Содержание
Введение3
Глава 1. Генезис и историческое развитие теорий бюрократизма4
1.1. Основные концепции бюрократии. «Теория рациональной бюрократии» М. Вебера4
1.2. Теория бюрократии К. Маркса11
1.3. Азиатская модель бюрократии12
Глава 2. Бюрократизм: сущность и формы проявления. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы16
2.1. Экономические, социально-политические и нравственно-психологические источники бюрократизма в государственной службе16
2.2. Проблемы организации бюрократизма и произвола бюрократии в системе государственной службы17
Глава 3. Бюрократизм в современной России: способы преодоления22
Заключение31
Список литературы33
Выдержка из текста
В теории государственного управления термин «бюрократия» (от франц. bureau — бюро, канцелярия и греч. kratos — власть, господство, букв. -власть канцелярии, господство аппарата управления) чаще всего применяется для обозначения административных и технических аспектов организации, обеспечивающих исполнение принимаемых решений. В современном обществе с увеличением размеров организаций, как государственных, так и частных, и усложнением механизма реализации управленческих решений бюрократия стала играть главную, а иногда и определяющую роль во многих сферах государственной политики.
Цель работы: изучить явление бюрократизации системы государственного управления.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
1. дать характеристику «бюрократии» как явлению;
2. описать теории бюрократии: Теория рациональной бюрократии, Функциональные теории бюрократии, Конфликтные теории бюрократии
3. обозначить проблемы бюрократизации, возникающие в системе государственного управления.
Список использованной литературы
1.Федеральная программа «Реформирования государственной службы РФ(2003 – 2005 годы)» // Российская газета. – 23.11.2002
2.Арон Р. Этапы развития социологической мысли. — М.: Прогресс-Политика, 1992.
3.Арон, Р. Демократия и тоталитаризм. — М., 1993.
4.Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. — М., 1985.
5.Гвишиани Д.М. Организация и управление. Социологический анализ буржуазных теорий. — М., 1970.
6.Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. // Знание — сила. 1988. № 1.;
7.Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. — Белгород, 1993.
8.Крыштановская О. Финансовая олигархия в России // Известия, 10 января 1996.
9.Макаренко В.П. Бюрократия и государство. — Ростов-на-Дону, 1987.
10.Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. — Ростов-на-Дону, 1989.
11.Нодари С. Становление бюрократического капитализма в России (1992-1998) // Свободная мысль, 2000 — № 3. – С.45.
12.Облонский А.В. Бюрократия для ХХI века? Модели гос.службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М.: Дело, 2002. – С.149.
13.Теоритические проблемы социального управления. — М., 1968.
14.Фадеева И.Л. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993
15.Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). – М.:1997.