Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты экспертизы ценности документов 7
1.1 Нормативные правовые акты в сфере архивного законодательства 7
1.2 Понятие экспертизы ценности документов 9
1.3 Назначение экспертизы ценности документов 12
1.4. Работа служб делопроизводства, экспертных комиссий и архивных подразделений предприятий, учреждений и организаций 17
Глава 2. Анализ организации экспертизы ценности документов в процессе систематизации, подготовка и передача документов на хранение в архив ГБУЗ «Чукотская окружная больница» 23
2.1. Общая характеристика деятельности ГБУЗ «Чукотская окружная больница» 23
2.2 Анализ систематизации дел в ГБУЗ «Чукотская окружная больница» с применением номенклатуры дел 24
2.3. Подготовка документов к архивному хранению и фондирование документов ГБУЗ «Чукотская окружная больница» 30
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию систематизации и подготовки для архивного хранения документов ГБУЗ «Чукотская окружная больница» 35
Заключение 40
Список источников и литературы 43
Выдержка из текста
Введение
Одной из важнейших задач государственных архивов является обеспечение сохранности учета и использования документов, созданных в процессе деятельности организаций, имеющих историческую и культурную ценность, играющих важную роль в экономической, политической, финансовой жизни города и страны, а также обеспечивающих социально-правовую защиту граждан Российской Федерации .
В выборе темы для данной работы главную роль играла актуальность с точки зрения теории и практики вопроса взаимодействия службы делопроизводства организации, ее архивного подразделения и государственного архива.
Подготовка документов и дел к передаче на хранение в ведомственный архив предусматривает следующий перечень действий:
— научно-техническую обработку документов;
— подготовку и оформление дел;
— составление описей дел и научно-справочного аппарата к ним после экспертизы ценности;
— составление акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, сроки хранения которых истекли.
Одним из главных направлений деятельности Росархива сегодня является привлечение организаций различных форм собственности к пополнению Архивного фонда РФ. Сохранение истории России возможно,
Тема работы – систематизация документов, подготовка и передача их на хранение в архив на примере ГБУЗ «Чукотская окружная больница».
Актуальность данной работы обусловило отсутствие ответственного отношения общества к сохранности документального фонда. В понимании обывателей, работа предприятия, отраженная документально не представляет интереса для экономической и социальной жизни страны. Работа госархивов или архивов предприятий строится на двух противоречивых догмах: на законодательстве на уровне субъектов о хранении и использовании документов в государственных органах исполнительной власти, организациях и учреждениях и федеральном законодательстве о сохранности документов и публичном доступе информации .
Актуальность темы заключается в том, что повседневная, последовательная работа по хранению, комплектованию, учету и использованию документации предприятия повышает организационный, а значит прибыльный уровень предприятия.
Чукотская окружная больница представляет собой структуру, уникальную для Дальневосточного федерального округа, а может быть, и для всей России. В 2001 году Постановлением Правительства Чукотского автономного округа «О централизации лечебно-профилактических учреждений окружного подчинения» фактически была создана новая форма территориального здравоохранения. Помимо окружных служб, вошедших в больницу в качестве структурных подразделений, в ее состав были переданы муниципальные центральные районные больницы, переименованные в филиалы .
Поэтому опыт работы данной больницы уникален, в том числе с точки зрения хранения, комплектования, учета и использования документов.
Цель данной работы – изучить возможности ГБУЗ «Чукотская окружная больница» в процессе и систематизация документов, подготовка и передача их на хранение в архив.
Задачами данной работы стали:
— изучение теории регулирования архивной деятельности в РФ;
— анализ нормативных, правовых, законодательных актов по регулированию деятельности организаций, создающих Архивный фонд РФ;
— анализ этапов подготовки документов к архивному хранению в организации;
— изучить типовые и примерные положения, правила и документацию, которая сопровождает деятельность Больницы в сфере хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
Предметом исследования является документооборот предприятия, объектом – нормативно-методическое обеспечение деятельности службы делопроизводства на предприятии.
