По данным опроса аналитиков, проведенного Банком России в октябре 2025 года, прогнозы по инфляции на 2025–2026 годы были повышены до 6,6% и 5,1% соответственно, а ожидания по средней ключевой ставке на тот же период выросли до 19,2% и 13,7% годовых. Эти цифры ясно показывают, насколько динамична и значима денежно-кредитная политика (ДКП) в современной российской экономике. ДКП — это не просто набор финансовых инструментов, а стратегический компас, который направляет страну через бурные воды экономических циклов, кризисов и структурных трансформаций. Ее влияние пронизывает все слои экономики, от цен в магазинах до доступности кредитов для бизнеса и граждан, от уровня занятости до стабильности национальной валюты. Таким образом, понимание механизмов ДКП становится неотъемлемой частью финансовой грамотности каждого, кто стремится к устойчивости собственного благосостояния и развития бизнеса.
Настоящая работа призвана обеспечить глубокое, академически выверенное исследование теоретических основ и практических аспектов государственного денежно-кредитного регулирования, с особым акцентом на российскую экономику и политику Центрального банка РФ. Мы проследим эволюцию концепций ДКП, детально рассмотрим ее инструментарий, изучим уникальные особенности российской макроэкономической среды, которые формируют специфику действий Банка России, и, наконец, оценим результаты и перспективы совершенствования этой важнейшей политики. Исследование ориентировано на студентов экономических специальностей, аспирантов и всех, кто стремится к глубокому пониманию механизмов функционирования современной финансовой системы.
Теоретические основы денежно-кредитного регулирования
Любая практическая деятельность государства в экономической сфере, особенно такая сложная и многогранная, как денежно-кредитное регулирование, неизменно опирается на прочный теоретический фундамент. Понимание этой основы позволяет не только адекватно оценивать текущие события, но и предвидеть возможные последствия принимаемых решений, что является важнейшим навыком для любого экономического аналитика. Данный раздел посвящен раскрытию сущности и целей ДКП, ее объектов и механизмов, а также ключевых теоретических подходов, формирующих современное представление о монетарной политике.
Сущность и цели денежно-кредитной политики
Денежно-кредитная политика (ДКП) представляет собой комплекс макроэкономических мер, реализуемых денежными властями страны (как правило, центральным банком) с целью управления совокупным спросом. Ее основное назначение — воздействовать на условия денежного рынка для достижения ряда стратегически важных задач. ДКП является одним из ключевых инструментов государственного регулирования, позволяющим влиять на рыночную экономику через сферу денежного обращения и кредитования, контролируя при этом важнейшие финансовые показатели.
В более узком смысле, денежно-кредитное регулирование (ДКР) — это совокупность конкретных операционных мероприятий центрального банка, направленных на изменение параметров денежного обращения и рынка ссудных капиталов. К таким параметрам относятся, прежде всего, денежная масса в обращении, объем предоставляемых кредитов и уровень процентных ставок. Иными словами, если ДКП — это стратегическое направление, то ДКР — это тактические действия по его реализации.
На макроуровне выделяют шесть основных целей ДКР, которые могут быть как взаимодополняющими, так и противоречивыми:
- Поддержание стабильности цен. Эта цель является определяющей для большинства современных центральных банков и часто трактуется как последовательное снижение уровня инфляции до приемлемых значений. В России целевой уровень инфляции составляет 4%.
- Достижение высокого уровня занятости. ДКП стремится обеспечить условия для полной занятости населения, однако этот процесс часто сопряжен с риском роста инфляции.
- Обеспечение экономического роста. Стимулирование инвестиций и потребления через механизмы ДКП способствует устойчивому увеличению валового внутреннего продукта (ВВП).
- Обеспечение устойчивости ставки процента. Стабильность процентных ставок на внутреннем денежном рынке снижает неопределенность для экономических субъектов и способствует долгосрочному планированию.
- Поддержание равновесия на отдельных сегментах национального финансового рынка. Цель направлена на предотвращение чрезмерных колебаний и системных рисков в финансовой системе.
- Обеспечение устойчивости внутреннего валютного рынка. Стабильный и предсказуемый валютный курс важен для внешней торговли, инвестиций и ценовой стабильности.
Объекты и механизмы денежно-кредитного регулирования
Для достижения вышеуказанных целей центральный банк воздействует на определенные объекты, используя специфические механизмы.
К основным объектам денежно-кредитного регулирования относятся:
- Спрос на деньги и предложение денег. Это ключевые категории, определяющие равновесие на денежном рынке. Центральный банк, управляя предложением денег, стремится сбалансировать его со спросом, обусловленным потребностями экономики.
- Объем и структура денежной массы в обороте. Изменение этих параметров напрямую влияет на уровень цен, инфляцию и экономическую активность.
- Скорость оборота денег. Показатель, характеризующий, как часто денежная единица меняет владельца за определенный период, влияя на объем транзакций и общий уровень экономической активности.
- Объем кредитов. Кредитование является кровеносной системой экономики, и его регулирование через процентные ставки и нормативы резервов непосредственно влияет на инвестиции и потребление.
- Коэффициенты денежной (банковской) мультипликации. Эти коэффициенты показывают, во сколько раз увеличивается денежная масса в экономике по сравнению с первоначальным увеличением денежной базы, и являются важным объектом регулирования для контроля над предложением денег.
Механизмы ДКР формируются посредством проведения центральным банком различных операций, которые воздействуют на динамику денежного оборота. Эти операции могут быть направлены на увеличение или сокращение денежной массы, изменение доступности и стоимости кредитов, а также на стабилизацию валютного курса. Взаимосвязь между целями, объектами и механизмами ДКР представляет собой сложную систему, требующую от регулятора глубокого понимания экономических процессов и гибкости в принятии решений.
Ключевые термины денежно-кредитного регулирования
Прежде чем углубляться в детали денежно-кредитной политики, необходимо четко определить ключевые термины, которые формируют основу нашего понимания.
Инфляция – это устойчивое повышение общего уровня цен на товары и услуги в экономике, ведущее к обесцениванию денег и падению их покупательной способности. В контексте российской экономики, негативные последствия инфляции становятся ощутимыми при превышении целевого уровня в 4%. При значительно более высоких значениях (например, двузначных) инфляция существенно препятствует формированию устойчивой финансовой основы для инвестирования, что негативно сказывается на благосостоянии населения, снижая уровень жизни и покупательную способность доходов всех экономических субъектов. Высокая инфляция подрывает доверие к национальной валюте, стимулирует спекулятивные операции вместо производственных инвестиций и делает долгосрочное планирование практически невозможным, что в конечном итоге замедляет экономический рост.
Денежная масса – это суммарное количество наличных и безналичных средств в экономике, принадлежащих государству, фирмам и домохозяйствам. Важно отметить, что в денежную массу не включаются деньги кредитных организаций (банков), казначейские счета и криптовалюта, поскольку они либо являются частью механизма создания денег (как в случае с банками), либо не являются общепринятыми законными платежными средствами в полном объеме.
Для измерения денежной массы используются денежные агрегаты, представляющие собой иерархическую систему, отличающуюся степенью ликвидности:
- M0: Наличные деньги в обращении.
- M1: M0 + средства на текущих счетах, депозиты до востребования, средства на банковских картах.
- M2: M1 + срочные депозиты (кроме депозитов до востребования) в национальной валюте.
- M2X: M2 + депозиты в иностранной валюте.
- M3: M2 + государственные ценные бумаги, обращающиеся на денежном рынке, а также депозиты в сберегательных учреждениях.
Ключевая ставка – это процентная ставка, которую Центральный банк страны устанавливает для предоставления кредитов коммерческим банкам, а также максимальный процент, под который ЦБ принимает деньги на хранение от коммерческих банков. В России ключевая ставка была введена 13 сентября 2013 года и является основным индикатором денежно-кредитной политики Банка России. Изменение ключевой ставки напрямую влияет на стоимость кредитов и депозитов для физических лиц и бизнеса, определяя кредитную и экономическую активность в стране. В долгосрочной перспективе, через воздействие на стоимость денег, она позволяет достигать ценовой стабильности, то есть низкой и устойчивой инфляции.
Кейнсианская и монетаристская теории ДКП
Две доминирующие экономические школы — кейнсианство и монетаризм — предлагают принципиально разные взгляды на природу экономики и роль государства в ее регулировании, что, в свою очередь, формирует различные подходы к денежно-кредитной политике.
Кейнсианская теория денежно-кредитного регулирования, названная в честь выдающегося экономиста Джона Мейнарда Кейнса, базируется на предположении о том, что рыночная экономика неустойчива по своей природе. Она подвержена внутренним проблемам, таким как безработица, инфляция и частые экономические кризисы, которые самостоятельно не разрешаются и требуют активного государственного вмешательства. С этой точки зрения, пассивное ожидание саморегуляции рынка может привести к затяжным спадам и социальным потрясениям.
