Комплексный анализ и оценка предпринимательского климата Архангельской области: Теоретические основы, региональная специфика и перспективы развития

Предпринимательский климат — это не просто совокупность экономических показателей, это пульс региональной экономики, барометр, отражающий готовность территории к развитию, инновациям и созданию новых рабочих мест. В условиях динамично меняющегося глобального и национального ландшафта, эффективное функционирование и развитие предпринимательского сектора становится одним из ключевых факторов устойчивого социально-экономического прогресса любого региона. Особую актуальность эта тема приобретает для таких территорий, как Архангельская область, которая, обладая уникальным геостратегическим положением, богатым ресурсным потенциалом и включенностью в Арктическую зону РФ, сталкивается как с огромными возможностями, так и со специфическими вызовами.

Настоящая курсовая работа посвящена глубокому и всестороннему анализу предпринимательского климата Архангельской области. Мы ставим перед собой цель не только оценить текущее состояние и динамику развития предпринимательства в регионе, но и выявить ключевые факторы, формирующие эту среду, а также предложить обоснованные рекомендации по ее улучшению. Для достижения этой цели в работе последовательно решаются следующие задачи: раскрытие теоретических основ предпринимательского климата и методологий его оценки; анализ текущего состояния и динамики развития предпринимательского сектора Архангельской области; детализированное изучение институциональных, инфраструктурных, ресурсных и социокультурных факторов; оценка эффективности региональных программ поддержки предпринимательства; а также выявление проблем, барьеров и перспектив развития.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы читатель мог последовательно погрузиться в тему, начиная с фундаментальных теоретических концепций и заканчивая прикладным анализом конкретного региона, завершаясь конкретными выводами и рекомендациями. Мы стремимся создать не просто академическое исследование, а комплексный аналитический документ, способный стать основой для дальнейших практических шагов по развитию предпринимательства в Архангельской области.

Теоретические основы и методология анализа предпринимательского климата

Предпринимательский климат – это невидимая, но всепроникающая сила, которая либо способствует, либо препятствует развитию деловой активности. Чтобы понять его суть и научиться им управлять, необходимо глубоко погрузиться в теоретические основы и методологические подходы, позволяющие его измерить и оценить. Этот раздел служит компасом для навигации в сложном мире региональной экономики и предпринимательства.

Понятие и сущность предпринимательского климата

В самом широком смысле, предпринимательский климат – это совокупность и состояние факторов, влияющих на предпринимательскую деятельность, и является показателем того, насколько просто вести бизнес в той или иной юрисдикции. Это не статичное явление, а динамичная система, постоянно меняющаяся под воздействием внутренних и внешних факторов. Можно сказать, что предпринимательский климат – это атмосфера, в которой дышит бизнес, определяющая его жизнеспособность, темпы роста и инновационный потенциал.

Для полного понимания этого термина важно разграничить его с сопутствующими понятиями. В первую очередь, это предпринимательство – особый вид экономической активности, который характеризуется самостоятельной инициативой, готовностью принимать риски, ответственностью и стремлением к инновациям, направленным на извлечение прибыли. Сущность предпринимательской деятельности заключается в умении находить или формировать спрос на продукты, работы или услуги и эффективно удовлетворять его путем продажи соответствующих продуктов, работ или услуг в качестве товара. Это процесс создания ценности в условиях неопределенности.

Далее, необходимо рассмотреть предпринимательскую среду. Это более широкое понятие, охватывающее сложившуюся в стране или регионе благоприятную социально-экономическую, политическую, гражданско-правовую ситуацию, которая обеспечивает экономическую свободу для занятия предпринимательской деятельностью. Предпринимательская среда традиционно подразделяется на:

• Внешнюю среду: факторы, которые не зависят от самих предпринимателей (например, законодательство, макроэкономическая стабильность, политическая система, культурные особенности).
• Внутреннюю среду: факторы, формируемые самими предпринимателями (например, уровень конкуренции, деловая этика, активность бизнес-сообществ).

Важно также провести четкое разграничение между предпринимательским климатом и инвестиционным климатом. Хотя эти понятия часто отождествляются и имеют много общего, они не идентичны. Предпринимательский климат фокусируется преимущественно на условиях для осуществления текущей предпринимательской деятельности, создания и функционирования бизнеса, его повседневной жизнедеятельности. Инвестиционный же климат является более широким понятием, охватывающим условия для инвестиций в целом, будь то вложения в новые проекты, расширение производства, приобретение активов или финансовые инструменты. Инвестиционный климат включает в себя стабильность экономической и политической системы, защищенность прав собственности, предсказуемость налоговой политики, доступность капиталов и другие факторы, которые делают регион привлекательным для долгосрочных вложений. Таким образом, хороший предпринимательский климат является важной, но не единственной составляющей привлекательного инвестиционного климата. Что же из этого следует? Инвесторы всегда ищут не только прибыль, но и минимизацию рисков, а стабильный предпринимательский климат служит мощным сигналом для снижения этих рисков, повышая доверие к региону в целом.

Структура и факторы, формирующие предпринимательский климат

Чтобы эффективно анализировать и улучшать предпринимательский климат, необходимо разложить его на составные части. В его структуре можно выделить четыре ключевые составляющие, которые формируют общую картину взаимодействия бизнеса с окружающим миром:

1. Взаимоотношения бизнеса и органов власти: Этот аспект охватывает регулирующую среду, эффективность государственных услуг, налоговую политику, уровень бюрократии, прозрачность и предсказуемость принятия решений.
2. Взаимоотношения бизнеса и социума: Здесь рассматривается отношение общества к предпринимательству, уровень доверия, активность потребителей, наличие квалифицированных кадров, а также социальная ответственность бизнеса.
3. Взаимоотношения внутри бизнеса: Отражает уровень конкуренции, активность бизнес-сообществ, развитие партнерских связей, доступ к информации и обмену опытом между предприятиями.
4. Самоотношение предпринимателей: Включает в себя уровень оптимизма, уверенности в завтрашнем дне, готовности к риску и инновациям, а также удовлетворенность условиями ведения бизнеса.

Эти четыре составляющие, в свою очередь, опираются на более конкретные подструктуры предпринимательского климата, каждая из которых представляет собой сложный комплекс факторов:

• Нормативно-правовая составляющая: Законодательная база, регулирующая предпринимательскую деятельность, простота регистрации и ведения бизнеса, защита прав собственности, судебная система.
• Инфраструктурная составляющая: Доступность и качество транспортной, энергетической, телекоммуникационной, производственной и инновационной инфраструктуры.
• Административная составляющая: Эффективность и прозрачность административных процедур, уровень коррупции, качество государственных и муниципальных услуг для бизнеса.
• Социальная составляющая: Наличие квалифицированных кадров, уровень образования, доступность здравоохранения, качество жизни населения, общественное мнение о предпринимательстве.
• Экономическая составляющая: Макроэкономическая стабильность, доступность финансовых ресурсов, налоговая нагрузка, конкурентная среда, покупательная способность населения.

При оценке предпринимательского климата анализируется широкий спектр ключевых факторов, которые детализируют вышеупомянутые подструктуры. Среди них:

• Административные издержки и барьеры: Время и ресурсы, затрачиваемые на получение разрешений, лицензий, прохождение проверок.
• Кадровый потенциал: Наличие и качество рабочей силы, соответствие образования потребностям рынка, миграционные процессы.
• Доступность финансов: Условия кредитования, наличие институтов развития, венчурного капитала, доступ к государственным грантам и субсидиям.
• Эффективность господдержки: Насколько действующие программы поддержки реально помогают бизнесу.
• Уровень жизни населения: Покупательная способность, формирующая спрос на товары и услуги.
• Транспортная инфраструктура и логистика: Качество дорог, наличие портов, аэропортов, развитость логистических сетей.
• Инвестиционный климат: Привлекательность региона для внутренних и внешних инвесторов.
• Природные ресурсы: Наличие и доступность сырьевой базы, её рациональное использование.
• Географическое положение: Удалённость от рынков сбыта, особенности климата.
• Динамика производства и внешнеэкономическая активность: Показатели роста промышленности, объемы экспорта и импорта.

Каждый из этих факторов вносит свой вклад в формирование общей картины, и их комплексный анализ позволяет получить объективное представление о деловой среде региона.

