Дефицит государственного бюджета Российской Федерации: причины, методы преодоления и долгосрочные последствия

На протяжении последних десятилетий проблема бюджетного дефицита остаётся одной из центральных тем как в академических дискуссиях, так и в практической экономической политике многих стран, включая Российскую Федерацию. Превышение государственных расходов над доходами, пусть даже на первый взгляд незначительное, может запустить цепную реакцию негативных макроэкономических процессов: от инфляционного давления и роста государственного долга до замедления экономического роста и снижения инвестиционной активности. В условиях современной России, где экономика сталкивается с необходимостью структурной трансформации, внешними шоками и стратегическими задачами по обеспечению технологического суверенитета, понимание причин возникновения бюджетного дефицита и оценка эффективности методов его преодоления приобретает особую актуальность.

Целью настоящей работы является всесторонний анализ дефицита государственного бюджета Российской Федерации, систематизация его причин, оценка применяемых Правительством РФ методов преодоления, а также исследование долгосрочных социально-экономических последствий. Для достижения этой цели в работе будут последовательно решены следующие задачи:

• Раскрытие теоретических основ государственного бюджета и фискальной политики;
• Систематизация различных видов и классификаций бюджетного дефицита;
• Выявление ключевых макроэкономических и структурных причин возникновения дефицита в современной России;
• Описание и оценка эффективности методов преодоления бюджетного дефицита, применяемых Правительством РФ;
• Представление динамики и прогнозов дефицита государственного бюджета России на ближайшую перспективу;
• Анализ международного опыта управления бюджетным дефицитом и его применимости в российской экономике;
• Исследование долгосрочных социально-экономических последствий перманентного дефицита и стратегий его преодоления.

Работа построена таким образом, чтобы обеспечить глубокое погружение в каждый аспект проблемы, опираясь на актуальные статистические данные, нормативно-правовые акты Российской Федерации и современные экономические теории.

Теоретические основы государственного бюджета и фискальной политики

Государственный бюджет — это не просто перечень цифр, а сложный финансовый инструмент, отражающий экономическую философию и приоритеты государства. Он является своего рода дорожной картой, по которой страна движется к своим экономическим и социальным целям. В контексте современной экономики государственный бюджет и связанная с ним фискальная политика играют решающую роль в формировании макроэкономической стабильности и устойчивого развития, поэтому их глубокое понимание становится залогом успешной экономической стратегии.

Понятие и функции государственного бюджета

В своей основе государственный бюджет представляет собой финансовый план государства, детально описывающий источники его доходов и направления предполагаемых расходов на определенный, как правило, годовой период. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (БК РФ), бюджет определяется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Это определение подчеркивает его двойственную природу: с одной стороны, это механизм аккумулирования ресурсов, с другой — инструмент их целенаправленного распределения.

Ключевая роль государственного бюджета в экономике проявляется через его многогранные функции:

1. Перераспределительная функция: Бюджет служит мощным инструментом перераспределения национального дохода и богатства. Через налогообложение государство изымает часть доходов у одних экономических субъектов (домохозяйств, компаний) и перенаправляет их другим в виде социальных выплат, субсидий, государственных закупок. Это позволяет смягчить социальное неравенство и обеспечить финансирование общественно значимых благ.
2. Регулирующая функция: Посредством государственных расходов и налогов бюджет активно воздействует на экономическую деятельность. Так, государственные расходы, особенно направленные на развитие инфраструктуры, образование, здравоохранение и национальную экономику, способны стимулировать совокупный спрос и экономическую активность. Например, исследования показывают, что расходы на национальную экономику обладают наибольшим мультипликативным эффектом на рост ВВП России, достигая 0,55 процентных пункта с лагом в 3-4 квартала. Производительные расходы (на национальную экономику, образование и здравоохранение) оказывают положительное влияние на экономический рост, в то время как непроизводительные (на национальную оборону и социальную политику) могут иметь отрицательный эффект. Увеличение доли производительных расходов потенциально может повысить долгосрочные темпы экономического роста примерно на 0,8 процентных пункта в год. При этом изменения бюджетных расходов в период с 2011 по 2017 год, напротив, отрицательно сказались на среднегодовых темпах экономического роста примерно на 0,3 процентных пункта, что подчеркивает важность не только объёма, но и структуры государственных трат, ведь даже рост трат не гарантирует позитивного влияния.
3. Стабилизационная функция: В периоды экономических кризисов или, напротив, перегрева, бюджет может использоваться для стабилизации макроэкономических показателей. Например, во время спада увеличиваются государственные расходы или снижаются налоги для стимулирования экономики, а при перегреве, наоборот, расходы сокращаются, а налоги повышаются для сдерживания инфляции.
4. Контрольная функция: Процесс формирования, утверждения и исполнения бюджета позволяет осуществлять контроль за финансовой деятельностью государственных органов, целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Бюджет составляется органами исполнительной власти, утверждается законодательным органом (в России — Федеральным Собранием), а Правительство РФ отчитывается о его исполнении, что обеспечивает систему сдержек и противовесов.

Таким образом, государственный бюджет — это не просто финансовый документ, а сложный и мощный механизм, который государство использует для реализации своих экономических, социальных и политических целей.

Структура доходов и расходов федерального бюджета РФ

Федеральный бюджет Российской Федерации представляет собой динамичную систему, структура которой постоянно адаптируется к текущим экономическим реалиям и стратегическим приоритетам страны. Его доходная и расходная части отражают как ресурсную базу государства, так и направления его политики.

Доходная часть бюджета формируется из нескольких ключевых источников:

1. Налоговые поступления: Это основной и наиболее предсказуемый источник доходов. Они включают налоги на прибыль, налоги на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налоги на имущество, ресурсные налоги и другие обязательные платежи.
   • В 2024 году значительную долю налоговых поступлений федерального бюджета составляют ресурсные налоги, прежде всего, от нефтяной (29%) и газовой (10%) отраслей. Это подчеркивает сохраняющуюся, хотя и постепенно снижающуюся, зависимость бюджета от мировых цен на углеводороды.
   • НДС играет ключевую роль: 25% поступлений приходится на внутреннюю реализацию и 16% — на импорт. Таможенные пошлины и сборы составляют 7%, а федеральная часть налога на прибыль — 6%.
   • Следует отметить, что за январь-сентябрь 2024 года доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете выросла до 31,7%, что даже превысило запланированный на год показатель в 31,3%. Это связано с уменьшением дисконтов на российскую нефть.
   • Прогнозируется снижение доли нефтегазовых доходов по отношению к ВВП с 6,4% в 2024 году до 5,6% к 2026 году. В то же время ненефтегазовые доходы ожидаются стабильными и соответствующими темпам роста ВВП, что указывает на стремление к диверсификации источников.
   • Например, в 2025 году нефтегазовые доходы прогнозируются на уровне 8,317 трлн рублей (3,7% ВВП), что на 24% ниже первоначальных оценок из-за снижения прогнозной экспортной цены на российскую нефть до 56 долларов за баррель (с 69,7 долларов) и пересмотра курса рубля.
2. Неналоговые поступления: Включают доходы от использования государственного имущества (аренда, дивиденды), от продажи государственных активов, административные платежи и сборы, штрафы.
3. Безвозмездные перечисления: Средства, поступающие от других уровней бюджетной системы (например, от региональных бюджетов в федеральный), или от международных организаций.

Расходная часть бюджета детализирует, на что будут направлены аккумулированные средства. Её структура отражает государственные приоритеты и вызовы:

1. Национальная оборона: В 2024 году эта статья стала крупнейшей статьей расходов федерального бюджета, составив 10,8 трлн рублей (29% всех расходов). Это почти на 70% больше, чем в 2023 году, что свидетельствует об изменении геополитической обстановки и стратегических приоритетов.
2. Социальная политика: Традиционно является одной из самых значительных статей, включающей пенсии, пособия, поддержку малообеспеченных слоев населения. Расходы на социальную политику признаются приоритетными и были увеличены, что подчеркивает стремление государства к поддержанию социальной стабильности.
3. Национальная экономика: Расходы, направленные на развитие различных секторов экономики, поддержку промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры. В 2024 году раздел «Национальная экономика» предполагает расходы около 4 трлн рублей. Это является снижением по сравнению с 2023 годом даже в номинальном выражении, а с учетом инфляции падение может составить до 10%. Доля этой статьи в бюджете опустилась ниже 11% с примерно 18% тремя годами ранее, что может быть связано с переориентацией ресурсных потоков.
4. Образование и здравоохранение: Эти сферы являются ключевыми для развития человеческого капитала. В бюджете 2024 года расходы на образование и здравоохранение номинально почти не изменятся по сравнению с 2023 годом, однако в реальном выражении, с учетом инфляции, они сократятся.
5. Обслуживание государственного долга: Важная, но непроизводительная статья расходов, которая будет только расти. Прогнозируется, что в 2024 году на обслуживание государственного долга будет направлено 2,3 трлн рублей (по сравнению с 1,5 трлн в 2023 году), а к 2026 году эта сумма вырастет до 3,3 трлн рублей, составляя почти 10% всех расходов.

Ниже представлена таблица, отражающая структуру доходов и расходов федерального бюджета РФ (на основе данных 2024 года):

Статья бюджета	Доля в доходах (%)	Доля в расходах (%)	Комментарий
Нефтегазовые доходы	31,7 (Янв-Сен 2024)	—	Рост выше плана, но ожидается снижение к 2026 году
Ресурсные налоги	29 (нефть), 10 (газ)	—	Значительная зависимость от углеводородов
НДС (внутр. реализация)	25	—	Ключевой ненефтегазовый доход
НДС (импорт)	16	—	Важный источник, связанный с внешнеэкономической деятельностью
Таможенные пошлины	7	—
Налог на прибыль (фед.)	6	—
Национальная оборона	—	29	Крупнейшая статья, значительный рост на 70%
Социальная политика	—	Приоритетные	Увеличены для поддержания населения
Национальная экономика	—	≈ 11	Сокращение в номинальном и реальном выражении
Образование	—	Номинально стабильно	В реальном выражении сокращение
Здравоохранение	—	Номинально стабильно	В реальном выражении сокращение
Обслуживание госдолга	—	≈ 6 (2024), ≈ 10 (2026)	Растущая непроизводительная статья расходов

Понимание этой структуры позволяет оценить, насколько эффективно государство управляет своими ресурсами и какие экономические вызовы стоят перед ним.

Фискальная политика: цели и инструменты

Фискальная политика, или налогово-бюджетная политика, представляет собой краеугольный камень государственного регулирования экономики. Это не просто свод правил, а активный комплекс мер, с помощью которого государство воздействует на макроэкономические процессы через изменение государственных расходов и налогов. Её главная цель – не просто собрать и потратить деньги, а обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие всей экономической системы.

Ключевые цели фискальной политики разнообразны и взаимосвязаны:

1. Стабилизация совокупного спроса и валового внутреннего продукта (ВВП): Фискальная политика стремится сгладить циклические колебания экономики. В периоды спада она может стимулировать спрос путём увеличения государственных расходов или снижения налогов, а в периоды «перегрева» — сдерживать инфляцию, сокращая расходы или повышая налоги.
2. Поддержание макроэкономического равновесия: Цель состоит в достижении оптимального соотношения между совокупным спросом и совокупным предложением, чтобы избежать резких спадов или инфляционного давления.
3. Обеспечение полной занятости: Одна из важнейших социальных целей — создание условий для максимального использования трудовых ресурсов, снижение уровня безработицы. Особенно актуально это в периоды экономического спада, когда государство может инициировать проекты для создания новых рабочих мест.
4. Стабильность цен и неинфляционный валовой национальный продукт: Фискальная политика должна способствовать поддержанию умеренного уровня инфляции, не допуская её разгона, который может дестабилизировать экономику.
5. Управление государственным долгом: Это критически важная, хотя и часто недооцениваемая цель. Фискальная политика определяет, как и когда будут привлекаться заимствования для покрытия бюджетного дефицита, а также способы их погашения. Эффективное управление долгом позволяет избежать чрезмерной долговой нагрузки, которая может обернуться финансовыми проблемами в будущем.
6. Достижение социальной справедливости: Через прогрессивную налоговую систему, адресную поддержку нуждающихся слоёв населения и государственные трансферты, фискальная политика стремится к более справедливому распределению доходов, а также к устранению региональных диспропорций в развитии.

