СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА 5
1.1.Понятие бюджетного федерализма и его модели 5
1.2 Становление и развитие бюджетного федерализма в России 7
1.3 Принципы и механизмы взаимодействия федерального, регионального и местного бюджетов 11
2.АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ В ЧАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ 14
2.1. Межбюджетные трансферты 14
2.2 Налоговый метод регулирования 20
3. ПЕРСПЕКТИВЫ СГЛАЖИВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ФИФФЕРЕНЦИАЦИИ В РФ 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 37
Содержание
Выдержка из текста
В последнее время в различных науках (прежде всего в правовых, экономических, политических), изучающих вопросы устройства государства, в органах государственной и муниципальной власти, в обществе особое внимание уделяется изучению и роли бюджетного федерализма.
С позиции финансового права, согласно ст.13 Бюджетного кодекса государственный внебюджетный фонд это фонд денежных средств, образованный вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинской помощи. Внебюджетные социальные фонды по своей экономической сущности представляют собой обособленную часть необходимого продукта и имеют свою существенную специфику. Она состоит в том, что указанные фонды формируются в основном за счет специальных платежей, взимаемых с плательщиков, которые именуются страховыми взносами (с 1.01.2001 г. единого налога далее ЕСН).
Как правило, социальная защита детей, попавших в трудную жизненную ситуацию представляется как некий комплекс мероприятий, направленных на защиту прав и обеспечение гарантий этих детей. Т.е. эти дети, в Российской Федерации рассматриваются исключительно как незащищенная категория граждан.
В Российской Федерации становление бюджетной системы происходило в период радикальных экономических реформ. Именно они и повлияли на концепцию бюджетного устройства Российской Федерации, то есть выбрали вектор децентрализации.
Степень разработанности темы. Проблемы государственного финансового и бюджетного контроля в советской экономике достаточно обстоятельно исследовались в работах экономистов-теоретиков и практиков. Особо следует отметить работы л И.А.Белобжецкого, В.В.Бурцева, А.Я.Быстрякова, Э.А.Вознесенского, Ю.М. Воронина, В.Г. Видяпина, Н.Г. Гаджиева, Ю.А. Данилевского, В.А. Жукова, Ю.М. Иткина, Ю.А. Крохина, А.Н. Козырина, Л.Н. Овсянникова, В.Г. Панскова, Н.Д. Погосяна, В.М. Родионовой, Г.А. Соловьева, СВ. Степашина, П.В. Черноморда, А.Д. Шеремета, С.О.Шохина.
Степень разработанности темы. Проблемы государственного финансового и бюджетного контроля в советской экономике достаточно обстоятельно исследовались в работах экономистов-теоретиков и практиков. Особо следует отметить работы л И.А.Белобжецкого, В.В.Бурцева, А.Я.Быстрякова, Э.А.Вознесенского, Ю.М. Воронина, В.Г. Видяпина, Н.Г. Гаджиева, Ю.А. Данилевского, В.А. Жукова, Ю.М. Иткина, Ю.А. Крохина, А.Н. Козырина, Л.Н. Овсянникова, В.Г. Панскова, Н.Д. Погосяна, В.М. Родионовой, Г.А. Соловьева, СВ. Степашина, П.В. Черноморда, А.Д. Шеремета, С.О.Шохина.
Информационную и статистическую базу исследования составили Бюджетный Кодекс РФ, методические материалы Министерства финансов РФ, Федерального казначейства, Счетной палаты РФ, материалы научных конференций, научные результаты исследований отечественных специали-стов, опубликованных в периодических изданиях.Цель курсовой работы — рассмотреть понятие, стадии и организацию бюджетного процесса Российской Федерации на федеральном уровне.
При составлении, утверждении и исполнении местного бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации с учетом детализации в части классификации доходов, функциональной и экономической классификации расходов, а так же источников финансирования дефицита бюджета. Ведомственная классификация расходов бюджета муниципального образования утверждается в составе ведомственной структуры расходов решением муниципального Собрания о бюджете на соответствующий финансовый год.