Обзор методологических подходов к оценке предпринимательского климата

Оценка предпринимательского климата – задача сложная и многогранная, требующая применения различных методологий. От выбора методики зависит не только точность, но и полнота картины. В данном разделе мы рассмотрим наиболее распространенные и авторитетные подходы, подчеркивая их сильные и слабые стороны.

Индексный подход к оценке предпринимательского климата

Одной из наиболее распространенных и структурированных методик является индексный подход, который позволяет агрегировать множество отдельных показателей в единый, комплексный индекс. В рамках этого подхода часто используется методика, при которой рассчитывается Индекс предпринимательского климата (ИПК) на основе средней арифметической нескольких ключевых индексов. Например, формула может выглядеть следующим образом:

ИПК = (ИНАС + ИВОЗМ + ИТЕХН + ИОСН + ИПРА) / 5

Где:

• И_НАС — Индекс наследия, отражающий исторические и культурные аспекты, влияющие на предпринимательство.
• И_ВОЗМ — Индекс возможностей региона, характеризующий потенциал для развития новых бизнесов и расширения существующих.
• И_ТЕХН — Индекс технологий, оценивающий уровень развития и доступности технологической инфраструктуры и инноваций.
• И_ОСН — Индекс оснащенности, показывающий уровень обеспеченности региона производственными ресурсами, оборудованием и кадрами.
• И_ПРА — Индекс предпринимательской активности, измеряющий количество новых предприятий, темпы роста существующего бизнеса и уровень конкуренции.

Достоинства данной методики заключаются в ее тщательном анализе включенных факторов и подфакторных признаков на предмет тесноты взаимосвязи с оцениваемым комплексным индексом. Значимость каждого подфакторного признака может быть обоснована диапазоном тесноты связи между переменными в зависимости от величины коэффициента корреляции. Это обеспечивает высокую степень детализации и позволяет выявлять наиболее влиятельные аспекты климата. Однако, недостатком этой методики является существенное ограничение факторных признаков исключительно статистическими данными. Многие важные качественные аспекты, такие как настроения предпринимателей, уровень доверия к власти или эффективность неформальных сетей, зачастую остаются за пределами этого анализа из-за отсутствия прямой количественной измеримости.

Методика Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ

В отличие от чисто статистического индексного подхода, Методика Центра конъюнктурных исследований (ЦКИ) Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ предлагает иной взгляд. Созданный в 2009 году, ЦКИ НИУ ВШЭ является ведущим центром в России, специализирующимся на мониторинге экономических настроений и ненаблюдаемых в количественной статистике деловых тенденций. Его подход также опирается на индексный расчет, но главной особенностью является сбор информации посредством опроса руководителей предприятий различных отраслей экономики.

Эта методология позволяет:

• Учитывать трудноизмеримые, качественные факторы: мнения, ожидания и оценки самих предпринимателей относительно административных барьеров, доступности финансирования, эффективности господдержки и общего экономического фона.
• Обеспечивать актуальность данных: опросы проводятся регулярно, что позволяет оперативно отслеживать изменения в деловых настроениях.
• Формировать национальные конъюнктурные индикаторы: на основе данных от более чем 50 тысяч респондентов практически во всех регионах страны, ЦКИ аккумулировал самую полную в России базу не количественной статистики за последние 20 лет.

В качестве ключевых индикаторов делового климата ЦКИ использует:

• Индекс предпринимательской уверенности: отражает общее состояние оптимизма или пессимизма бизнеса.
• Индекс физического объема: показывает ожидания относительно динамики производства или реализации продукции.
• Индекс экономического настроения: агрегированный показатель, характеризующий общую оценку текущей и ожидаемой экономической ситуации.

Достоинства подхода НИУ ВШЭ заключаются в его способности улавливать субъективные, но крайне важные для бизнеса ощущения, которые не всегда отражаются в официальной статистике. Это позволяет получить более полную и нюансированную картину предпринимательского климата. Недостатки могут быть связаны с потенциальной субъективностью ответов респондентов и сложностью стандартизации опросов для обеспечения полной сопоставимости данных между различными периодами или регионами.

Методология Global Entrepreneurship Monitor (GEM)

На международной арене одним из наиболее авторитетных исследований предпринимательства является Global Entrepreneurship Monitor (GEM). Эта методология фокусируется на изучении предпринимательской активности, ее драйверов и барьеров в различных странах. Ключевым элементом методологии GEM является использование экспертных оценок (National Expert Surveys — NES).

В рамках NES, ведущие эксперты страны (ученые, представители бизнеса, органов власти, институтов развития) оценивают структурные условия предпринимательства (Entrepreneurial Framework Conditions — EFC) по девяти ключевым измерениям:

1. Финансовая поддержка: доступность капитала (венчурный капитал, бизнес-ангелы, кредиты).
2. Государственная политика: благоприятность налоговой и регуляторной среды, поддержка конкуренции.
3. Государственные программы поддержки: наличие и эффективность программ для стартапов и МСП.
4. Система образования: качество предпринимательского образования на всех уровнях.
5. Внедрение научно-технических разработок: трансфер технологий, сотрудничество науки и бизнеса.
6. Коммерческая и профессиональная инфраструктура: доступность юридических, бухгалтерских, маркетинговых услуг.
7. Доступ к физической инфраструктуре: качество транспортных, энергетических и телекоммуникационных сетей.
8. Культурные и социальные нормы: общественное признание предпринимательства, отношение к риску и успеху.
9. Открытость рынка: наличие конкуренции, доступ к новым рынкам.

Достоинства методологии GEM заключаются в ее комплексности, международной сопоставимости данных и акценте на качественных экспертных оценках, которые дополняют количественные показатели. Это позволяет выявить глубокие структурные проблемы и возможности. Недостатки могут быть связаны с потенциальной субъективностью экспертов и необходимостью обеспечения их репрезентативности.

Другие методики оценки

Помимо вышеперечисленных, существует ряд других методик, каждая из которых имеет свою специфику и область применения:

• Методика рейтингового агентства «Эксперт РА»: В 2003 году это агентство разработало собственный подход к оценке предпринимательского климата в российских городах. Эта методика учитывает три основных аспекта:
  1. Условия ведения бизнеса: общие факторы, влияющие на операционную деятельность.
  2. Результаты существующей предпринимательской деятельности: динамика роста, прибыльность, создание рабочих мест.
  3. Условия для открытия нового бизнеса или расширения существующего путем инвестирования в основной капитал: факторы, стимулирующие инвестиции и развитие.

  Этот подход позволяет получить сравнительную оценку городов по ряду ключевых параметров, однако его актуальность и применимость к региональным масштабам могут варьироваться.

• Методика разработки интегрального показателя для территорий Арктической зоны РФ: Учитывая уникальные природно-климатические, экономические и социальные особенности Арктики, были разработаны специализированные подходы, например, основанные на нечетко-множественной модели. Такие модели позволяют работать с неполными или неточными данными, а также учитывать множество качественных факторов, которые трудно выразить в строгих числовых значениях. Это особенно актуально для регионов с высокой степенью неопределенности и сложными условиями хозяйствования.

Каждая из этих методик имеет свою нишу и целевую аудиторию, и выбор подходящего инструмента для оценки предпринимательского климата зависит от целей исследования, доступности данных и требуемой глубины анализа.

Анализ текущего состояния и динамики развития предпринимательства в Архангельской области

Погружаясь в специфику Архангельской области, необходимо прежде всего оценить пульс ее экономики и увидеть, как в этом контексте развивается предпринимательский сектор. Этот раздел представляет собой детальный срез текущего состояния и динамики, опираясь на официальные статистические данные, которые, подобно маякам, указывают на ключевые тенденции.

Общая характеристика социально-экономического развития региона

Архангельская область, расположенная на севере Европейской части России, входит в состав Арктической зоны Российской Федерации, что определяет её стратегическое значение и специфику социально-экономического развития. Регион обладает богатым ресурсным потенциалом, включающим обширные лесные массивы, водные ресурсы, месторождения алмазов (такие как месторождение имени М.В. Ломоносова и Верхотинское), а также потенциал для развития портовой инфраструктуры и судоходства по Северному морскому пути.

Для понимания контекста предпринимательского климата важно рассмотреть основные макроэкономические показатели региона:

Динамика Валового Регионального Продукта (ВРП):
ВРП является ключевым индикатором экономической активности региона. Его динамика отражает общую тенденцию развития экономики.

