частью которой является и бюджетная политика. Изменения ключевой ставки влияют на стоимость заимствований для государства (по государственным облигациям) и, как следствие, на расходы бюджета по обслуживанию государственного долга. Это также оказывает влияние на кредитную активность банков, стоимость кредитов для бизнеса и населения.
   • Государственный кредит: Государственные займы являются одним из источников доходов бюджета, демонстрируя прямую связь с рынком капитала. Привлекая средства через выпуск облигаций, государство конкурирует с частным сектором за инвестиционные ресурсы.

Таким образом, бюджетная система является не просто частью финансовой системы, а её центральным нервным узлом, через который проходят основные импульсы государственного управления, влияющие на каждый аспект экономической и социальной жизни страны.

Структурно-правовые аспекты бюджетной системы Российской Федерации

Уровни бюджетной системы РФ согласно законодательству

Основой архитектуры бюджетной системы Российской Федерации является её четко регламентированная иерархическая структура, которая закреплена в главном нормативно-правовом акте – Бюджетном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ). Этот кодекс определяет не только состав, но и принципы взаимодействия всех элементов системы.

Бюджетная система РФ традиционно подразделяется на три уровня, отражающие федеративное устройство государства:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
   • Федеральный бюджет занимает центральное, стратегическое место в бюджетной системе. Это основной финансовый инструмент государства, обеспечивающий финансирование общенациональных задач и функций, таких как оборона и национальная безопасность, внешнеполитическая деятельность, содержание федеральных органов власти. Он является основным механизмом перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах всей страны, формируя финансовую базу для реализации крупных инфраструктурных проектов, государственной поддержки ключевых отраслей экономики и выполнения социальных обязательств перед населением.
   • Бюджеты государственных внебюджетных фондов являются самостоятельным звеном, функционирующим параллельно с федеральным бюджетом. Они предназначены для реализации конкретных социальных функций и формируются за счет специальных взносов. На федеральном уровне наиболее значимыми являются бюджеты Социального фонда России (СФР, образованного с 1 января 2023 года путем объединения Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Эти фонды обеспечивают пенсионное, социальное и медицинское страхование граждан.
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
   • Бюджеты субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области) формируются и исполняются на уровне регионов. Они обеспечивают финансирование региональных полномочий, таких как региональные программы развития, содержание региональных органов власти, финансирование региональных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты.
   • Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов создаются в субъектах РФ для обеспечения социальных гарантий на региональном уровне, например, территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
3. Местные бюджеты.
   • Местные бюджеты (бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, внутригородских районов и других муниципальных образований) являются фундаментом бюджетной системы, обеспечивая жизнедеятельность населения на местах. Из местных бюджетов финансируются вопросы местного значения: благоустройство территорий, содержание дорог местного значения, работа общественного транспорта, дошкольное и школьное образование, жилищно-коммунальное хозяйство и другие муниципальные услуги.

Таким образом, каждый уровень бюджетной системы имеет свою сферу ответственности и финансовые источники, а их взаимодействие, регулируемое Бюджетным кодексом, обеспечивает комплексное и сбалансированное развитие страны.

Принципы функционирования бюджетной системы РФ

Подобно тому, как в архитектуре здания фундамент определяет его устойчивость, в бюджетной системе Российской Федерации принципы её функционирования являются теми фундаментальными положениями, на которых зиждется вся конструкция управления государственными финансами. Эти принципы не просто перечислены в законодательстве, но пронизывают всю систему бюджетных отношений, определяя логику формирования, исполнения и контроля за бюджетами. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации закреплен в статье 28 Бюджетного кодекса РФ и включает 13 ключевых положений:

1. Принцип единства бюджетной системы РФ: Этот принцип гарантирует целостность и согласованность функционирования всей бюджетной системы. Он проявляется в:
   • Единстве бюджетного законодательства, что исключает противоречия между нормативными актами разных уровней.
   • Единстве принципов организации и функционирования бюджетных учреждений.
   • Единообразии форм бюджетной документации, отчетности и бюджетной классификации, что позволяет агрегировать данные и проводить сопоставимый анализ.
   • Единстве кассы, что предполагает проведение всех операций через единый счет Федерального казначейства.
2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: Каждый уровень бюджетной системы имеет строго определенные доходные источники и расходные обязательства, закрепленные законодательно. Это позволяет четко распределять ответственность и избегать дублирования функций.
3. Принцип самостоятельности бюджетов: Гарантирует каждому уровню бюджета право на самостоятельное формирование и исполнение, а также на определение форм и направлений расходования средств. Важным аспектом является недопустимость установления расходных обязательств за счет доходов других бюджетов, что обеспечивает финансовую независимость и ответственность.
4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований: Означает, что всем субъектам РФ и муниципальным образованиям, находящимся в аналогичных условиях, предоставляются равные права в бюджетном процессе, что способствует справедливому распределению финансовой помощи.
5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: Требует, чтобы все доходы, расходы и источники финансирования дефицита каждого бюджета были в полном объеме отражены в соответствующих документах без изъятий.
6. Принцип сбалансированности бюджета: Означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита. В идеале бюджет должен быть бездефицитным, но на практике допускается дефицит, который покрывается за счет заимствований или использования резервов.
7. Принцип эффективности использования бюджетных средств: Требует, чтобы при составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса стремились к достижению заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или к достижению наилучшего результата с использованием определенного объема средств. Это основа для внедрения программно-целевого бюджетирования.
8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов: Все доходы бюджета поступают в единый бюджетный фонд и не могут быть закреплены за конкретными расходами, за исключением целевых фондов. Это обеспечивает гибкость в управлении бюджетными ресурсами.
9. Принцип прозрачности (открытости): Предусматривает обязательную публикацию бюджетной информации, доступность её для граждан и общества. Это способствует общественному контролю и повышает доверие к государственным финансам. Включает участие граждан в бюджетном процессе.
10. Принцип достоверности бюджета: Требует надежности показателей прогноза социально-экономического развития, на основе которого формируется бюджет, и реалистичности расчета доходов и расходов. Это критически важно для планирования и предсказуемости финансовой политики.
11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств: Означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей с указанием цели их использования. Нецелевое использование средств является серьезным нарушением.
12. Принцип подведомственности расходов бюджетов: Расходы бюджета распределяются между главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с установленной структурой и функциями.
13. Принцип единства кассы: Все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета осуществляются через единый счет бюджета, открытый в органе Федерального казначейства. Этот принцип усиливает контроль и повышает управляемость бюджетными потоками.

Реализация этих принципов обеспечивает не только законность и прозрачность бюджетных отношений, но и их функциональность, позволяя бюджетной системе эффективно выполнять свои макроэкономические и социальные задачи в условиях сложного федеративного государства.

Анализ исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (2022-2025 гг.)

Период 2022-2025 годов ознаменовался для российской бюджетной системы чередой вызовов и адаптаций, связанных с геополитическими изменениями, санкционным давлением и необходимостью структурной перестройки экономики. Анализ исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в этот период позволяет выявить ключевые тенденции и оценить устойчивость финансовой системы.

Исполнение федерального бюджета: доходы, расходы, дефицит и государственный долг

Динамика федерального бюджета в последние годы отражает сложный макроэкономический контекст и активную адаптацию бюджетной политики.

2022 год: Адаптация к новым реалиям

• Дефицит: Федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в 2,2% ВВП, что составило 3,3 трлн рублей. Этот дефицит был обусловлен вынужденным наращиванием государственных расходов в ответ на изменение геополитической ситуации и необходимость поддержки экономики.
• Доходы: Доходы федерального бюджета достигли 27,8 трлн рублей, превысив первоначально утвержденные объемы на 11,2%. Значительную роль сыграли нефтегазовые поступления, доля которых в общем объеме доходов выросла до 41,6% (по сравнению с 35,8% в 2021 году), что подчеркивает сохраняющуюся зависимость бюджета от сырьевой конъюнктуры.

2023 год: Снижение дефицита и стабилизация

• Дефицит: Дефицит федерального бюджета составил 3 229,8 млрд рублей, или 1,9% ВВП, что на 2,0% ниже показателя 2022 года. Это свидетельствовало о частичной стабилизации и адаптации бюджетных параметров.
• Расходы: Кассовое исполнение расходов составило 32 353,8 млрд рублей, увеличившись на 4,0% по сравнению с 2022 годом. Уровень исполнения достиг 98,1%, что является одним из самых высоких показателей за последние пять лет, демонстрируя высокую эффективность бюджетного менеджмента в условиях неопределенности.
• Доходы: Номинальные доходы федерального бюджета снизились до 26 130,3 млрд рублей (-5,6% к 2022 году), что отчасти объясняется снижением мировых цен на энергоносители и эффектом «высокой базы» 2022 года.

2024 год: Рост доходов и контролируемый дефицит

• Дефицит: По итогам 2024 года федеральный бюджет исполнен с дефицитом в размере 3 471,9 млрд рублей, что составляет 1,7% ВВП. Это значение, хоть и выше первоначально прогнозируемого дефицита в 0,3% ВВП (522,7 млрд рублей), тем не менее, демонстрирует управляемость бюджетного процесса.
• Доходы: Объем доходов федерального бюджета составил 36 708,6 млрд рублей, что на 26% выше объема поступления доходов за 2023 год и на 1 646,1 млрд рублей превысило прогноз. Это впечатляющий рост, который объясняется как адаптацией экономики, так и влиянием инфляционных процессов.
  • Нефтегазовые доходы: Достигли 11,1 трлн рублей, превысив показатели предыдущего года на 26,2%.
  • Ненефтегазовые доходы: Составили 25 577,5 млрд рублей, увеличившись на 26% по сравнению с 2023 годом и превысив план на 1 500,3 млрд рублей. Это важный сигнал о диверсификации доходной базы.
• Расходы: Расходы федерального бюджета за 2024 год составили 40 180,5 млрд рублей, увеличившись на 24,2% по сравнению с 2023 годом. Уровень исполнения расходов достиг 99%, что является рекордом за последние пять лет, подтверждая высокую степень исполнения бюджетных обязательств.

