Современная бюджетная система Российской Федерации: актуальный план курсовой работы (2024-2028)

В условиях динамично меняющегося экономического ландшафта и непрерывного развития законодательства традиционные подходы к изучению и преподаванию бюджетной системы Российской Федерации зачастую оказываются неспособными угнаться за реалиями. Студенческие курсовые работы, зачастую опирающиеся на устаревшие источники и статичные парадигмы, рискуют потерять свою академическую ценность и практическую значимость. Проблема устаревших подходов не только искажает представление о функционировании государственного финансового механизма, но и лишает будущих специалистов критически важных знаний и навыков для анализа современных вызовов. И что из этого следует? Без актуального понимания бюджетной системы, выпускники рискуют оказаться невостребованными на рынке труда, где требуется глубокое знание текущих экономических процессов и законодательных инициатив.

Целью настоящей работы является создание максимально актуального и глубокого плана исследования по бюджетной системе РФ, который будет полностью соответствовать современным требованиям и действующему законодательству, а также позволит охватить новейшие экономические тенденции и реформы. Мы стремимся предложить студентам не просто перечень тем, а комплексную методологическую рамку, обеспечивающую всесторонний и критический анализ.

Методология работы основана на строгом анализе актуального нормативно-правового обеспечения, прежде всего Конституции Российской Федерации и Бюджетного кодекса РФ, в их последних редакциях. Мы используем официальные статистические данные Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Счетной палаты РФ и Росстата, охватывающие период до 2028 года, что позволяет оценить не только текущее положение, но и среднесрочные перспективы. Помимо этого, в анализ включены экспертные мнения ведущих специалистов в области государственных финансов и бюджетного права, а также выводы из рецензируемых научных публикаций. Такой подход гарантирует как теоретическую обоснованность, так и практическую применимость предлагаемого плана.

Представленная структура работы последовательно раскрывает ключевые аспекты бюджетной системы РФ: от её концептуальных основ и правового регулирования до детального рассмотрения структурных элементов, принципов функционирования и, что особенно важно, межбюджетных отношений. Особое внимание уделяется анализу актуальных проблем, вызовов и стратегических направлений развития, а также возможностям адаптации зарубежного опыта, что делает данный план исчерпывающим руководством для подготовки глубокого и релевантного научного исследования.

Понятие, правовые основы и современная трактовка бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации — это не просто совокупность финансовых документов, а сложный, многоуровневый и динамично развивающийся механизм, играющий центральную роль в государственном управлении и макроэкономическом регулировании. Она представляет собой систему, глубоко укорененную как в экономических отношениях, так и в государственном устройстве страны, и регулируемую обширным корпусом правовых норм. В соответствии с актуальной трактовкой и действующим законодательством, бюджетная система является фундаментом, на котором базируется финансовое обеспечение задач и функций всех уровней публичной власти — от федерального центра до местного самоуправления. Её современное понимание выходит за рамки чисто учетно-финансовой категории, охватывая аспекты стратегического планирования, социально-экономического развития и обеспечения финансовой стабильности.

Бюджетная система как экономическая и правовая категория

С точки зрения права, бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Это определение, закрепленное в Бюджетном кодексе РФ, подчеркивает неразрывную связь между финансовой архитектурой государства и его политико-административным устройством. Конституция Российской Федерации, являясь высшим законом страны, закладывает основополагающие принципы, такие как федеративное устройство и разграничение полномочий между уровнями власти, что непосредственно влияет на структуру и функционирование бюджетной системы.

Экономическая же сущность бюджетной системы проявляется в её роли как центрального инструмента перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта. Бюджет, как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначен для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Через бюджет происходит аккумулирование финансовых ресурсов, необходимых для реализации социальных программ, развития инфраструктуры, поддержания обороноспособности и выполнения других государственных обязательств. В условиях федеративного государства, такого как Россия, бюджетная система имеет четко выраженную трёхуровневую структуру, включающую федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты, что отражает децентрализацию бюджетных полномочий и ответственность.

Эволюция правовых основ и динамика доктринальных подходов

Правовая основа бюджетной системы РФ исторически претерпевала значительные изменения, но в её современном виде стержневыми остаются Конституция Российской Федерации и, безусловно, Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ). Принятый в 1998 году, БК РФ стал кодифицированным нормативно-правовым актом, который установил общие принципы бюджетного законодательства, детально регламентировал организацию и функционирование бюджетной системы, определил правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, а также заложил основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

За последние 5-10 лет бюджетное законодательство России демонстрирует динамичное развитие, отражая стремление государства к повышению эффективности управления государственными финансами, адаптации к меняющимся экономическим условиям и внедрению современных технологий. Эти изменения проявляются не только в точечных поправках к БК РФ, но и в принятии целого ряда подзаконных актов, детализирующих и уточняющих механизмы бюджетного планирования и исполнения.

Так, существенные изменения в методологию бюджетного планирования и прогнозирования были внесены Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2024 года № 1252, которое скорректировало правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период. Дальнейшее уточнение этих правил последовало с принятием Постановления Правительства РФ от 24 июля 2025 года № 1088. Эти акты направлены на повышение точности и обоснованности долгосрочного финансового планирования, что критически важно в условиях высокой неопределённости. Они предполагают более глубокую интеграцию макроэкономических прогнозов и стратегических документов в бюджетный процесс, а также усиление роли межведомственного взаимодействия.

Параллельно с этим, Федеральная налоговая служба приказом от 18 июля 2024 года утвердила новую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы РФ. Этот документ объединил ранее действовавшие разрозненные методики, унифицировав подходы к прогнозированию налоговых и неналоговых поступлений. Основной целью данной реформы является автоматизация процессов прогнозирования за счет активного использования информационной системы «Электронный бюджет», а также обеспечение согласованности методик с Министерством финансов России. Это позволяет повысить прозрачность, оперативность и точность формирования доходной части бюджетов всех уровней, что, в свою очередь, укрепляет финансовую базу публично-правовых образований.