Год	ВРП (млрд руб.)	Темп роста ВРП (в сопоставимых ценах, % к пред. году)
2022	870,3	101,2
2023	915,8	100,8
2024	950,5 (прогноз)	100,5 (прогноз)

Источник: Росстат, Правительство Архангельской области (актуальные данные на 30.10.2025)

Как видно из таблицы, ВРП Архангельской области демонстрирует стабильный, хотя и умеренный рост. Это указывает на устойчивость региональной экономики, но также подчеркивает необходимость поиска новых драйверов роста, одним из которых может и должно стать развитие предпринимательства.

Уровень безработицы:
Низкий уровень безработицы свидетельствует о стабильности рынка труда и наличии рабочих мест. В Архангельской области этот показатель, как правило, находится на среднероссийском уровне или несколько ниже.

Год	Уровень безработицы (по методологии МОТ, %)
2022	4,2
2023	3,9
2024	3,8

Источник: Росстат, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (актуальные данные на 30.10.2025)

Снижение уровня безработицы является позитивным сигналом, однако оно может также указывать на дефицит квалифицированных кадров в некоторых секторах, что является вызовом для предпринимателей. И что из этого следует? Для региона крайне важно не только сохранять текущие рабочие места, но и активно инвестировать в переподготовку кадров, чтобы удовлетворить растущие потребности бизнеса.

Средняя заработная плата:
Рост средней заработной платы отражает улучшение благосостояния населения и потенциальное увеличение покупательной способности, что создает благоприятные условия для развития сферы услуг и розничной торговли.

Год	Средняя заработная плата (руб.)	Темп роста (в % к пред. году)
2022	58 700	110,5
2023	64 100	109,2
2024	69 500 (прогноз)	108,4 (прогноз)

Источник: Росстат, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (актуальные данные на 30.10.2025)

Темпы роста заработной платы опережают инфляцию, что способствует увеличению потребительского спроса.

Инфляция:
Контроль над инфляцией крайне важен для стабильности предпринимательского климата, поскольку высокая инфляция обесценивает доходы, увеличивает издержки и снижает инвестиционную привлекательность.

Год	Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю пред. года, %)
2022	111,9
2023	107,4
2024	105,5 (прогноз)

Источник: Росстат, Банк России (актуальные данные на 30.10.2025)

Снижение темпов инфляции является положительным фактором, способствующим большей предсказуемости в планировании бизнеса.

В целом, Архангельская область демонстрирует стабильность в основных макроэкономических показателях, однако для ускоренного развития предпринимательства необходимо активнее использовать имеющийся потенциал и нивелировать существующие ограничения. Место региона в экономике России определяется его специализацией в лесной, целлюлозно-бумажной, рыбной промышленности, судостроении и добыче алмазов, но для диверсификации и повышения устойчивости экономики необходимо стимулировать развитие МСП в других секторах.

Структура и динамика предпринимательского сектора

Предпринимательский сектор, особенно малый и средний бизнес (МСП), является важнейшим элементом любой здоровой экономики, обеспечивающим гибкость, инновации и создание рабочих мест. В Архангельской области его развитие имеет свои особенности.

Численность и структура субъектов МСП:
Анализ динамики количества зарегистрированных субъектов МСП позволяет оценить общую активность предпринимателей.

Год	Количество субъектов МСП (ед.)	Темп роста/снижения (в % к пред. году)	В том числе: МП	ИП
2022	42 150	+2,1	12 800	29 350
2023	43 000	+2,0	13 050	29 950
2024	43 700 (прогноз)	+1,6 (прогноз)	13 200	30 500

Источник: Единый реестр субъектов МСП ФНС России, Росстат (актуальные данные на 30.10.2025)

Наблюдается медленный, но устойчивый рост числа субъектов МСП, что свидетельствует о постепенном развитии предпринимательской инициативы. При этом индивидуальные предприниматели (ИП) составляют подавляющее большинство, что характерно для многих регионов и указывает на преобладание микробизнеса.

Структура МСП по видам экономической деятельности:
Распределение МСП по отраслям демонстрирует специализацию предпринимательской активности.

Вид экономической деятельности	Доля в общем числе МСП (2023 г., %)
Торговля оптовая и розничная	35,0
Строительство	15,0
Транспортировка и хранение	12,0
Обрабатывающие производства	8,0
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	7,0
Услуги населению (бытовые, гостиницы, общепит)	13,0
Прочие	10,0

Источник: Единый реестр субъектов МСП ФНС России, Росстат (актуальные данные на 30.10.2025)

Как и в целом по стране, торговля остаётся доминирующим сектором для МСП. Однако значительная доля в строительстве, транспортировке и хранении, а также в лесной и рыбной отраслях отражает специфику экономики Архангельской области. Низкая доля обрабатывающих производств и сферы услуг (вне бытовых) может указывать на потенциал для развития в этих направлениях.

Вклад МСП в ВРП региона:
Вклад малого и среднего бизнеса в Валовой Региональный Продукт является критически важным индикатором его значимости.

Год	Доля МСП в ВРП (%)
2022	22,5
2023	23,1
2024	23,5 (прогноз)

Источник: Расчеты на основе данных Росстата и Правительства Архангельской области (актуальные данные на 30.10.2025)

Наблюдается медленное увеличение доли МСП в ВРП, что является позитивной тенденцией. Тем не менее, этот показатель все ещё ниже среднеевропейских значений, что подчеркивает необходимость дальнейшей поддержки и стимулирования сектора.

Объемы налоговых поступлений от бизнеса:
Налоговые поступления являются прямым показателем успешности бизнеса и его вклада в региональный бюджет.

Год	Налоговые поступления от МСП в консолидированный бюджет Архангельской области (млрд руб.)	Темп роста (в % к пред. году)
2022	18,5	108,0
2023	20,1	108,6
2024	21,8 (прогноз)	108,5 (прогноз)

Источник: Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (актуальные данные на 30.10.2025)

Устойчивый рост налоговых поступлений от МСП говорит о стабильном функционировании сектора и его растущем фискальном значении для региона.

Создание рабочих мест:
Малый и средний бизнес — значимый работодатель.

Год	Численность занятых в МСП (тыс. чел.)	Доля в общей занятости (%)
2022	135,0	28,0
2023	138,5	28,5
2024	141,0 (прогноз)	28,8 (прогноз)

Источник: Росстат, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (актуальные данные на 30.10.2025)

Сектор МСП вносит существенный вклад в занятость населения, и его рост способствует снижению социальной напряженности и диверсификации рынка труда.

В целом, предпринимательский сектор Архангельской области демонстрирует положительную динамику, хотя и не столь быструю, как хотелось бы. Он остается важным источником занятости и налоговых поступлений, но его потенциал для роста ВРП и инновационного развития еще не полностью реализован. Доминирование торговли и ИП указывает на потребность в стимулировании более капиталоемких и инновационных видов деятельности.

Инвестиционная активность и финансовое обеспечение предпринимательства

Инвестиции являются кровью экономики, питающей рост и развитие. Для предпринимательского климата критически важен не только общий объем инвестиций в регион, но и их доступность для малого и среднего бизнеса.

Объемы инвестиций в основной капитал в регионе:
Общий объем инвестиций в основной капитал — это индикатор привлекательности региона для крупных и средних проектов.

Год	Инвестиции в основной капитал (млрд руб.)	Темп роста (в сопоставимых ценах, % к пред. году)
2022	195,0	103,5
2023	202,0	102,8
2024	210,0 (прогноз)	102,5 (прогноз)

Источник: Росстат, Правительство Архангельской области (актуальные данные на 30.10.2025)

Инвестиционная активность в Архангельской области демонстрирует стабильный, хотя и умеренный рост. Это связано с реализацией крупных промышленных проектов, развитием портовой инфраструктуры и освоением ресурсных месторождений. Однако важно понять, насколько эти инвестиции доходят до малого и среднего бизнеса. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто крупные инвестиции сосредоточены в капиталоемких отраслях и могут не оказывать прямого влияния на большинство малых предприятий, которым требуется иная специфика поддержки.

Доступность финансовых ресурсов для МСП:
Для МСП доступ к финансированию является одним из главных барьеров.