Прогнозы на 2025-2026 годы:

• ФНБ: На 1 января 2025 года объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) составил 11 879,9727 млрд рублей (эквивалент 116,837 млрд долларов США). В декабре 2024 года для финансирования дефицита федерального бюджета из ФНБ было реализовано 55,49 млрд юаней и 58,96 тонн золота, что принесло около 1,3 трлн рублей. На 1 октября 2025 года объем ФНБ составил 13,2 трлн рублей, или 5,9% от прогнозируемого ВВП на 2025 год (158,8 млрд долларов США), что демонстрирует его роль как стабилизирующего фактора.
• Государственный долг: На конец 2024 года объем государственного долга РФ вырос на 13,5% (почти на 3,5 трлн рублей) и достиг 29 040,7 млрд рублей, что составляет 14,4% ВВП. На 1 октября 2024 года госдолг составил 26,7 трлн рублей, или 13,6% ВВП. Рост госдолга находится под контролем и не превышает безопасных уровней.
• Прогнозы на 2026 год: Доходы федерального бюджета прогнозируются на уровне 40,283 трлн рублей, расходы — 44,069 трлн рублей, а дефицит достигнет 3,8 трлн рублей, или 1,6% ВВП. Это свидетельствует о сохранении умеренного дефицита при общем росте бюджетных параметров.

Таблица 1: Основные показатели исполнения федерального бюджета РФ, 2022-2026 гг.

Показатель	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
Доходы (трлн руб.)	27,8	26,13	36,71	—	40,28
Расходы (трлн руб.)	—	32,35	40,18	17 (СФР)	44,07
Дефицит/Профицит (трлн руб.)	-3,3 (2,2% ВВП)	-3,23 (1,9% ВВП)	-3,47 (1,7% ВВП)	-0,78 (СФР)	-3,8 (1,6% ВВП)
Доля нефтегазовых доходов (%)	41,6	—	30,2	—	—
Госдолг (трлн руб.)	—	—	29,04 (14,4% ВВП)	26,7 (13,6% ВВП)	—
Объем ФНБ (трлн руб. на 1 янв.)	—	—	—	11,88	—
Объем ФНБ (трлн руб. на 1 окт.)	—	—	—	13,2	—

(Примечание: данные по 2025-2026 гг. являются прогнозными или предварительными, а также могут быть неполными ввиду отсутствия окончательной отчетности на текущую дату.)

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов (на примере Социального фонда России)

Особое внимание в анализе бюджетной системы заслуживает сектор государственных внебюджетных фондов, который претерпел значительные изменения в последние годы.

Объединение ПФР и ФСС: Создание Социального фонда России (СФР)

С 1 января 2023 года произошла фундаментальная реформа: Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) были объединены в единый Социальный фонд России (СФР), регулируемый Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ. Это объединение было призвано упростить администрирование социальных выплат, повысить эффективность управления и обеспечить более комплексный подход к предоставлению мер социальной поддержки.

Исполнение бюджета Социального фонда России:

• 2023 год: Дефицит бюджета
  • Доходы бюджета СФР составили 13 264,9 млрд рублей.
  • Расходы достигли 13 858,3 млрд рублей.
  • Дефицит бюджета фонда составил 593,4 млрд рублей.
  • Основная часть расходов (9 227,5 млрд рублей) была направлена на пенсионное обеспечение 41,1 млн человек.
  • На единое пособие для семей с детьми было израсходовано 1 142,9 млрд рублей, охватив 10,9 млн детей и около 400 тыс. беременных женщин.
• 2024 год: Профицит бюджета и рост расходов
  • Бюджет Социального фонда России исполнен с профицитом в размере 554,9 млрд рублей, что является позитивным индикатором.
  • Доходы бюджета фонда достигли 16 830,7 млрд рублей (105,1% от прогноза).
  • Расходы составили 16 275,8 млрд рублей, демонстрируя существенный рост по сравнению с предыдущим годом.
  • На пенсионное обеспечение было направлено 10 886 млрд рублей. Пенсии выплачены 43,6 млн граждан, включая жителей новых регионов России.
  • Расходы на государственную поддержку семей с детьми составили 2,2 трлн рублей, включая единое пособие для более чем 10,6 млн детей и 340 тыс. беременных женщин.
  • На пособия по временной нетрудоспособности направлено 595,9 млрд рублей для 20,3 млн человек.
• Прогнозы на 2025-2026 годы: Сохранение дефицита при росте обязательств
  • 2025 год: Бюджет Социального фонда России спланирован с дефицитом в 369,52 млрд рублей, хотя Минфин позднее скорректировал прогноз дефицита до 779,8 млрд рублей. Общие расходы фонда на 2025 год прогнозируются в размере 17 трлн рублей.
  • 2026 год: Общие расходы Социального фонда России планируются в размере 18,7 трлн рублей, что на 10,3% больше по сравнению с 2025 годом.
    • На страховые пенсии будет направлено 11,9 трлн рублей (около 64% всех расходов).
    • На государственные пенсии — более 904 млрд рублей.
    • С 1 января 2026 года страховые пенсии 38 млн человек будут повышены на 7,6%, а социальные пенсии — на 6,8%.