В работе нашли применение такие методы, как анализ системы управления, сопоставление фактов и действующих норм законодательства.
Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка источников и литературы, использованных в работе.
Изучению данной темы посвятили свои работы Алексеева Е.В., Беликова С.В., Щемелева О.В., Артизов А.Н., Медушевская О.М. и др. Однако, следует отметить , что в их работах большее – основное – внимание уделено работе государственных предприятий или предприятий, созданных на базе государственных, т.е. организаций, учреждений и предприятий, в деятельности которых создается Архивный фонд Российской Федерации.
Для решения поставленных задач выбрана следующая структура исследования:
— введение, в котором отображена актуальность и значимость темы работы, представлен краткий обзор использованных источников и литературы, обозначена цель и задачи исследования.
— глава 1, теоретическая – освещает нормативную правовую базу делопроизводства и архивного дела в организации в процессе взаимодействия службы ДОУ и ведомственного архива;
— глава 2, практическая, в которой представлено практическое исследование систематизации, составления документов для передачи документов Больницы на ведомственное хранение;
— в заключении подведены итоги и предложения по совершенствованию взаимодействия службы ДОУ Больницы и архива, приведены перспективы дальнейшей работы на базе представленных предложений;
— в конце работы приведен список использованных нормативных правовых актов и методических рекомендаций необходимых при подготовки документов к передаче на ведомственное хранение, список литературы включает актуальные работы авторов – специалистов в сфере архивного дела и делопроизводства.
Список использованной литературы
Список источников и литературы
1. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Ч. 2. Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48.
3. Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
4. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры Российской федерации от 31.03.2015 №526.
5. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 № 19, зарегистрированных в Минюсте РФ от 06.03.2007 № 9059.
6. Постановление Правительства Чукотского автономного округа №145 от 19.11.2001 «О централизации лечебно-профилактических учреждений окружного подчинения».
7. Приказ Роскомархива от 19.01.1995 №2 «Об утверждении примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии».
8. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.12.2012 №1342н «Об утверждении порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта РФ, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи». П.4.
9. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 3005.1974 №493 «О введении в действие Перечня документов со сроками хранения Министерства здравоохранения СССР, органов, учреждений, организаций, предприятий системы здравоохранения».
10. Методические рекомендации «Определение организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов», согласовано ЦЭПК Росархива от 30.10.2012.
11. ГОСТ Р 7.0.8-2013 СБИД, Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 №1185-ст.
12. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»Общероссийский классификатор управленческой документации, принят в 1993 году. Введён 01.07.1994. (Постановление Госстандарта России от 30.12.93 № 299).
Алексеева Е.В. Архивоведение. М.:ПрофОбрИздат, 2004. — С.79.
13. ГБУЗ «Чукотская окружная больница» на пути модернизации отечественного здравоохранения. Электронный ресурс http://www.medicinarf.ru/journals/710/8591/
14. Крайская З.В., Челлини ЭВ. Архивоведение. Учебное пособие. М.: НОРМА. 1996. – С. 62. – 220 с.
15. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г. , принята распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р.
16. Кюнг П.А.«Без бизнес-архивов нет бизнес-истории». Направления деятельности государственных учреждений и общественных организаций по сохранению документации бизнес-архивов в Европе. Электронный ресурс URL: http://www.opentextnn.ru/history/istochnik/nikitin/?id=1213
17. Мультимедийный справочно-методический ресурс «Основы архивной деятельности». Электронный ресурс http://archives.ru/documents/methodics/OAD-mob/index.html
18. Проект Положения об архиве организации. //Архивное делопроизводство. Электронный ресурс: http://archivekeeping.ru/public/view/polozhenie
19. Стенюков М.В. Секретарское дело. – М.: Издательство ПРИОР, 2000. – С. 49.
20. Business Archives in International Comparison. Report to the International Council on Archives (ICA) Congress 2004 Vienna, Austria 25 August 2004.[Электронный ресурс]. Свободный режим доступа http://www.ica.org/en/node/30263 (12.10.10, 20:00).