Современная экономическая доктрина рассматривает бюджетную систему не только как инструмент финансирования, но и как активный регулятор социально-экономических процессов. Это выражается в смещении акцентов от простого исполнения бюджета к бюджетированию, ориентированному на результат, к стратегическому планированию и оценке эффективности государственных расходов. В этом контексте, правовые изменения последних лет направлены на создание более гибкой, прозрачной и ориентированной на достижение конкретных целей бюджетной системы, способной эффективно реагировать на внутренние и внешние вызовы.

Структурные элементы и принципы функционирования бюджетной системы РФ

Бюджетная система Российской Федерации, будучи отражением её федеративного устройства, представляет собой сложную, но логически выстроенную структуру. Её трехуровневая модель, закрепленная законодательно, обеспечивает как централизацию ключевых финансовых потоков, так и достаточную степень самостоятельности для региональных и местных органов власти. Эта структура, наряду с комплексом принципов, является каркасом, гарантирующим единство, стабильность и эффективность функционирования всей системы в условиях текущих реформ.

Детализация трехуровневой структуры и взаимосвязи бюджетов

В основе бюджетной системы РФ лежит четко определенная трехуровневая структура, которая включает:

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Федеральный бюджет является центральным звеном, консолидирующим значительную часть национального дохода и направляющим её на обеспечение общенациональных задач: обороны, федеральных программ развития, поддержки регионов. Бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) хоть и являются самостоятельными, функционально тесно связаны с федеральным бюджетом, обеспечивая социальные гарантии населению.
2. Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Эти бюджеты формируются на уровне 89 субъектов федерации и предназначены для финансирования региональных программ, развития инфраструктуры и обеспечения социальных услуг в пределах конкретного региона. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (например, территориальные фонды обязательного медицинского страхования) дополняют их, обеспечивая специфические региональные потребности.
3. Местные бюджеты. Этот уровень является наиболее приближенным к населению и финансирует решение вопросов местного значения.

Важно отметить, что, несмотря на иерархичность, бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, являются самостоятельными и не входят в состав друг друга. Это означает, что федеральный бюджет не поглощает региональные, а региональные – местные. Однако существует понятие консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет Российской Федерации представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации, но не является самостоятельным документом, а лишь агрегированным показателем. Консолидированные бюджеты субъектов РФ, в свою очередь, включают региональный бюджет и местные бюджеты, расположенные на территории данного субъекта. Этот механизм позволяет получить полное представление о финансовых потоках на разных уровнях, сохраняя при этом юридическую и финансовую автономию каждого бюджета. Глава 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации подробно описывает эту структуру и закрепляет принципы взаимодействия.

Примеры конкретных видов местных бюджетов, образующих третий уровень системы, включают:

• Бюджеты муниципальных районов;
• Бюджеты муниципальных округов;
• Бюджеты городских округов;
• Бюджеты городских округов с внутригородским делением (например, бюджеты внутригородских районов);
• Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
• Бюджеты городских и сельских поселений.

Каждый из этих видов местных бюджетов имеет свои источники доходов и расходные обязательства, направленные на обеспечение жизнедеятельности соответствующей территории.

Функции бюджета в контексте современной экономической политики

Бюджету как центральной экономической категории присущи две основные, взаимосвязанные функции, которые особенно ярко проявляются в контексте современной экономической политики России:

1. Распределительная функция. Эта функция реализуется через процессы перераспределения финансовых ресурсов. В современной России это означает:
   • Межотраслевое перераспределение: средства направляются в приоритетные отрасли экономики (например, в рамках национальных проектов – в здравоохранение, образование, цифровую экономику) или для поддержки стратегически важных производств.
   • Межтерриториальное перераспределение: ресурсы перемещаются между регионами с различным уровнем социально-экономического развития, что осуществляется через систему межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии, субвенции).
   • Перераспределение между уровнями бюджетной системы: федеральный бюджет поддерживает региональные и местные бюджеты, обеспечивая их сбалансированность и способность выполнять возложенные на них функции.
   • Социальное перераспределение: через бюджет финансируются социальные выплаты, пенсии, пособия, направленные на сокращение социального неравенства и поддержание уровня жизни населения.

   В условиях текущей экономической политики, характеризующейся стремлением к технологическому суверенитету и устойчивому развитию, акцент в распределительной функции смещается на инвестиционные проекты, поддержку инноваций и развитие человеческого капитала. И что из этого следует? Перераспределение средств приобретает стратегический характер, прямо влияя на долгосрочную конкурентоспособность страны.

2. Контрольная функция. Суть этой функции заключается в том, что бюджетный фонд, посредством формирования и использования государственных денежных средств, отражает экономические процессы, происходящие в стране. Это позволяет осуществлять контроль за:
   • Соблюдением налоговой дисциплины и законодательства: через анализ налоговых поступлений и их динамики.
   • Эффективностью использования бюджетных средств: оценка достижения поставленных целей при реализации бюджетных программ и проектов.
   • Целевым расходованием средств: особенно важно для межбюджетных трансфертов, где требуется строгий контроль за использованием федеральных или региональных средств.
   • Макроэкономической стабильностью: мониторинг дефицита/профицита бюджета, уровня государственного долга и их влияния на экономику.

   В современной России, с развитием системы государственного аудита и внедрением принципов открытости бюджета, контрольная функция усиливается. Акцент делается на предотвращение неэффективных расходов и коррупции, а также на повышение прозрачности бюджетного процесса для граждан.