Для достижения этих целей фискальная политика использует ряд основных инструментов:

1. Налоги: Являются основным источником доходов бюджета. Изменение налоговых ставок или структуры налогообложения напрямую влияет на доходы населения и предприятий, а следовательно, на их потребление, сбережения и инвестиции. Например, снижение налогов может стимулировать экономическую активность, а их повышение — сдерживать инфляцию или финансировать государственные программы.
2. Трансферты (социальные выплаты): Это безвозмездные выплаты населению (пенсии, пособия по безработице, стипендии) или субсидии предприятиям. Они поддерживают покупательную способность населения, особенно в кризисные периоды, и стимулируют определённые секторы экономики.
3. Государственные закупки товаров и услуг: Прямые расходы государства на приобретение товаров (например, военной техники, оборудования для больниц) и услуг (строительство дорог, научные исследования). Государственные закупки напрямую влияют на совокупный спрос и могут быть использованы для стимулирования отдельных отраслей или регионов.

Важно отметить, что фискальная политика может быть дискреционной (целенаправленные, сознательные изменения в налогах и расходах, принимаемые законодательными органами) или автоматической (встроенные стабилизаторы, такие как прогрессивное налогообложение и пособия по безработице, которые автоматически смягчают экономические колебания без специальных решений).

Примером дискреционной политики может служить увеличение государственных расходов на инфраструктурные проекты в период кризиса, а автоматического — автоматическое снижение налоговых поступлений при сокращении доходов населения во время спада. Эффективность фискальной политики во многом зависит от своевременности принятия решений, точности прогнозов и способности государства адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям.

Виды и классификации бюджетного дефицита

В любом финансовом плане, будь то личный бюджет или государственная казна, важно соблюдать баланс между поступлениями и тратами. Когда расходы начинают систематически превышать доходы, возникает дефицит, который в случае государственного бюджета может иметь далеко идущие последствия. Понимание различных видов бюджетного дефицита позволяет более точно диагностировать его причины и разрабатывать адекватные стратегии преодоления.

Понятие бюджетного дефицита и его соотношение с профицитом и сбалансированностью

Бюджетный дефицит — это фундаментальное понятие в государственных финансах, обозначающее ситуацию, когда расходы бюджета превышают его доходы за определённый финансовый период. Проще говоря, государство тратит больше, чем зарабатывает. Этот дисбаланс может быть как временным явлением, так и хронической проблемой, требующей системных решений.

В зависимости от соотношения доходов и расходов, бюджет может находиться в одном из трёх состояний:

1. Сбалансированный бюджет: Идеальная, но редко достижимая ситуация, когда доходы бюджета равны его расходам. В этом случае государство полностью финансирует свои обязательства из текущих поступлений, не прибегая к заимствованиям или накоплениям.
2. Профицитный бюджет: Возникает, когда доходы бюджета превышают его расходы. Профицит обычно считается признаком финансового благополучия и позволяет государству либо накапливать резервы (например, в стабилизационных фондах), либо сокращать государственный долг, либо увеличивать инвестиции в перспективные проекты.
3. Дефицитный бюджет: Как уже было сказано, это состояние, при котором расходы превышают доходы. Дефицит бюджета сам по себе не всегда является однозначно негативным явлением. Умеренный дефицит, возникающий, например, в период экономического спада для стимулирования экономики (кейнсианский подход) или для финансирования крупных инвестиционных проектов, может быть оправдан. Однако хронический и значительный дефицит сигнализирует о глубинных экономических проблемах.

Измерение дефицита часто производится не только в абсолютных денежных единицах, но и в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП), что позволяет оценить его масштаб относительно всей экономики страны и облегчает международные сравнения.

Классификация дефицита по отношению к государственному долгу

Для более глубокого анализа природы бюджетного дефицита экономисты различают его виды в зависимости от учёта расходов на обслуживание государственного долга. Это позволяет понять, какая часть дефицита является «наследством» прошлых заимствований, а какая — результатом текущей фискальной политики.

1. Первичный дефицит: Это превышение совокупных расходов бюджета над его совокупными доходами без учёта расходов по обслуживанию государственного долга. Иными словами, он отражает текущий баланс между доходами и расходами государства, исключая процентные платежи по уже накопленным долгам. Если первичный дефицит положителен, это означает, что даже без учёта долга государство тратит больше, чем получает. Отрицательный первичный дефицит (первичный профицит) указывает на то, что доходы превышают расходы без учёта обслуживания долга, что является хорошим признаком для долгосрочной устойчивости государственных финансов.
2. Вторичный (фактический, общий) дефицит: Этот вид дефицита включает в себя первичный дефицит плюс расходы на процентное обслуживание уже существующего государственного долга. Именно вторичный дефицит является тем показателем, который чаще всего используется в официальной статистике и новостных сводках, поскольку он отражает полную картину финансового разрыва. Он показывает общую сумму, на которую государству не хватает средств для покрытия всех своих обязательств, включая выплаты по долгам.
   • Например, если первичный дефицит составляет 1 трлн рублей, а расходы на обслуживание долга — 0,5 трлн рублей, то вторичный (фактический) дефицит составит 1,5 трлн рублей.

Различие между первичным и вторичным дефицитом важно для оценки устойчивости фискальной политики. Если страна имеет значительный вторичный дефицит, но при этом первичный бюджет профицитен, это может свидетельствовать о том, что текущая политика относительно здорова, но страна вынуждена расплачиваться за прошлые заимствования. И наоборот, если первичный дефицит значителен, это указывает на фундаментальный дисбаланс в текущих доходах и расходах.

Классификация дефицита по характеру возникновения и связи с экономическим циклом

Причины возникновения бюджетного дефицита могут быть как временными, связанными с фазой экономического цикла, так и более глубокими, структурными. Понимание этого различия крайне важно для выбора адекватных мер фискальной политики.

1. Структурный дефицит: Этот вид дефицита представляет собой разность между текущими государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы при полной занятости (или естественном уровне ВВП) и существующей налоговой системе. Иными словами, это та часть дефицита, которая остаётся даже тогда, когда экономика работает на своём потенциальном уровне, без спадов и подъёмов. Структурный дефицит является результатом дискреционной фискальной политики, то есть сознательных решений правительства об изменении налогов или государственных расходов, которые приводят к долгосрочному дисбалансу.
   • Расчёт структурного дефицита:

     Bстр = G – t ⋅ Yf

     Где:
     B_стр — структурный дефицит государственного бюджета;
     G — текущие государственные расходы;
     t — ставка подоходного налога (или средневзвешенная налоговая ставка);
     Y_f — ВВП при полной занятости (потенциальный ВВП).

   • Например, если государственные расходы G = 10 трлн рублей, средняя налоговая ставка t = 20%, а потенциальный ВВП Y_f = 55 трлн рублей, то структурные доходы составили бы 0,20 ⋅ 55 = 11 трлн рублей. В таком случае структурный дефицит B_стр = 10 – 11 = -1 трлн рублей (т.е. структурный профицит). Если же, например, G = 12 трлн рублей, то B_стр = 12 – 11 = 1 трлн рублей (структурный дефицит).
2. Циклический дефицит: Это дефицит, который напрямую связан с фазами экономического цикла. Он возникает из-за спада деловой активности, когда сокращаются налоговые поступления (поскольку падают доходы предприятий и граждан, а также потребление) и, наоборот, могут расти расходы на социальную поддержку (например, пособия по безработице). Циклический дефицит является следствием действия автоматических стабилизаторов экономики.
   • Расчёт циклического дефицита:

     Bцикл = t ⋅ (Yf – Y)

     Где:
     B_цикл — циклический дефицит госбюджета;
     t — ставка подоходного налога;
     Y_f — ВВП при полной занятости (потенциальный ВВП);
     Y — фактический ВВП за данный год.

   • Например, если средняя налоговая ставка t = 20%, потенциальный ВВП Y_f = 55 трлн рублей, а фактический ВВП Y = 50 трлн рублей, то циклический дефицит B_цикл = 0,20 ⋅ (55 – 50) = 0,20 ⋅ 5 = 1 трлн рублей.
   • Экономический смысл циклического дефицита заключается в том, что он показывает, насколько сильно отклонение фактического ВВП от его потенциального уровня влияет на бюджетный баланс при неизменной фискальной политике.
3. Фактический дефицит: Это установленная фактическая сумма превышения расходов правительства над его доходами в текущем бюджетном году. Он является суммой структурного и циклического дефицитов.
   • Фактический дефицит = Структурный дефицит + Циклический дефицит.

Понимание этой классификации позволяет политикам принимать более взвешенные решения. Если дефицит преимущественно циклический, то по мере восстановления экономики он должен сократиться сам по себе. Если же дефицит в значительной степени структурный, это означает, что требуется проведение реформ в налоговой или расходной политике.

Классификация дефицита по продолжительности и законодательные ограничения в РФ

Помимо рассмотренных выше классификаций, дефицит бюджета можно разделить и по временному горизонту его проявления. Это разделение помогает понять, является ли проблема временным кассовым разрывом или устойчивой, требующей долгосрочных системных решений.

1. Временный (кассовый) дефицит: Этот вид дефицита возникает из-за временных кассовых разрывов в поступлении и расходовании средств. Это означает, что в определённые периоды (например, в начале финансового года, до сбора основных налогов) у государства может временно не хватать денег для покрытия текущих расходов, хотя в целом за год бюджет может быть и сбалансированным или профицитным. Такие дефициты обычно покрываются за счёт краткосрочных заимствований (например, казначейских векселей) или использования краткосрочных резервов.
2. Хронический (систематический) дефицит: В отличие от временного, хронический дефицит наблюдается из года в год в течение длительного периода. Он является признаком глубоких, системных проблем в государственных финансах. Причинами могут быть затяжные экономические кризисы, последствия войн, неэффективная экономическая структура, наличие дорогостоящих долгосрочных программ, не подкреплённых адекватными источниками доходов, или просто хроническое превышение расходов над доходами из-за политических или социальных обязательств. Хронический дефицит часто приводит к накоплению государственного долга и другим серьёзным макроэкономическим проблемам.

Законодательные ограничения на размер дефицита в Российской Федерации:

Для обеспечения устойчивости бюджетной системы и предотвращения бесконтрольного роста долга, Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) устанавливает чёткие ограничения на размер дефицита для всех уровней бюджетной системы:

• Федеральный бюджет: Согласно статье 92 БК РФ, дефицит федерального бюджета, утверждаемый федеральным законом, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета. Это ограничение призвано снизить зависимость бюджета от волатильности цен на сырьё и стимулировать развитие ненефтегазовых доходов.
  • Временный дефицит может быть до 3% ВВП, а допустимый — до 10% ВВП, хотя эти нормы могут быть пересмотрены в чрезвычайных условиях.
• Бюджет субъекта Российской Федерации: Статья 92.1 БК РФ устанавливает, что дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утверждённого общего годового объёма доходов бюджета субъекта РФ без учёта безвозмездных поступлений.
  • Для субъектов РФ, в отношении которых осуществляются меры по оздоровлению финансов (например, при высоком уровне долга или неэффективном управлении), лимит снижается до 10% утверждённого общего годового объёма доходов без учёта безвозмездных поступлений.
• Местный бюджет: Дефицит местного бюджета, согласно той же статье 92.1 БК РФ, не может превышать 10% объёма доходов местного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального и регионального бюджетов.
• Особые условия: В БК РФ предусмотрены также исключения. При определённых условиях, таких как поступления от продажи акций или снижение остатков средств на счетах бюджетов, дефицит бюджета субъекта РФ или местного бюджета может превышать установленные ограничения. Это позволяет региональным и местным властям более гибко управлять своими финансами в особых ситуациях.