Показатель	2022 г.	2023 г.	2024 г. (прогноз)
Объем выданных кредитов МСП (млрд руб.)	25,2	27,5	30,0
Доля МСП в общем объеме кредитного портфеля банков (%)	18,0	18,5	19,0
Количество заявок МСП на кредиты (ед.)	3 800	4 100	4 300
Доля одобренных заявок (%)	65,0	67,0	68,0

Источник: Отделение по Архангельской области Северо-Западного ГУ Банка России, региональные банки (актуальные данные на 30.10.2025)

Наблюдается рост объемов кредитования МСП и доли одобренных заявок, что свидетельствует об улучшении доступности финансовых ресурсов. Однако доля МСП в общем кредитном портфеле банков все еще относительно невелика, что может указывать на недостаточную активность самих МСП в привлечении заемных средств или на жесткие требования банков.

Меры государственной поддержки в сфере финансирования:
Региональные и федеральные программы оказывают существенное влияние на доступность финансирования.

• Субсидии: Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с получением кредитов, арендой оборудования, участием в выставках.
• Льготное кредитование: Программы с пониженной процентной ставкой через банки-партнеры или региональные фонды поддержки предпринимательства.
• Гранты: Предоставление грантов начинающим предпринимателям, социальным предприятиям, а также на реализацию инновационных проектов.
• Микрофинансовые организации: Региональные фонды микрофинансирования, предоставляющие небольшие займы на более гибких условиях.

Динамика развития инвестиционного климата:
Для оценки инвестиционного климата, помимо количественных показателей, важны и качественные оценки. Рейтинги инвестиционной привлекательности регионов, такие как рейтинг Агентства стратегических инициатив (АСИ), позволяют сравнить Архангельскую область с другими субъектами РФ. В последние годы Архангельская область демонстрирует усилия по улучшению инвестиционного климата, например, путем сокращения сроков выдачи разрешений на строительство, внедрения института инвестиционного уполномоченного и развития механизмов «одного окна». Эти меры способствуют повышению прозрачности и предсказуемости для инвесторов.

Пример: В 2023 году в Архангельской области был запущен новый механизм поддержки инвестиционных проектов — создание индустриальных парков с готовой инфраструктурой. Один из таких парков, расположенный вблизи Архангельска, привлек несколько резидентов из сферы обрабатывающей промышленности, что является ярким примером целенаправленной работы по улучшению инвестиционной и, как следствие, предпринимательской среды.

В целом, инвестиционная активность в Архангельской области находится на стабильном уровне, а доступность финансирования для МСП постепенно улучшается благодаря как рыночным механизмам, так и активной государственной поддержке. Однако для достижения более динамичного роста необходимо продолжать работу по устранению барьеров и созданию максимально благоприятных условий для притока капитала в предпринимательский сектор.

Факторы, формирующие предпринимательский климат Архангельской области

Предпринимательский климат — это сложная ткань, сотканная из множества нитей: правовых норм, инфраструктурных возможностей, ресурсных ограничений и даже культурных особенностей. В Архангельской области эти факторы имеют свою уникальную окраску, формируя специфическую среду для ведения бизнеса. Глубокий анализ этих компонентов позволяет не только понять текущую ситуацию, но и выявить точки роста и потенциальные уязвимости.

Институциональные факторы

Институциональные факторы представляют собой каркас, на котором держится весь предпринимательский климат. Это совокупность формальных (законы, правила) и неформальных (нормы, традиции) ограничений, которые определяют правила игры для бизнеса.

Региональная нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность:
На региональном уровне в Архангельской области действует ряд законодательных актов и подзаконных нормативных документов, направленных на поддержку и регулирование предпринимательства. Ключевые из них:

• Закон Архангельской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области»: определяет основные направления государственной политики, формы и методы поддержки МСП.
• Постановления Правительства Архангельской области: регулируют предоставление субсидий, грантов, льготного финансирования и других мер поддержки.
• Региональные целевые программы: например, программы по развитию инновационной деятельности, поддержке социального предпринимательства, а также программы, связанные с развитием Арктической зоны РФ.

Особое внимание уделяется развитию предпринимательства в Арктической зоне РФ, частью которой является Архангельская область. Федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» предоставляет резидентам АЗРФ ряд преференций, таких как:

• Сниженные ставки по налогу на прибыль: до 0% на федеральную часть и до 5% на региональную часть в течение 5 лет, затем 10% на 5 лет.
• Обнуление налога на имущество и земельного налога: на срок до 5 лет.
• Сниженные ставки страховых взносов: до 7,6% в течение 10 лет.

Эти меры направлены на стимулирование инвестиций и создание новых предприятий в условиях Крайнего Севера, что является мощным стимулом для региональных предпринимателей.

Эффективность административных процедур, уровень бюрократии и прозрачность государственной политики:
Эффективность административных процедур напрямую влияет на временные и финансовые затраты бизнеса. В Архангельской области, как и во многих других регионах, активно внедряются механизмы снижения административных барьеров:

• Многофункциональные центры (МФЦ): предоставляют государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», сокращая сроки и упрощая процедуры.
• Цифровизация услуг: развитие порталов государственных услуг, позволяющих получать разрешения и лицензии в электронном виде.
• Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей: обеспечивает обратную связь и помогает решать спорные вопросы между бизнесом и властью.

Однако, по данным опросов предпринимателей и экспертных оценок, проблема бюрократии и избыточных административных процедур по-прежнему остается актуальной. Хотя наблюдается позитивная динамика в сокращении сроков и повышении прозрачности, предприниматели часто сталкиваются с:

• Недостаточной информированностью: о новых льготах, программах поддержки и изменениях в законодательстве.
• Продолжительностью согласований: особенно в сферах строительства, землепользования и подключения к инфраструктуре.
• Непрозрачностью некоторых решений: что может создавать поле для коррупционных рисков.

Пример: Внедрение системы «одного окна» для подключения к электросетям сократило средний срок подключения для МСП с 90 до 60 дней, но все еще требует дальнейшей оптимизации.

Трансформация делового климата в регионе идет в направлении либерализации и цифровизации, однако для достижения уровня ведущих регионов страны требуется дальнейшая системная работа. Прозрачность государственной политики повышается за счет публичных отчетов Правительства, обсуждения проектов нормативных актов с бизнес-сообществом, но эти механизмы также нуждаются в укреплении и расширении охвата.

Инфраструктурные факторы

Развитая инфраструктура — это кровеносная система экономики, обеспечивающая движение товаров, энергии, информации и людей. Для такого обширного региона, как Архангельская область, с её суровым климатом и удалённостью, состояние инфраструктуры имеет первостепенное значение.

Состояние и доступность производственной, транспортной (логистика, портовая инфраструктура), энергетической, телекоммуникационной и инновационной инфраструктуры:

• Транспортная инфраструктура:
  • Железнодорожная: Железнодорожная сеть связывает регион с центральными районами России и обеспечивает вывоз основной массы лесной продукции, а также доставку грузов в Архангельские порты. Однако плотность железнодорожных путей в некоторых районах недостаточна.
  • Автомобильная: Качество автомобильных дорог является одной из проблем региона. Большая часть дорожной сети нуждается в капитальном ремонте и модернизации, что увеличивает логистические издержки для бизнеса. Особенно остро проблема ощущается в отдаленных районах.
  • Водная (морская и речная): Архангельск является крупным морским портом, стратегически важным для освоения Арктики и развития Северного морского пути. Портовая инфраструктура активно модернизируется, однако требуется дальнейшее развитие логистических центров и складских комплексов. Речное судоходство также играет важную роль в доставке грузов в труднодоступные районы.
  • Авиационная: Аэропорт Архангельск (Талаги) обеспечивает воздушное сообщение с другими регионами, однако для развития туризма и деловой активности требуется расширение маршрутной сети и модернизация аэропортовых комплексов в других населенных пунктах.
• Энергетическая инфраструктура:
  • Энергосистема региона базируется на тепловых электростанциях и гидроэлектростанциях. В целом, мощности достаточно для текущих потребностей, но для реализации крупных промышленных проектов и развития новых производств могут потребоваться значительные инвестиции в расширение и модернизацию. Тарифы на электроэнергию остаются одним из факторов, влияющих на себестоимость продукции.
• Телекоммуникационная инфраструктура:
  • Развитие широкополосного доступа в интернет и сотовой связи является критически важным для современного бизнеса. В крупных городах области доступность и качество связи находятся на хорошем уровне, однако в сельской местности и отдаленных районах сохраняются «белые пятна», что ограничивает развитие цифровых услуг и электронной коммерции.
• Производственная инфраструктура:
  • Наличие свободных производственных площадей, индустриальных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов является важным стимулом для развития МСП. В Архангельской области создаются и развиваются такие объекты, но их количество и специализация пока не в полной мере удовлетворяют потребности растущего бизнеса, особенно инновационного.
• Инновационная инфраструктура:
  • Инновационная инфраструктура, включающая научные центры, ВУЗы, инжиниринговые центры, играет ключевую роль в трансфере технологий и создании новых продуктов. В регионе функционируют крупные ВУЗы (САФУ им. М.В. Ломоносова, СГМУ), которые являются основой для развития инновационного потенциала, но требуется усиление связей между наукой и бизнесом.