Принципы бюджетной системы: значение и практическая реализация

Функционирование бюджетной системы Российской Федерации основано на системе принципов, которые закреплены в Главе 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Эти принципы являются фундаментальными основами, обеспечивающими её стабильность, устойчивость и эффективность. Полный перечень принципов включает:

• Единство бюджетной системы Российской Федерации: Означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации, бюджетных мер принуждения, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов, ведения бюджетного учета и отчетности, а также единство порядка исполнения судебных актов. На практике этот принцип обеспечивает целостность финансовой системы государства, предотвращая хаотичность и разнобой в управлении публичными финансами.
• Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: Четко определяет, какие виды доходов и расходов закреплены за каждым уровнем бюджетной системы. Это позволяет избежать дублирования и способствует повышению ответственности органов власти.
• Самостоятельность бюджетов: Дает право органам государственной власти и органам местного самоуправления устанавливать налоги и сборы, доходы от которых зачисляются в соответствующие бюджеты, а также самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов. Исключение составляют расходы, финансируемые за счет межбюджетных субсидий и субвенций, где целевой характер средств обязывает следовать определенным условиям. Этот принцип является краеугольным камнем федерализма и местного самоуправления.
• Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований: Означает одинаковые подходы к формированию доходов и осуществлению р��сходов для всех субъектов одного уровня, что способствует справедливому распределению ресурсов.
• Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов: Требует, чтобы все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов были полностью отражены в бюджете, обеспечивая прозрачность и достоверность информации.
• Сбалансированность бюджета: Обязывает принимать бездефицитный бюджет или определять источники финансирования его дефицита. Это фундаментальный принцип финансовой стабильности.
• Эффективность использования бюджетных средств: Требует достижения наилучшего результата при использовании заданного объема средств или достижения заданного результата с использованием наименьшего объема средств. Этот принцип активно внедряется через программно-целевое бюджетирование.
• Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов: Все доходы бюджета поступают на единый счет и используются для финансирования всех расходов, если иное не предусмотрено законодательством (например, целевые фонды).
• Прозрачность (открытость): Предусматривает обязательную публикацию бюджетов и отчетности об их исполнении, доступность информации для общественности. Включает участие граждан в бюджетном процессе.
• Достоверность бюджета: Означает реалистичность планирования доходов и расходов, основывающуюся на актуальных макроэкономических прогнозах.
• Адресность и целевой характер бюджетных средств: Каждый рубль бюджетных средств должен быть направлен на конкретную цель и конкретному получателю.
• Подведомственность расходов бюджетов: Расходы осуществляются главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
• Единство кассы: Все операции по кассовым поступлениям и выплатам средств бюджетов осуществляются через единый счет бюджета.

Принципы единства и самостоятельности имеют особое значение для обеспечения стабильности и развития бюджетной системы в условиях федеративного устройства. Принцип единства создает единое правовое поле и методологическую базу, что предотвращает фрагментацию и обеспечивает управляемость. В то же время, принцип самостоятельности дает регионам и муниципалитетам необходимую гибкость для решения местных задач, стимулирует их экономическое развитие и повышает ответственность за результаты своей деятельности. Их гармоничное сочетание позволяет находить баланс между централизацией и децентрализацией, необходимый для эффективного функционирования такого сложного организма, как бюджетная система Российской Федерации.

Межбюджетные отношения как инструмент обеспечения сбалансированности и развития территорий

Межбюджетные отношения — это кровеносная система бюджетной структуры любого федеративного государства, и Российская Федерация не исключение. Они являются краеугольным камнем в обеспечении финансовой стабильности и сбалансированного развития всех уровней публичной власти. От того, насколько эффективно выстроены эти отношения, зависит не только финансовое благополучие регионов и муниципалитетов, но и качество жизни граждан, а также реализация стратегических государственных задач. В условиях современной России, межбюджетные трансферты выступают не просто как вспомогательный механизм, а как центральный инструмент выравнивания бюджетной обеспеченности и стимулирования регионального роста, требующий постоянного анализа и оценки их эффективности. Какой важный нюанс здесь упускается? Зачастую недооценивается роль политического фактора в формировании межбюджетных отношений, тогда как лоббирование интересов определенных регионов может существенно влиять на распределение трансфертов, искажая заявленные принципы справедливости и выравнивания.

Сущность и цели межбюджетных отношений в Российской Федерации

Межбюджетные отношения, согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ, трактуются как взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Это взаимодействие является непрерывным процессом формирования и исполнения соответствующих бюджетов, в котором переплетаются финансовые, экономические и политические интересы различных уровней власти.

Основной целью межбюджетных отношений является создание исходных условий для сбалансированности бюджетов на каждом из трех уровней с учетом возлагаемых на них функций и задач, а также с соблюдением государственных социальных стандартов и учетом налогового потенциала территорий. Эта цель многогранна и охватывает несколько ключевых аспектов:

• Выравнивание бюджетной обеспеченности: Предотвращение чрезмерной дифференциации регионов по доходам и расходам, обеспечение возможности предоставления сопоставимого уровня государственных и муниципальных услуг вне зависимости от места проживания граждан.
• Стимулирование экономического развития: Создание условий для роста налогового потенциала на местах, поощрение эффективного управления и инвестиционной активности.
• Соблюдение социальных стандартов: Гарантирование минимально необходимого объема социальных услуг (образование, здравоохранение, социальная защита) на всей территории страны.
• Минимизация негативных последствий децентрализации: Децентрализация бюджетных полномочий, хотя и повышает эффективность управления, может привести к росту региональных диспропорций. Межбюджетные отношения призваны компенсировать эти риски.

Особую значимость в этих отношениях приобретают межбюджетные трансферты. Они выступают не только как инструменты финансовой поддержки, но и как стратегические рычаги, от которых зависит планирование региональной политики, способствуя развитию территорий и повышению качества жизни населения. Эти средства позволяют решать текущие задачи территориальных бюджетов, поддерживать стабильность региональных и местных финансов, а также направлять ресурсы на реализацию приоритетных национальных проектов и государственных программ. Более того, межбюджетные трансферты служат механизмом, повышающим целесообразность децентрализации, предоставляя регионам и муниципалитетам часть необходимой финансовой автономии при одновременном сохранении государственного контроля и координации.