Эти законодательные рамки являются важным инструментом для поддержания бюджетной дисциплины и обеспечения долгосрочной устойчивости государственных финансов на всех уровнях в России.

Причины возникновения бюджетного дефицита в современной России

Бюджетный дефицит в современной России обусловлен сложным переплетением макроэкономических и структурных факторов. Понимание этих причин критически важно для разработки эффективной и устойчивой фискальной политики, способной не просто латать «дыры» в бюджете, но и способствовать долгосрочному экономическому росту.

Макроэкономические факторы

Макроэкономическая среда оказывает непосредственное и часто решающее влияние на состояние государственного бюджета. В России ряд таких факторов в последние годы приводил к формированию и углублению бюджетного дефицита.

1. Спад экономики и стагнация: Один из наиболее очевидных факторов. Когда экономика замедляется или впадает в стагнацию, снижаются доходы предприятий, заработные платы населения, сокращается потребление. Это напрямую ведёт к уменьшению налоговых и других бюджетных поступлений (налог на прибыль, НДС, НДФЛ). Исследования подтверждают, что чрезмерное увеличение доли государственных расходов в ВВП (выше 10-26%) может замедлять экономический рост, что, в свою очередь, косвенно влияет на снижение налоговой базы. Зависимость от высоких темпов роста для наполнения бюджета становится критической.
2. Инфляция: Хотя в некоторых случаях инфляция может временно «съедать» государственный долг, в целом она негативно сказывается на бюджете. Инфляция сокращает покупательскую способность населения и предприятий, что снижает реальные налоговые поступления. Одновременно она увеличивает государственные расходы, поскольку правительству приходится индексировать социальные выплаты, пенсии и заработные платы бюджетникам, чтобы компенсировать рост цен. Таким образом, инфляция обесценивает доходы и увеличивает номинальные расходы, создавая дополнительное давление на бюджет.
3. Колебания мировых цен на нефть и газ: Для России, как крупного экспортёра углеводородов, этот фактор является одним из ключевых. Нефтегазовые доходы составляют существенную часть федерального бюджета. Снижение мировых цен на нефть и газ ниже запланированного уровня автоматически ведёт к сокращению поступлений и, как следствие, к дефициту.
   • Например, прогноз экспортной цены на российскую нефть для 2025 года был снижен с 69,7 до 56 долларов за баррель, что стало причиной корректировки ожидаемых нефтегазовых доходов в сторону уменьшения на 24%.
   • В 2024 году, напротив, благодаря росту цен на нефть, доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете выросла до 31,7% за январь-сентябрь, превысив плановый показатель. Однако эта волатильность делает бюджет уязвимым к внешним шокам. Более 61% роста налоговых доходов в 2024 году обеспечивается за счёт нефтегазового сектора.
4. Укрепление курса рубля: Хотя сильный рубль может восприниматься как признак экономической стабильности, он имеет и обратную сторону для бюджета. Укрепление курса рубля приводит к уменьшению рублёвого эквивалента долларовых нефтегазовых доходов, тем самым способствуя образованию дефицита. Пересмотр прогноза курса доллара стал одним из факторов снижения ожидаемых нефтегазовых доходов в 2025 году.
5. Опережающее финансирование бюджетных расходов: Как отметил министр финансов РФ, оперативное заключение контрактов и авансирование значительных объёмов государственных расходов, особенно в условиях повышенной экономической активности или ускоренного выполнения приоритетных задач, может приводить к временным, но существенным кассовым разрывам и, как следствие, к росту дефицита в начале финансового года.
6. Снижение поступлений внутреннего НДС: Может быть вызвано различными причинами, включая замедление внутреннего потребления, изменение структуры экономики или, например, ускоренный порядок его возмещения, что создаёт временные «пробелы» в поступлениях.

Все эти макроэкономические факторы демонстрируют, насколько сильно государственный бюджет зависит от глобальной и внутренней экономической конъюнктуры, а также от способности правительства оперативно реагировать на изменения.

Структурные факторы

Помимо циклических и конъюнктурных макроэкономических факторов, бюджетный дефицит в России имеет глубокие структурные корни, связанные с фундаментальными особенностями экономики и управления.

1. Рост государственных расходов, вызванный структурной перестройкой экономики и чрезвычайными обстоятельствами:
   • Национальная оборона: В последние годы наблюдается значительный рост расходов на национальную оборону. Например, в 2024 году эта статья бюджета стала крупнейшей, составив 10,8 трлн рублей (29% всех расходов), что почти на 70% больше, чем в 2023 году. Прогнозы на 2025 год показывают, что расходы на оборону могут достичь 6,3% ВВП. Такие масштабы финансирования, хоть и являются стратегическим приоритетом, неизбежно создают значительное давление на бюджет.
   • Реализация социальных программ: Государство продолжает выполнять свои социальные обязательства, индексируя пенсии, пособия и заработные платы бюджетников. Эти расходы, хотя и являются жизненно важными для поддержания социальной стабильности, требуют значительных бюджетных ассигнований и могут расти в условиях инфляции или демографических изменений.
   • Структурная перестройка экономики: С 2022 года экономика России претерпевает значительные структурные изменения. Это включает переориентацию экспортных и импортных потоков, реализацию программ импортозамещения и господдержки отдельных отраслей, а также курс на обеспечение технологического суверенитета. Эти процессы требуют масштабных государственных инвестиций и субсидий, что увеличивает нагрузку на бюджет. Например, выросла значимость таких отраслей, как госуправление, строительство, обрабатывающая промышленность и информационные технологии. Президент России Владимир Путин назвал пять элементов структурной трансформации экономики, которые должны сделать её более технологичной и конкурентоспособной.
2. Неэффективность государственной финансовой системы и несовершенство налоговой системы: Несмотря на постоянные усилия по реформированию, в системе государственных финансов могут сохраняться элементы неэффективности. Это включает излишние административные расходы, недостаточный контроль за целевым использованием средств, а также пробелы и недоработки в налоговом законодательстве, которые позволяют уходить от налогообложения.
   • Однако следует отметить усилия по совершенствованию: в 2024 году, несмотря на заявления о неповышении основных налогов, прогнозируется рост налоговых доходов на 17% (4,5 трлн рублей) за счёт улучшения администрирования и донастройки законодательства, особенно в нефтегазовой сфере. Это показывает, что даже без повышения ставок можно увеличивать поступления.
3. Развитие теневой экономики: Существование и развитие теневого сектора экономики является хронической проблемой, сокращающей налоговую базу и, как следствие, бюджетные доходы. Предприятия и граждане, работающие «вчерную», не платят налоги, что лишает бюджет значительных поступлений.
4. Обслуживание растущего государственного долга: Хотя расходы на обслуживание государственного долга не включаются в первичный дефицит, они являются неотъемлемой частью общего бюджетного бремени. Постоянный дефицит приводит к необходимости новых заимствований, что увеличивает объём госдолга. В свою очередь, рост госдолга влечёт за собой увеличение процентных выплат, которые отвлекают средства от других, более производительных статей расходов.
   • Расходы на обслуживание государственного долга в 2024 году составят 2,3 трлн рублей и вырастут до 3,3 трлн рублей к 2026 году, что к этому времени будет составлять почти 10% всех расходов федерального бюджета. Этот показатель красноречиво демонстрирует, как прошлые дефициты создают долгосрочное давление на будущие бюджеты, и почему так важно своевременное решение этой проблемы.

Совокупность этих макроэкономических и структурных факторов создаёт сложную картину формирования бюджетного дефицита в современной России, требуя комплексных и многосторонних подходов к его преодолению.

Методы преодоления бюджетного дефицита, применяемые Правительством РФ

Управление бюджетным дефицитом — это постоянный вызов для любого правительства. В Российской Федерации для решения этой задачи применяется комплекс мер, которые можно условно разделить на фискальные (по доходам и расходам), монетарные и связанные с финансированием за счёт заимствований и резервов.

Фискальные меры по увеличению доходов бюджета

Увеличение доходной части бюджета является одним из наиболее прямых способов сокращения дефицита. Правительство РФ применяет и разрабатывает различные фискальные меры в этом направлении.

1. Увеличение налогов:
   • Это классический и самый очевидный метод. Повышение ставок существующих налогов или введение новых может принести дополнительные средства в бюджет. Например, обсуждается потенциальное повышение НДС с 20% до 22% с 2026 года, что, по оценкам, может принести дополнительные 1,2 трлн рублей. Однако такие меры, хоть и способствуют компенсации дефицита, могут иметь и негативные последствия: рост цен, снижение покупательной способности населения и замедление потребительского спроса, что в свою очередь может подавить экономическую активность и привести к стагфляции.
2. Совершенствование налогового администрирования:
   • Этот подход направлен не столько на повышение ставок, сколько на улучшение собираемости существующих налогов. Меры включают переход на начисление НДС по дате отгрузки, создание единого реестра налогоплательщиков и интегрированных информационных систем, а также отмену необоснованных отсрочек по уплате налогов.
   • В 2023-2025 годах ожидается поступление дополнительных доходов федерального бюджета именно в результате совершенствования администрирования основных налоговых доходов и точечных изменений законодательства, преимущественно в нефтегазовой сфере.
   • За 2024 год прогнозируется рост налоговых доходов на 17% (4,5 трлн рублей), в значительной степени за счёт улучшения администрирования и донастройки налогового законодательства. Это демонстрирует, что повышение эффективности сбора налогов может быть весьма результативным.
3. Укрепление таможенного контроля:
   • Схожие меры применяются и в таможенной сфере. Внедрение сквозных технологий, объединяющих данные таможенных, налоговых и правоохранительных органов, а также ужесточение процедур взыскания таможенных платежей, направлено на борьбу с контрабандой и недостоверным декларированием, что позволяет увеличить поступления в бюджет.
4. Продажа государственного имущества (приватизация):
   • Реализация принадлежащих государству активов (акций компаний, предприятий, недвижимости) является разовым, но значимым источником пополнения бюджета. В федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов предусмотрены нормативы распределения доходов, в том числе от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
5. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса (МСБ):
   • Хотя это не прямой способ увеличения доходов в краткосрочной перспективе, поддержка МСБ направлена на расширение налоговой базы в долгосрочном плане. Успешное развитие бизнеса приводит к созданию новых рабочих мест, росту доходов и, как следствие, увеличению налоговых поступлений.
6. Привлечение личных сбережений населения в инвестиционную сферу:
   • Государство может стимулировать граждан инвестировать свои средства, например, через специальные программы облигаций или налоговые льготы. Это не только предоставляет средства для развития экономики, но и косвенно способствует увеличению налоговых поступлений в будущем.

Эти меры показывают, что правительство использует как прямые, так и косвенные подходы к увеличению доходов, стремясь к балансу между немедленным пополнением бюджета и долгосрочным экономическим стимулированием.

Фискальные меры по сокращению расходов бюджета

Сокращение расходов — это вторая сторона фискальной политики, направленная на сбалансирование бюджета. Оно требует тщательного анализа и политической воли, поскольку затрагивает интересы различных групп населения и секторов экономики.

1. Сокращение неприоритетных расходов:
   • Правительство проводит ревизию бюджетных программ и проектов, выявляя те, которые являются второстепенными, недостаточно эффективными или могут быть отложены. Оптимизация финансирования бюрократического аппарата, пересмотр программ поддержки, которые не дают ожидаемого эффекта, позволяют высвободить средства. Однако при этом строго соблюдается принцип сохранения социальных обязательств, чтобы не допустить ухудшения положения населения.
   • Например, в 2024 году расходы на национальную экономику были сокращены до 4 трлн рублей, что составляет менее 11% всех бюджетных трат (по сравнению с 18% тремя годами ранее). Это решение отражает перераспределение ресурсов в пользу других, более приоритетных направлений.
2. Оптимизация государственных структур и бюджетных учреждений:
   • Эта мера предполагает более глубокую структурную реформу государственного управления. Она может включать сокращение численности федеральных органов исполнительной власти, реорганизацию бюджетных учреждений путём слияний или ликвидации, а также передачу некоторых учреждений образования, здравоохранения и культуры в ведение субъектов РФ. Цель — повысить эффективность работы госаппарата и сократить расходы на его содержание. Такие реформы, как правило, вызывают сопротивление, но могут принести значительную экономию в долгосрочной перспективе.