Таблица 2: Основные показатели исполнения бюджета Социального фонда России, 2023-2026 гг.

Показатель	2023 год	2024 год	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
Доходы (трлн руб.)	13,26	16,83	—	—
Расходы (трлн руб.)	13,86	16,28	17,0	18,7
Дефицит/Профицит (трлн руб.)	-0,59	+0,55	-0,78	—
Расходы на пенсии (трлн руб.)	9,23	10,89	—	11,9 (страх.)
Расходы на поддержку семей (трлн руб.)	1,14	2,2	—	—

(Примечание: данные по 2025-2026 гг. являются прогнозными или предварительными ввиду отсутствия окончательной отчетности на текущую дату.)

Анализ показывает, что бюджетная система РФ демонстрирует высокую степень адаптивности и управляемости в сложных условиях. Федеральный бюджет, несмотря на вызовы, сохраняет контролируемый дефицит и демонстрирует рост доходов, в том числе за счет ненефтегазового сектора. Социальный фонд России, после масштабной реформы, успешно справляется с растущими социальными обязательствами, хотя и планирует дефицит в среднесрочной перспективе, что требует постоянного мониторинга и оптимизации. Неужели эти усилия по стабилизации и адаптации действительно гарантируют долгосрочную устойчивость при сохранении внешних вызовов?

Актуальные проблемы и вызовы бюджетной системы Российской Федерации

Несмотря на впечатляющую адаптивность и устойчивость, продемонстрированные бюджетной системой России в последние годы, нельзя игнорировать ряд фундаментальных проблем и вызовов, которые требуют системных решений. Эти сложности не только влияют на эффективность текущего бюджетного процесса, но и формируют риски для долгосрочной устойчивости государственных финансов.

Несовершенство налоговых отношений и финансово-экономического обоснования расходов

Одной из заметных проблем является фрагментарный и частичный характер изменений в системе налоговых отношений. Вместо комплексной, долгосрочной налоговой стратегии часто наблюдаются точечные корректировки законодательства, что создает дополнительную административную нагрузку и финансовые затраты для предпринимателей, вынужденных постоянно адаптировать свои учетные системы, бизнес-процессы и налоговое планирование под меняющиеся правила. Непредсказуемость налоговой среды может сдерживать инвестиционную активность и препятствовать формированию стабильных «правил игры» для бизнеса, а значит, снижает общую привлекательность российской юрисдикции для инвесторов.

С этим тесно связана проблема низкого уровня финансово-экономического обоснования решений, приводящих к новым расходным обязательствам. Как отмечают эксперты Счетной палаты РФ, нередко новые государственные инициативы или программы принимаются без должного анализа их реальной стоимости и ожидаемого эффекта. Это приводит к:

• Неэффективному расходованию бюджетных средств: Выделяемые ресурсы могут не приносить ожидаемого результата или быть избыточными для заявленных целей, теряя свою экономическую целесообразность.
• Увеличению нагрузки на бюджетную систему: Новые обязательства, не подкрепленные адекватными источниками финансирования или достаточной эффективностью, могут усугублять проблему бюджетного дефицита и требовать дополнительных заимствований, что в конечном итоге повышает государственный долг.

Структурные и операционные проблемы бюджетного процесса

Наряду с макроэкономическими вызовами, бюджетная система сталкивается и с рядом внутренних, структурных и операционных проблем:

1. Проблема сбалансированности бюджета: Несмотря на усилия по контролю над дефицитом, достижение устойчивого профицита или даже баланса остается вызовом, особенно в условиях колебаний сырьевых цен и необходимости поддержания социальных обязательств.
2. Проблемы на уровне бюджетного контроля: Хотя система контроля постоянно совершенствуется, остаются вопросы к эффективности внутреннего государственного финансового контроля, своевременности выявления нарушений и адекватности мер по их пресечению.
3. Сложности в отношениях между бюджетами разных уровней: Межбюджетные отношения, несмотря на наличие принципа равенства прав и разграничения полномочий, часто вызывают дискуссии. Проблема вертикальной несбалансированности (превышение расходных полномочий над доходными возможностями на региональном и местном уровнях) и высокая степень зависимости региональных и местных бюджетов от трансфертов из федерального центра сохраняются.
4. Недостаточная прозрачность бюджета: Хотя Бюджетный кодекс РФ закрепляет принцип открытости, на практике детализация некоторых бюджетных расходов и процедур их обоснования может быть недостаточной, что затрудняет общественный контроль и анализ эффективности.
5. Несвоевременность принятия нормативно-правовых актов и предоставления субсидий: Этот аспект является серьезным операционным барьером. Задержки с принятием подзаконных актов, необходимых для реализации утвержденного бюджета, или несвоевременное доведение бюджетных средств (особенно субсидий) до конечных получателей приводят к «кассовым разрывам», снижают эффективность использования ресурсов и могут задерживать реализацию национальных проектов и государственных программ.
6. «Инерция бюджетных расходов»: Расходы, однажды заложенные в бюджет, часто «тянутся из года в год», даже если их актуальность и эффективность со временем снижаются. Это явление обусловлено сложностью пересмотра долгосрочных обязательств и закрепленных за ведомствами бюджетных ассигнований. Отсутствие регулярных и глубоких обзоров бюджетных расходов для оценки их актуальности и эффективности ведет к тому, что бюджетные средства могут расходоваться на малоэффективные или устаревшие цели.

Стратегические вызовы и необходимость структурных преобразований

В долгосрочной перспективе перед бюджетной системой РФ стоят стратегические вызовы, требующие глубоких преобразований:

1. Риски неисполнения основных обязательств государства: В условиях изменяющейся внешнеэкономической конъюнктуры (например, колебания цен на энергоносители), геополитической ситуации и потенциальных внутренних экономических шоков, сохраняются риски для способности государства выполнять все свои социальные и инвестиционные обязательства. Это требует постоянной адаптации бюджетной политики.
2. Необходимость перехода к новой модели экономического роста: Для достижения целевых параметров устойчивого и качественного экономического роста России необходимо снизить зависимость от сырьевого экспорта и перейти к более диверсифицированной, инновационной экономике. Это требует значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, включая:
   • Переориентацию расходов на развитие человеческого капитала: Инвестиции в образование, здравоохранение, науку.
   • Поддержку высокотехнологичных отраслей: Стимулирование инноваций и развитие экспорта несырьевых товаров.
   • Развитие инфраструктуры: Модернизация транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры.
   • Стимулирование частных инвестиций: Создание благоприятного инвестиционного климата и снижение административных барьеров.
3. Разработка методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств: Одной из первостепенных проблем является отсутствие унифицированных, прозрачных и эффективных методик формирования бюджетов и распределения доходов и расходов между уровнями, а также между государственными программами. Это приводит к субъективности в принятии решений и может снижать общую эффективность бюджетной системы.

Решение этих проблем требует не просто корректировок, а комплексного, системного подхода, включающего как операционные улучшения, так и стратегические реформы, направленные на повышение устойчивости, прозрачности и эффективности бюджетной системы в целом.

Направления повышения эффективности и устойчивости бюджетной системы РФ

Для обеспечения долгосрочной стабильности и поступательного развития страны, бюджетная система Российской Федерации нуждается в постоянном совершенствовании. Основная цель бюджетной политики в современных условиях — обеспечить устойчивый экономический рост через повышение эффективности участия государства в перераспределении финансовых ресурсов. Это требует реализации комплексных мер по нескольким направлениям.

Совершенствование бюджетной политики и управления государственными финансами

Ключевым аспектом повышения устойчивости является сама бюджетная политика, которая должна быть гибкой, но при этом стратегически ориентированной. Основные задачи такой политики включают:

1. Повышение устойчивости бюджетной системы и снижение её зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры: Это достигается через диверсификацию доходной базы, снижение зависимости от нефтегазовых доходов и формирование резервов (например, Фонд национального благосостояния).
2. Обеспечение достаточного профицита государственного бюджета: В рамках «бюджетного правила» дополнительные нефтегазовые доходы направляются в ФНБ, что позволяет создавать «подушку безопасности» и сглаживать колебания мировых цен на сырье. Это также способствует снижению инфляционного давления.
3. Усиление роли налогово-бюджетной политики как инструмента стимулирования инвестиционной активности: Путем предоставления налоговых льгот, субсидий и других форм поддержки приоритетным отраслям и инвестиционным проектам государство может направлять частный капитал в стратегически важные секторы экономики.