Принципы и механизмы межбюджетного регулирования

Эффективная система межбюджетных отношений базируется на ряде принципов, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ, которые обеспечивают её справедливость, прозрачность и предсказуемость:

• Распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ: Четкое определение расходных обязательств каждого уровня власти.
• Разграничение (закрепление) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ: Гарантирование стабильных источников доходов для каждого бюджета.
• Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований: Единые правила и критерии для всех публично-правовых образований одного уровня.
• Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности: Цель, достигаемая через дотации и другие трансферты, чтобы обеспечить предоставление одинакового набора базовых услуг.
• Равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации: Недопущение преференций для отдельных регионов или муниципалитетов.

Ключевым механизмом межбюджетного регулирования являются межбюджетные трансферты, представляющие собой средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету. Они играют центральную роль в повышении результативности решения текущих задач территориальных бюджетов и реализуются в различных формах:

• Дотации: Безвозмездные и безвозвратные средства, предоставляемые на выравнивание бюджетной обеспеченности без установления направлений их использования.
• Субсидии: Целевые средства, предоставляемые на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения или государственных полномочий.
• Субвенции: Целевые средства, предоставляемые на осуществление определенных расходных обязательств, как правило, делегированных полномочий.
• Иные межбюджетные трансферты: Другие виды финансовой помощи, предусмотренные законодательством.

Цели организации системы межбюджетных отношений через эти механизмы включают:

• Выравнивание бюджетной обеспеченности: Основная функция дотаций.
• Стимулирование роста налогового потенциала: Через программы поддержки, направленные на развитие экономики.
• Финансовое управление территориальным развитием: Направление средств на стратегически важные проекты.
• Снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне: Обеспечение стабильности функционирования социальной сферы.

Анализ эффективности межбюджетных трансфертов и региональной дифференциации

Сбалансированность бюджетной системы на субфедеральном уровне обеспечивается путем достижения как вертикальной, так и горизонтальной сбалансированности местных бюджетов. Вертикальная сбалансированность означает, что доля расходных обязательств местных бюджетов в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации должна соответствовать доле их доходов после распределения трансфертов. Горизонтальная сбалансированность направлена на сокращение или поддержание дифференциации местных бюджетов по уровню бюджетной обеспеченности с учетом налоговых и неналоговых поступлений. Бюджетный кодекс Российской Федерации закрепляет принцип сбалансированности, обязывая принимать бездефицитный бюджет или определять источники финансирования его дефицита.

Проведение детального анализа эффективности межбюджетных трансфертов на региональном уровне требует оценки нескольких ключевых показателей:

1. Степень зависимости бюджетов регионов от федерального бюджета в финансовом обеспечении расходных обязательств. Высокая зависимость свидетельствует о недостаточной самостоятельности и может быть индикатором проблем.
2. Рамки самостоятельности региональных органов власти в выборе приоритетных направлений использования трансфертов. Чрезмерная централизация решений по целевому использованию средств может снижать эффективность региональных программ.
3. Уровень обеспечения межрегионального финансового выравнивания. Насколько успешно трансферты сокращают разрыв между богатыми и бедными регионами.

Актуальные статистические данные за 2024–2025 годы демонстрируют сложную картину. В 2024 году межбюджетные трансферты составили 17,3% от доходов региональных бюджетов. Это показатель, который сократился на 2,9 процентных пункта по сравнению с 2023 годом и на 6,8% в номинальном выражении. Основное снижение произошло за счет дотаций (на 13,6%) и иных межбюджетных трансфертов (на 42,4%). Общий объем межбюджетных трансфертов в 2024 году составил 3 233,6 млрд рублей, из них 892,9 млрд рублей были направлены на национальные проекты. Прогноз на 2025 год предусматривает дальнейшее сокращение до 2 802,9 млрд рублей (из них 499,2 млрд рублей на национальные проекты), а на 2026 год — до 2 788,8 млрд рублей (из них 450,5 млрд рублей на национальные проекты). Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на 2024–2026 годы утверждается федеральным законом, что подчеркивает их регулирующий характер.

Тем не менее, существенная дифференциация субъектов РФ по уровням социально-экономического развития и бюджетной обеспеченности сохраняется. Это одна из ключевых проблем межбюджетных отношений. Для иллюстрации:

• Регионы-лидеры: Доходы бюджета Москвы в 2024 году составили почти 4,3 трлн рублей, что сопоставимо с общим объемом межбюджетных трансфертов по всей стране и значительно превышает доходы многих других регионов. Ведущими по доходам и расходам на душу населения традиционно являются «сырьевые» и относительно малонаселенные субъекты, такие как Чукотский, Ямало-Ненецкий, Ненецкий автономные округа и Сахалинская область, благодаря высоким поступлениям от ресурсных налогов.
• Отстающие регионы: Регионы с низким уровнем индустриализации, например, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания и Республика Калмыкия, стабильно занимают последние места в рейтингах социально-экономического развития и имеют высокую зависимость от федеральных трансфертов.

В 2024 году совокупные доходы российских регионов составили 21,7 трлн рублей (+9% к 2023 году), при этом налоговые и неналоговые доходы выросли на 13% до 17,7 трлн рублей, в основном за счет роста НДФЛ на 26%. Однако безвозмездные поступления из федерального бюджета снизились на 8% до 4,0 трлн рублей, при этом дотации сократились на 14%. Эта динамика указывает на стремление федерального центра к повышению собственной доходной базы регионов, но одновременно ставит под вопрос устойчивость финансового положения тех субъектов, которые сильно зависят от трансфертов.

Для оценки доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в общем объеме доходов местного бюджета за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, можно использовать следующую формулу:

U412i = Ai / Bi

Где:

• U_412i — доля дотаций и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ в общем объеме доходов i-го местного бюджета.
• A_i — объем дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц i-го местного бюджета.
• B_i — общий объем доходов i-го местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных на осуществление целевых расходов.

Пример расчета:

Предположим, для муниципального образования «Глубокий Дол» (i) в 2024 году:

• Объем дотаций и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ (A_i) = 150 млн рублей.
• Общий объем доходов местного бюджета, исключая субвенции и иные целевые трансферты (B_i) = 600 млн рублей.