Согласно кейнсианскому подходу, денежно-кредитная политика действует через процентную ставку. Изменение денежного предложения влияет на процентную ставку, что, в свою очередь, приводит к колебаниям инвестиционного спроса. Затем, через мультипликативный эффект инвестиций, происходит изменение в уровне национального производства. Если экономика находится в рецессии, Кейнс предлагал проводить политику «дешевых денег», то есть понижения ставки процента для стимулирования инвестиций. Это может быть достигнуто путем снижения ставки рефинансирования (в современной терминологии — ключевой ставки) и, в случае необходимости, эмиссии денег. В кейнсианской модели, если процентные ставки слишком высоки и препятствуют экономическому росту, Центральный банк может покупать государственные ценные бумаги на открытом рынке. Это увеличивает предложение денег в экономике, снижает процентную ставку и, как следствие, стимулирует рост частных инвестиций и совокупного спроса.
Монетаристская теория денежно-кредитного регулирования, ярким представителем которой является Милтон Фридман, занимает противоположную позицию. Она утверждает, что рыночная экономика является внутренне устойчивой системой, способной к саморегуляции и достижению равновесия. Все негативные проявления, такие как инфляция или безработица, монетаристы связывают с избыточным присутствием и неэффективным вмешательством государства в экономику.
Монетаризм опирается на количественную теорию денег, которая устанавливает прямую и стабильную связь между изменением денежной массы в обращении и величиной валового национального продукта, а также признает избыток денег в обращении главной причиной инфляции. Основное уравнение количественной теории денег, M × V = P × Q, где M — денежная масса, V — скорость обращения денег, P — уровень цен, Q — объем производства, подчеркивает эту взаимосвязь. Монетаристы считают, что для достижения целей ДКП наиболее подходящим является регулирование темпов роста денежной массы. Они предлагают строго контролируемое ее увеличение, например, на 3-5% в год, что должно соответствовать темпам роста потенциального ВВП и поддерживать ценовую стабильность. Монетаристский подход придает денежному предложению, а не динамике процентной ставки, роль основного фактора, определяющего уровень производства и инфляции.
| Характеристика | Кейнсианская теория | Монетаристская теория |
|---|---|---|
| Природа экономики | Неустойчивая, склонна к кризисам, требует вмешательства. | Внутренне устойчивая, саморегулирующаяся. |
| Роль государства | Активное вмешательство для стабилизации. | Минимальное вмешательство, основная причина проблем — государство. |
| Основной механизм ДКП | Изменение процентной ставки → влияние на инвестиции → изменение национального производства. | Регулирование темпов роста денежной массы → прямое влияние на ВНП и инфляцию. |
| Ключевой инструмент | Процентные ставки (снижение для стимулирования, повышение для сдерживания). | Контроль над денежной массой (стабильный, предсказуемый рост). |
| Проблема инфляции | Может быть вызвана как избыточным спросом, так и шоками предложения. | Главная причина инфляции — избыток денег в обращении. |
| Примеры действий ЦБ | Покупка гособлигаций на открытом рынке для снижения ставок и стимулирования инвестиций. | Строгое ограничение роста денежной массы (например, 3-5% в год). |
Центральный банк Российской Федерации как ключевой субъект регулирования
В центре любой денежно-кредитной системы стоит ее главный регулятор. В Российской Федерации эту роль выполняет Центральный банк, или Банк России. Его уникальный статус, независимость и обширные полномочия делают его ключевым игроком в обеспечении макроэкономической стабильности и устойчивого развития.
Правовой статус и независимость Банка России
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является уникальным публично-правовым институтом, который занимает особое положение в системе государственного управления России. Важно подчеркнуть, что он не входит в структуру федеральных органов государственной власти, таких как Правительство или министерства. Это принципиальное отличие, закрепленное в законодательстве, подчеркивает его специфическую роль и статус.
Тем не менее, полномочия Банка России по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти. Это означает, что при их реализации Банк России может применять меры государственного принуждения, что делает его не просто экономическим агентом, а мощным регулятором.
Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России всесторонне определяются целым рядом нормативно-правовых актов. Основополагающими из них являются:
- Конституция Российской Федерации (в частности, статья 75, закрепляющая принцип защиты и обеспечения устойчивости рубля).
- Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
- Другие федеральные законы, регулирующие отдельные аспекты его деятельности.
Важной особенностью является то, что уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Однако, несмотря на это, Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Это означает, что он действует как независимое юридическое лицо, имеет собственный баланс и не отвечает по обязательствам государства, а государство, в свою очередь, не отвечает по обязательствам Банка России, если иное не предусмотрено федеральными законами. Такая модель обеспечивает ему операционную свободу.
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости. Этот принцип не просто задекларирован, но и закреплен в статье 75 Конституции РФ и статьях 1 и 2 Федерального закона № 86-ФЗ. Независимость означает, что Банк России осуществляет свои функции и полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Эта независимость не является самоцелью, а служит критически важным инструментом для эффективного выполнения его основной задачи — поддержания ценовой стабильности. Она позволяет Банку России оперативно и объективно реагировать на сигналы финансового рынка, не поддаваясь краткосрочным политическим или электоральным соображениям, которые могут противоречить долгосрочным макроэкономическим целям.
При этом независимость не означает бесконтрольность. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Эта подотчетность реализуется через ряд механизмов:
- Назначение и освобождение от должности Председателя Банка России и членов Совета директоров осуществляется Государственной Думой.
- Банк России представляет Государственной Думе годовой отчет о своей деятельности и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики.
Однако важно отметить, что Государственная Дума не принимает решений, имеющих обязательный характер для Центрального банка в отношении его операционной деятельности. Такая система баланса между независимостью и подотчетностью призвана обеспечить эффективность и легитимность действий регулятора.
Цели и основные функции Банка России
Как любой центральный банк, Банк России обладает четко определенными целями и функциями, которые формируют его мандат и определяют вектор деятельности. Эти положения закреплены в Федеральном законе № 86-ФЗ и являются основой для всех принимаемых им решений.
Основные цели деятельности Банка России (согласно статье 3 Федерального закона № 86-ФЗ) представляют собой стратегические ориентиры, на достижение которых направлена вся его работа:
- Защита и обеспечение устойчивости рубля. Это является главной и приоритетной целью, поскольку стабильность национальной валюты критически важна для ценовой стабильности, доверия к финансовой системе и планирования экономических агентов.
- Развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации. Банк России стремится к созданию надежной, устойчивой и конкурентоспособной банковской системы, способной эффективно выполнять свои функции по аккумуляции сбережений и кредитованию экономики.
- Обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы. Эффективная и безопасная платежная система — фундамент для функционирования любой современной экономики. ЦБ обеспечивает ее бесперебойность и модернизацию.
- Развитие финансового рынка Российской Федерации. Расширение и углубление финансовых рынков способствует повышению эффективности распределения капитала и снижению стоимости заимствований.
- Обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации. Эта цель предполагает предотвращение системных рисков, кризисов и поддержание устойчивости всех сегментов финансового рынка.
Для достижения этих целей Банк России наделен широким спектром основных функций (согласно статье 4 Федерального закона № 86-ФЗ), которые охватывают практически все аспекты денежно-кредитной и финансовой сферы:
- Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику. Это подчеркивает необходимость координации между монетарными и фискальными властями.
- Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение. Ни один другой субъект в России не имеет права выпускать банкноты и монеты.
- Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования. В случае нехватки ликвидности у коммерческих банков, ЦБ предоставляет им кредиты, предотвращая системные кризисы.
- Устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации. Это обеспечивает унификацию и безопасность всех денежных переводов и платежей.
- Устанавливает правила проведения банковских операций. Регулирование стандартов и процедур банковской деятельности.
- Осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России. Управление международными резервами для поддержания финансовой стабильности и обеспечения платежеспособности страны.
- Принимает решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдает им лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их. Эта функция обеспечивает контроль над доступом к банковскому рынку и поддержание его надежности.
- Осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций, включая установление обязательных нормативов. Контроль за соблюдением банками установленных правил и стандартов для минимизации рисков.
- Организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль. Управление потоками иностранной валюты и контроль за соблюдением валютного законодательства.
- Анализирует и прогнозирует состояние экономики РФ, публикует соответствующие материалы и статистические данные. Это обеспечивает прозрачность и информационную основу для экономических решений.
Важным этапом в эволюции функций Банка России стало передача ему функций мегарегулятора финансовых рынков с 1 сентября 2013 года. Это означает, что ЦБ стал отвечать не только за банковский сектор, но и за регулирование и надзор за всеми другими сегментами финансового рынка, включая страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, брокеров и фондовые биржи. Такое расширение мандата направлено на обеспечение комплексной финансовой стабильности и минимизацию системных рисков.
Методы и инструменты денежно-кредитной политики Банка России
Для достижения своих целей Банк России использует широкий спектр методов и инструментов, которые позволяют ему влиять на денежный рынок, кредитную активность и, в конечном итоге, на инфляцию и экономический рост. Эти инструменты постоянно адаптируются к меняющимся экономическим условиям и вызовам.