Меры по сокращению расходов часто вызывают общественную дискуссию, поскольку напрямую влияют на качество государственных услуг и поддержку различных секторов. Поэтому их реализация требует не только экономической обоснованности, но и политической гибкости.

Финансирование дефицита за счёт заимствований и резервов

Когда доходов недостаточно для покрытия всех расходов, государство вынуждено искать источники финансирования дефицита. В современной России это преимущественно осуществляется за счёт заимствований и использования накопленных резервов.

1. Внутренние заимствования:
   • Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета являются государственные ценные бумаги, прежде всего облигации федерального займа (ОФЗ). Правительство выпускает эти облигации, предлагая их к покупке банкам, инвестиционным фондам, корпорациям и населению. Таким образом, государство привлекает средства с внутреннего рынка капитала. Этот метод позволяет избежать зависимости от внешних кредиторов, но может приводить к так называемому «эффекту вытеснения» (crowding-out effect), когда государственные заимствования повышают процентные ставки и сокращают доступность кредитов для частного сектора.
2. Внешние заимствования:
   • Включают привлечение кредитов от иностранных государств, международных финансовых организаций (например, МВФ, Всемирный банк) и зарубежных банков/компаний. В федеральном бюджете РФ на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов предусмотрено утверждение программы государственных внешних заимствований Российской Федерации. Этот источник позволяет получить значительные объёмы средств, но увеличивает внешний государственный долг и потенциальную зависимость от внешних кредиторов, а также подвергает риску валютных колебаний.
3. Использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ):
   • ФНБ является ключевым стабилизационным механизмом российской экономики. Он был создан для покрытия недополученных нефтегазовых доходов и обеспечения устойчивости пенсионной системы. Средства ФНБ могут использоваться для финансирования дефицита, особенно в периоды низких цен на нефть. Однако его истощение является серьёзным риском для долгосрочной финансовой стабильности страны.
   • На 31 августа 2025 года объём Фонда национального благосостояния составил 13,142 трлн рублей (5,9% ВВП), что эквивалентно 163,601 млрд долларов США.
   • К концу 2025 года прогнозируется увеличение объёма ФНБ до 13,637 трлн рублей (6,3% ВВП), преимущественно за счёт более благоприятной динамики нефтегазовых доходов.
   • Планы по использованию ФНБ постоянно корректируются. Например, план использования ФНБ в 2025 году был снижен с 447 млрд рублей до 552 млн рублей, что практически вернуло его к изначально планировавшимся символическим 600 млн рублей.
   • В 2024 году использование средств фонда ожидается в размере 1,3 трлн рублей, а в 2025 году снизится до 600 млн рублей. В последующие годы его использование не предусмотрено, что свидетельствует о стремлении сохранить резервы.
4. Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ:
   • Этот источник финансирования дефицита актуален для региональных и местных бюджетов, которые могут получать кредиты от вышестоящих бюджетов (федерального или регионального) для покрытия своих кассовых разрывов или дефицита.

Использование заимствований и резервов позволяет оперативно покрывать дефицит, но требует ответственного подхода, чтобы не допустить чрезмерного роста государственного долга и истощения стратегических резервов.

Роль монетарных мер и Центрального банка

Взаимодействие фискальной и монетарной политики имеет критическое значение для макроэкономической стабильности. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) играет ключевую роль в денежно-кредитном регулировании, которое, хоть и не является прямым инструментом покрытия бюджетного дефицита, оказывает на него косвенное, но существенное влияние.

1. Денежная эмиссия как источник финансирования дефицита:
   • Выпуск дополнительных денег (денежная эмиссия) для прямого покрытия бюджетного дефицита является одним из самых опасных и, как правило, запрещённых методов. Хотя он позволяет быстро закрыть финансовый разрыв, его неконтролируемое применение неминуемо ведёт к росту инфляции, обесцениванию национальной валюты и снижению покупательской способности населения. В конечном итоге это подрывает макроэкономическую стабильность и доверие к государственным финансам.
   • Важно: Согласно Бюджетному кодексу РФ, кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение ЦБ РФ государственных ценных бумаг РФ при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета. Этот запрет является краеугольным камнем независимости Центрального банка и гарантом предотвращения инфляционного финансирования дефицита.
2. Координация с фискальной политикой и косвенное влияние ЦБ:
   • Несмотря на запрет прямого финансирования, денежно-кредитная политика Центрального банка (например, изменение ключевой ставки) оказывает мощное косвенное влияние на экономику и, соответственно, на бюджетный дефицит.
   • Ключевая ставка: Изменение ключевой ставки влияет на стоимость заимствований для коммерческих банков и, как следствие, на ставки по кредитам для предприятий и населения. Высокая ключевая ставка может сдерживать экономическую активность и инвестиции, что потенциально снижает налоговые поступления. Низкая ставка, напротив, стимулирует экономику, но может разгонять инфляцию.
   • Инфляция: Политика Центрального банка, направленная на сдерживание инфляции, помогает стабилизировать реальные доходы бюджета и предотвратить обесценивание государственных расходов. Меньший бюджетный дефицит создаёт больше пространства для снижения ключевой ставки, что, в свою очередь, способствует замедлению инфляции и удешевляет обслуживание государственного долга.
   • Финансовая стабильность: Центральный банк обеспечивает стабильность финансовой системы в целом, что является необходимым условием для успешного функционирования государственного бюджета, его заимствований и размещения государственных ценных бумаг.

Таким образом, хотя Центральный банк напрямую не покрывает бюджетный дефицит, его денежно-кредитная политика является критически важным фоном, формирующим условия, в которых этот дефицит возникает, развивается и преодолевается. Эффективная координация между фискальными и монетарными властями жизненно необходима для достижения макроэкономической стабильности.

Оценка эффективности применяемых мер

Эффективность мер по преодолению бюджетного дефицита — это сложный вопрос, требующий многогранного анализа. Успех или провал той или иной стратегии зависит от множества факторов, включая экономическую конъюнктуру, политическую волю и даже общественное настроение.

1. Баланс между краткосрочными и долгосрочными целями:
   • Одной из главных проблем является поиск оптимального баланса. Меры, которые дают быстрый эффект в краткосрочной перспективе (например, денежная эмиссия или резкое повышение налогов), часто могут иметь негативные долгосрочные последствия (инфляция, подавление инвестиций). И наоборот, структурные реформы, направленные на долгосрочную стабилизацию бюджета и экономический рост (например, улучшение администрирования, оптимизация госрасходов), требуют времени для проявления эффекта и могут быть болезненными в краткосрочной перспективе.
2. Проблемы неэффективного использования бюджетных средств:
   • Даже при наличии достаточных средств и продуманной фискальной политике, неэффективное использование уже выделенных бюджетных средств может подрывать все усилия по управлению дефицитом. Рост дебиторской задолженности, задержки в исполнении государственных контрактов, коррупция и нецелевое расходование средств фактически означают, что деньги «уходят в песок», не принося ожидаемого эффекта. Это требует постоянного ужесточения финансового контроля и повышения прозрачности бюджетных процессов.
3. Критика некоторых мер:
   • Некоторые предлагаемые меры, такие как потенциальное повышение НДС, вызывают активную критику в экспертном сообществе. Основные аргументы против заключаются в том, что повышение НДС может привести к росту цен (ускорение инфляции) и снижению потребительского спроса, что в условиях замедления экономики рискует вызвать стагфляцию (стагнацию на фоне инфляции). Это, в свою очередь, может подавить экономическую активность и негативно сказаться на благосостоянии населения, подрывая цели, которые призвана решать фискальная политика.
   • Влияние структуры бюджетных расходов на экономический рост также является предметом активных исследований. Например, установлено, что увеличение доли государственных расходов в ВВП выше определённого порога (10-26%) может замедлять темпы роста экономики. Это означает, что сокращение дефицита должно сопровождаться не только уменьшением объёма расходов, но и их оптимизацией, направленной на повышение производительности и инвестиционной привлекательности.

Таким образом, оценка эффективности мер по преодолению бюджетного дефицита является комплексной задачей, требующей не только количественных показателей, но и качественного анализа социально-экономических последствий, а также способности адаптироваться к изменяющимся условиям и учитывать мнения экспертов.

Динамика и прогнозы дефицита государственного бюджета России

Оценка текущего состояния и прогнозирование будущей динамики бюджетного дефицита является краеугольным камнем для формирования эффективной фискальной политики. Анализ прошлых тенденций и осмысление текущих прогнозов позволяет Правительству РФ адаптировать свои стратегии к меняющимся экономическим реалиям.

Ретроспективный анализ (2018-2023 гг.)

Последние пять-десять лет были отмечены значительными колебаниями в динамике федерального бюджета России, отражая как внутренние экономические процессы, так и влияние глобальных шоков.

• 2018 год: Завершился с дефицитом в 1271,4 млрд рублей. Этот период характеризовался относительно стабильной экономической ситуацией и умеренной фискальной политикой.
• 2019 год: Дефицит сократился до 819,1 млрд рублей, что свидетельствовало об определённом улучшении бюджетной дисциплины или благоприятной экономической конъюнктуре.
• 2020 год: Стал переломным. Дефицит достиг рекордных 4,1 трлн рублей (или 4,29 трлн рублей для консолидированного бюджета). Этот всплеск был напрямую связан с пандемией COVID-19, которая потребовала масштабных государственных расходов на поддержку экономики и населения, а также привела к снижению налоговых поступлений из-за локдаунов и замедления деловой активности.
• 2021 год: После пика пандемии, экономика начала восстанавливаться, и дефицит сократился.
• 2022 год: Дефицит вновь вырос до 3,3 трлн рублей, или 2,3% ВВП. Этот показатель стал вторым по величине в истории России после 2020 года и был обусловлен геополитическими изменениями и внешними шоками, которые потребовали значительного увеличения оборонных и социальных расходов.
• 2023 год: Дефицит составил 3,2 трлн рублей, или 1,9% ВВП. Этот показатель приближался к запланированному уровню в 2,9 трлн рублей, что свидетельствовало о частичной стабилизации ситуации, хотя и при сохранении значительного бюджетного дисбаланса.

Год	Дефицит федерального бюджета (трлн руб.)	Дефицит федерального бюджета (% ВВП)	Ключевые факторы
2018	1,271	—	Относительная стабильность
2019	0,819	—	Сокращение дефицита
2020	4,100	4,29 (консолидированный)	Пандемия COVID-19, рост госрасходов
2021	—	—	Восстановление экономики
2022	3,300	2,3	Геополитические изменения, внешние шоки
2023	3,200	1,9	Стабилизация, приближение к плановым показателям

Ретроспективный анализ показывает, что бюджетный дефицит в России подвержен значительным колебаниям, часто вызываемым внешними шоками и необходимостью адаптации к меняющимся геополитическим и экономическим условиям.

Текущее состояние и прогнозы (2024-2025 гг.)

Текущее состояние федерального бюджета России и его прогнозы на ближайшую перспективу остаются в центре внимания как правительства, так и экспертного сообщества, поскольку они отражают способность экономики адаптироваться к новым вызовам.

2024 год (предварительно):

• Январь-сентябрь 2024: Бюджет был исполнен с профицитом в 169 млрд рублей, или 0,1% ВВП. Это стало возможным благодаря значительному росту нефтегазовых доходов (на 49,4% за счёт роста цен на нефть). Такой профицит в середине года является позитивным сигналом, демонстрирующим способность бюджета генерировать доходы при благоприятной конъюнктуре.
• Прогноз на год: Несмотря на профицит в первые месяцы, ожидается, что по итогам 2024 года дефицит составит около 2% ВВП. Изначально он планировался на уровне 0,9% ВВП (1,595 трлн рублей), исходя из прогнозируемого объёма ВВП в 191,437 трлн рублей и уровня инфляции не более 5,1%. Однако затем прогнозы корректировались до 1,1% ВВП (2,120 трлн рублей) и 1,7% ВВП (3,296 трлн рублей). Эти корректировки отражают как динамику доходов, так и, вероятно, опережающее финансирование ряда статей расходов.