Тогда:

U412i = 150 млн рублей / 600 млн рублей = 0,25 или 25%.

Это означает, что 25% доходов местного бюджета «Глубокого Дола» зависят от межбюджетных трансфертов (дотаций) и отчислений от НДФЛ по дополнительным нормативам, что является важным показателем его финансовой самостоятельности и зависимости от вышестоящих бюджетов. Высокое значение U_412i может указывать на недостаточный собственный налоговый потенциал и, соответственно, на необходимость дальнейшего выравнивания бюджетной обеспеченности.

Таким образом, межбюджетные отношения в РФ остаются ареной для постоянного поиска баланса между централизацией и децентрализацией, между выравниванием и стимулированием, а также между обеспечением базовых потребностей и стимулированием развития.

Проблемы, вызовы и стратегические направления развития бюджетной системы РФ на современном этапе (2024-2028)

Современная бюджетная система Российской Федерации находится в процессе непрерывного развития и адаптации к меняющимся экономическим и геополитическим условиям. Несмотря на значительные достижения в реформировании государственных финансов, перед ней по-прежнему стоят серьезные проблемы и вызовы, требующие комплексных и стратегических решений. Анализ перспектив до 2028 года, опирающийся на новейшие данные и правительственные программы, позволяет выявить ключевые направления дальнейшего совершенствования.

Основные этапы и текущие изменения в бюджетных реформах

История бюджетных реформ в России началась в первые годы перехода к рыночной экономике, когда требовалось кардинально перестроить советскую централизованную систему. Принятие Бюджетного кодекса РФ и Налогового кодекса РФ в 1998 году стало отправной точкой, заложившей основы действующей системы. Этот период был посвящен формированию правовой базы и созданию рыночных механизмов управления государственными финансами.

Процесс реформирования государственных финансов Российской Федерации можно условно разделить на три ключевых этапа, которые продолжают развиваться и сегодня:

1. Реформа межбюджетных отношений (макроуровень): Направлена на оптимизацию взаимодействия между федеральным центром, регионами и муниципалитетами, выравнивание бюджетной обеспеченности и повышение финансовой самостоятельности субъектов.
2. Реформирование бюджетного процесса (мезоуровень): Фокусируется на совершенствовании механизмов планирования, исполнения и контроля бюджетов, внедрении принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и повышении прозрачности.
3. Реструктуризация сети бюджетных учреждений (микроуровень): Целью является повышение эффективности использования бюджетных средств в учреждениях публичного сектора, переход от сметного финансирования к финансированию по государственному (муниципальному) заданию.

Эти этапы взаимосвязаны и продолжают влиять на методологию бюджетного планирования и прогнозирования. Текущие изменения в этой области демонстрируют стремление к большей автоматизации, унифик��ции и прозрачности. Например, Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2024 года № 1252 были внесены изменения в правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период. Эти изменения направлены на повышение реалистичности и обоснованности прогнозов, учитывающих долгосрочные макроэкономические тенденции и стратегические цели. Дальнейшие уточнения были внесены Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2025 года № 1088, что свидетельствует о непрерывной работе по совершенствованию этого важнейшего инструмента.

Значительным шагом стала также новая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы РФ, утвержденная приказом Федеральной налоговой службы от 18 июля 2024 года. Эта методика объединила ранее действовавшие разрозненные подходы и направлена на унификацию и автоматизацию процессов прогнозирования за счет активного использования информационной системы «Электронный бюджет». Основная цель — обеспечить единообразие, повысить точность и оперативность формирования доходной части бюджетов всех уровней, а также согласовать методологии прогнозирования с Министерством финансов России, что является важным элементом системности. Что находится «между строк»? Реализация этой методики требует значительных инвестиций в IT-инфраструктуру и обучение персонала, иначе потенциал автоматизации останется нереализованным.

Актуальные проблемы сбалансированности и региональных диспропорций

Несмотря на положительные изменения и постоянные реформы, бюджетная система РФ сталкивается с рядом хронических проблем, прежде всего, с сохраняющимися существенными диспропорциями доходов и расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Эти диспропорции проявляются в:

• Наличии дефицитов региональных бюджетов: По итогам 2024 года 39 регионов РФ имели профицитные бюджеты, что является положительным показателем. Однако агрегированный дефицит региональных бюджетов составил 0,4 трлн рублей, что превысило показатели 2023 года. Прогноз на 2025 год предполагает дальнейший рост агрегированного дефицита до около 0,6 трлн рублей. Это говорит о том, что, несмотря на усилия по мобилизации доходов, расходные обязательства продолжают опережать возможности ряда регионов.
• Чрезмерной концентрации доходов в «локомотивах» экономики: Ярким примером является бюджет Москвы, доходы которого в 2024 году составили почти 4,3 трлн рублей. Это колоссальная сумма, сопоставимая с доходами многих европейских государств, и она значительно превышает совокупные доходы всех остальных субъектов РФ вместе взятых, которые составили 13,9 трлн рублей.
• Сильной дифференциации по доходам и расходам на душу населения: Ведущими регионами по этим показателям традиционно остаются «сырьевые» и относительно малонаселенные субъекты, такие как Чукотский, Ямало-Ненецкий, Ненецкий автономные округа и Сахалинская область, чьи бюджеты получают значительные поступления от добычи природных ресурсов. В то же время, регионы с низким уровнем индустриализации и ограниченной собственной доходной базой, например, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания и Республика Калмыкия, стабильно занимают последние места в рейтингах социально-экономического развития и вынуждены в значительной степени полагаться на федеральные трансферты.

В 2024 году совокупные доходы российских регионов выросли на 9% по сравнению с 2023 годом, достигнув 21,7 трлн рублей. При этом налоговые и неналоговые доходы продемонстрировали рост на 13% до 17,7 трлн рублей, во многом благодаря увеличению поступлений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на 26%. Однако безвозмездные поступления из федерального бюджета снизились на 8% до 4,0 трлн рублей, а дотации сократились на 14%. Эта динамика указывает на стремление к снижению дотационной зависимости, но ставит под угрозу финансовую устойчивость наиболее слабых регионов.