Основные инструменты и методы денежно-кредитной политики Банка России включают: процентные ставки по операциям Банка России, обязательные резервные требования, операции на открытом рынке, рефинансирование кредитных организаций, валютные интервенции, установление ориентиров роста денежной массы, прямые количественные ограничения и эмиссию облигаций от своего имени (ОБР).
Ключевая ставка как основной инструмент
Ключевая ставка является краеугольным камнем современной денежно-кредитной политики Банка России и наиболее влиятельным инструментом. По сути, это стоимость денег в стране, определяемая как процент, под который Центральный банк выдает кредиты коммерческим банкам, а также максимальный процент, под который он принимает от них деньги на депозиты.
Механизм действия ключевой ставки прост, но эффективен:
- Влияние на межбанковский рынок: Изменение ключевой ставки напрямую влияет на ставки на межбанковском рынке, где банки обмениваются ликвидностью.
- Влияние на кредиты и депозиты: Это, в свою очередь, транслируется в стоимость кредитов для бизнеса и населения, а также в доходность депозитов. Если ключевая ставка растет, кредиты становятся дороже, а депозиты — выгоднее. И наоборот.
- Влияние на экономическую активность: Удорожание кредитов снижает инвестиционную и потребительскую активность, тогда как их удешевление стимулирует спрос.
- Влияние на инфляцию: Главная цель использования ключевой ставки — сохранение годовой инфляции вблизи целевого уровня, например, 4% для России. Повышение ставки ограничивает совокупный спрос, что замедляет рост цен. Снижение ставки, напротив, стимулирует спрос и может ускорить инфляцию.
Пример: Если инфляция превышает целевой уровень, Банк России повышает ключевую ставку. Это делает кредиты дороже для коммерческих банков, которые, в свою очередь, повышают ставки по кредитам для своих клиентов. Население и бизнес меньше берут кредитов, предпочитая сберегать, поскольку депозиты становятся более доходными. Совокупный спрос снижается, что помогает замедлить инфляцию.
Решения об уровне ключевой ставки принимает Совет директоров Банка России восемь раз в год на плановых заседаниях. Такой режим позволяет регулятору гибко реагировать на меняющуюся макроэкономическую ситуацию, избегая излишней волатильности и обеспечивая предсказуемость для участников рынка.
Операции на открытом рынке
Операции на открытом рынке — это гибкий и широко используемый инструмент денежно-кредитной политики, который Банк России применяет для регулирования банковской ликвидности. Под этими операциями понимается купля-продажа государственных ценных бумаг (казначейских векселей, государственных облигаций), облигаций Банка России (ОБР), а также заключение договоров репо с указанными ценными бумагами.
Механизм действия:
- Покупка ценных бумаг: Когда Банк России покупает ценные бумаги у коммерческих банков, он перечисляет им средства, тем самым увеличивая объем ликвидности в банковской системе. Это предоставляет экономике дополнительные деньги, стимулируя кредитование.
- Продажа ценных бумаг: Когда Банк России продает ценные бумаги банкам, он изымает излишнюю ликвидность из системы, сокращая возможности банков по кредитованию.
Эти операции используются для предоставления экономике дополнительных денег или изъятия излишков средств. Они позволяют Центробанку тонко настраивать уровень ликвидности, влияя на краткосрочные процентные ставки и, опосредованно, на кредитную активность.
Особенности применения в России: В практике Банка России операции по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке используются в относительно небольших масштабах как дополнительный инструмент. Это связано с относительной узостью и низкой ликвидностью российского рынка государственных ценных бумаг по сравнению с развитыми экономиками. Однако, несмотря на это, их роль в управлении ликвидностью значима. Например, объем операций «тонкой настройки» ликвидности Банка России в 2023 году составил 10,6 трлн рублей, что подчеркивает их регулярное использование.
Облигации Банка России (ОБР) также служат важным инструментом изъятия с рынка избыточных объемов ликвидности кредитных организаций. Выпуская собственные облигации и продавая их коммерческим банкам, ЦБ стерилизует денежную массу, предотвращая ее чрезмерный рост и связанное с ним инфляционное давление.
Обязательные резервные требования
Обязательные резервные требования — это еще один важный инструмент денежно-кредитной политики, используемый Банком России для регулирования денежной массы и кредитной активности. Суть его заключается в том, что Центральный банк устанавливает размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации (так называемый норматив обязательных резервов).
Механизм действия:
Норматив обязательных резервов определяет долю обязательств коммерческого банка по привлеченным депозитам, которую банк обязан держать в резерве. Эти средства могут находиться либо на специальном счете в Центральном банке, либо в виде наличных денег в кассе самого коммерческого банка.
- Повышение норматива: Увеличение норматива обязательных резервов означает, что коммерческим банкам приходится отвлекать большую часть своих средств на резервы. Это сокращает объем свободной ликвидности, которую банки могут использовать для выдачи кредитов. Как следствие, сокращается денежная масса в обращении и уменьшается кредитная активность, что может способствовать замедлению инфляции.
- Снижение норматива: Снижение норматива, наоборот, высвобождает средства коммерческих банков, увеличивая их кредитный потенциал и стимулируя экономическую активность.
Дифференциация и ограничения: Нормативы обязательных резервов могут быть дифференцированными для различных типов кредитных организаций и различных видов обязательств (например, по рублевым и валютным депозитам). При этом, согласно законодательству, они не могут превышать 20 процентов от обязательств.
Примеры: С 1 апреля 2024 года нормативы обязательных резервов по рублевым обязательствам кредитных организаций составляют 7,0% для обязательств перед физическими лицами и 10,0% для всех прочих обязательств. По обязательствам в иностранной валюте нормативы для всех типов кредитных организаций также составляют 7,0%. Такие изменения позволяют Банку России более точечно воздействовать на ликвидность в зависимости от вида привлекаемых средств и валюты.
| Тип обязательств | Норматив обязательных резервов (с 01.04.2024) |
|---|---|
| Рублевые обязательства перед физлицами | 7,0% |
| Прочие рублевые обязательства | 10,0% |
| Обязательства в иностранной валюте | 7,0% |
Этот инструмент регулирует денежную массу, поскольку чем выше норма, тем меньше у банков возможностей для кредитования экономики. Он менее гибок, чем ключевая ставка или операции на открытом рынке, и используется преимущественно для структурного воздействия на банковскую ликвидность.
Рефинансирование кредитных организаций
Банк России, выполняя одну из своих важнейших функций, выступает в роли кредитора последней инстанции для кредитных организаций и организует сложную систему их рефинансирования (кредитования). Эта функция критически важна для поддержания стабильности банковской системы и предотвращения системных кризисов ликвидности.
Что такое рефинансирование? Это процесс предоставления Центральным банком кредитов коммерческим банкам, испытывающим временную нехватку ликвидности. Цель таких операций — обеспечить бесперебойное функционирование банковской системы, поддержать ее платежеспособность и, в конечном итоге, гарантировать стабильность финансового рынка в целом.
Виды кредитов, предоставляемых в рамках рефинансирования:
- Внутридневные кредиты: Предоставляются на срок в один день для покрытия краткосрочных разрывов в ликвидности, возникающих в течение операционного дня.
- Кредиты «овернайт» (на одну ночь): Предоставляются в конце операционного дня для покрытия краткосрочной нехватки ликвидности до следующего утра. Эти кредиты помогают банкам соблюдать нормативы обязательных резервов и поддерживать свою платежеспособность.
- Ломбардные кредиты: Предоставляются под залог ценных бумаг (как правило, государственных облигаций) по ставке, близкой к ключевой. Это более долгосрочные кредиты по сравнению с внутридневными и овернайт.
Помимо стандартных инструментов, Банк России также использует специализированные инструменты рефинансирования для поддержки и стимулирования кредитования определенных сегментов экономики. Например, это могут быть кредиты, выдаваемые под залог прав требований по кредитам, предоставленным предприятиям малого и среднего бизнеса, или облигации, выпущенные в рамках реализации инвестиционных проектов.
Влияние на денежно-кредитную сферу: Политика рефинансирования используется для воздействия на состояние денежно-кредитной сферы двумя основными способами:
- Через объем выдаваемых кредитов: Увеличение объемов рефинансирования увеличивает ликвидность в банковской системе, что способствует росту кредитования экономики. Сокращение, напротив, уменьшает ликвидность.
- Посредством ставки рефинансирования (ключевой ставки): Ставка, по которой Центральный банк предоставляет кредиты, является ориентиром для всего рынка. Ее изменение влияет на стоимость заемных средств для коммерческих банков, а значит, и на процентные ставки по кредитам для конечных заемщиков. Таким образом, рефинансирование тесно связано с ключевой ставкой и служит механизмом ее трансляции в экономику.
Валютные интервенции и прямые количественные ограничения
Помимо традиционных инструментов, таких как ключевая ставка и операции на открытом рынке, Банк России имеет в своем арсенале и другие, более специфические, но не менее важные методы воздействия на экономику: валютные интервенции и прямые количественные ограничения.