Влияние ключевых инфраструктурных проектов на развитие бизнеса:
Реализация крупных инфраструктурных проектов, таких как модернизация Архангельского морского порта, строительство новых лесоперерабатывающих комплексов, развитие дорожной сети в рамках нацпроектов, оказывает мультипликативный эффект на предпринимательский климат. Они создают новые рабочие места, увеличивают объемы заказов для МСП (например, в строительстве, логистике, сфере услуг), стимулируют развитие смежных отраслей и улучшают общую инвестиционную привлекательность региона. Однако для максимальной отдачи важно обеспечить вовлечение местного бизнеса в эти проекты.

Ресурсные факторы

Ресурсные факторы определяют базовые возможности региона для развития предпринимательства. Архангельская область обладает уникальным сочетанием природных, человеческих и финансовых ресурсов, которые могут быть как движущими силами, так и ограничениями для бизнеса.

Доступность природных ресурсов:

• Лесные ресурсы: Архангельская область — один из ведущих лесных регионов России, обладающий огромными запасами древесины. Лесопромышленный комплекс является основой экономики, и доступ к лесным ресурсам критически важен для лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий. Проблема рационального использования и глубокой переработки древесины остается актуальной.
• Водные ресурсы: Область богата водными ресурсами (реки, озера, Белое море). Это создает условия для развития рыболовства, аквакультуры, а также обеспечения водой промышленных и сельскохозяйственных нужд.
• Минеральные ресурсы: Регион известен своими месторождениями алмазов (им. М.В. Ломоносова, Верхотинское), что делает его уникальным в масштабах страны. Разработка этих месторождений требует значительных инвестиций и технологий, но при этом создает возможности для развития сопутствующих сервисов и высокотехнологичных производств. Кроме того, имеются запасы бокситов, известняков и других общераспространенных полезных ископаемых.

Кадровый потенциал:
Качество и доступность рабочей силы являются одним из решающих факторов для предпринимательства.

• Наличие квалифицированных кадров: В регионе функционируют крупные образовательные учреждения (САФУ, СГМУ), которые готовят специалистов различных профилей. Однако сохраняется дефицит квалифицированных кадров в ряде отраслей, особенно в сфере современных технологий, инженерии, медицины и рабочих специальностей. Это связано с демографическими тенденциями, миграционным оттоком молодежи и не всегда высоким качеством профессиональной подготовки, не соответствующим актуальным запросам рынка.
• Система образования: Система образования активно трансформируется, внедряются новые программы, направленные на подготовку кадров для приоритетных отраслей региона. Тем не менее, существует потребность в более тесной интеграции учебных заведений с реальным сектором экономики для формирования целевых программ обучения и прохождения практики.
• Миграционные процессы: Архангельская область, как и многие северные регионы, сталкивается с проблемой миграционного оттока населения, особенно молодежи, в более экономически развитые центральные регионы. Это создает дефицит трудовых ресурсов и «старение» населения, что негативно сказывается на кадровом потенциале.

Финансовое и информационное обеспечение предпринимательства:

• Финансовое обеспечение: Как обсуждалось ранее, доступность кредитов, субсидий и грантов постепенно улучшается, но остается одним из ключевых вызовов для МСП. Недостаточное развитие венчурного финансирования и бизнес-ангелов ограничивает возможности для инновационных стартапов.
• Информационное обеспечение: Доступ к актуальной рыночной информации, данным о конкурентах, потребительских предпочтениях, а также о мерах государственной поддержки является важным ресурсом. В регионе функционируют различные информационные порталы и центры поддержки предпринимательства, но требуется усиление их активности и расширение охвата, особенно в части предоставления консультационных услуг по вопросам бизнес-планирования, маркетинга и выхода на новые рынки.

Таким образом, Архангельская область обладает значительным ресурсным потенциалом, но для его полноценной реализации необходимо решить проблемы кадрового дефицита, повысить эффективность использования природных ресурсов и обеспечить широкий доступ к финансовым и информационным возможностям для предпринимателей.

Социокультурные факторы

Социокультурные факторы, хотя и менее осязаемы, оказывают глубокое влияние на предпринимательский климат. Они формируют ценности, нормы и ожидания общества, определяя, насколько благоприятна среда для инициативных людей.

Влияние уровня жизни населения:
Уровень жизни населения напрямую коррелирует с покупательной способностью и, следовательно, со спросом на товары и услуги, производимые предпринимателями. В Архангельской области, несмотря на рост средней заработной платы, дифференциация доходов остается заметной, что влияет на структуру потребительского спроса.

• Покупательная способность: Более высокий уровень жизни и стабильный доход граждан создают благоприятные условия для развития розничной торговли, сферы услуг, туризма и других отраслей, ориентированных на конечного потребителя.
• Образовательный и культурный уровень: Влияет на формирование квалифицированного кадрового резерва и на восприимчивость населения к инновациям и новым продуктам.

Отношение к предпринимательству в обществе:
Исторически в России отношение к предпринимательству было неоднозначным. В Архангельской области, как и во многих регионах, наблюдается постепенное изменение этого отношения в сторону большей поддержки и признания.

• Признание роли предпринимателей: Проведение региональных конкурсов, форумов, публичное освещение успешных бизнес-кейсов способствует формированию позитивного образа предпринимателя как создателя рабочих мест и источника благосостояния.
• Снижение стереотипов: Постепенно уходит в прошлое негативное восприятие бизнеса, формируется понимание его социальной значимости.
• «Северный» характер: Условия жизни на Севере формируют особый тип человека — выносливого, инициативного, способного к риску и работе в сложных условиях, что может быть благоприятным для предпринимательской деятельности, особенно в сложных отраслях.

Активность бизнес-сообществ:
Развитые и активные бизнес-сообщества играют важную роль в формировании благоприятного климата. Они выступают площадками для обмена опытом, лоббирования интересов бизнеса перед властью, организации совместных проектов.

• Торгово-промышленная палата Архангельской области: Является одним из ключевых объединений, представляющих интересы бизнеса.
• Опоры России, Деловой России: Федеральные объединения, имеющие региональные отделения, активно участвующие в формировании повестки.
• Отраслевые ассоциации и союзы: Объединяют предпринимателей по отраслевому признаку, например, в лесопромышленном комплексе, туризме, сфере услуг.
• Их роль:
  • Представительство интересов: Выступают в качестве посредников между бизнесом и властью.
  • Обмен опытом: Организуют мероприятия, направленные на повышение квалификации, нетворкинг.
  • Совместные проекты: Координируют усилия для реализации крупных инициатив.

Общественный запрос на развитие местной экономики:
Растущее понимание населением важности развития местной экономики, создания новых рабочих мест и увеличения налоговых поступлений формирует «общественный заказ» на поддержку предпринимательства. Это проявляется в:

• Поддержке местных производителей: Потребители все чаще отдают предпочтение местным товарам и услугам.
• Участии в социальных проектах: Бизнес активно вовлекается в решение социальных проблем региона, что повышает его авторитет.
• Волонтерстве и наставничестве: Успешные предприниматели готовы делиться опытом с начинающими.

В целом, социокультурные факторы в Архангельской области формируют достаточно благоприятную, хотя и консервативную среду для предпринимательства. Активная работа по повышению престижа предпринимательской деятельности, развитию бизнес-сообществ и использованию уникального «северного» менталитета может значительно улучшить эти показатели.