Одной из нерешенных системных проблем является отсутствие комплексного подхода к выравниванию социально-экономического развития регионов. Существующие механизмы межбюджетных трансфертов, хотя и направлены на сглаживание диспропорций, часто не способны полностью компенсировать глубокие структурные различия. Регионы России сильно дифференцированы по условиям и факторам развития, что подтверждается рейтингами социально-экономического положения (например, Москва и Санкт-Петербург в лидерах за 2023 год, а Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания и Республика Калмыкия — в конце). В качестве инструмента частичного решения этой проблемы Правительство утвердило индивидуальные программы социально-экономического развития ряда регионов на 2025–2030 годы. На каждую такую программу выделено по 6 млрд рублей из федерального бюджета, что направлено на повышение благосостояния граждан, инвестиционной привлекательности и развитие различных секторов экономики. Завершается первый этап реализации десяти таких программ в 2024 году, и на 2025–2026 годы зарезервировано по 10 млрд рублей ежегодно для возможного продления этого механизма.

Приоритеты бюджетной политики и инструменты совершенствования

В условиях глобальных вызовов и внутренних задач, приоритеты бюджетной политики РФ на среднесрочную перспективу (2026-2028 годы) четко определены:

1. Выполнение всех социальных обязательств перед гражданами: Это включает в себя индексацию пенсий, социальных выплат и заработных плат бюджетникам. Например, с 1 января 2026 года предусмотрено повышение страховых пенсий неработающих и работающих пенсионеров на 7,6%, что является значительным изменением в социальных обязательствах, оказывающим существенное влияние на бюджетные расходы.
2. Обеспечение обороноспособности и безопасности страны: В текущих геополитических условиях этот приоритет сохраняет свою первостепенную важность, требуя значительных бюджетных ассигнований.
3. Достижение национальных целей развития, включая технологическое лидерство: Финансирование национальных проектов, программ по импортозамещению, развитию науки, образования и инноваций.

Для достижения этих приоритетов и обеспечения сбалансированности бюджетов применяются и совершенствуются различные инструменты:

• Выявление и мобилизация налоговых и неналоговых доходов: Активная работа по расширению налоговой базы, повышению собираемости налогов, борьбе с теневой экономикой. Особое значение приобретает проблема оптимизации налоговых и неналоговых зачислений в бюджеты различных уровней. «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», разработанные Минфином России, определяют задачи по оптимизации налоговых и неналоговых доходов.
• Сокращение задолженности: Включает работу по взысканию недоимок и оптимизации государственного долга.
• Адаптация объема расходов к объему доходов: Жесткий контроль за бюджетными расходами, исключение необоснованных трат.
• Оптимизация налоговых льгот: Пересмотр и оценка эффективности существующих налоговых льгот и преференций. Продолжается работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и методологии оценки эффективности налоговых расходов. С 1 января 2025 года вводится федеральный инвестиционный налоговый вычет (ФИВН), позволяющий некоторым налогоплательщикам уменьшать часть налога на прибыль, зачисляемой в федеральный бюджет (до 8%, но не более 50% от первоначальной стоимости основных средств). Это призвано стимулировать инвестиции и экономический рост.
• Повышение эффективности бюджетных расходов: Внедрение принципов программно-целевого бюджетирования, оценка результативности государственных программ, повышение качества государственных и муниципальных услуг.
• Использование института долговых заимствований: Привлечение средств на финансовых рынках для финансирования дефицита бюджета и реализации инвестиционных проектов, но с учетом принципа долговой устойчивости.

Оценка перспектив и вызовов также включает постоянный мониторинг изменений в налоговой и таможенно-тарифной политике, которые могут существенно повлиять на доходы бюджетов. В целом, бюджетная система РФ находится на пути к большей устойчивости, эффективности и способности решать комплексные задачи социально-экономического развития страны, но для этого требуется постоянное совершенствование и адаптация к новым реалиям.

Зарубежный опыт формирования бюджетных систем и возможности его адаптации в РФ

В условиях глобализации и постоянно меняющегося экономического ландшафта, изучение зарубежного опыта формирования и функционирования бюджетных систем становится не просто академическим интересом, а важным инструментом для выявления потенциальных направлений совершенствования национальной модели. Российская Федерация, как крупное федеративное государство с развивающейся экономикой, может извлечь ценные уроки из практик других стран, однако адаптация этих уроков должна происходить с учетом уникальных национальных особенностей и современного контекста.

Обзор мировых практик организации бюджетных систем

Мировой опыт демонстрирует широкий спектр моделей бюджетных систем, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки, определяемые историческим развитием, государственным устройством, степенью централизации власти и экономической структурой.

1. Федеративные государства (США, Германия, Канада, Австралия): Эти страны представляют особый интерес для России, поскольку имеют схожую многоуровневую структуру управления.
   • США: Отличается высокой степенью самостоятельности штатов и муниципалитетов, значительной долей собственных налоговых доходов на субфедеральном уровне и развитой системой межбюджетных грантов (целевых и блочных), которые предоставляются на конкурсной основе и стимулируют инновации и эффективность. Бюджетный процесс характеризуется сильной ролью Конгресса и независимых контрольных органов.
   • Германия: Характеризуется принципом «кооперативного федерализма», где федерация и земли тесно сотрудничают в выполнении общих задач. Система межбюджетных отношений основана на горизонтальном и вертикальном выравнивании, а также на распределении налоговых поступлений между уровнями. Особое внимание уделяется прозрачности и жесткому бюджетному контролю.
   • Канада и Австралия: Также федеративные государства с развитыми механизмами фискального выравнивания, направленными на обеспечение сопоставимого уровня государственных услуг по всей стране. Широко применяются безусловные гранты, а также гранты, связанные с национальными программами.
2. Унитарные государства (Франция, Великобритания, Япония): Несмотря на унитарное устройство, эти страны также имеют развитую систему местного самоуправления и механизмы финансирования местных бюджетов.
   • Франция: Централизованная, но с сильной ролью региональных и местных органов власти, которые получают значительную финансовую поддержку из государственного бюджета через систему dotations (дотаций).
   • Великобритания: Характеризуется высокой степенью децентрализации в рамках своей унитарной структуры, с передачей значительных бюджетных полномочий Шотландии, Уэльсу и Северной Ирландии. Местное самоуправление финансируется через местные налоги и гранты от центрального правительства.
3. Страны с развивающейся экономикой (Бразилия, Индия): Эти страны сталкиваются со схожими вызовами региональной дифференциации и необходимостью выравнивания. Их опыт показывает важность гибких механизмов межбюджетных отношений, направленных на стимулирование роста и сокращение бедности.