Валютные интервенции Банка России — это купля-продажа иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег. Эти операции могут проводиться как для сглаживания резких колебаний курса, так и для достижения более долгосрочных целей.
Цели валютных интервенций могут быть разнообразными:
- Укрепление курса внутренней валюты: Путем продажи иностранной валюты и покупки национальной ЦБ увеличивает спрос на рубль, что приводит к его укреплению.
- Пополнение/сокращение золотовалютных резервов: Покупка иностранной валюты ЦБ пополняет резервы, а продажа — сокращает их.
- Обеспечение спроса на национальную или иностранную валюту: В условиях дефицита или избытка определенной валюты ЦБ может вмешаться для стабилизации ситуации.
- Сглаживание колебаний обменного курса рубля, не обусловленных фундаментальными экономическими факторами: Если курс рубля подвержен спекулятивным атакам или паническим настроениям, ЦБ может временно вмешаться, чтобы предотвратить чрезмерную волатильность.
Пример: В феврале 2022 года Банк России приостановил валютные интервенции для стабилизации курса рубля, который резко ослаб после введения санкций, сосредоточившись на других мерах. Позже, в августе 2023 года, Банк России продал иностранную валюту на 2,3 млрд рублей для финансирования расходов федерального бюджета, что также является видом интервенции.
Важно отметить, что в условиях режима плавающего валютного курса, которого придерживается Банк России, интервенции, как правило, носят характер сглаживания волатильности, а не поддержания фиксированного курса.
Прямые количественные ограничения — это наиболее жесткий и редко используемый инструмент денежно-кредитной политики. Они представляют собой установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение ими отдельных банковских операций.
Особенности применения:
- Банк России вправе применять прямые количественные ограничения исключительно в исключительных случаях, когда другие инструменты оказываются недостаточно эффективными или когда возникает угроза финансовой стабильности.
- Их применение возможно только после консультаций с Правительством Российской Федерации, что подчеркивает чрезвычайный характер таких мер и необходимость координации действий монетарных и фискальных властей.
- Целью применения таких ограничений является проведение единой государственной денежно-кредитной политики в условиях, когда требуется оперативное и прямое воздействие на денежную массу и кредитование.
Примером таких ограничений может быть установление лимитов на выдачу кредитов банками, ограничение объемов депозитов, которые они могут привлекать, или лимитов на проведение валютных операций. Эти меры, хоть и эффективны в краткосрочной перспективе, могут искажать рыночные механизмы и поэтому используются с большой осторожностью.
Особенности российской экономики и их влияние на денежно-кредитную политику
Российская экономика, как и любая другая, обладает уникальным набором структурных характеристик, вызовов и динамических процессов, которые определяют специфику и эффективность денежно-кредитной политики Банка России. Понимание этих особенностей критически важно для анализа действий регулятора.
Целевой уровень инфляции и механизмы его достижения
Одной из фундаментальных особенностей денежно-кредитной политики Банка России является таргетирование инфляции, основной целью которого является поддержание инфляции вблизи целевого уровня 4%. Этот целевой уровень был установлен в 2015 году и является результатом тщательного анализа, учитывающего особенности ценообразования и структуру российской экономики, а также мировой опыт.
Почему именно 4%? Этот уровень считается оптимальным для России, поскольку он:
- Достаточно низок, чтобы минимизировать негативное влияние инфляции на покупательную способность и инвестиции.
- Достаточно высок, чтобы обеспечить «смазку» для экономики, позволяя ценам относительно гибко реагировать на шоки и стимулируя умеренный экономический рост.
- Принимает во внимание структурные особенности российской экономики, где из-за относительно высокой доли товаров и услуг с регулируемыми ценами и эффекта девальвации рубля (в условиях зависимости от импорта) инфляция имеет свои уникальные драйверы.
Банк России оценивает целесообразность и возможные сроки снижения целевого уровня инфляции только после стабилизации инфляции вблизи 4% и уменьшения общей экономической неопределенности. Это свидетельствует о прагматичном подходе регулятора.
Механизм достижения цели по инфляции:
Банк России использует ключевую ставку как основной инструмент для влияния на инфляцию. Механизм действия выглядит следующим образом:
- Повышение ключевой ставки: Для ограничения спроса и замедления инфляции, когда она превышает целевой уровень. Удорожание кредитов и повышение доходности депозитов снижают потребительскую и инвестиционную активность.
- Снижение ключевой ставки: Для стимулирования экономики при низкой инфляции. Удешевление кредитов и снижение доходности депозитов стимулируют спрос.
Важно понимать, что изменение ключевой ставки не оказывает мгновенного воздействия на экономику. Существует временной лаг (запаздывание) в трансляции изменения ключевой ставки в динамику совокупного спроса и инфляции. По оценкам Банка России, этот лаг составляет от 3 до 6 кварталов. Это означает, что сегодняшнее решение по ставке проявится в полной мере в инфляции лишь через 9-18 месяцев.
При отклонении инфляции от цели и отсутствии новых значимых шоков, ДКП Банка России способна обеспечить возвращение инфляции к целевому показателю на горизонте 1–1,5 года. Однако, для достижения цели по инфляции в 2024 году и ее дальнейшей стабилизации вблизи 4% требуется проведение жесткой денежно-кредитной политики продолжительное время. Это связано с сохраняющимся инфляционным давлением и необходимостью закрепить инфляционные ожидания.
Асимметрия влияния ключевой ставки в России: углубленный анализ
Одной из наиболее интересных и значимых особенностей российской экономики, влияющих на денежно-кредитную политику, является асимметричность влияния ключевой ставки. Это означает, что эффекты от повышения и понижения ставки проявляются по-разному, как по силе, так и по скорости.
Исследования показывают, что снижение ключевой ставки разгоняет инфляцию в 1,8 раза быстрее, чем ее повышение замедляет. Более того, эффект от смягчения денежно-кредитной политики проявляется быстрее (примерно через 3 месяца), чем от ее ужесточения (примерно через год). Эта асимметрия не является уникальной для России, но ее выраженность в российской экономике имеет свои специфические причины.
Объяснение этого феномена через поведенческие факторы и структурные особенности экономики:
- Нежелание работодателей снижать зарплаты при повышении ставки, но готовность их повышать при ее падении: Заработная плата является одним из ключевых компонентов затрат для компаний. В условиях роста экономики и смягчения ДКП, предприятия охотнее индексируют зарплаты, что ведет к росту потребительского спроса и, как следствие, инфляции. Однако при ужесточении ДКП и замедлении экономики, работодатели неохотно снижают номинальные зарплаты из-за социальных и репутационных издержек. Это означает, что проинфляционные импульсы от роста зарплат действуют сильнее, чем дезинфляционные от их замедления.
- Более сильная реакция домохозяйств на инфляционные сигналы: Российские домохозяйства, имеющие опыт высокой инфляции в прошлом, очень чувствительны к любым сигналам о возможном росте цен. При снижении ключевой ставки и ожидании стимулирования экономики, инфляционные ожидания могут быстро расти, подталкивая потребителей к более активным тратам в ожидании дальнейшего удорожания товаров, что само по себе усиливает инфляцию. При повышении ставки снижение инфляционных ожиданий происходит медленнее.
- Неохотное снижение цен компаниями: Компании, как правило, более охотно повышают цены в условиях растущего спроса и издержек, но демонстрируют «липкость цен» (price stickiness) при попытках их снизить. Это объясняется затратами на изменение цен (меню-косты), нежеланием терять прибыль и опасениями, что снижение цен будет воспринято как сигнал о низком качестве продукции.
- Асимметричное влияние низких/высоких ставок на курс рубля: Смягчение ДКП (снижение ставки) часто приводит к оттоку капитала и ослаблению рубля, что напрямую влияет на импортные цены и усиливает инфляцию. Ужесточение ДКП (повышение ставки) способствует укреплению рубля, но этот эффект может быть менее выраженным или иметь больше ограничивающих факторов (например, санкции, структурные особенности платежного баланса), чем эффект от ослабления.
Понимание этой асимметрии критически важно для Банка России. Она требует более осторожного и продуманного подхода к смягчению ДКП, поскольку «разогнать» инфляцию проще и быстрее, чем ее замедлить, а последствия высокой инфляции для экономики весьма разрушительны.
Режим плавающего валютного курса и влияние санкций
Банк России придерживается режима плавающего валютного курса, где курс рубля определяется рыночными силами, то есть балансом спроса и предложения иностранной валюты на внутреннем рынке. В этом режиме ЦБ не устанавливает целевой уровень для курса и не проводит регулярных интервенций для его поддержания, вмешиваясь лишь в исключительных случаях для сглаживания чрезмерной волатильности или предотвращения угроз финансовой стабильности.
Однако в последние годы на этот режим оказывали значительное влияние санкционные ограничения и другие геополитические факторы, которые существенно изменили динамику валютного рынка.