В современном мире формирование правильной бюджетной политики является наиболее важным, ведь только в этом случае можно говорить о финансовом благополучии как Российской Федерации в целом, так и отдельных ее территорий.Одной из главных целей бюджетной политики РФ выступает создание условий для самостоятельности субъектов РФ на экономическом уровне, что в последствии должно обеспечивать социальную защищенность граждан, проживающих в регионах.Именно стремление понять основы бюджетного процесса государства, а также оценить возможности РФ в регулировании данного направления и стало актуальностью темы данного исследования.
Информационная база исследования представлена материалами международных и всероссийских научно-практических конференций; публикациями в научных сборниках и периодической печати, в частности таких как журналы «Финансовые исследования», «Вопросы экономики и права», «Финансы, денежное обращение и кредит»; материалы из электронного журнала «Бюджетник.ру» — единого портала финансовой информации для специалистов государственных учреждений и т.д.
Федерализм — основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо обратить государство унитарное в государство федеративное. Проблемами федерализма озадачены многие ведущие российские и зарубежные ученые.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст.-М.: Статут, 11.01.2013 г.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «Методические рекомендации субъектам Российской Федерации распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
3. Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2012г. и на плановый период 2013г. и 2014г.г.» от 30 ноября 2011 года №371-ФЗ
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
6. Аветисян И.А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2011. Т. 13. № 1. С. 115-131
7. Бежаев О.Г. Межбюджетные отношении в ближайшее перспективе//Бюджет.-2010.-№7
8. Боровикова Е.В. Налоговое регулирование межбюджетных отношений в муниципальных образованиях / Е.В. Боровикова // Финансы. – 2008. — №1.
9. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. — М.: Дашков и К. 2008. 568 с.
10. Гордеева Г.П., Черкасова Ю.И. Финансовая поддержка муниципальных образований: теория и практика. Красноярск: Краснояр. гос. торг.- экон. ин-т. 2010. 172 с.
11. Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент бюджетного управления// Финансы.-2013.-№10
12. Домбровский Е.А. Подходы к укреплению доходной базы региональных бюджетов// Финансы.-2012.-№7
13. Дьякова Е.Б. Тенденции развития межбюджетных отношений в РФ//Вестник Челябинского государственного университета.-2010.-№26 (207)
14. Иванов В.В. Теория и практика межбюджетных отношений. — СПб.: БАН; Нестор-История, 2011. — 228 с.
15. Кибилдс А.А. Мировая практика использования бюджетного федерализма в экономической системе государств федеративного типа // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 7. С. 68-74.
16. Колодина Е.А. Бюджетный федерализм как основа региональной экономической политики в современной России // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 6. С. 121-124.
17. Кузнецова Е.В. Методологические основы и особенности обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 12. С. 53-60.
18. Курьянова Е.А. Формирование системы межбюджетных отношений: проблемы и перспективы // Новые технологии. 2011. № 4. С. 180-183.
19. Малиновская О.В., Бровкина А.В. Бюджетная децентрализация: состояние и особенности развития в Российской Федерации на современном этапе // Финансы и кредит. 2012. № 15. С. 20-19.
20. Маршавина Л.Я. Налоги в системе межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2012. № 15. С. 5-11.
21. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. — М.: Изд-во РАГС, 2007. — 640 с.
22. Межбюджетные отношения. Полезная книжка Сборник материалов, под редакцией Федоровой Е.А. – Хабаровск, 2011. – с. 224
23. Мельников А.Н. Проблемы реформирования муниципальных финансов// Финансы регионов.-2011.-№2 (10)
24. О некоторых результатах мониторинга местных бюджетов//Финансы.-2012.-№5.-с.24
25. Петроградская А.А., Чаннов С.Е. Делегирование полномочий муниципальных образований как форма межмуниципального сотрудничества//Практика муниципального управления.-2011.-№9
26. Родионова В.М. Сбалансированность бюджетов: теоретический и правовой аспекты // Финансы. 2012. №4. С. 54-60
27. Савиных Т.С., Казаков В.В. Совершенствование межбюджетных отношений в процессе формирования оптимальной модели развития бюджетного федерализма в РФ // Вестник Томского государственного университета. 2011. № 344. С. 145-148.
28. Силуанов А.Г. Методологические подходы к оценке межбюджетных отношений в субъектах РФ//Экономическая политика.-2012.-№12
29. Официальный сайт федерального казначейства: http:// www.roskazna.ru
список литературы