Общие черты наиболее эффективных моделей включают прозрачность бюджетного процесса, четкое разграничение полномочий и ответственности, наличие эффективных механизмов фискального выравнивания, ориентацию на результат при расходовании бюджетных средств и сильную систему независимого контроля.

Возможности адаптации зарубежного опыта в России

Применение зарубежного опыта в России должно осуществляться избирательно, с учетом специфики российской экономической, политической и правовой системы. Прямое копирование моделей, как правило, неэффективно. Однако отдельные элементы могут быть успешно адаптированы:

1. В части межбюджетных отношений:
   • Переход к более широкому использованию блочных грантов: Вместо строго целевых субсидий, которые ограничивают самостоятельность регионов, можно рассмотреть увеличение доли блочных грантов (с определением общих направлений, но без жесткой детализации), что позволит регионам более гибко реагировать на свои специфические нужды, как это делается, например, в США и Канаде. Это потребует усиления контроля за результативностью использования средств.
   • Развитие механизмов горизонтального выравнивания: Помимо вертикальных трансфертов, можно изучить возможности горизонтального выравнивания между регионами (как в Германии), что способствовало бы повышению их взаимоответственности и снижению нагрузки на федеральный бюджет. Однако это требует высокого уровня доверия и развитых институтов.
   • Стимулирование налогового потенциала: Внедрение механизмов, поощряющих регионы к развитию собственной налоговой базы, например, через установление дополнительных нормативов отчислений от федеральных налогов, зависящих от инвестиционной активности региона, как это косвенно реализовано в некоторых федеративных моделях.
2. В части бюджетного планирования и контроля:
   • Усиление стратегического бюджетирования: Развитие долгосрочного бюджетного прогнозирования и планирования, уже начавшееся с принятием Постановлений Правительства РФ 2024-2025 годов, может быть дополнено практиками, используемыми в развитых странах, где стратегические документы (например, стратегии развития страны) имеют более прямое и обязывающее влияние на бюджетные параметры.
   • Расширение общественного участия и прозрачности: Хотя в России уже внедряется принцип участия граждан в бюджетном процессе, опыт некоторых стран (например, Великобритании с её детализированными публичными отчетами) может быть полезен для повышения вовлеченности общественности и доверия к бюджетной политике.
   • Внедрение более строгих механизмов оценки эффективности бюджетных расходов: Изучение передовых практик государственного аудита и оценки программ, применяемых в странах ОЭСР, может помочь в совершенствовании российской системы бюджетирования, ориентированного на результат.
3. В части налоговой политики:
   • Децентрализация некоторых налоговых полномочий: Возможность увеличения доли собственных налогов на региональном и местном уровнях, что может повысить их самостоятельность и ответственность. Однако это должно сопровождаться усилением потенциала налогового администрирования на местах.
   • Применение инвестиционных налоговых стимулов: Введение федерального инвестиционного налогового вычета (ФИВН) с 2025 года является шагом в этом направлении. Дальнейшее развитие таких механизмов, например, дифференцированные вычеты или налоговые кредиты, применяемые в США для стимулирования инноваций, может быть рассмотрено с учетом российской специфики.

Ключевым фактором успешной адаптации является не только политическая воля, но и готовность институтов к изменениям, наличие квалифицированных кадров и развитая информационная инфраструктура. Кроме того, необходимо учитывать, что российская экономика имеет свои особенности, такие как высокая зависимость от сырьевого сектора и значительная региональная дифференциация. Поэтому любые заимствования должны проходить тщательную оценку на предмет их совместимости с национальными реалиями и способности принести реальную пользу в условиях современной экономической ситуации и законодательства.

Заключение

Предложенный план курсовой работы по современной бюджетной системе Российской Федерации представляет собой не просто схему, а комплексный аналитический инструмент, глубоко интегрированный в актуальный контекст 2024-2028 годов. Мы выявили и проанализировали ключевые аспекты, которые часто остаются за рамками традиционных студенческих исследований: от новейших законодательных изменений (постановления Правительства 2024-2025 годов, методика ФНС 2024 года) и их методологического влияния на бюджетное планирование, до детализированного анализа межбюджетных отношений с оценкой их эффективности и рассмотрением текущих проблем региональной дифференциации.

Обобщая основные выводы, можно констатировать, что бюджетная система РФ – это живой, постоянно эволюционирующий организм, чье понимание требует не только знания правовых норм, но и глубокого экономического анализа. Актуальность темы исследования обусловлена непрерывными реформами, направленными на повышение эффективности управления государственными финансами, обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и достижение национальных целей развития. Выявленные проблемы, такие как сохраняющиеся диспропорции в доходах и расходах региональных бюджетов, а также вызовы, связанные с изменением социально-экономических приоритетов, подчеркивают важность постоянного совершенствования как теоретических, так и практических подходов к бюджетной политике.