Влияние санкций и меры ЦБ в кризисные периоды:
- 2022 год: Массированное санкционное давление на российскую экономику и существенные колебания цен на сырьевые ресурсы в 2022 году стали основными вызовами для ДКП. Это привело к резкому росту инфляции и краткосрочному падению валютного курса рубля.
- Ответные меры Банка России: В ответ на кризисные явления в феврале 2022 года Банк России экстренно повысил ключевую ставку с 9,5% до 20% годовых (28 февраля). Одновременно были введены:
- Обязательная продажа валютной выручки для экспортеров (до 80%). Эта мера была призвана увеличить предложение иностранной валюты на внутреннем рынке и поддержать рубль.
- Ограничения на снятие наличной валюты и переводы за рубеж, что позволило снизить отток капитала и стабилизировать валютный рынок.
- Результат: Эти меры, хотя и носили временный и экстренный характер, позволили преодолеть краткосрочные вызовы и стабилизировать ситуацию, предотвратив полномасштабный финансовый кризис.
Современные факторы, влияющие на курс рубля:
- Баланс спроса импортеров на иностранную валюту и предложения со стороны экспортеров: В условиях санкционных ограничений на движение капитала и снижения объема внешнеторговых операций, этот баланс стал еще более чувствительным. Любые изменения в динамике экспорта (например, цен на нефть и газ) или импорта (например, из-за логистических проблем или ограничений на поставки) напрямую влияют на курс.
- Жесткая ДКП Банка России: Повышение ключевой ставки и поддержание ее на высоком уровне способствуют укреплению рубля. Это происходит потому, что высокая ставка делает рублевые активы более привлекательными, вынуждает экспортеров продавать валютную выручку для финансирования своей рублевой деятельности и снижает спрос на иностранную валюту для импорта или вывода капитала.
- Задержки с расчетами за импорт из «дружественных» стран: Парадоксально, но эти задержки также ограничивают спрос на валюту на внутреннем рынке и поддерживают относительно крепкий рубль. Компании не могут быстро конвертировать рубли в валюту для оплаты импорта, что снижает давление на курс.
Прогнозы: Аналитики ожидают более крепкий рубль в среднесрочной перспективе. Прогноз на 2025 год — 85 рублей за доллар, на 2026 год — 94,6 рубля, на 2027 год — 100 рублей, на 2028 год — 103,7 рубля за доллар. Эти ожидания связаны как с проводимой жесткой ДКП, так и с продолжением действия факторов, ограничивающих спрос на иностранную валюту.
Таким образом, режим плавающего валютного курса в России функционирует в сложной и постоянно меняющейся среде, где геополитические факторы и ответные меры регулятора играют не меньшую роль, чем фундаментальные экономические показатели.
Структурный профицит ликвидности в банковской системе РФ
Одной из заметных и обсуждаемых особенностей российской банковской системы в последние годы является структурный профицит ликвидности. Это состояние, когда в банковской системе наблюдается устойчивый избыток средств у кредитных организаций, то есть объем средств, которые банки могут разместить в ЦБ или на межбанковском рынке, превышает объем средств, которые им необходимы для выполнения обязательств или расширения кредитования.
Объемы и динамика:
- По состоянию на 1 января 2024 года объем структурного профицита ликвидности банковской системы РФ составлял 5,5 трлн рублей.
- К 1 сентября 2025 года прогнозировался диапазон от 900 млрд до 1,3 трлн рублей. Эта динамика свидетельствует о некоторой волатильности, но общий тренд на наличие профицита сохраняется.
Причины возникновения профицита ликвидности:
- Размещение банками значительных средств на депозитах в ЦБ: Это одна из ключевых причин. Коммерческие банки, имея избыточные средства, предпочитают размещать их на депозитах в Центральном банке, так как это является наиболее надежным и безрисковым способом получения дохода.
- Пример: По данным на конец 2023 года, около 3 трлн рублей из избыточной ликвидности были размещены банками на депозитах в Центральном банке.
- Действия «дочек» иностранных банков: Некоторые иностранные банки, работающие в России, в условиях геополитической неопределенности и санкций предпочитают хранить избыток средств у регулятора, минимизируя риски.
- Бюджетные операции: Вливания средств из бюджета (например, через государственные расходы, субсидии) также могут увеличивать ликвидность в банковской системе, если эти средства не абсорбируются сразу же через налогообложение или размещение в ценных бумагах.
- Снижение спроса на кредит: В периоды экономической неопределенности или ужесточения ДКП спрос на кредиты со стороны бизнеса и населения может снижаться, оставляя у банков избыточные средства.
Как Банк России абсорбирует избыточную ликвидность:
Наличие структурного профицита ликвидности создает вызовы для денежно-кредитной политики, так как избыточные средства в системе могут привести к неконтролируемому росту денежной массы и инфляции. Для нейтрализации этого эффекта Банк России активно применяет меры по абсорбированию (изъятию) избыточной ликвидности.
Основные инструменты абсорбирования включают:
- Депозитные аукционы: Банк России предлагает коммерческим банкам размещать свои избыточные средства на депозитах в ЦБ под определенный процент. Это позволяет эффективно изъять ликвидность из системы.
- Выпуск облигаций Банка России (ОБР): Продажа ОБР коммерческим банкам также является способом стерилизации денежной массы.
- Операции репо (продажа ценных бумаг): ЦБ продает ценные бумаги банкам с обязательством обратного выкупа, тем самым временно изымая ликвидность.
Влияние на ДКП: Банк России учитывает наличие и размер спреда RUONIA (ставка однодневных межбанковских кредитов) к ключевой ставке при принятии решений об уровне ключевой ставки, а также осуществляет прогноз ликвидности на три года. Эффективное управление структурным профицитом ликвидности позволяет ЦБ сохранять контроль над процентными ставками и денежной массой, что критически важно для достижения цели по инфляции.
Макроэкономические вызовы: инфляционное давление, рынок труда и бюджетная политика
Российская экономика находится под влиянием ряда макроэкономических вызовов, которые формируют сложное поле для денежно-кредитной политики Банка России. Эти факторы, взаимодействуя друг с другом, создают постоянное инфляционное давление и требуют от регулятора гибкости и стратегического подхода.
1. Инфляционное давление и изменение структуры ВВП:
- Изменение структуры ВВП на фоне санкций: В условиях санкций наблюдается снижение доли внешней торговли и рост внутреннего потребления, а также государственных инвестиций. Этот сдвиг носит проинфляционный характер. Увеличение внутреннего спроса без адекватного роста предложения товаров и услуг, особенно в условиях ограниченного импорта, неизбежно ведет к росту цен.
- Инфляционные ожидания: Риски, связанные с ростом инфляционных ожиданий, остаются значимыми. Если население и бизнес ожидают роста цен, они склонны тратить или инвестировать быстрее, что само по себе подталкивает инфляцию. Банк России активно работает над снижением и закреплением инфляционных ожиданий, так как это является ключевым фактором для достижения ценовой стабильности.
2. Проблемы на рынке труда:
- Исторически низкая безработица: В 2024 году уровень безработицы в России достиг исторически низких значений, составив 2,9% в марте и 2,6% в мае, что эквивалентно 2,1 млн безработных. Это, с одной стороны, свидетельствует о высокой экономической активности, но с другой — создает серьезные проинфляционные факторы.
- Рост заработных плат: Дефицит кадров на рынке труда приводит к увеличению заработных плат. Компании вынуждены повышать оплату труда для привлечения и удержания сотрудников. Этот рост заработных плат, если он опережает рост производительности труда, увеличивает издержки предприятий, которые затем перекладываются на конечные цены товаров и услуг, подпитывая инфляцию.
3. Влияние бюджетной политики:
- Бюджетный импульс: Государственные расходы, особенно в рамках реализации национальных проектов и поддержки экономики, могут создавать значительный бюджетный импульс. Если этот импульс не сбалансирован с возможностями экономики по предложению товаров и услуг, он может усиливать инфляционное давление.
- Повышение НДС: Одним из потенциальных вызовов является возможное повышение НДС с 1 января 2026 года на 2 процентных пункта. По оценкам, это может в краткосрочном периоде добавить к годовой инфляции от 0,6 до 0,8 процентного пункта. Это фискальная мера, которая требует координации с денежно-кредитной политико�� для минимизации инфляционных последствий.
- Согласованность с ДКП: Для обеспечения макроэкономической стабильности критически важна согласованность между бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политикой. Если фискальная политика будет слишком стимулирующей в условиях проинфляционного давления, Банку России придется проводить более жесткую ДКП, что может сдерживать экономический рост.
4. Внешние факторы и неопределенность:
- Санкционные ограничения и блокировка валютных счетов: С 2022 года были ужесточены ограничения на движение капитала, которые смягчались по мере снижения рисков для финансовой стабильности. Эти ограничения влияют на инвестиционные потоки и динамику валютного курса.
- Неполная определенность: Решения по ДКП всегда принимаются в условиях неполной определенности, особенно в периоды существенных изменений в экономике, что требует постоянного мониторинга и адаптации.