2025 год (текущее состояние):

• Январь 2025: Дефицит составил 1,7 трлн рублей (0,8% ВВП), что уже превысило годовой план. Это было связано с увеличенными государственными расходами и авансовыми выплатами в начале года.
• Январь-июль 2025: Дефицит достиг 4,88 трлн рублей (2,2% ВВП), превысив годовой план в 3,7 трлн рублей (1,7% ВВП). Основными причинами названы опережающее финансирование расходов и снижение нефтегазовых доходов на 18,5% за этот период.
• Январь-сентябрь 2025: Дефицит составил 3,787 трлн рублей, или 1,7% ВВП. В сентябре наблюдался профицит (около 400 млрд рублей), что свидетельствует о неоднородности динамики в течение года.
• Прогноз на год: Согласно осенним поправкам, ожидается, что дефицит составит 2,6% ВВП (5,737 трлн рублей), что значительно выше первоначальных планов.
• Доходная часть: Ненефтегазовые доходы демонстрируют положительную динамику (+13,2% за январь-сентябрь 2025 года), что говорит о диверсификации источников. Однако нефтегазовые доходы за тот же период снизились на 20,6% из-за падения средних цен на нефть.
• Общие параметры: Общий объём доходов федерального бюджета на 2025 год прогнозируется в размере 40,296 трлн рублей, а расходов — 41,469 трлн рублей, с ожидаемым дефицитом в 0,5% ВВП. Эти цифры показывают, что, несмотря на временные колебания, правительство стремится к сбалансированности в среднесрочной перспективе.

Показатель	2024 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	Примечания
Дефицит (% ВВП)	2,0	2,6 (осенние поправки)	Изначально 0,9% в 2024 г., 1,7% в 2025 г. Корректировки обусловлены динамикой доходов и расходов.
Дефицит (трлн руб.)	—	5,737	За январь-сентябрь 2025 г. дефицит составил 3,787 трлн руб.
Доходы (трлн руб.)	—	40,296
Расходы (трлн руб.)	—	41,469
Нефтегазовые доходы (янв-сен)	+49,4%	-20,6%	В 2024 г. рост за счет цен на нефть; в 2025 г. снижение из-за падения цен.
Ненефтегазовые доходы (янв-сен)	—	+13,2%	Положительная динамика, указывает на диверсификацию.

Таким образом, 2024 и 2025 годы характеризуются высокой степенью неопределённости и необходимостью оперативного реагирования на изменения в мировых ценах на сырьё и внутренние экономические процессы, что приводит к частым корректировкам бюджетных показателей.

Долгосрочные перспективы (2026-2028 гг.)

Взгляд в будущее для бюджетной системы России формируется на основе стратегического планирования и стремления к долгосрочной устойчивости. Правительство РФ уже внесло в Государственную Думу проект федерального бюджета на 2026-2028 годы, который отражает эти приоритеты.

• 2026 год:
  • Дефицит прогнозируется на уровне 1,6% ВВП, что составляет около 3,8 трлн рублей. Министерство финансов РФ считает этот уровень безопасным для экономики.
  • Прогнозируемые доходы: 40,3 трлн рублей.
  • Прогнозируемые расходы: 44,1 трлн рублей.
• 2027 год:
  • Дефицит прогнозируется на уровне 1,2% ВВП.
  • Прогнозируемые доходы: 42,9 трлн рублей.
  • Прогнозируемые расходы: 46 трлн рублей.
• 2028 год:
  • Дефицит прогнозируется на уровне 1,3% ВВП.
  • Прогнозируемые доходы: 45,9 трлн рублей.
  • Прогнозируемые расходы: 49,4 трлн рублей.

Ключевой элемент долгосрочного планирования — «бюджетное правило»:

Параметры бюджета на 2026-2028 годы формируются с учётом действующего «бюджетного правила». Это правило направлено на снижение зависимости бюджета от волатильности цен на нефть и газ. Оно предусматривает постепенное снижение базовой цены на нефть до 55 долларов за баррель к 2030 году. Такой подход позволяет обеспечить устойчивость и снизить уязвимость бюджета к внешним шокам, а также способствует накоплению резервов в Фонде национального благосостояния (ФНБ) в периоды высоких цен на сырьё.

Год	Прогнозируемый дефицит (% ВВП)	Прогнозируемые доходы (трлн руб.)	Прогнозируемые расходы (трлн руб.)
2026	1,6	40,3	44,1
2027	1,2	42,9	46,0
2028	1,3	45,9	49,4

Таким образом, правительство России стремится к постепенному снижению бюджетного дефицита в среднесрочной перспективе, опираясь на принципы бюджетного правила и стремясь к повышению устойчивости государственных финансов. Однако реализация этих прогнозов будет зависеть от множества факторов, включая мировую экономическую конъюнктуру, геополитическую ситуацию и эффективность внутренних экономических реформ.

Международные практики управления бюджетным дефицитом и их применимость в России

Мировой опыт предлагает разнообразные подходы к управлению бюджетным дефицитом, каждый из которых имеет свои особенности и контекст. Изучение этих практик позволяет России не только оценить свои собственные методы, но и адаптировать наиболее успешные решения.

Обзор международных практик

Управление бюджетным дефицитом является одной из центральных задач фискальной политики во всём мире. Различные страны и экономические блоки разработали свои подходы и инструменты для поддержания бюджетной устойчивости.

1. Бюджетные (фискальные) правила: Это один из наиболее распространённых механизмов. Фискальные правила представляют собой постоянные количественные ограничения на бюджетную политику, которые могут касаться уровня дефицита, государственного долга, объёма расходов или доходов. Их цель — обеспечить макроэкономическую стабильность, повысить доверие инвесторов и снизить процикличность фискальной политики (то есть тенденцию правительства увеличивать расходы в периоды экономического роста и сокращать их в периоды спада, тем самым усиливая колебания). Современные правила часто таргетируют расходы и сочетаются с ограничениями на госдолг и дефицит, учитывая влияние экономического цикла.
2. Европейский Союз: В ЕС применяются как национальные, так и наднациональные фискальные правила, закреплённые в Пакте стабильности и роста. Эти правила, например, ограничивают дефицит бюджета до 3% ВВП, а государственный долг — до 60% ВВП. Однако во время крупных кризисов (глобальный финансовый кризис 2008-2011 годов, пандемия COVID-19) эти правила временно отменялись или корректировались, чтобы дать странам-членам возможность проводить стимулирующую политику. Недавно ЕС согласовал более мягкие правила, допускающие сокращение долга на 1% ВВП в год для стран с долгом более 90% ВВП и на 0,5% — при долге 60-90% ВВП.
3. Страны ЕАЭС: В рамках Евразийского экономического союза также наблюдается тенденция к усложнению бюджетных правил. Для большинства стран ЕАЭС правило долга является основным. Россия и Казахстан, учитывая их сырьевой характер экономик, активно используют механизмы бюджетных фондов для снижения зависимости от волатильности цен на сырьё.
   • Казахстан: С 2001 года Казахстан применяет бюджетные правила, чтобы снизить влияние внешних шоков, повысить бюджетную сбалансированность и макроэкономическую стабильность. Это включает использование Национального фонда и ограничения на государственный долг.
4. США: Имеют уникальный бюджетный процесс, где налоговое законодательство действует на постоянной основе. Требования к сбалансированности бюджета были закреплены с 1985 года, однако США демонстрируют значительные и хронические дефициты (например, 8,8% ВВП в 2023 году по данным МВФ) и высокий государственный долг (более 26 трлн долларов). Особенностью американского политического процесса являются «шатдауны» — периодическая приостановка финансирования правительства из-за отсутствия утверждённого бюджета, что подчёркивает политизированность бюджетного процесса.
5. Китай: В течение десятилетий консолидированный бюджет Китая исполняется с дефицитом, который в среднем составляет около 2% ВВП, с целевым уровнем не более 3% ВВП. В 2025 году цель по дефициту была повышена до 4% ВВП для стимулирования экономического роста. Бюджетный закон КНР допускает внутренние и внешние займы для финансирования капитальных вложений, что отражает приоритет развития.
6. Режимы жесткой бюджетной экономии (аустеритет): Многие страны, особенно после глобального финансового кризиса 2008-2011 годов, были вынуждены вводить режимы жесткой экономии для адаптации управления бюджетными средствами на принципах эффективности и ответственности. Это часто включало сокращение социальных программ, заморозку зарплат бюджетникам и другие непопулярные меры.
7. Фискальные советы: Для повышения прозрачности и подотчётности бюджетной политики, в 49 из 106 стран с бюджетными правилами созданы независимые фискальные советы. Эти органы осуществляют независимую оценку бюджетных прогнозов и мониторинг соблюдения правил, что способствует устойчивости бюджетов и повышает доверие общественности.

Разнообразие этих практик демонстрирует, что не существует универсального решения для всех стран, и выбор оптимальных методов зависит от конкретных экономических, политических и социальных условий.

Применимость международного опыта в России

Международный опыт управления бюджетным дефицитом предлагает ценные уроки и инструменты, которые могут быть адаптированы и применены в российской экономике, учитывая её специфику и действующую нормативно-правовую базу.

1. Бюджетное правило: Россия уже активно использует собственные бюджетные правила. Федеральный закон № 262-ФЗ от 29.07.2017 устанавливает бюджетное правило, направленное на снижение зависимости федерального бюджета от волатильности цен на нефть и газ. Оно помогает обеспечить макроэкономическую стабильность и стимулировать диверсификацию экономики. Российское бюджетное правило схоже с подходами, применяемыми в других сырьевых странах, например, Казахстане, что подтверждает его релевантность.
2. Бюджетные фонды: Как и Казахстан, Россия активно использует механизмы бюджетных фондов, в частности Фонд национального благосостояния (ФНБ). Этот фонд служит «подушкой безопасности» для поддержания стабильности бюджетной системы в условиях внешних шоков (например, при падении мировых цен на углеводороды) и для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов.
3. Актуальность опыта развивающихся стран: Опыт стран, экономика которых подвержена значительным внешним шокам (например, из-за зависимости от экспорта сырья), особенно релевантен для России при разработке и применении бюджетных правил. Изучение их механизмов адаптации и противодействия волатильности может быть очень полезным.
4. Опыт ЕС по корректировке правил: Гибкость европейских фискальных правил, которые временно отменялись или смягчались в периоды кризисов, показывает важность адаптивности бюджетной политики. Хотя Россия имеет собственную систему, осознание необходимости корректировки жёстких рамок в чрезвычайных условиях является ценным уроком.
5. Применимость к местным бюджетам: Для оптимизации дефицита на муниципальном уровне в России может быть полезен зарубежный опыт, связанный с:
   • Чётким распределением компетенций: Более ясное разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти (федеральным, региональным, муниципальным) позволяет повысить эффективность использования средств и избежать дублирования.
   • Расширением перечня местных налогов: Предоставление местным властям большей автономии в формировании налоговой базы и расширение перечня местных налогов может усилить их фискальную роль и снизить зависимость от трансфертов из вышестоящих бюджетов.
   • Усилением фискальной роли местных налогов: Повышение значимости местных налогов для наполнения муниципальных бюджетов стимулирует местные власти к более эффективному управлению экономикой на своей территории.

Таким образом, международный опыт не является готовым рецептом, но служит богатым источником идей и подходов, которые могут быть творчески переработаны и интегрированы в российскую бюджетную практику для повышения её устойчивости и эффективности.

Долгосрочные социально-экономические последствия перманентного бюджетного дефицита и стратегий его преодоления для России

Бюджетный дефицит — это не просто финансовая проблема, это симптом более глубоких экономических и социальных вызовов. Его перманентный характер, а также выбор стратегий для его преодоления, имеют далеко идущие последствия для всей страны.