Ключевые рекомендации для дальнейшего углубленного изучения бюджетной системы РФ включают:

1. Постоянный мониторинг законодательства: Бюджетное и налоговое законодательство меняется динамично. Для поддержания актуальности исследования критически важно отслеживать все изменения в Бюджетном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, федеральных законах и подзаконных актах, таких как постановления Правительства и приказы Минфина/ФНС.
2. Активное использование официальной статистики: Обязательным является привлечение свежих данных от Министерства финансов РФ, Росстата, Счетной палаты РФ для подтверждения тезисов и проведения количественного анализа, в том числе динамики доходов и расходов, дефицитов/профицитов, а также объемов межбюджетных трансфертов.
3. Детальный анализ региональной специфики: Не ограничиваться общенациональными показателями, а проводить сравнительный анализ бюджетов различных субъектов РФ, выявляя причины их дифференциации и оценивая эффективность региональных программ развития.
4. Сравнительный анализ зарубежного опыта: Изучение наиболее успешных практик бюджетного устройства и межбюджетных отношений в федеративных государствах, с критической оценкой их применимости к условиям России.

В заключение, подчеркнем значимость постоянного мониторинга законодательных изменений и экономических тенденций для поддержания актуальности научных исследований в области государственных финансов. Только такой комплексный и динамичный подход позволит студенту создать не просто курсовую работу, а глубокое, своевременное и практически значимое исследование, способное внести вклад в понимание и совершенствование бюджетной системы Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005 № 6-ФКЗ). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.02.2006). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.02.2006). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ (ред. от 23.12.2004). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2006). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Замков О.О. Бюджет и бюджетная система РФ // Вестник Московского Университета. Серия 6: Экономика. 2006. № 11. С. 10–19.
7. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. Москва: Юрайт, 2007.
8. Вахрин П.И. Управление бюджетом в РФ // Социально-политический журнал. 2006. № 6. С. 31.
9. Родионова В.М. Современная бюджетное устройство // Финансы и кредит. 2004. № 7. С. 17–29.
10. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. Москва: ИНФРА-М, 2005. С. 105.
11. Финансы: учебник для вузов / под ред. О.В. Богачева. Москва: Финансы, ЮНИТИ, 2007. С. 189.
12. Бюджетное устройство РФ – принципы, основы, понятие бюджетного устройства. 2023. URL: https://zakonium.ru/byudzhetnoe-ustrojstvo-rf-principy-osnovy-ponyatie-byudzhetnogo-ustrojstva (дата обращения: 18.10.2025).
13. Лекция 3 на тему: Бюджет. Бюджетная система. URL: https://ugues.ru/fileadmin/ugues/edu/ucheb-metod/kassia/Lekciya_3.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
14. Что такое бюджетная система — структура, принципы и средства бюджетной системы. 2023. URL: https://ppt-online.org/412384 (дата обращения: 18.10.2025).
15. Бюджетный кодекс Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/10100236/ (дата обращения: 18.10.2025).
16. Статья 10 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Структура бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/10100236/16089324e93ed3ef52b083b4c90e0c96/ (дата обращения: 18.10.2025).
17. Принципы бюджетной системы — 10 принципов БК РФ. URL: https://studproject.com/printsipy-byudzhetnoj-sistemy/ (дата обращения: 18.10.2025).
18. Урок 7: Что такое бюджетная система? Обучающий сервис. Портал — Открытый бюджет города Москвы. URL: https://budget.mos.ru/educations/budzhetnaia-sistema/urok-7-chto-takoe-budzhetnaia-sistema (дата обращения: 18.10.2025).
19. Принципы бюджетной системы — Бюджет для граждан Самарской области. URL: https://budget.samregion.ru/budget3/printsipy-byudzhetnoy-sistemy (дата обращения: 18.10.2025).
20. Статья 29 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/10100236/16089324e93ed3ef52b083b4c90e0c96/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/f9a8607153a726f194c48911030e4635560b49ef/ (дата обращения: 18.10.2025).
22. Межбюджетные отношения. URL: https://openbudget.krasnodar.ru/mezhbyudzhetnye-otnosheniya (дата обращения: 18.10.2025).
23. Межбюджетные отношения в России на современном этапе. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhbyudzhetnye-otnosheniya-v-rossii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 18.10.2025).
24. Межбюджетные отношения — Региональная экономика и управление. URL: https://economic-journal.ru/jour/article/view/174/170 (дата обращения: 18.10.2025).
25. Сущностные основы межбюджетных отношений. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=232 (дата обращения: 18.10.2025).
26. Характеристика межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения. URL: https://uchebnikfree.com/budjet-nalogi-finansyi/harakteristika-mejbyudjetnyih-otnosheniy.html (дата обращения: 18.10.2025).
27. Теоретические подходы к эффективности межбюджетных трансфертов на региональном уровне. 2022. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48121701 (дата обращения: 18.10.2025).
28. Теоретические подходы к эффективности межбюджетных трансфертов на региональном уровне — Ахметжанова Л.Р. / Экономическая безопасность / № 1, 2022. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-effektivnosti-mezhbyudzhetnyh-transfertov-na-regionalnom-urovne (дата обращения: 18.10.2025).
29. Методологический аспект оценки эффективности межбюджетных трансфертов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskiy-aspekt-otsenki-effektivnosti-mezhbyudzhetnyh-transfertov/ (дата обращения: 18.10.2025).
30. Бюджетные реформы в современной России (с 1991 г. по настоящее время). 2025. URL: http://umc.guap.ru/wp-content/uploads/2020/05/%D0%A4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%8B-%D0%A3%D1%80%D0%BE%D0%BA-11.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
31. Комитет по бюджету и налогам начал рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете на 2026-2028 годы — Государственная Дума. 2025. URL: http://duma.gov.ru/news/58362/ (дата обращения: 18.10.2025).
32. Межбюджетные отношения и принципы их организации в Российской Федерации. URL: https://moluch.ru/archive/120/33132/ (дата обращения: 18.10.2025).
33. Проблема сбалансированности бюджетов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-sbalansirovannosti-byudzhetov/ (дата обращения: 18.10.2025).
34. Роль системы межбюджетных отношений в экономике страны и процесс ее реформирования. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-sistemy-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-v-ekonomike-strany-i-protsess-ee-reformirovaniya/ (дата обращения: 18.10.2025).