Содержание
Понятие «холдинг» произошло от английского термина «Hold»,
который в переводе на русский язык в буквальном смысле означает:
удерживать, содержать в себе.
В Европе первые холдинги появились гораздо раньше, чем в России.
03.07.1991 г., примерно, через 100 лет после того, как европейские холдинги
наглядно продемонстрировали всему миру свою эффективность, в России
был издан закон «О приватизации государственных и муниципальных
предприятий Российской Федерации».
2 В соответствии с законом, холдинги
могли появиться на базе предприятий, входящих в объединения, концерны
или иные структуры местных органов государственной власти. Для этого
было необходимо согласовать вопрос образования холдингов с
антимонопольными органами.
Осенью 1991 г. на базе отраслевой бывшей системы Министерства
автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР в
Российской Федерации было зарегистрировано ОА
«Автосельхозмашхолдинг» — первая холдинговая компания, ставшая
транснациональной корпорацией. Из-за гигантских масштабов холдинг был
ликвидирован, т.к. управление компанией, включающей слишком большую
численность работников и расположившейся на огромной территории, стало
невозможным по многим разным причинам.
Внесенный в мае 1999 г. на рассмотрение Государственной Думой
проект закона «О холдингах» был отклонен поначалу Советом Федерации
22.12.1999, но в июле 2000 Совет Федерации принял измененный
2
Закон РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
РСФСР"6
законопроект. Однако, Президент РФ отклонил его, объясняя это тем, что
при разработке Федерального закона четко не была определена
экономическая и юридическая цель создания и регламентации деятельности
такого образования, как холдинг, в результате чего закон содержит большое
количество неясных положений, применение которых затруднено. Помимо
того, некоторые положения Федерального закона противоречат
Гражданскому Кодексу РФ и иным Федеральным законам.
Поправки Президента были учтены при разработке законопроекта, и
летом 2001 г. Госдума вновь принимает этот закон. Между тем, по
инициативе главы Министерства экономического развития Г. Грефа Совет
Федерации отклоняет его в очередной раз.
Согласительная комиссия, созданная с целью рассмотрения
законопроекта в октябре 2001 г. подготовила новую редакцию Закона,
однако и она была отклонена Президентом в феврале 2002 г.
Проект Закона «О холдингах» был снят с повторного рассмотрения
Государственной Думой на пленарном заседании, проведенном 7 июня 2002
г. В результате, работа над проектом данного закона была прекращена.
По мнению специалистов, законопроект был не доработан, поскольку
имел обобщенный характер и не содержал способов реализации всех 13-ти
положений, отраженных в тексте. Среди основных недочетов проекта,
отмеченных специалистами, следует обозначить следующие:
— отсутствие координации взаимодействия между холдингами и
антимонопольными органами;
— отсутствие четкой позиции в части налоговой отчетности;
— не урегулированы вопросы внутренних взаимоотношений;
— не решены вопросы корпоративного характера в части управления и
контроля.
По Указу Президента РФ от 16.11.1992 г. «О мерах по реализации
промышленной политики при приватизации государственных предприятий»,7
данное положение актуально для тех холдинговых компаний, чей уставный
капитал на 25% (и более) сформирован за счет средств государственного
бюджета.
3
Следует отметить, что на фоне действующих в России законов о
приватизации правовое регулирование работы холдинговых компаний уже
не соответствовало развивающейся практике предпринимательства.
Фактически, Положение о холдинговых компаниях, созданных в результате
реорганизации госпредприятий в акционерные общества, является пока
единственным в своем роде законодательным актом, систематизирующим
действия предпринимателей в области создания холдинговых структур. Так
же, можно считать, что Федеральный закон "Об акционерных обществах"
является своего рода регулятивным актом, потому что деятельность таких
обществ схожа с деятельностью холдингов. Холдинг — это тоже акционерное
общество, также очень большое. Однако, оно с самого начала создается с
тем расчетом, что у этого акционерного общества будут еще дочерние
общества.
Имеющиеся недочеты будут учтены при обсуждении и утверждении
Закона «О холдингах» Государственной Думой РФ после
усовершенствования законодательных актов, регламентирующих
деятельность этого сегмента. Кроме урегулирования затронутых проблем в
части налогового и банковского законодательства для принятия Закона
необходима поддержка со стороны государственного аппарата и
отечественной бизнес-элиты.
Сильное желание к концентрации производства в СССР всегда
провоцировало к созданию таких организационных систем, которые хотя и
действовали на принципах хозрасчета, но в действительности представляли
собой звено, хозяйственный орган в системе управления промышленности,
3 Указ Президента РФ от 16.11.1992 N 1392 (ред. от 26.03.2003, с изм. от 30.06.2012) "О мерах по
реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" (вместе с
"Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных
предприятий в акционерные общества")8
регулирование которыми осуществлялось административными методами.
Все эти процессы нуждались в правовой регламентации.
Тем не менее, возникновению холдинговых структур в Российской
Федерации способствовали:
— интеграция производства;
— стратегическая концентрация капитала;
— возобновление сотрудничества и технологического взаимодействия
субъектов финансово-хозяйственной деятельности, ранее являющихся
структурными подразделениями крупных производственных и
промышленных объединени
Выдержка из текста
Оглавление
Введение ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Предпринимательские объединения как субъекты предпринимательской деятельности………………. 5
1.1 Эволюция создания и деятельности холдинга как вида предпринимательских объединений……………. 5
1.2 Влияние предпринимательской деятельности на статус объединений юридических лиц………………….. 8
1.3 Классификация холдингов ……………………………………………………………………………………………………………. 12
Глава 2. Правовая характеристика холдинга как предпринимательского объединения ……………………………. 18
2.1 Правовой статус холдинговой компании в структуре холдинга……………………………………………………… 18
2.2 Правовое регулирование деятельности холдингом………………………………………………………………………… 20
Заключение …………………………………………………………………………………………………………………………………………… 26
Список используемой литературы…………………………………………………………………………………………………………. 2
Список использованной литературы
Списокиспользуемойлитературы
1. Алексий П. В. , Эриашвили Н. Д. , Борякова С. А. , Волкова Н. А.
Гражданское право: Учебник / Под редакцией: Рассолов М. М. – 4-е
изд., перераб. и доп. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 918 с.
2. Гражданское право. / Под ред. Алексеева С.С. – 3-е изд., перераб.
3. Корпоративное право: учебник / Т. В. Кашанина. — 5-е изд., перераб.
и доп. — М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010.
4. Осипенко О.В. Российские холдинги. Экспертные проблемы
формирования и обеспечения развития. – М.: Статус, 2008. – 368 с.
5. Шиткина И.С. Холдинги: правовое регулирование и корпоративное
управление – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 648 с.
6. Федеральный Кодекс Соединенных Штатов Америки // Правовой
интернет сайт http://codes.lp.findlaw.com
7. Приложение N 1. Временное положение о холдинговых компаниях,
создаваемых при преобразовании государственных предприятий в
акционерные общества.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступивший в
силу с 01.03.2013) // Информационная правовая система "Консультант
+".
9. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О
приватизации государственного и муниципального имущества" //
Информационная правовая система "Консультант +".30
10.Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реализации
промышленной политики при приватизации государственных
предприятий" (вместе с "Временным положением о холдинговых
компаниях, создаваемых при преобразовании государственных
предприятий в акционерные общества") от 16.11.1992 № 1392 (ред. от
26.03.2003, с изм. от 30.06.2012) // Информационная правовая система
"Консультант +