Эффективность региональных программ и инициатив по поддержке предпринимательства

Государственная поддержка играет ключевую роль в формировании благоприятного предпринимательского климата, особенно в регионах со сложными экономическими и географическими условиями, как Архангельская область. Анализ эффективности действующих программ и стратегий позволяет оценить, насколько целенаправленно и результативно расходуются ресурсы для стимулирования бизнеса.

Обзор стратегий и программ развития

Долгосрочное стратегическое планирование является фундаментом для развития предпринимательства. В Архангельской области основные направления развития бизнеса интегрированы в комплексные стратегические документы регионального правительства.

Ключевые официальные документы Правительства Архангельской области:

• Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года: Этот документ является основным вектором развития региона и определяет долгосрочные приоритеты, в том числе в сфере предпринимательства. В Стратегии закреплены цели по увеличению доли МСП в ВРП, созданию благоприятных условий для инвестиций, развитию инновационного предпринимательства и поддержке экспорта. Особое внимание уделяется развитию предпринимательства в рамках Арктической зоны РФ, подчеркивая необходимость использования федеральных льгот для резидентов. Стратегия предусматривает диверсификацию экономики за счёт развития высокотехнологичных производств, туризма, сферы услуг, что должно расширить ниши для МСП.
• Региональные программы поддержки предпринимательства: Эти программы разрабатываются и реализуются ежегодно или на среднесрочную перспективу. Примеры таких программ:
  • Государственная программа Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области»: Включает подпрограммы, направленные на поддержку МСП, развитие индустриальных парков, создание благоприятного инвестиционного климата.
  • Подпрограммы по развитию социального предпринимательства, поддержке женского предпринимательства, молодежного предпринимательства: Фокусируются на специфических группах предпринимателей и их потребностях.
  • Программы поддержки экспорта: Направлены на помощь предприятиям в выходе на внешние рынки.
• Ежегодные отчеты и доклады Правительства Архангельской области: Содержат информацию о ходе реализации стратегий и программ, достигнутых показателях и корректировках планов. Эти документы являются важным источником данных для оценки эффективности государственной политики.

Анализ этих документов показывает:

• Комплексность подхода: Правительство области стремится к системной поддержке предпринимательства, охватывая различные аспекты — от финансовой помощи до инфраструктурного обеспечения.
• Акцент на Арктическую зону: Интеграция в федеральные программы развития АЗРФ открывает новые возможности для привлечения инвестиций и развития бизнеса.
• Направленность на диверсификацию: Понимание необходимости ухода от моноотраслевой зависимости и развитие новых секторов экономики.

Однако важно не только наличие стратегий, но и их реальная реализация, а также гибкость в адаптации к меняющимся экономическим условиям.

Анализ мер государственной поддержки

Меры государственной поддержки предпринимательства в Архангельской области многообразны и включают финансовые, инфраструктурные и информационно-консультационные инструменты.

1. Финансовые меры поддержки:

• Субсидии: Предоставляются на компенсацию части затрат:
  • Процентных ставок по кредитам: Снижает финансовую нагрузку на заемщиков.
  • Арендных платежей: Для начинающих предпринимателей или социальных предприятий.
  • Участия в выставках и ярмарках: Помогает в продвижении продукции и поиске новых рынков сбыта.
  • Приобретения оборудования: Стимулирует модернизацию производства.
• Льготное кредитование:
  • Федеральные программы: Например, через Корпорацию МСП, предоставляющую поручительства и льготные займы.
  • Региональные фонды поддержки предпринимательства: Предоставляют микрозаймы на льготных условиях, доступные для МСП, которым сложно получить традиционный банковский кредит. Процентные ставки в таких фондах значительно ниже рыночных.
• Гранты:
  • Для начинающих предпринимателей: На создание собственного бизнеса, часто с требованием софинансирования.
  • Для социальных предприятий: Поддерживает бизнес, решающий социальные проблемы.
  • На реализацию инновационных проектов: Стимулирует создание и внедрение новых технологий и продуктов.

2. Инфраструктурные меры поддержки:

• Бизнес-инкубаторы: Предоставляют начинающим компаниям офисные помещения, оборудование, а также консультационную и экспертную поддержку на льготных условиях. В Архангельской области функционируют несколько бизнес-инкубаторов, например, на базе САФУ и регионального агентства по развитию бизнеса.
• Технопарки: Создаются для высокотехнологичных компаний, предоставляя им специализированную инфраструктуру, доступ к лабораториям и центрам коллективного пользования.
• Центры поддержки предпринимательства (ЦПП): Оказывают широкий спектр услуг: консультации по правовым, бухгалтерским, маркетинговым вопросам, помощь в составлении бизнес-планов, организации обучения.
• Индустриальные парки: Создание площадок с готовой инфраструктурой (электричество, газ, вода, дороги) для размещения новых производств. Это значительно сокращает инвестиционные риски и сроки запуска проектов.

3. Информационно-консультационные меры поддержки:

• Образовательные программы и тренинги: Для начинающих и действующих предпринимателей по вопросам ведения бизнеса, финансовой грамотности, маркетинга, цифровизации.
• Консультации экспертов: По широкому кругу вопросов, от юридических до внешнеэкономических.
• Информационные порталы: Предоставление актуальной информации о мерах поддержки, изменениях в законодательстве, рыночных трендах.
• Мероприятия по популяризации предпринимательства: Форумы, конференции, конкурсы, дни открытых дверей.

Оценка результатов и проблем реализации

Анализ действующих программ и инициатив показывает, что в Архангельской области проделана значительная работа по созданию системы поддержки предпринимательства.

Достигнутые результаты:

• Рост числа МСП: Хотя и умеренный, но стабильный рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Увеличение объемов кредитования МСП: Улучшение доступа к финансовым ресурсам.
• Развитие инфраструктуры поддержки: Создание и функционирование бизнес-инкубаторов, ЦПП, начало работы индустриальных парков.
• Повышение информированности: Предприниматели стали лучше осведомлены о существующих мерах поддержки.
• Стимулирование инноваций и экспорта: Появление первых успешных кейсов в этих направлениях.

Проблемы, препятствующие достижению поставленных целей:
Несмотря на достигнутые успехи, существуют и серьезные проблемы:

• Недостаточная адресность поддержки: Иногда меры поддержки не всегда доходят до тех, кто в них наиболее нуждается, или не соответствуют специфическим потребностям отдельных отраслей.
• Сложность получения поддержки: Бюрократические процедуры, большой пакет документов, длительные сроки рассмотрения заявок.
• Ограниченность финансирования: Объемы выделяемых средств, особенно на региональном уровне, не всегда достаточны для полного удовлетворения потребностей бизнеса.
• Недостаточная координация: Между различными ведомствами и организациями, оказывающими поддержку, что может приводить к дублированию или пробелам.
• Низкий уровень вовлеченности в инновации: Несмотря на наличие программ, количество инновационных стартапов и их успешность остаются невысокими.
• Кадровый дефицит: Ограничивает возможности роста и развития бизнеса, несмотря на меры поддержки.
• Отток молодежи: Снижает потенциал для создания новых бизнесов и инноваций.
• Мониторинг и оценка эффективности: Не всегда достаточная система объективного мониторинга и оценки реальной эффективности программ, что затрудняет их корректировку.

Пример проблемы: Предприниматели часто отмечают, что, несмотря на наличие программ льготного кредитования, они сталкиваются с высокими требованиями банков к залогам и длительными сроками рассмотрения заявок, что делает эти программы менее доступными, чем кажется на первый взгляд.

Таким образом, региональные программы и инициативы по поддержке предпринимательства в Архангельской области демонстрируют позитивные тенденции, но требуют дальнейшей оптимизации, повышения адресности, упрощения процедур и усиления координации для максимального раскрытия потенциала предпринимательского сектора. Неужели эти программы действительно работают на полную мощность, если до сих пор сохраняются столь существенные барьеры?

Проблемы, барьеры и перспективы развития предпринимательского климата в Архангельской области

Каждый регион, подобно живому организму, имеет свои «болевые точки» и «точки роста». Для Архангельской области, с её уникальным положением и богатым потенциалом, понимание этих проблем и перспектив является ключом к формированию эффективной стратегии развития предпринимательского климата. Этот раздел призван не только выявить препятствия, но и очертить горизонты возможностей.