Все эти факторы требуют от Банка России проведения гибкой, но последовательной денежно-кредитной политики. Ужесточение ДКП, необходимое для борьбы с инфляцией, создает трудности для малого и среднего бизнеса, ограничивая доступ к кредитам. Несмотря на тенденцию к снижению ключевой ставки, ее нормализация происходит не быстро, что в условиях замедления роста потребительских цен означает ужесточение реальной ДКП. Банк России активно разъясняет причины и ожидаемые результаты своих решений, поскольку понимание и доверие к мерам повышает их действенность и помогает снизить инфляционные ожидания.
Результаты и эффективность денежно-кредитной политики Банка России
Оценка эффективности денежно-кредитной политики — это сложный процесс, требующий анализа множества макроэкономических показателей в динамике. Банк России, придерживаясь стратегии таргетирования инфляции, стремится к повышению благосостояния граждан через обеспечение ценовой стабильности.
Достижение ценовой стабильности
Основная цель денежно-кредитной политики Банка России — повышение благосостояния граждан посредством обеспечения ценовой стабильности, то есть стабильно низкой инфляции. Эта цель реализуется через стратегию таргетирования инфляции, установленную в 2015 году, с целевым уровнем 4%.
Результаты в прошлом:
- Проведенный анализ указывает на эффективность режима таргетирования инфляции, который способствует увеличению общественного благосостояния и позволяет успешно преодолевать кризисные периоды.
- В период 2017-2020 годов годовая инфляция в России колебалась вблизи целевого уровня 4%, что свидетельствует об успешности политики в относительно стабильных условиях.
Текущее состояние и прогнозы (на октябрь 2025 года):
- Повышенное инфляционное давление: По состоянию на октябрь 2025 года, инфляционное давление на российскую экономику все еще остается повышенным. Это вынуждает Банк России проявлять осторожность в дальнейшем снижении ключевой ставки.
- Прогнозы по инфляции: Аналитики, опрошенные Банком России, повысили прогнозы по инфляции на 2025–2026 годы до 6,6% и 5,1% соответственно. Ожидается, что к 2027–2028 годам инфляция стабилизируется вблизи цели 4%.
| Показатель | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год |
|---|---|---|---|---|
| Инфляция (г/г) | 6,6% | 5,1% | ≈4% | ≈4% |
Эти данные показывают, что, несмотря на долгосрочную приверженность целевому уровню, текущие условия требуют значительных усилий для его достижения и поддержания.
Влияние на экономический рост и процентные ставки
Денежно-кредитная политика оказывает прямое влияние не только на инфляцию, но и на динамику экономического роста и уровень процентных ставок в экономике.
Процентные ставки:
- Прогнозы по ключевой ставке: Ожидания по средней ключевой ставке на 2025 и 2026 годы также выросли до 19,2% и 13,7% годовых соответственно.
- Прогнозируется, что средняя ключевая ставка в 2025 году будет находиться в диапазоне 14-16% годовых, в 2026 году – 10-11% годовых, а к 2027 году снизится до 7,5-8,5% годовых. Эти высокие значения отражают необходимость жесткой ДКП для борьбы с инфляцией.
| Показатель | 2025 год | 2026 год | 2027 год |
|---|---|---|---|
| Средняя ключевая ставка | 14-16% годовых | 10-11% годовых | 7,5-8,5% годовых |
Экономический рост:
- Снижение прогнозов ВВП: Прогнозы роста ВВП снижены на всем горизонте: до 1,0% в 2025 году, 1,2% в 2026 году, 1,8% в 2027 году и 1,9% в 2028 году соответственно.
- Минэкономразвития РФ ожидает постепенной нормализации ДКП в 2026 году, рассматривая его как переходный год для темпов роста экономики.
- Прирост ВВП в 2028 году к 2021 году, согласно прогнозам аналитиков, составит +13,6% (средний темп: 1,9% в год).
| Показатель | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год |
|---|---|---|---|---|
| Рост ВВП (г/г) | 1,0% | 1,2% | 1,8% | 1,9% |
Курс рубля:
- Укрепление рубля: Аналитики ожидают более крепкий рубль: прогноз на 2025 год – 85 рублей за доллар, на 2026 год – 94,6 рубля за доллар, на 2027 год – 100 рублей за доллар, на 2028 год – 103,7 рубля за доллар.
- Причины укрепления: Укрепление рубля связано с жесткой денежно-кредитной политикой ЦБ (высокие ставки привлекают капитал и поддерживают спрос на рубль) и сокращением импорта (снижается спрос на иностранную валюту).
Таким образом, результаты ДКП Банка России показывают, что регулятор успешно справляется с краткосрочными вызовами, но долгосрочное закрепление инфляции вблизи целевого уровня требует дальнейшей последовательной и, вероятно, жесткой политики. Это, в свою очередь, оказывает влияние на темпы экономического роста и динамику валютного курса, формируя сложный компромисс между ценовой стабильностью и экономическим развитием.
Вызовы и направления совершенствования денежно-кредитного регулирования в России
Денежно-кредитная политика в России функционирует в постоянно меняющейся и зачастую непредсказуемой среде. Это порождает как текущие, так и будущие вызовы, требующие постоянной адаптации и совершенствования регуляторных механизмов.
Новые внешние и внутренние вызовы
Российская экономика и, как следствие, денежно-кредитная политика Банка России, находятся под воздействием как глобальных трендов, так и уникальных национальных факторов.
1. Внешние шоки и глобальные тренды:
- Кризис 2022 года и санкции: Внешние шоки 2022 года, прежде всего беспрецедентные санкции в отношении российской экономики, стали серьезнейшим испытанием для ДКП. Основными вызовами были резко увеличившиеся темпы инфляции, краткосрочное падение валютного курса, а также необходимость сохранения нормального функционирования банковской системы и поддержания экономической активности. Меры Центрального банка, такие как экстренное повышение ключевой ставки и обязательная продажа валютной выручки, позволили преодолеть краткосрочные вызовы.
- Долгосрочные глобальные тренды: Сформировавшиеся в последние годы в мировой экономике тренды, такие как деглобализация (фрагментация мировых экономических связей), декарбонизация (переход к низкоуглеродной экономике) и демографические изменения (старение населения, снижение трудовых ресурсов), могут осложнять проведение денежно-кредитной политики в будущем. Эти тренды могут приводить к более частым шокам предложения (например, из-за изменения логистических цепочек или климатических событий), что затрудняет контроль над инфляцией.
2. Внутренние факторы и структурная перестройка:
- Необходимость структурной перестройки: Несмотря на то, что меры Центрального банка позволили преодолеть краткосрочные вызовы, для выстраивания новой модели экономического роста в средне- и долгосрочном периоде требуется использование мер ДКП в рамках согласованного с бюджетно-налоговой политикой и регулированием финансовых рынков механизма для содействия структурной перестройке российской экономики. Это означает, что ДКП должна не только стабилизировать, но и способствовать трансформации производственной базы, развитию новых отраслей и импортозамещению.
- Появление цифрового рубля: Введение цифрового рубля во внутреннее обращение также создаст дополнительные вызовы для проведения денежно-кредитной политики. Цифровая валюта центрального банка (ЦВЦБ) может изменить структуру денежной массы, каналы трансмиссии ДКП и потребует новых подходов к управлению ликвидностью и процентными ставками.
- Риски инфляционных ожиданий: Риски, связанные с ростом инфляционных ожиданий, остаются значимыми. В условиях высокой неопределенности и структурных изменений население и бизнес склонны к повышению инфляционных ожиданий, что само по себе является проинфляционным фактором.
- Повышение НДС: Повышение НДС с 1 января 2026 года на 2 процентных пункта может в краткосрочном периоде добавить к годовой инфляции от 0,6 до 0,8 процентного пункта. Этот фискальный фактор требует особого внимания и координации с ДКП.
Все эти вызовы подчеркивают, что ДКП Банка России действует в крайне динамичной и сложной среде, требующей постоянного анализа, прогнозирования и адаптации.
Проблемы практической реализации и трансмиссионного механизма
Практическая реализация денежно-кредитной политики Банка России сталкивается с рядом принципиальных проблем, которые снижают ее эффективность и требуют глубокого анализа.
1. Моделирование и прозрачность:
- В экономической литературе отмечаются принципиальные проблемы практической реализации денежно-кредитной политики, включая ее моделирование в зависимости от объема денежной массы и процентной ставки. Сложность российской экономики, подверженность внешним шокам и структурные изменения делают построение точных моделей чрезвычайно трудным.
- Денежно-кредитная политика, проводимая Центральным банком, иногда критикуется за поверхностность и неконкретность основных тезисов о росте инфляции и валютной политике, а также за то, что целевые показатели не всегда точны. Отсутствие четких, детализированных объяснений может подрывать доверие рынка.
- Отсутствие сценарных стратегий для неблагоприятных условий рынка может расценивать денежно-кредитную политику как политику следования за основными экономическими направлениями, а не активного воздействия. Это означает, что регулятор может казаться реактивным, а не проактивным, что снижает предсказуемость.