Негативные последствия перманентного дефицита

Длительное существование бюджетного дефицита, особенно без адекватных мер по его сокращению, может подорвать макроэкономическую стабильность и замедлить социально-экономическое развитие.

1. Нарушение равновесия между сбережениями и инвестициями: Дефицит бюджета, финансируемый за счёт заимствований, конкурирует с частным сектором за доступные сбережения. Это нарушает естественный баланс между сбережениями и инвестициями, что является ключевым для долгосрочного экономического роста. Если государство привлекает слишком много средств, меньше остаётся для частных инвестиций.
2. Инфляция и девальвация: Если перманентный дефицит финансируется за счёт денежной эмиссии (хотя в России это прямо запрещено БК РФ), это неизбежно приводит к росту инфляции. Инфляция обесценивает национальную валюту, снижает покупательскую способность населения и предприятий, подрывает доверие к экономической политике. Девальвация рубля, в свою очередь, делает импорт дороже, что также способствует инфляционному давлению и снижает уровень жизни.
3. Рост государственного долга и расходов на его обслуживание: Непрерывные заимствования для покрытия дефицита неизбежно ведут к увеличению государственного долга. Это, в свою очередь, влечёт за собой рост расходов на его обслуживание (выплату процентов). Расходы на обслуживание государственного долга федерального бюджета в 2024 году составят 2,3 трлн рублей и вырастут до 3,3 трлн рублей к 2026 году, составив почти 10% всех бюджетных трат. Эти средства отвлекаются от производительных инвестиций в образование, здравоохранение, инфраструктуру, что может стать непосильным бременем для экономики в условиях стагнации.
4. Эффект вытеснения (crowding-out effect): Государственные заимствования на внутреннем рынке (например, через выпуск ОФЗ) могут приводить к росту процентных ставок. Это происходит потому, что государство, я��ляясь крупным заёмщиком, увеличивает спрос на капитал. Высокие процентные ставки делают кредиты для частных компаний более дорогими или недоступными, что сокращает частные инвестиции. Эти средства могли бы быть направлены частным сектором на развитие, инновации и создание рабочих мест, но вместо этого используются для покрытия текущих государственных нужд.
5. Замедление или прекращение экономического роста: Совокупность факторов — инфляция, рост долга, эффект вытеснения, неэффективное использование ресурсов — угрожает устойчивому развитию экономики. Высокие дефициты в долгосрочной перспективе могут привести к замедлению темпов роста или даже к полной стагнации.
6. Снижение инвестиций: Высокая неопределённость и фискальные дисбалансы отпугивают инвесторов. Прогнозы Минэкономразвития для России на 2026 год указывают на негативную динамику инвестиций в основной капитал — ожидается снижение на 0,5%, в отличие от роста на 1,7% в 2025 году. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин прогнозирует ещё более сильное падение — на 1%, подчёркивая, что сдерживание инвестиций ведёт к риску «переохлаждения экономики».
7. Увеличение налоговой нагрузки: В попытке сократить дефицит правительство может повышать налоги (например, потенциальное повышение НДС с 20% до 22% с 2026 года), что негативно сказывается на хозяйственной активности населения и предприятий, сокращает сбережения, инвестиции и потребительский спрос.
8. Снижение материального благополучия населения: Инфляция, рост налогов и замедление экономического роста приводят к ухудшению уровня жизни, снижению реальных доходов и покупательной способности граждан.
9. Углубление социального неравенства: Экономические трудности, вызванные перманентным дефицитом, могут усугубить разницу в доходах между различными слоями населения, что чревато социальной напряжённостью.
10. Подрыв финансово-кредитной системы: Постоянный дефицит и связанный с ним рост госдолга могут негативно влиять на стабильность всей финансовой системы страны, создавая риски для банковского сектора и доверия к национальной валюте.
11. Проблемы на рынке труда: Официальный прогноз на 2026 год предполагает замедление роста реальных доходов и заработных плат, а также рост безработицы. Дефицит трудовых ресурсов (до 3,1 млн человек к 2030 году) является ключевым ограничением для экономического роста, особенно в оборонно-промышленном комплексе, что усугубляет последствия фискальных дисбалансов.
12. Снижение эффективности государственных стратегий: Перманентный дефицит может быть симптомом более глубоких проблем в управлении и планировании. Например, неэффективность реализации крупных государственных стратегий (таких как Стратегия 2010, выполненная на 39%, или Стратегия 2020, выполненная на 29,5%) часто связана с отсутствием общественного участия и доминированием «вертикальных» решений, что в условиях дефицита усугубляет проблему.

Таким образом, хронический бюджетный дефицит является серьёзным вызовом, способным создать порочный круг проблем, выходящих далеко за рамки чисто финансовых показателей.

Позитивные аспекты и последствия стратегий преодоления (при определённых условиях)

Несмотря на потенциальные риски, бюджетный дефицит не всегда является абсолютным злом, а стратегии его преодоления, при продуманном подходе, могут иметь и позитивные долгосрочные последствия для экономики и общества.

1. Экономическое стимулирование: Умеренный бюджетный дефицит, особенно в периоды экономического спада или кризисов, может выступать как мощный инструмент стимулирования совокупного спроса и экономического роста. В рамках кейнсианского подхода, увеличение государственных расходов или снижение налогов в такие периоды помогает предотвратить глубокую рецессию, поддерживая деловую активность и занятость.
2. Поддержка населения: Дефицитное финансирование может быть целенаправленно направлено на социальные выплаты, индексацию пенсий и заработных плат бюджетникам. Это не только смягчает социальное неравенство, но и поддерживает потребительский спрос, что важно для экономики. Например, в 2024 году МРОТ был проиндексирован на 18,5% до 19 242 рублей, что обеспечило рост зарплат почти 5 млн человек. Пособия и пенсии также будут индексироваться на уровень инфляции, а пособие по безработице будет индексироваться ежегодно впервые.
3. Инвестиции в развитие: Дефицит может быть результатом крупных государственных инвестиций в стратегически важные отрасли и инфраструктуру, направленных на структурные изменения и модернизацию экономики. В 2024 году предусмотрены значительные инвестиции в гражданскую промышленность (включая авиастроение и автопром), создание собственной отрасли микроэлектроники, развитие беспилотных технологий и искусственного интеллекта. Эти инвестиции, наряду с государственным оборонным заказом, призваны стимулировать экономический рост, инвестиции и внутренний спрос, в том числе через увеличение занятости и зарплат в оборонном комплексе.
4. Антикризисное регулирование: В условиях глобальных кризисов, подобных пандемии COVID-19 или геополитических шоков, дефицитное финансирование используется как критически важный инструмент антикризисного управления для поддержки экономики, предотвращения коллапса и сохранения социальной стабильности.
5. Устойчивость государственного долга: Важно отметить, что текущий уровень государственного долга России (14,9% ВВП в 2022 году) считается низким и безопасным по международным меркам. Это снижает риски дефолта и внешнего влияния, предоставляя государству пространство для маневра в фискальной политике и возможность привлекать новые заимствования без критического увеличения долговой нагрузки.
6. Структурные реформы: Осознание проблем, связанных с дефицитом, стимулирует проведение глубоких структурных и институциональных реформ. Эти реформы направлены на раскрытие предпринимательской инициативы, устранение ограничений на рынках труда и капитала, а также повышение производительности. Президент РФ Владимир Путин обозначил пять элементов структурной трансформации российской экономики, направленных на повышение её технологичности и переход к экономике высоких зарплат. Для этого необходимо развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью и наукоёмких сфер, таких как станкоинструментальная промышленность, биотехнологии, фармацевтика, авиация, космические технологии и цифровые сервисы, а также развитие систем образования и переобучения. Структурные изменения в российской экономике с 2022 года проявляются в росте значимости государственного управления, строительства, обрабатывающей промышленности, информационных технологий, что связано с увеличением оборонных расходов, переориентацией торговых потоков, господдержкой и импортозамещением.
7. Суверенизация и несырьевой экспорт: Стратегии преодоления дефицита включают курс на импортозамещение, обеспечение технологического суверенитета и стимулирование несырьевого экспорта. Это позволяет снизить зависимость экономики от углеводородов и внешних факторов. Технологический суверенитет определяется как национальный контроль над воспроизводством сквозных и критических технологий и способность создавать их самостоятельно. Политика импортозамещения, заложенная ещё в 2012 году, направлена на замещение импорта в сельском хозяйстве, оборудовании, ИТ-продуктах. В ТЭК активно ведется работа по обеспечению технологического суверенитета, включая формирование консолидированного заказа отраслей, научно-техническое сотрудничество со странами БРИКС, ОПЕК+, Африки и Азии, а также поддержку проектов по локализации оборудования. Примером успешного импортозамещения является реконструкция производства терефталевой кислоты в Благовещенске, которая увеличила мощность до 350 тонн в год и покроет 60% внутреннего спроса, сократив импорт.

Таким образом, при грамотном и стратегическом подходе, бюджетный дефицит и усилия по его преодолению могут стать катализатором для позитивных структурных изменений, стимулируя экономический рост и повышая устойчивость национальной экономики.

Заключение

Исследование проблемы дефицита государственного бюджета Российской Федерации продемонстрировало её многогранность и высокую актуальность для современной экономики. Государственный бюджет, выступая ключевым инструментом фискальной политики, является не только финансовым планом, но и зеркалом экономических приоритетов, а его дефицит — индикатором как текущих вызовов, так и структурных проблем.

В работе были подробно рассмотрены теоретические основы государственного бюджета, его функции и роль в перераспределении национального дохода, регулировании экономики и обеспечении стабильности. Особое внимание было уделено структуре доходов и расходов федерального бюджета РФ, где доминирование нефтегазовых поступлений, хоть и снижается, по-прежнему делает бюджет уязвимым к внешним шокам, а рост оборонных расходов в 2024 году существенно изменил приоритеты.

Систематизация видов бюджетного дефицита (первичный, вторичный, структурный, циклический, временный, хронический) позволила углубиться в понимание его природы. Было показано, что в современной России дефицит обусловлен как макроэкономическими факторами (спады экономики, инфляция, колебания цен на сырьё, опережающее финансирование), так и структурными проблемами (рост госрасходов на оборону и социальные программы, структурная перестройка экономики, неэффективность госуправления и обслуживания растущего госдолга).

Анализ методов преодоления дефицита, применяемых Правительством РФ, выявил комплексный подход, включающий фискальные меры (увеличение налогов, совершенствование налогового и таможенного администрирования, приватизация, сокращение неприоритетных расходов), финансирование за счёт заимствований (ОФЗ, внешние кредиты) и активное использование Фонда национального благосостояния. При этом подчеркнута ключевая роль монетарной политики Центрального банка в обеспечении макроэкономической стабильности, хотя прямая денежная эмиссия для покрытия дефицита строго запрещена.

Динамика дефицита за последние 5-10 лет, включая пиковые значения в 2020 и 2022 годах, а также текущие прогнозы на 2024-2028 годы, свидетельствует о стремлении правительства к постепенной стабилизации бюджетной системы, опираясь на «бюджетное правило» и диверсификацию доходов. Однако прогнозы на 2025 год с дефицитом в 2,6% ВВП показывают, что путь к полной устойчивости ещё предстоит пройти.

Изучение международных практик (бюджетные правила ЕС, Казахстана, опыт США и Китая) подтвердило, что Россия успешно интегрирует некоторые из них, такие как бюджетное правило и механизмы фондов, адаптируя их к своей специфике. Это даёт основания полагать, что дальнейшее изучение и применение лучшего мирового опыта, особенно на региональном и муниципальном уровнях, может способствовать более эффективному управлению.

Наконец, исследование долгосрочных социально-экономических последствий показало, что перманентный бюджетный дефицит чреват серьёзными негативными эффектами: инфляцией, ростом госдолга, эффектом вытеснения частных инвестиций, замедлением экономического роста и проблемами на рынке труда. Однако при грамотной и стратегически выверенной политике, умеренный дефицит и меры по его преодолению могут стать катализатором позитивных структурных изменений, стимулируя экономику, поддерживая население и способствуя достижению технологического суверенитета и импортозамещения.