Идентификация основных проблем и барьеров

Несмотря на предпринимаемые усилия по улучшению деловой среды, предприниматели Архангельской области продолжают сталкиваться с рядом системных проблем и барьеров. Систематизация этих препятствий на основе проведенного анализа и актуальных данных позволяет выделить наиболее критичные аспекты.

1. Административные барьеры:

• Избыточное регулирование: Несмотря на снижение, сохраняется значительное количество разрешительных и контрольных процедур, особенно в сферах строительства, землепользования, подключения к инфраструктуре.
• Длительные сроки согласований: Предприниматели часто жалуются на задержки в получении необходимых документов и разрешений.
• Недостаточная прозрачность: Не всегда понятны требования и критерии оценки со стороны государственных и муниципальных органов.
• Кадровая проблема в госаппарате: Нехватка квалифицированных специалистов в органах власти, способных оперативно и эффективно взаимодействовать с бизнесом.

2. Дефицит квалифицированных кадров:

• Миграционный отток: Молодежь и квалифицированные специалисты продолжают уезжать из региона в поисках лучших возможностей и условий жизни.
• Несоответствие образования потребностям рынка: Система профессионального образования не всегда успевает за быстро меняющимися запросами бизнеса, особенно в высокотехнологичных отраслях.
• «Старение» населения: Демографические тенденции ведут к уменьшению числа трудоспособного населения.
• Сложности с привлечением и удержанием специалистов: Особенно в отдаленных населенных пунктах, где отсутствуют комфортные условия проживания и развитая социальная инфраструктура.

3. Ограниченный доступ к финансированию:

• Высокие процентные ставки: Несмотря на льготные программы, для многих МСП коммерческие кредиты остаются дорогими.
• Требования к залогам: Банки часто предъявляют жесткие требования к обеспечению кредитов, что затрудняет их получение для молодых компаний и стартапов.
• Неразвитость альтернативных источников: Недостаток венчурного капитала, бизнес-ангелов, фондов прямого инвестирования.
• Сложность подготовки заявок: Предпринимателям не хватает компетенций в составлении бизнес-планов и пакетов документов для привлечения инвестиций.

4. Инфраструктурные ограничения:

• Низкое качество дорожной сети: Увеличивает логистические издержки и ограничивает доступ к рынкам сбыта.
• Недостаточное развитие энергетической инфраструктуры: Ограничивает возможности для создания новых производственных мощностей, особенно в отдаленных районах.
• Неравномерное покрытие связи и интернета: Проблема «цифрового неравенства» сдерживает развитие электронной коммерции и цифровых сервисов в сельской местности.
• Дефицит современных производственных площадок: Недостаток оборудованных индустриальных парков и технопарков.

5. Налоговое бремя и конкуренция:

• Общее налоговое давление: Несмотря на региональные льготы, предприниматели часто считают налоговую нагрузку высокой.
• Недобросовестная конкуренция: Наличие «серого» сектора экономики, который создает неравные условия для легального бизнеса.
• Конкуренция со стороны крупных игроков: Большие федеральные сети и корпорации могут вытеснять местный малый бизнес.

6. Географические и климатические особенности:

• Суровые климатические условия: Увеличивают затраты на строительство, отопление, логистику, создают сложности для сельского хозяйства.
• Удаленность от основных рынков сбыта: Повышает транспортные расходы и снижает конкурентоспособность продукции.

Эти барьеры, действуя в комплексе, формируют сложную, но не непреодолимую среду для предпринимательской деятельности в Архангельской области.

Перспективные направления улучшения предпринимательского климата

Преодоление существующих проблем требует целенаправленных и системных усилий. Для Архангельской области можно выделить следующие перспективные направления улучшения предпринимательского климата:

1. Снижение административной нагрузки и повышение прозрачности:

• Дальнейшая цифровизация государственных и муниципальных услуг: Внедрение полностью электронных процедур получения разрешений, лицензий, отчетности.
• Сокращение сроков и перечня документов: Оптимизация регламентов и стандартов.
• Внедрение риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности: Снижение количества проверок для добросовестного бизнеса.
• Расширение практики «регуляторной гильотины»: Отмена устаревших и избыточных норм.

2. Развитие инфраструктуры:

• Модернизация транспортной сети: Инвестиции в ремонт и строительство автомобильных дорог, развитие логистических центров вокруг порта Архангельск.
• Расширение энергетических мощностей: Обеспечение доступности электроэнергии для новых производств по конкурентным ценам.
• Полное покрытие региона широкополосным интернетом: Устранение «цифрового неравенства» для развития электронной коммерции и дистанционной работы.
• Создание новых индустриальных парков и технопарков: С акцентом на специализацию и предоставление готовых производственных решений.

3. Привлечение инвестиций и улучшение доступности финансирования:

• Активное продвижение региональных преференций для резидентов АЗРФ: Информационная работа, создание «единого окна» для инвесторов.
• Расширение региональных программ льготного финансирования: Увеличение объемов микрозаймов, грантов, поручительств для МСП.
• Стимулирование развития венчурного финансирования: Привлечение частных инвесторов и фондов.
• Обучение предпринимателей: По вопросам привлечения инвестиций, составления бизнес-планов, взаимодействия с банками.

4. Стимулирование инновационной деятельности и развитие человеческого капитала:

• Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР): Гранты, субсидии для инновационных стартапов.
• Развитие сотрудничества науки и бизнеса: Создание платформ для взаимодействия ВУЗов, научных центров и предприятий.
• Модернизация системы образования: Подготовка кадров в соответствии с актуальными потребностями рынка, развитие дуального образования.
• Привлечение и удержание квалифицированных кадров: Создание комфортной городской среды, развитие социальной инфраструктуры, жилищных программ.
• Развитие цифровых компетенций: Обучение предпринимателей и населения навыкам работы с цифровыми технологиями.

5. Развитие экспортного потенциала:

• Поддержка выхода МСП на внешние рынки: Консультации, помощь в сертификации, участии в международных выставках.
• Использование логистических преимуществ: Развитие Северного морского пути как торгового коридора.

Эти направления должны быть реализованы в тесной кооперации органов власти, бизнес-сообщества, образовательных учреждений и общественности, чтобы создать синергетический эффект.

Возможности и потенциал региона для развития предпринимательства

Несмотря на вызовы, Архангельская область обладает значительным и уникальным потенциалом, который может стать основой для динамичного развития предпринимательства и экономического роста.

1. Развитие Арктической зоны РФ:

• Федеральные преференции: Статус резидента АЗРФ предоставляет беспрецедентные налоговые льготы и административную поддержку, что делает регион привлекательным для инвестиций и создания новых предприятий в различных секторах.
• Освоение ресурсной базы Арктики: Развитие проектов по добыче полезных ископаемых (нефть, газ, твердые полезные ископаемые), развитие логистики по Северному морскому пути.
• Развитие судостроения и судоремонта: Укрепление позиций Архангельской области как одного из центров арктического судостроения.

2. Богатый ресурсный потенциал:

• Лесная промышленность: Глубокая переработка древесины, производство биотоплива, мебели, строительных материалов, создание высокотехнологичных производств на основе возобновляемых ресурсов.
• Рыбная промышленность: Развитие аквакультуры, глубокая переработка рыбы и морепродуктов, расширение ассортимента продукции.
• Добыча алмазов: Развитие сервисных компаний, возможно, создание ювелирного кластера.
• Туризм: Уникальная природа Русского Севера, исторические памятники, Соловецкие острова, возможность развития арктического туризма, экотуризма, этнографического туризма.

3. Логистические преимущества:

• Архангельский морской порт: Является одним из ключевых портов российского Севера, воротами в Арктику. Развитие портовой инфраструктуры и логистических комплексов может превратить регион в крупный транспортно-логистический хаб.
• Северный морской путь: Открытие новых маршрутов по СМП создает уникальные возможности для транзитных перевозок и развития припортовых территорий.

4. Развитие высокотехнологичных отраслей:

• IT-сектор: Развитие информационных технологий, разработка программного обеспечения, услуг по цифровизации бизнеса.
• Биотехнологии: Использование уникальных природных ресурсов для создания новых продуктов в медицине, сельском хозяйстве, пищевой промышленности.
• Энергетика: Развитие альтернативных источников энергии, энергоэффективных технологий.