Направления повышения эффективности управления:

• Создание эффективной системы управления и регулирования государственных финансов: Это предполагает разработку четких процедур, стандартов и механизмов, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и результативность на всех этапах бюджетного процесса.
• Совершенствование бюджетной политики в области доходов: Оптимизация налоговой системы, расширение налоговой базы, борьба с уклонением от уплаты налогов и повышение эффективности администрирования неналоговых поступлений.
• Повышение эффективности управления государственным имуществом: Рациональное использование и приватизация неэффективных государственных активов могут принести дополнительные доходы и снизить расходы на их содержание.
• Оптимизация доходов от внешнеэкономической деятельности: Это включает не только доходы от экспорта сырья, но и более активное использование экспортного потенциала несырьевых товаров, а также привлечение иностранных инвестиций.

Важным событием стало то, что реализация бюджетной политики в 2023 году вернулась к логике бюджетных правил с постепенной нормализацией по мере адаптации экономики к новым условиям. Это свидетельствует о приверженности принципам макроэкономической стабильности и долгосрочной устойчивости.

Развитие инструментов и процедур бюджетного процесса

Для повышения операционной эффективности и прозрачности бюджетной системы необходимо глубокое совершенствование самого бюджетного процесса:

1. Обеспечение прозрачности и открытости: Это предполагает не только публикацию бюджетной документации, но и активное вовлечение граждан в обсуждение бюджетной политики. Принцип участия граждан в бюджетном процессе, закрепленный в БК РФ, должен быть реализован через общественные слушания, информационные порталы («Бюджет для граждан») и другие механизмы. Прозрачность повышает доверие и способствует более эффективному распределению ресурсов.
2. Развитие программного (ориентированного на результат) бюджетирования: Это общемировой тренд, который подразумевает привязку бюджетных ассигнований не к статьям расходов, а к конкретным целям и результатам, которые должны быть достигнуты. В России программное бюджетирование реализуется через государственные программы Российской Федерации, которые охватывают основные направления деятельности органов исполнительной власти и направлены на достижение измеримых социально-экономических результатов.
3. Обзоры бюджетных расходов (ОБР): Это систематический анализ базовых расходов, направленный на определение вариантов экономии и выявление неэффективных трат. Минфин России регулярно проводит такие обзоры по отдельным сферам и государственным программам, что позволяет выявлять «инерционные» расходы и предлагать меры по их оптимизации.
4. Развитие системы долгосрочного планирования бюджетных инвестиций: Это позволяет обеспечить преемственность и эффективность капитальных вложений, избегая «недостроев» и обеспечивая комплексное развитие инфраструктуры.
5. Совершенствование прокьюремента (системы госзакупок): Цель — повышение конкуренции, прозрачности и снижение коррупционных рисков в сфере государственных закупок, что напрямую влияет на эффективность расходования бюджетных средств.
6. Повышение полноты и качества финансовой отчетности госсектора: Более точная и своевременная отчетность необходима для принятия обоснованных управленческих решений и эффективного контроля.
7. Цифровизация системы госуправления и бюджетного процесса: Внедрение современных информационных технологий позволяет автоматизировать многие процедуры, повысить скорость обработки данных, снизить операционные издержки и улучшить доступность информации.

Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденная Правительством РФ, является важной стратегической рамкой, направленной на приоритизацию расходов в соответствии с целями социально-экономической политики.

Усиление контроля и адаптация к новым условиям

Эффективность бюджетной системы невозможна без строгого контроля и способности к быстрой адаптации:

1. Усиление внутреннего государственного финансового контроля: В 2021-2022 годах были приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ и уточнены стандарты, направленные на усиление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, повышением ответственности администраторов бюджетных средств и совершенствованием методической базы для проведения контрольных мероприятий. Это критически важно для предотвращения нецелевого и неэффективного использования средств.
2. Адаптация бюджетной политики к изменяющимся условиям: Современные ориентиры бюджетной политики включают:
   • Обеспечение финансовой и ценовой стабилизации: Через бюджетные механизмы государство может влиять на инфляцию и стабильность национальной валюты.
   • Поддержка доходов уязвимых категорий граждан: В условиях экономических шоков бюджет должен обеспечивать социальную защиту населения.
   • Содействие структурной трансформации экономики: Расходы бюджета должны быть направлены на стимулирование роста новых, высокотехнологичных секторов и снижение зависимости от сырьевой экономики.

Проведение бюджетной политики на основе «бюджетных правил» способствует снижению зависимости экономики и государственных финансов от конъюнктуры сырьевых рынков и обеспечивает предсказуемость экономических и фискальных условий. Для устойчивого развития экономики необходимо обеспечить плавную динамику номинального объема бюджетных расходов, избегая резких колебаний, которые могут дестабилизировать экономику. Как же обеспечить, чтобы столь амбициозные цели действительно были достигнуты в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта?

Таким образом, повышение эффективности и устойчивости бюджетной системы РФ — это непрерывный, многогранный процесс, требующий координации усилий всех уровней власти, внедрения передовых практик и постоянной адаптации к меняющимся внутренним и внешним условиям.