Рекомендации для дальнейшего исследования и практической политики:

1. Глубокий анализ эффективности расходов: Несмотря на попытки оптимизации, необходим более детальный и независимый анализ эффективности государственных расходов, особенно в таких крупных статьях, как национальная оборона и социальная политика, с целью выявления резервов для повышения производительности и сокращения нецелевых трат.
2. Укрепление ненефтегазовой базы: Для снижения зависимости бюджета от сырьевой конъюнктуры необходимы целенаправленные меры по стимулированию несырьевого экспорта, развитию высокотехнологичных отраслей и поддержке малого и среднего бизнеса, что приведёт к расширению налоговой базы.
3. Повышение прозрачности и подотчётности: Внедрение механизмов, аналогичных фискальным советам в других странах, могло бы повысить прозрачность бюджетного процесса, укрепить общественное доверие и обеспечить более объективную оценку бюджетных прогнозов и исполнения.
4. Сбалансированная стратегия заимствований: Для минимизации эффекта вытеснения и управления долговой нагрузкой необходимо тщательно балансировать между внутренними и внешними заимствованиями, а также разрабатывать долгосрочную стратегию по управлению государственным долгом.
5. Адаптация к структурным изменениям: В условиях продолжающейся структурной трансформации экономики России, фискальная политика должна быть максимально гибкой и способной оперативно реагировать на изменения, поддерживая приоритетные отрасли и обеспечивая социальную защиту населения.