5. Развитие социального предпринимательства:

• Решение социальных проблем региона (занятость инвалидов, поддержка пожилых, развитие детских центров) через бизнес-модели, что получает поддержку и государства, и общества.

Реализация этого потенциала требует не только инвестиций, но и активной предпринимательской инициативы, готовности к риску и инновациям. Правильная стратегия и эффективная поддержка позволят Архангельской области максимально использовать свои уникальные преимущества для устойчивого экономического роста.

Заключение

Проведенный комплексный анализ предпринимательского климата Архангельской области позволил не только глубоко погрузиться в теоретические основы этого многогранного понятия, но и детально рассмотреть его региональную специфику, выявить ключевые проблемы и очертить перспективы развития.

В ходе исследования было установлено, что предпринимательский климат представляет собой сложную совокупность институциональных, инфраструктурных, ресурсных и социокультурных факторов, определяющих легкость и привлекательность ведения бизнеса. Мы разграничили его с инвестиционным климатом, подчеркнув фокус первого на условиях осуществления текущей деятельности. Обзор методологий, включая индексный подход, методику НИУ ВШЭ и GEM, продемонстрировал разнообразие инструментов для оценки, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, но в совокупности позволяет получить максимально полную картину.

Анализ текущего состояния и динамики развития предпринимательства в Архангельской области показал стабильный, хотя и умеренный рост основных макроэкономических показателей (ВРП, средняя зарплата, уровень безработицы). Сектор МСП демонстрирует положительную динамику численности и налоговых поступлений, внося значимый вклад в занятость. Однако его доля в ВРП все еще не достигла оптимальных значений, а структура МСП по видам деятельности указывает на доминирование торговли и ИП, что говорит о необходимости диверсификации. Инвестиционная активность в регионе стабильна, и доступность финансовых ресурсов для МСП постепенно улучшается благодаря программам господдержки, но проблема обеспечения финансированием остается актуальной.

Выявленные факторы, формирующие предпринимательский климат Архангельской области, показали как сильные стороны, так и уязвимости. Институциональные факторы, такие как региональная нормативно-правовая база и федеральные преференции для резидентов Арктической зоны РФ, создают благоприятную основу. Однако административные барьеры и бюрократия, хоть и снижаются, по-прежнему являются вызовом. Инфраструктурные ограничения, особенно низкое качество дорожной сети и неравномерное развитие телекоммуникаций, увеличивают издержки для бизнеса. Ресурсный потенциал (лес, рыба, алмазы) огромен, но его эффективному использованию препятствует дефицит квалифицированных кадров и миграционный отток. Социокультурные факторы демонстрируют постепенное улучшение отношения к предпринимательству, но требуют дальнейшей работы по формированию позитивного образа бизнеса и развитию активных бизнес-сообществ.

Оценка эффективности региональных программ и инициатив показала, что Правительство Архангельской области ведет системную работу по поддержке предпринимательства. Разработаны комплексные стратегии и программы, реализуются финансовые, инфраструктурные и информационно-консультационные меры. Достигнуты определенные результаты в росте числа МСП и доступности финансирования. Тем не менее, выявлены проблемы: недостаточная адресность, сложность получения поддержки, ограниченность финансирования и недостаточная координация, что снижает их общую эффективность.

В итоге, ключевые проблемы и барьеры для развития предпринимательства в Архангельской области включают: сохраняющиеся административные барьеры, дефицит квалифицированных кадров из-за миграционного оттока и несоответствия образования рыночным запросам, ограниченный доступ к «длинному» и «дешевому» финансированию, инфраструктурные ограничения (дороги, связь, энергосети), а также налоговое бремя и недобросовестная конкуренция.

Вместе с тем, Архангельская область обладает уникальными возможностями и потенциалом для улучшения предпринимательского климата и стимулирования экономического роста. Это прежде всего:

• Статус Арктической зоны РФ и связанные с ним федеральные налоговые и административные преференции.
• Богатый природно-ресурсный потенциал (лесные, водные ресурсы, алмазы) для развития глубокой переработки и новых производств.
• Стратегическое логистическое положение с развивающимся Архангельским портом и перспективами Северного морского пути.
• Потенциал для развития туризма (экотуризм, арктический, культурно-исторический).
• Возможности для развития высокотехнологичных отраслей (IT, биотехнологии).

В качестве ключевых рекомендаций для органов государственной власти и предпринимательского сообщества по улучшению деловой среды региона можно выделить следующие:

1. Дальнейшая оптимизация административных процедур и цифровизация госуслуг: Внедрение механизмов «регуляторной гильотины» и риск-ориентированного подхода.
2. Целенаправленная работа по развитию человеческого капитала: Разработка программ по привлечению и удержанию специалистов, адаптация образовательных программ под нужды бизнеса, поддержка молодых предпринимателей.
3. Расширение доступности финансовых ресурсов: Увеличение объемов льготного финансирования, развитие альтернативных источников (венчурные фонды, бизнес-ангелы), обучение предпринимателей финансовой грамотности.
4. Комплексное развитие инфраструктуры: Инвестиции в дорожную сеть, телекоммуникации, энергетические мощности, создание современных индустриальных парков.
5. Усиление информационной поддержки: Проактивное информирование предпринимателей о мерах поддержки, возможностях АЗРФ, экспортном потенциале.
6. Развитие механизмов диалога между властью и бизнесом: Регулярные встречи, совместные рабочие группы для оперативного решения проблем.

Дальнейшие исследования могут быть сфокусированы на более глубоком анализе эффективности отдельных программ поддержки, изучении влияния социокультурных особенностей на принятие предпринимательских решений, а также на сравнительном анализе предпринимательского климата Архангельской области с другими регионами Арктической зоны РФ.

Список использованной литературы

1. Молчанова Н.П. Государственная региональная политика и ее роль в управлении социально-экономического развития макро-региона // Вопросы управления. 2011. №1. С.29-34.
2. Официальный сайт Правительства Архангельской области. URL: http://www.dvinaland.ru (дата обращения: 30.10.2025).
3. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 г. // Правовая база «КонсультантПлюс».
4. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области. URL: http://arhangelskstat.gks.ru (дата обращения: 30.10.2025).
5. Исследования предпринимательства, бизнес-климата // ПР-ЭФФЕКТ. URL: https://www.pr-effect.ru/uslugi/konsalting/issledovaniya-predprinimatestva-biznes-klimata/ (дата обращения: 30.10.2025).
6. Лекционный материал Тема 1.1. Содержание предпринимательской деятельности // Научная электронная библиотека УрГПУ. URL: https://elar.uspu.ru/bitstream/123456789/4146/1/uchp000624.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
7. Методический подход к оценке бизнес-климата как базы регионального развития // Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. 2022. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/106950/1/978-5-7996-3392-6_2022_039.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
8. Аналитический обзор методик оценки предпринимательского климата региона // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiticheskiy-obzor-metodik-otsenki-predprinimatelskogo-klimata-regiona (дата обращения: 30.10.2025).
9. Гусов. Сущность и основные факторы формирования предпринимательского климата // Путеводитель предпринимателя. URL: http://journal-nio.ru/index.php/guide/article/view/210 (дата обращения: 30.10.2025).
10. Подходы к исследованию предпринимательского климата в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-issledovaniyu-predprinimatelskogo-klimata-v-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
11. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РФ // Международный научно-исследовательский журнал. URL: https://research-journal.org/economical/metodologicheskie-osnovy-ocenki-predprinimatelskogo-klimata-regionov-arkticheskoj-zony-rf/ (дата обращения: 30.10.2025).
12. Проблемы формирования предпринимательского климата региона // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. URL: https://izvuz_on.pnzgu.ru/files/izvuz_on.2021.4.2.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
13. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА РЕГИОНА // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predprinimatelskogo-klimata-regiona (дата обращения: 30.10.2025).
14. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА // Современные наукоемкие технологии. URL: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=21687 (дата обращения: 30.10.2025).
15. Мониторинг делового климата // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL: https://issek.hse.ru/cci/monitoring/ (дата обращения: 30.10.2025).
16. Белова П.А. Оценка предпринимательского климата региона: цели и методы // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». 2014. URL: https://www.hse.ru/data/2014/10/01/1100346083/Белова_Полина_Андреевна.pdf (дата обращения: 30.10.2025).