Заключение

Бюджетная система Российской Федерации представляет собой сложный и динамично развивающийся механизм, играющий центральную роль в финансовой системе страны. На протяжении последних лет она демонстрировала высокую степень адаптивности к беспрецедентным экономическим и геополитическим вызовам, что позволило обеспечить макроэкономическую стабильность и исполнение основных государственных обязательств.

В ходе данного исследования мы углубились в сущность государственного бюджета, определив его как основной финансовый план и ключевой инструмент перераспределения ВВП, выполняющий функции государственного регулирования, социального обеспечения и контроля. Рассмотрение структуры бюджетной системы показало её трехуровневое устройство, закрепленное Бюджетным кодексом РФ, с федеральным бюджетом как стратегическим центром и самостоятельной ролью государственных внебюджетных фондов. Детальный анализ 13 принципов функционирования выявил их фундаментальное значение для обеспечения единства, самостоятельности, сбалансированности и эффективности всей системы.

Анализ исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2022-2025 годы показал тенденции увеличения государственных расходов, контролируемый дефицит и рост государственного долга, при этом ФНБ выступает в качестве важнейшего стабилизирующего фактора. Объединение ПФР и ФСС в Социальный фонд России стало значимой реформой, направленной на повышение эффективности социальных выплат. Данные свидетельствуют о способности системы адаптироваться к изменяющимся условиям и сохранять высокий уровень исполнения бюджетных обязательств.

Однако, бюджетная система сталкивается и с рядом актуальных проблем и вызовов. Среди них — фрагментарность налоговых изменений, низкий уровень финансово-экономического обоснования расходов, операционные сложности бюджетного процесса, такие как несвоевременность принятия актов и «инерция» расходов, а также стратегическая необходимость перехода к новой модели экономического роста, требующей структурных преобразований расходной части бюджета.

В качестве направлений повышения эффективности и устойчивости были предложены меры по совершенствованию бюджетной политики (снижение зависимости от сырьевой конъюнктуры, усиление роли налогово-бюджетной политики для стимулирования инвестиций), развитию инструментов и процедур (программное бюджетирование, обзоры бюджетных расходов, цифровизация, прозрачность и участие граждан), а также усилению контроля и адаптации к новым условиям (финансовая и ценовая стабилизация, поддержка уязвимых слоев населения). Возвращение к логике бюджетных правил и их дальнейшее развитие являются ключевыми для обеспечения долгосрочной предсказуемости и устойчивости.