Преодоление бюджетного дефицита — это непрерывный процесс, требующий системного подхода, дальновидности и готовности к реформам. Только так можно обеспечить устойчивое и процветающее будущее для Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. ФЗ № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 г.» от 24.11.2006 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ).
3. Арешонков В.Г. Экономика. М.: Инфра-М, 1996.
4. Афанасьев М. Основы бюджетной системы: Учебное пособие. М.: ГУ ВШЭ, 2004. 243 с.
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. М.: Юристъ, 1997. 568 с.
6. Булатов А.С. Экономика. М.: Экономистъ, 2005. 896 с.
7. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики). М.: АО ″ДИС″, 1996. 320 с.
8. Видяпин В.И. Экономическая теория: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000. 714 с.
9. Воронин Ю., Кабашкин В. Управление государственным долгом // Экономист. 2006. №1. С. 58-67.
10. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация ″Дашков и Ко″, 2005. 568 с.
11. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
12. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
13. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник. М.: Флинта, 1999 г.
14. Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник для студентов высших учебных заведений. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2001. 640 с.
15. Матвеева Т.Ю. Основы экономической теории: Учеб. пособие для вузов. М.: Дрофа, 2003. 448 с.
16. Соколинский В.М., Корольков В.Е. Экономическая теория: учебное пособие / под ред. А.Г. Грязновой и В.М. Соколинского. 2-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2006. 464 с.
17. Чепурин М.Н. Курс экономической теории: Учебник. Киров: Издательство «АСА», 2002.
18. Сайт Министерства Финансов. URL: http://www1.minfin.ru.
19. Правительство внесло в Госдуму проект трёхлетнего бюджета на 2026–2028 годы. URL: http://government.ru/news/53347/ (дата обращения: 03.11.2025).
20. Подготовлен проект федерального бюджета на 2026 — 2028 годы. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429768/ (дата обращения: 03.11.2025).
21. Проект федерального бюджета на 2026‑2028 годы внесен в Государственную Думу. URL: https://www.altairegion.ru/news/1406859/ (дата обращения: 03.11.2025).
22. Бюджет РФ. URL: https://www.interfax.ru/business/budget-rf (дата обращения: 03.11.2025).
23. Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2026-2028 гг. URL: https://www.interfax.ru/business/926615 (дата обращения: 03.11.2025).
24. Проект федерального бюджета на 2026—2028 годы принят в первом чтении. URL: https://duma.gov.ru/news/58359/ (дата обращения: 03.11.2025).
25. Минфин: дефицит бюджета на 2024-2026 годы будет меньше 1% ВВП. URL: https://finance.ufacity.info/news/minfin-defitsit-byudzheta-aa-2024-2026-gody-budet-menshe-1-vvp/ (дата обращения: 03.11.2025).
26. Федеральный бюджет — Правительство России. URL: http://government.ru/tag/federalnyy-byudzhet/ (дата обращения: 03.11.2025).
27. Минфин оценил дефицит бюджета России с начала года в 3,8 трлн рублей. URL: https://expert.ru/2025/10/9/minfin-otsenil-defitsit-byudzheta-rossii-s-nachala-goda-v-3-8-trln-rubley/ (дата обращения: 03.11.2025).
28. Дефицит бюджета, согласно отчету Минфина РФ, достиг почти 5 трлн рублей, что превышает запланированный годовой. URL: https://theins.ru/news/264627 (дата обращения: 03.11.2025).
29. Дефицит бюджета России. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
30. Бюджетное значение правительства России | 1996-2025 Данные | 2026-2027 прогноз. URL: https://tradingeconomics.com/russia/government-budget-value (дата обращения: 03.11.2025).
31. Дефицит бюджета по итогам 2022 года стал одним из крупнейших в истории России. URL: https://www.forbes.ru/finansy/484501-deficit-budzeta-po-itogam-2022-goda-stal-odnim-iz-krupnejsih-v-istorii-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
32. Бюджет РФ за 9 месяцев выполнен с профицитом 0,1% ВВП. URL: https://www.finmarket.ru/main/article/6334571 (дата обращения: 03.11.2025).
33. Дефицит бюджета России за 8 месяцев составил 4,19 трлн рублей, или 1,9% ВВП. URL: https://www.interfax.ru/business/920367 (дата обращения: 03.11.2025).
34. Минфин ожидает, что дефицит бюджета РФ в 2025 г. увеличится до 2,6% с 1,7% ВВП. URL: https://www.interfax.ru/business/923363 (дата обращения: 03.11.2025).
35. Минфин: дефицит бюджета РФ в 2026 году в 1,6% ВВП будет на безопасном уровне. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2025/10/13/1066708-minfin-defitsit-byudzheta-rf-v-2026-godu-v-16-vvp-budet-na-bezopasnom-urovne (дата обращения: 03.11.2025).
36. Дефицит бюджета РФ составил в 1-м полугодии 0,7% ВВП. URL: https://www.finmarket.ru/main/article/6314059 (дата обращения: 03.11.2025).
37. Бюджет России. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
38. Краткая информация об исполнении федерального бюджета. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/ (дата обращения: 03.11.2025).
39. Хайп вокруг НДС: к чему привело предложение Минфина. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/583693/ (дата обращения: 03.11.2025).
40. Доходы и расходы федерального бюджета России – таблица и график. URL: https://svspb.net/finansy/dohody-i-rashody-federalnogo-byudzheta-rossii.html (дата обращения: 03.11.2025).
41. Бюджет для граждан 2024–2026. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/10/main/BfG_2024-2026.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
42. Минфин дал предварительную оценку исполнения федерального бюджета за 9 месяцев. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/583656/ (дата обращения: 03.11.2025).
43. Минфин России :: Федеральный бюджет. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/ (дата обращения: 03.11.2025).
44. Дефицит бюджета России, по оценке Минфина, составил за 9 месяцев 3,8 трлн рублей. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/deficit-byudzheta-rossii-po-ocenke-minfina-sostavil-za-9-mesyacev-3-8-trln-rublei-20251009-1700/ (дата обращения: 03.11.2025).
45. Федеральный бюджет РФ за 9 месяцев исполнен с дефицитом 3787 трлн руб., или 1,7% ВВП. URL: https://www.finmarket.ru/main/article/6334571 (дата обращения: 03.11.2025).
46. Дефицит бюджета России за девять месяцев 2025 года достиг 3,78 трлн рублей. URL: https://www.forbes.ru/finansy/533355-deficit-budzeta-rossii-za-devat-mesacev-2025-goda-dostig-3-78-trln-rublej (дата обращения: 03.11.2025).
47. Бюджетный кодекс РФ Статья 94. Источники финансирования дефицита федерального бюджета. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/a_id_240/ (дата обращения: 03.11.2025).
48. Дефицит государственного бюджета: что это и как его преодолеть. URL: https://rb.ru/guide/deficit-byudzheta/ (дата обращения: 03.11.2025).
49. Источники финансирования дефицита федерального бюджета. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429768/a_id_240/ (дата обращения: 03.11.2025).
50. Статья 94 БК РФ (действующая редакция с комментариями). Источники финансирования дефицита федерального бюджета. URL: https://nalogkodeks.ru/bk/94-bk-rf/ (дата обращения: 03.11.2025).
51. VII. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/a_id_240/ (дата обращения: 03.11.2025).
52. Дефицит бюджета и источники его финансирования // Финансовое управление администрации города Чебоксары. URL: https://gcheb.cap.ru/info/finansovaya-gramotnostj/byudzhet-dlya-grazhdan/byudzhet-i-byudzhetnij-process/byudzhetnij-deficite (дата обращения: 03.11.2025).
53. БК РФ Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/a_id_240/ (дата обращения: 03.11.2025).
54. Каким образом можно уменьшить дефицит государственного бюджета? URL: https://yandex.ru/q/question/kakim_obrazom_mozhno_umenshit_defitsit_b_2508c909/ (дата обращения: 03.11.2025).
55. Бюджетный дефицит: причины образования и способы преодоления. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnyy-defitsit-prichiny-obrazovaniya-i-sposoby-preodoleniya (дата обращения: 03.11.2025).
56. Статья 96. Источники финансирования дефицита местного бюджета. URL: https://base.garant.ru/12112604/4516315ee409f9f5f07a16d56d400877/ (дата обращения: 03.11.2025).
57. Методы снижения дефицита бюджета в условиях современного кризиса. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-snizheniya-defitsita-byudzheta-v-usloviyah-sovremennogo-krizisa (дата обращения: 03.11.2025).
58. Все ради дефицита: почему российский бюджет не вписывается в прогнозы. URL: https://www.forbes.ru/finansy/492503-vse-radi-deficita-pocemu-rossiiskii-budzet-ne-vpisyvaetsya-v-prognozy (дата обращения: 03.11.2025).
59. Эффективность бюджетной политики государства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-byudzhetnoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 03.11.2025).
60. Фискальные правила в условиях кризисной экономики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnye-pravila-v-usloviyah-krizisnoy-ekonomiki (дата обращения: 03.11.2025).
61. Хотите как в США? Дефицит бюджета РФ вырастет втрое. URL: https://www.fontanka.ru/2025/05/25/73617300/ (дата обращения: 03.11.2025).
62. Набиуллина предупредила, что повышение НДС ускорит инфляцию, но это временно. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/nabiullina-predupredila-chto-povyshenie-nds-uskorit-inflyaciyu-no-eto-vremenno-20251029-1954/ (дата обращения: 03.11.2025).
63. В ЦБ рассчитывают, что бюджет на 2026 год позволит снизить ключевую ставку. URL: https://finversia.ru/news/cb/v-tsb-rasschityvayut-chto-byudzhet-na-2026-god-pozvolit-snizit-klyuchevuyu-stavku-108711 (дата обращения: 03.11.2025).
64. Монетарная политика: что это, инструменты, как влияет монетарное регулирование на инвестиции. URL: https://alfabank.ru/corporate/support/articles/monetary-policy/ (дата обращения: 03.11.2025).
65. Взаимодействие фискальной и монетарной политики и устойчивость государственного долга. URL: https://www.hse.ru/science/diss/225307563 (дата обращения: 03.11.2025).
66. Российские финансы: обзор важнейших событий октября 2025 года. URL: https://finversia.ru/publication/rossiiskie-finansy-obzor-vazhneishikh-sobytii-oktyabrya-2025-goda-108731 (дата обращения: 03.11.2025).
67. ЦИПКР. Бюджет-2026: Прогнозы, оценки экспертов и аналитические модели ЦИПКР последствий бюджетных проектировок правительства. URL: https://kprf.ru/party_live/regnews/226065.html (дата обращения: 03.11.2025).
68. Практический опыт зарубежных стран в управлении бюджетным дефицитом. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prakticheskiy-opyt-zarubezhnyh-stran-v-upravlenii-byudzhetnym-defitsitom (дата обращения: 03.11.2025).
69. Международный опыт в управлении дефицитом бюджета. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46174828 (дата обращения: 03.11.2025).
70. Международный опыт применения бюджетных правил: формирование современных концепций. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-opyt-primeneniya-byudzhetnyh-pravil-formirovanie-sovremennyh-kontseptsiy (дата обращения: 03.11.2025).
71. Reuters: ЕС согласовал более мягкие фискальные правила для сокращения долга стран блока. URL: https://marketcheese.com/analytics/Reuters-ES-soglasoval-bolee-myagkie-fiskalnye-pravila-dlya-sokrascheniya-dolga-stran-bloka-2024-02-12-10-38-00 (дата обращения: 03.11.2025).
72. Зарубежный опыт оптимизации дефицита бюджета муниципальных образований. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-optimizatsii-defitsita-byudzheta-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 03.11.2025).
73. Правило налогово-бюджетной политики. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%BE_%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE-%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8 (дата обращения: 03.11.2025).
74. Возможности использования в России лучшего опыта стран-членов ЕС по применению режимов жесткой бюджетной экономии. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-ispolzovaniya-v-rossii-luchshego-opyta-stran-chlenov-es-po-primeneniyu-rezhimov-zhestkoy-byudzhetnoy-ekonomii (дата обращения: 03.11.2025).
75. Бюджетные правила государств – членов ЕАЭС и мировой опыт применения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnye-pravila-gosudarstv-chlenov-eaes-i-mirovoy-opyt-primeneni (дата обращения: 03.11.2025).
76. Особенности организации бюджетного процесса в США. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-organizatsii-byudzhetnogo-protsessa-v-ssha (дата обращения: 03.11.2025).
77. Налоговое право Европейского союза. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE_%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7%D0%B0 (дата обращения: 03.11.2025).
78. Основные аспекты налоговой политики Европейского Союза. URL: https://moayur.ru/ru/articles/osnovnye-aspekty-nalogovoy-politiki-evropeyskogo-soyuza/ (дата обращения: 03.11.2025).
79. «Вышли из берегов»: коронакризис и бюджетные правила // ECONS.ONLINE. URL: https://econs.online/articles/opinions/vyshli-iz-beregov-koronakrizis-i-byudzhetnye-pravila/ (дата обращения: 03.11.2025).
80. Бюджетная система Китая на современном этапе: ключевые вызовы и направления развития. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-sistema-kitaya-na-sovremennom-etape-klyuchevye-vyzovy-i-napravleniya-razvitiya (дата обращения: 03.11.2025).
81. Форпост Запада на Глобальном Юге. Почему Аргентина проголосовала за реформы Милея. URL: https://dsnews.ua/rus/world/forpost-zahoda-na-globalnom-yuge-pochemu-argentina-prog_article (дата обращения: 03.11.2025).
82. Государственные бюджеты ведущих стран мира. URL: https://spydell.livejournal.com/604597.html (дата обращения: 03.11.2025).
83. Опыт зарубежного бюджетного федерализма и применение его в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-zarubezhnogo-byudzhetnogo-federalizma-i-primenenie-ego-v-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
84. Бюджетная децентрализация и межбюджетные отношения: опыт китайский. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-detsentralizatsiya-i-mezhbyudzhetnye-otnosheniya-opyt-kitayski (дата обращения: 03.11.2025).
85. Использование зарубежного опыта в регулировании бюджета Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-zarubezhnogo-opyta-v-regulirovanii-byudzheta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.11.2025).
86. Дефицит бюджета КНР в 2025 году может достичь максимума за три десятилетия. URL: https://www.interfax.ru/business/948332 (дата обращения: 03.11.2025).
87. Мировой опыт долгосрочного бюджетного прогнозирования: национальный. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mirovoy-opyt-dolgosrochnogo-byudzhetnogo-prognozirovaniya-natsionalnyy (дата обращения: 03.11.2025).
88. Дефицит бюджета в развитых странах: анализ и прогнозы. URL: https://www.tinkoff.ru/invest/social/profile/Invest_for_Beginners/41f83c74-e867-4228-a5b6-7359302e1c94/ (дата обращения: 03.11.2025).
89. Сергеев Е.А. Фискальное регулирование в Европейском союзе. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/e-a-sergeev-fiskalnoe-regulirovanie-v-evropeyskom-soyuze (дата обращения: 03.11.2025).
90. Посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй: чудо Китая в борьбе с бедностью важно для глобального развития. URL: http://russian.people.com.cn/n3/2025/1029/c31518-10314418.html (дата обращения: 03.11.2025).
91. Бюджетный дефицит. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B4%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82 (дата обращения: 03.11.2025).
92. Расточительные правительства. Почему у богатых стран дефицитный бюджет? 13.04.2024. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/rastochitelnye-pravitelstva-pochemu-u-bogatyx-stran-deficitnyiy-byudzhet-20240413-1000/ (дата обращения: 03.11.2025).
93. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/tnm/2001/tnm0114r.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
94. Как затянувшийся шатдаун в США отражается на экономике и мировой стабильности. URL: https://www.kazinform.kz/ru/kak-zatyagivshiysya-shatdaun-v-ssha-otrazhaetsya-na-ekonomike-i-mirovoy-stabil_a4163990 (дата обращения: 03.11.2025).
95. Бюджетный дефицит Китая побил рекорд: $367 млрд за четыре месяца. URL: https://dengi.ua/news/335607-byudzhetniy-defitsit-kitaya-pobil-rekord-367-mlrd-za-chetyire-mesyatsa (дата обращения: 03.11.2025).
96. Федеральный бюджет США. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A1%D0%A8%D0%90 (дата обращения: 03.11.2025).
97. Мировые тенденции дефицита бюджета государств и увеличения финансов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mirovye-tendentsii-defitsita-byudzheta-gosudarstv-i-uvelicheniya-finansov (дата обращения: 03.11.2025).
98. Особенности бюджетной политики Великобритании в условиях глобального финансового кризиса. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-byudzhetnoy-politiki-velikobritanii-v-usloviyah-globalnogo-finansovogo-krizisa (дата обращения: 03.11.2025).
99. Когда и чем закончится шатдаун в США. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/10/31/1070265-kogda-i-chem-zakonchitsya-shatdaun-v-ssha (дата обращения: 03.11.2025).
100. Правовое обеспечение бюджетных систем стран-участников Организации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-obespechenie-byudzhetnyh-sistem-stran-uchastnikov-organizatsii (дата обращения: 03.11.2025).
101. Госдолг России в 2023 году — что с ним происходит и на что он влияет. URL: https://fingu.ru/journal/gosdolgrf (дата обращения: 03.11.2025).
102. Почему дефицит бюджета это плохо? URL: https://ptrust.ru/blog/pochemu-defitsit-byudzheta-eto-plokho/ (дата обращения: 03.11.2025).
103. Влияние бюджетного дефицита и государственного долга на экономику страны. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-byudzhetnogo-defitsita-i-gosudarstvennogo-dolga-na-ekonomiku-strany (дата обращения: 03.11.2025).
104. Устойчивый уровень: зачем Россия увеличила размер госдолга. URL: https://iz.ru/1541315/2023-07-05/ustoichivyi-uroven-zachem-rossiia-uvelichila-razmer-gosdolga (дата обращения: 03.11.2025).
105. Влияние долговой нагрузки на российскую экономику. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-dolgovoy-nagruzki-na-rossiyskuyu-ekonomiku (дата обращения: 03.11.2025).
106. Рост российского государственного долга: причины и последствия. URL: https://www.tinkoff.ru/invest/social/profile/Invest_for_Beginners/028a38ae-392c-4712-a726-2856f6630f5b/ (дата обращения: 03.11.2025).
107. Ведев А. Объяснил, как бюджетный дефицит влияет на экономику РФ. URL: https://www.iep.ru/ru/publications/text/aleksey-vedev-obyasnil-kak-byudzhetnyy-defitsit-vliyaet-na-ekonomiku-rf.html (дата обращения: 03.11.2025).
108. Воздействие дефицита бюджета и государственного долга на развитие экономики России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozdeystvie-defitsita-byudzheta-i-gosudarstvennogo-dolga-na-razvitie-ekonomiki-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
109. Госдолг России растет, Минфин активно занимает деньги. Наступит ли дефолт? URL: https://www.youtube.com/watch?v=kYv_6L-z-w4 (дата обращения: 03.11.2025).
110. Влияние дефицита бюджета на возможности поддержания экономического роста. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-defitsita-byudzheta-na-vozmozhnosti-podderzhaniya-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 03.11.2025).
111. Бюджетный дефицит в РФ резко вырос: плюсы и минусы ситуации. URL: https://smart-lab.ru/blog/920703.php (дата обращения: 03.11.2025).
112. Что такое дефицит бюджета простыми словами. URL: https://www.sovcombank.ru/articles/kredit/defitsit-byudzheta/ (дата обращения: 03.11.2025).
113. Дефицит бюджета России в 2026 году может превысить 100 миллиардов. URL: https://news.io.ua/35928682 (дата обращения: 03.11.2025).
114. Дефицит бюджета, это плохо или хорошо? (финансовый ликбез). URL: https://smart-lab.ru/blog/841026.php (дата обращения: 03.11.2025).
115. Влияние бюджетного дефицита и государственного долга на развитие экономики. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32599264 (дата обращения: 03.11.2025).
116. Дефицит бюджета России в 2026 году: прогнозы и последствия. URL: https://tribuna.com.ua/news/15928682 (дата обращения: 03.11.2025).
117. Рынок труда остывает: в России наметилась тенденция к кадровой стабилизации. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/583713/ (дата обращения: 03.11.2025).
118. Влияние бюджета на социально-экономические процессы. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48421062 (дата обращения: 03.11.2025).
119. Дефицит бюджета УВЕЛИЧИЛИ ВТРОЕ! В ФНБ столько НЕТ? Где государство ВОЗЬМЕТ ДЕНЬГИ? URL: https://www.youtube.com/watch?v=5V_l1eYn5v8 (дата обращения: 03.11.2025).
120. Что такое дефицит бюджета: причины, последствия и способы покрытия. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996898 (дата обращения: 03.11.2025).
121. Экономика России в 2025 году: между адаптацией и новыми вызовами. URL: https://vc.ru/finance/900898-ekonomika-rossii-v-2025-godu-mezhdu-adaptaciey-i-novymi-vyzovami (дата обращения: 03.11.2025).
122. Солидарное общество – базовый ресурс стратегического развития России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/solidarnoe-obschestvo-bazovyy-resurs-strategicheskogo-razvitiya-rossii (дата обращения: 03.11.2025).
123. Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития. Статья Дмитрия Медведева для журнала «Вопросы экономики». URL: http://government.ru/news/34098/ (дата обращения: 03.11.2025).
124. Российские регионы начали снижать выплаты завербованным на войну из-за нехватки денег в бюджете. URL: https://www.moscowtimes.ru/2025/10/27/rossiiskie-regiony-nachali-snizhat-vyplati-zaverbovannim-na-voinu-iz-za-nehvatki-deneg-v-byudzhete-a120005 (дата обращения: 03.11.2025).
125. «Человек. Свобода. Рынок»: 35 лет после «500 дней» // Партия ЯБЛОКО. URL: https://www.yabloko.ru/publikatsii/2025/10/28/chelovek-svoboda-rynok-35-let-posle-500-dney (дата обращения: 03.11.2025).
126. Инвестиционное сотрудничество в области зеленой экономики БРИКС и БРИКС+. URL: https://roscongress.org/materials/investitsionnoe-sotrudnichestvo-v-oblasti-zelenoy-ekonomiki-briks-i-briks/ (дата обращения: 03.11.2025).