Таким образом, бюджетная система Российской Федерации, несмотря на свою сложность и текущие вызовы, обладает значительным потенциалом для дальнейшего развития и повышения эффективности. Реализация предложенных направлений, основанная на комплексном подходе, постоянной адаптации к изменяющимся условиям и актуальном анализе данных, позволит укрепить её устойчивость, обеспечить финансовую основу для социально-экономического развития и эффективно отвечать на вызовы будущего.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.
4. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134909-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (дата обращения: 01.11.2025).
5. Авдеев, В.В. Финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2014. 960 с.
6. Архипов А.П., Гомеля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс. М.: Финансы и статистика, 2012. 415 с.
7. Валиева, О.В. Экономическая теория. Конспект лекций. М.: А-Приор, 2010. 176 с.
8. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 2012. 800 с.
9. Виханский, О.С., Наумов А.И. Финансовый менеджмент. М.: Экономистъ, 2011. 672 с.
10. Галаганов В.П. Страховое дело. М.: Академия, 2012. 272 с.
11. Гвозденко А.А. Основы страхования: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2013. 720 с.
12. Ефимова, Е.Г. Экономика. М.: МГИУ, 2010. 368 с.
13. Зайцев, Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием. М.: Инфра-М, 2011. 455 с.
14. Костин, В.А., Костина Т.В. Финансовый менеджмент. М.: Гардарики, 2013. 336 с.
15. Малуев, П.А., Мелихов Ю.Е. Экономика. М.: Альфа-Пресс, 2014. 184 с.
16. Маренков Н.Л., Косаренко Н.Н. Страховое дело. М.: Феникс, 2010. 604 с.
17. Михалева, Е.П. Финансовый менеджмент. М.: Юрайт, 2014. 224 с.
18. Райзберг, Б.А. Экономика и финансы. М.: Экзамен, 2013. 464 с.
19. Филатов, О.К., Рябова Т.Ф., Минаева Е.В. Экономика предприятий (организаций). М.: Финансы и статистика, 2012. 512 с.
20. Шеремет, А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА-М, 2011. 343 с.
21. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистики, 2012.
22. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2011.
23. Финансы: Учебник / Под ред. В. В. Ковалева. М.: ООО «ТК Велби», 2013.
24. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. / Под ред. Романовского М. В., Врублевской О. В. М.: Юрайт: Юрайт-издат, 2010.
25. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: Проспект, 2014.
26. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2010.
27. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_887570412/12_lekcii_po_BS.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
28. Принципы бюджетной системы. Бюджет для граждан Самарской области. URL: https://citizenbudget.samregion.ru/about/principles (дата обращения: 01.11.2025).
29. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. Уфимский государственный авиационный технический университет. URL: https://portal.ugatu.su/static/pdf/2022/BS_RF.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
30. Бюджетная система Российской Федерации: основные понятия и термины. Финам. URL: https://www.finam.ru/dictionary/term/byudzhetnaya-sistema-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 01.11.2025).
31. Сущность и функции государственного бюджета. Таможня.Ру. URL: https://www.tamognia.ru/text/slovar/gos_budget/index.htm (дата обращения: 01.11.2025).
32. Бюджетное устройство РФ — принципы, основы, понятие бюджетного устройства. URL: https://kreditov.ru/spravochnik/byudzhetnoe-ustroystvo-rf/ (дата обращения: 01.11.2025).
33. Министерство финансов Российской Федерации. ДОКЛАД Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2015/07/main/Doklad_o_ONBER.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
34. Экономическая сущность и содержание бюджета. URL: https://www.ncfu.ru/export/sites/default/ru/science/nauchnye-izdaniya/sborniki-konferenciy/docs/fin_res_regiona/st_2_6.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
35. Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/12112604/e33d28905b63795b5832b4b417c823dc/ (дата обращения: 01.11.2025).
36. Понятие бюджета. Открытый бюджет Краснодарского края. URL: https://budget.krasnodar.ru/o-byudzhete/obshchaya-informatsiya-o-byudzhete/ponyatie-byudzheta/ (дата обращения: 01.11.2025).
37. Актуальные проблемы функционирования бюджетной системы и бюджетного устройства на современном этапе политического развития РФ. Юр-ВАК. URL: https://jur-vak.ru/aktualnye-problemy-funkcionirovaniya-byudzhetnoy-sistemy-i-byudzhetnogo-ustroystva-na-sovremennom-etape-politicheskogo-razvitiya-rf (дата обращения: 01.11.2025).
38. Основные направления бюджетной политики. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/finansy_i_kredit_-_garkovenko_ss/5.html (дата обращения: 01.11.2025).
39. БК РФ Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/f1723f5b89a647d6d538f5f00e939a311df9045b/ (дата обращения: 01.11.2025).
40. Доходы федерального бюджета. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/763c32b57e753066601614742a7852c038c7b80a/ (дата обращения: 01.11.2025).
41. Заключение по Федеральному закону «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год» (проект № 639671–8). URL: https://komitet2.km.duma.gov.ru/upload/site21/z_639671-8.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
42. Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/12112604/f403ee055725f0a072f9128f70275988/ (дата обращения: 01.11.2025).
43. Способы повышения эффективности бюджетных расходов – совершенствование управления, приоритезация и формирование обзоров. Новости — Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1296185/ (дата обращения: 01.11.2025).
44. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/ (дата обращения: 01.11.2025).
45. ГД приняла законы о бюджетах соцфондов на 2022–2024 годы. Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/53120/ (дата обращения: 01.11.2025).
46. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Нормативно-правовые акты. URL: https://npalib.ru/doc/osnovnye-napravleniya-byudzhetnoy-nalogovoy-i-tamozhenno-tarifnoy-politiki-na-2024-god-i-na-planovyy-period-2025-i-2026-godov/ (дата обращения: 01.11.2025).
47. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Эдиторум. URL: https://editorum.ru/assets/journals/v2/articles/1269/original.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
48. Проблемы формирования бюджетной системы. Статья в журнале — Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/496/21799/ (дата обращения: 01.11.2025).
49. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/09/main/ONBNTP_2023-2025.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
50. «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (разработаны Минфином России). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_458920/ (дата обращения: 01.11.2025).
51. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ: ИТОГИ 2022 ГОДА И ПЕРСПЕКТИВЫ 2023 ГОДА. Институт Гайдара. URL: https://www.iep.ru/files/text/crisis_monitoring/2023_2-167/2023_2-167_4-17.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
52. Федеральный бюджет на 2022–2024 годы в цифрах. Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/53123/ (дата обращения: 01.11.2025).
53. Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за 2024 год. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/news_events/news/index.php?id_4=402661 (дата обращения: 01.11.2025).
54. Краткая информация об исполнении федерального бюджета. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/ испол_фед_бюджета/ (дата обращения: 01.11.2025).
55. Принципы бюджетной системы Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-byudzhetnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 01.11.2025).
56. Бюджеты государственных внебюджетных фондов. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/funds/ (дата обращения: 01.11.2025).
57. БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/6b36a7bf59e663a8e93240212f459174094a9712/ (дата обращения: 01.11.2025).
58. Бюджет для граждан 2023-2025. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/132924/ (дата обращения: 01.11.2025).
59. Материалы Министерства финансов Российской Федерации. URL: http://www.minfin.ru (дата обращения: 01.11.2025).
60. Материалы Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 01.11.2025).