2. Эффективность трансмиссионного механизма:
- Низкая чувствительность к изменениям ключевой ставки: Исследования показали низкую чувствительность результативных показателей к изменениям ключевой ставки ЦБ РФ. Это означает, что изменение ставки не всегда приводит к ожидаемому эффекту в экономике с достаточной силой или скоростью.
- Ограниченность процентного канала трансмиссии: Анализ трансмиссионного механизма ДКП Банка России, проведенный в 2023 году, выявил низкую эффективность процентного канала в условиях внешних шоков. Процентный канал — это механизм, при котором изменение ключевой ставки влияет на коммерческие процентные ставки, а затем на инвестиции и потребление. В условиях санкций, высокой неопределенности, ограниченного доступа к внешнему финансированию и структурных сдвигов в экономике, этот канал может работать со сбоями. Например, даже при снижении ставки, банки могут не снижать ставки по кредитам из-за высоких рисков или нежелания кредитовать определенные сектора.
- Трудности для малого и среднего бизнеса: Ужесточение денежно-кредитной политики, необходимое для борьбы с инфляцией, создает трудности для малого и среднего бизнеса, ограничивая доступ к кредитам. Высокие процентные ставки делают заимствования неподъемными для многих предприятий, что препятствует их развитию и инвестициям.
- Ужесточение реальной ДКП: Несмотря на тенденцию к снижению ключевой ставки, ее нормализация происходит не быстро, что в условиях замедления роста потребительских цен означает ужесточение реальной ДКП. Реальная ставка (номинальная ставка минус инфляция) может оставаться высокой, что продолжает сдерживать экономическую активность.
Таким образом, несмотря на теоретически обоснованный инструментарий, на практике Банк России сталкивается с вызовами, связанными с особенностями трансмиссионного механизма в российской экономике, что требует постоянного поиска новых подходов и совершенствования существующих методов.
Предложения по совершенствованию коммуникационной политики и инструментария
Для повышения эффективности денежно-кредитного регулирования в России необходимо не только адаптировать инструментарий, но и значительно улучшить качество взаимодействия с рынком и обществом.
1. Совершенствование коммуникационной политики:
- Модернизация механизма передачи информации рынку: Необходимо повышать прозрачность денежной политики Банка России. Рынок нуждается в более четких сигналах и объяснениях действий регулятора.
- Публикация индикативных прогнозов ключевой ставки: Предлагается начать публиковать индикативные прогнозы ключевой ставки, соответствующие базовому и иным прогнозам. Это позволит участникам рынка лучше понимать будущие шаги ЦБ, формировать более рациональные ожидания и снижать неопределенность.
- Ускорение пересмотра равновесной ставки: Изменение подхода к передаче рынкам информации о ее уровне также являются направлениями совершенствования. Понимание равновесной (нейтральной) ставки, при которой экономика находится в равновесии без инфляционного давления и замедления роста, важно для долгосрочного ориентирования.
- Формирование доверия к ДКП: Для эффективного функционирования канала ожиданий трансмиссионного механизма ДКП необходимо совершенствовать коммуникационную политику и формировать доверие к проводимой ДКП. Если население и бизнес доверяют обещаниям ЦБ по инфляции, их инфляционные ожидания снижаются, что упрощает достижение ценовой стабильности.
- Расширение охвата коммуникации: Банк России постоянно работает над расширением охвата коммуникации по ДКП и повышением ее адресности, в том числе на региональном уровне. Это помогает донести смысл политики до более широкой аудитории и снизить инфляционные ожидания на местах.
2. Адаптация и развитие инструментария:
- Трансформация системы инструментов: Система инструментов ДКП часто нуждается в трансформации в связи с меняющимися условиями. То, что работало вчера, может быть неэффективно завтра.
- Использование гибридной версии таргетирования: Предлагается использовать гибридную версию таргетирования, при которой ЦБ управляет валютным курсом, что может быть более эффективным для стимулирования выпуска, чем «классический» вариант с свободно плавающим курсом. В условиях высокой зависимости российской экономики от экспорта и импорта, некоторая управляемость валютным курсом может быть полезна.
- Координация с бюджетно-налоговой политикой: Для выстраивания новой модели экономического роста в средне- и долгосрочном периоде необходимо использование мер денежно-кредитной политики в рамках согласованного с бюджетно-налоговой политикой и регулированием финансовых рынков механизма для содействия структурной перестройке российской экономики. Только скоординированные действия монетарных и фискальных властей могут дать синергетический эффект.
- Развитие валютного регулирования: Требуется продолжение использования мер валютного регулирования, нацеленных на содействие развитию национальной экономики, а также выработка новых инструментов регулирования валютного курса в условиях санкций и изменения структуры внешнеэкономической деятельности.
- Регулирование цифровых валют: Необходимо выработать новые подходы к регулированию обращения цифровых валют. Цифровой рубль рассматривается как инструмент трансформации денежно-кредитной системы России, и его успешное внедрение требует новых регуляторных решений.
- Проблема наличного денежного обращения: Банку России следует уделять внимание проблеме наличного денежного обращения, а именно снизить объем денежной эмиссии для уменьшения денежной массы в стране, что позволит снизить инфляцию без превышения спроса на наличные деньги над их предложением.
- Развитие институциональной основы: При слабой институциональной основе экономики результативность действий в области ДКП может быть ограниченной, поэтому Банку России необходимо развивать институциональные реформы совместно с органами законодательной и исполнительной власти, направленные на укрепление правовой базы, защиту прав собственности и улучшение инвестиционного климата.
- Улучшение измерения инфляции: Включение вмененной арендной платы в расчет индекса потребительских цен (ИПЦ) может улучшить качество измерения инфляции, делая его более полным и адекватным реальной ситуации на рынке жилья.
- Активизация совокупного спроса и сбережений: Необходимо создание механизмов, позволяющих активизировать совокупный спрос в экономике и нормализовать денежные потоки, а также применение инструментов сбережений, являющихся здоровой основой финансирования экономического роста.
- Усиление роли банков в долгосрочном финансировании: В России финансовые рынки пока не могут полностью удовлетворить потребности крупных компаний в долгосрочном финансировании, поэтому ЦБ должен способствовать усилению роли банков в этой сфере.
- Сценарное планирование: ЦБ разрабатывает несколько сценариев ДКП, учитывающих внутренние (структурная трансформация экономики, параметры бюджетной политики, инфляционные ожидания) и внешние факторы (деглобализация, протекционизм, цены на экспортные товары, санкции) для принятия взвешенных решений.
Заключение
Денежно-кредитное регулирование является одним из наиболее мощных и сложных механизмов государственного воздействия на экономику, требующим глубокого теоретического осмысления и гибкой практической реализации. Проведенное исследование позволило раскрыть сущность ДКП и ДКР, определить их цели, объекты и механизмы, а также проанализировать основные теоретические подходы – кейнсианство и монетаризм, каждый из которых предлагает свое видение роли государства и оптимальных инструментов.
Центральный банк Российской Федерации, обладая уникальным правовым статусом и независимостью, является ключевым субъектом этого регулирования. Его мандат включает защиту устойчивости рубля, развитие банковской системы и обеспечение стабильности финансового рынка. Для достижения этих целей Банк России использует широкий спектр инструментов, среди которых ключевая ставка, операции на открытом рынке, обязательные резервные требования, рефинансирование кредитных организаций и валютные интервенции играют центральную роль.
Однако российская экономика обладает рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на эффективность ДКП. Это и целевой уровень инфляции в 4%, и выраженная асимметрия влияния ключевой ставки (где снижение ускоряет инфляцию почти вдвое быстрее, чем повышение ее замедляет), и режим плавающего валютного курса, функционирующий в условиях санкционных ограничений, и структурный профицит ликвидности в банковской системе. Макроэкономические вызовы, такие как инфляционное давление, дефицит на рынке труда и влияние бюджетной политики, постоянно требуют от регулятора тонкой настройки и адаптации.
Оценка результатов ДКП показывает, что Банк России успешно справляется с поддержанием ценовой стабильности в относительно спокойные периоды, но в условиях текущих вызовов (октябрь 2025 года) инфляционное давление остается повышенным, что требует продолжительной жесткой политики. Это, в свою очередь, сказывается на темпах экономического роста и процентных ставках. Отсюда следует, что достижение долгосрочной ценовой стабильности требует компромиссов в краткосрочном экономическом росте, что является сложной задачей для регулятора.
В условиях постоянных изменений и неопределенности, перед Банком России стоят значительные вызовы. Для повышения эффективности денежно-кредитного регулирования в России необходимо модернизировать коммуникационную политику, повышая ее прозрачность и формируя доверие к действиям регулятора, в том числе через публикацию индикативных прогнозов ключевой ставки. Также требуется дальнейшее развитие инструментария, включая изучение гибридных версий таргетирования, выработку подходов к регулированию цифрового рубля, усиление роли банков в долгосрочном финансировании экономики и, что критически важно, тесную согласованность денежно-кредитной политики с бюджетно-налоговой политикой и структурными реформами. Только комплексный, научно обоснованный и гибкий подход позволит Банку России эффективно справляться с вызовами и обеспечивать устойчивый экономический рост и стабильность в долгосрочной перспективе.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации.
- Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».
- Указание ЦБ РФ от 28.11.2008 № 2135-У «О размере ставки рефинансирования Банка России».
- Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник. Москва: Проспект, 2008.
- Галицкая, С.В. Деньги. Кредит. Финансы. Москва: Эксмо, 2009.
- Галанов, В.А. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. Москва: Инфра-М, 2006.
- Деньги. Кредит. Банки: учебник / Под ред. О.И. Лаврушина. Москва: Кнорус, 2005.
- Дубова, С.Е., Соколова, Ю.А. Организация денежно-кредитного регулирования: учебное пособие. Москва: Флинта, 2008.
- Казимагомедов, А.А., Ильясов, С.М. Организация денежно-кредитного регулирования. Москва: Финансы и статистика, 2007.
- Моисеев, С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика. Москва: Экономистъ, 2008.
- Моисеев, С.Р. Финансовая статистика: денежная и банковская: учебник. Москва: Кнорус, 2009.
- Мотовилов, О.В. Банковское дело. Санкт-Петербург: ИЭФ, 2006.
- Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит. Москва: Дашков и К, 2008.
- Олейникова, И.Н. Деньги. Кредит. Банки. Москва: Магистр, 2008.
- Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. Москва: Инфра-М, 2007.
- Свиридов, О.Ю. Финансы, денежное обращение, кредит. Москва: Феникс, 2005.
- Экономика / Под ред. Ю.Ф. Симионова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
- Янин, О.Е. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. Москва: Академия, 2007.
- Денежно-кредитная политика: цели, методы и инструменты // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/denezhno-kreditnaya-politika-celi-metody-i-instrumenty/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое денежно-кредитная политика простыми словами // Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/blog/chto-takoe-denezhno-kreditnaya-politika-prostymi-slovami (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое инфляция // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/faq/inflation/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое денежная масса простыми словами? // Финам. URL: https://www.finam.ru/publications/item/chto-takoe-denezhnaya-massa-prostymi-slovami-20240620-14110 (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое ключевая ставка ЦБ РФ, в чём её суть и на что влияет в экономике // Ренессанс Банк. URL: https://rencredit.ru/articles/chto-takoe-klyuchevaya-stavka/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика государства // www.e-xecutive.ru. URL: https://www.e-xecutive.ru/knowledge/finance/1986420-denezhno-kreditnaya-politika-gosudarstva (дата обращения: 20.10.2025).
- Ключевая ставка, установленная Банком России // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160395/0a5a407357494a860714c6e9196b69f6e6ec84d3/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Инфляция: что это, как она работает и почему это важно // Ренессанс Жизнь. URL: https://renlife.ru/blog/chto-takoe-inflyaciya/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Инфляция — что это такое, виды инфляции, и как она влияет на экономику // СберБизнес. URL: https://www.sberbank.ru/sberbusiness/pro/inflyatsiya (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое инфляция // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/glossary/инфляция (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика: суть понятия, основные виды и инструменты // Journal.Tinkoff.ru. URL: https://journal.tinkoff.ru/dkp/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое ключевая ставка Банка России и на что она влияет // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10992362 (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое ключевая ставка ЦБ и на что она влияет // Т-Банк. URL: https://www.tinkoff.ru/invest/pupil/articles/klyuchevaya-stavka-chto-eto/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежная масса: что это такое, структура // ЕЮС. URL: https://eurs.ru/blog/denezhnaya-massa (дата обращения: 20.10.2025).
- Концептуальные основы денежно-кредитной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-denezhno-kreditnoy-politiki (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое монетаризм? // МВФ. URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/rus/2014/09/pdf/basics.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
- Теоретические аспекты системы денежно-кредитного регулирования экономики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-sistemy-denezhno-kreditnogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 20.10.2025).
- ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: учебное пособие. Гомель: Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины, 2017. URL: https://elib.gsu.by/bitstream/123456789/22310/1/denezhno-kreditnoe%20regulirovanie_uch_pos.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
- Теоретические основы денежно-кредитного регулирования инновационно-инвестиционной деятельности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-denezhno-kreditnogo-regulirovaniya-innovatsionno-investitsionnoy-deyatelnosti (дата обращения: 20.10.2025).
- Правовой статус и функции // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/about_br/status_functions/ (дата обращения: 20.10.2025).
- О Банке России // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/about_br/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Центральный банк: что это, его функции и структура, последние новости // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10992362 (дата обращения: 20.10.2025).
- Статья 14. Полномочия Банка России // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/7e1f40957b9f390f719b22a6136a282f93946a48/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Особенности правового положения Банка России // Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://www.ruan.ru/upload/iblock/c38/c38676d0ff278341254bf5b7a1e00e70.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10 ИЮЛЯ 2002 № 86-ФЗ «О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/10317/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Федеральный закон от 02.12.1990 N 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Документ системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10164344/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Характеристика независимости Центрального Банка Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/harakteristika-nezavisimosti-tsentralnogo-banka-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
- Роль центрального банка в регулировании кредитного рынка // Третий Рим. URL: https://3-rim.ru/rol-centralnogo-banka-v-regulirovanii-kreditnogo-rynka/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Закон О Центральном Банке РФ (Банке России) N 86-ФЗ // Сборник Федеральных Законов РФ. URL: https://rusfz.ru/fz_86/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ // Параграф. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30310243&pos=10;17 (дата обращения: 20.10.2025).
- НЕЗАВИСИМОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ КАК ОДИН ИЗ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРИНЦИПОВ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ // eLIBRARY.RU. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38521568 (дата обращения: 20.10.2025).
- Фед закон 10.07.02 N 86-ФЗ О Центральном банке РФ // LawMix.ru. URL: https://www.lawmix.ru/zakon/156942 (дата обращения: 20.10.2025).
- Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Центральный банк России как необычный феномен // Независимая газета. URL: https://www.ng.ru/ng_politics/2024-09-10/1_8_tsb.html (дата обращения: 20.10.2025).
- ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА БАНКА РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/denezhno-kreditnaya-politika-banka-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
- РОЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В РЕГУЛИРОВАНИИ КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА // Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2016/article/2016023303 (дата обращения: 20.10.2025).
- Статья 4 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/d687a7183e206037f3792019a9a38f4201d4a0f4/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Статья 35 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/1e837f48b1116c9e223b37805177894a821e25e9/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Система инструментов денежно-кредитной политики // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/instruments_system/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Как принимаются решения по ключевой ставке // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/key_indikators/decision_making_process/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Рефинансирование банков // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/97d25e016147492c7324869c8a14157778b0561e/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Ключевая ставка и коммуникация — основные инструменты денежно-кредитной политики // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/1fe5740448106a77d70c436b772c73f32810fb0c/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое ключевая ставка ЦБ // Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/ask/key-rate-cbrf/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Операции Банка России по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/hd_analytics/open_market_operations/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Нормативы обязательных резервов // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/oblig_reserves/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Статья 41 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/c763b0a7201c9a62657e4e08b1a8f6f7b15d6c8b/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Интервенции Банка России на внутреннем валютном рынке (ежемесячно) // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/hd_analytics/val_int/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Методы и инструменты денежно-кредитной политики // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-i-instrumenty-denezhno-kreditnoy-politiki (дата обращения: 20.10.2025).
- Операции ЦБ на открытом рынке: что это такое и как влияет на ваш кошелек // Journal.Tinkoff.ru. URL: https://journal.tinkoff.ru/ask/open-market-operations-cbr/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Справочная информация: «Нормативы обязательных резервов, депонируемых кредитными организациями в Банке России (резервные требования)» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_97716/b00b7410fb5940e4f8d22d26f049008931168971/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Валютная интервенция: что это такое, виды и для чего нужна // ВТБ. URL: https://www.vtb.ru/personal/blog/valyutnaya-interventsiya-chto-eto-takoe-vidy-i-dlya-chego-nuzhna/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Статья 39 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/9924f74d9e0323321528481395bcf8e03e5c7a52/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Таблица 9. Специализированные инструменты рефинансирования Банка России // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/content/document/file/27986/tab_09.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
- Операции Банка России на открытом рынке // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/237c5693006d15668b577319c5c9945a0b73c4f9/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИКИ И БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА ИНСТРУМЕНТАМИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podderzhka-ekonomiki-i-bankovskoy-sfery-v-usloviyah-pandemii-koronavirusa-instrumentami-refinansirovaniya-banka-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
- Операции Центрального банка РФ на открытом рынке — что это такое простыми словами // InvestFuture. URL: https://investfuture.ru/glossary/otkrytyy-rynok (дата обращения: 20.10.2025).
- Инструменты, цели и методы денежно-кредитной политики Центрального банка // Grandars.ru. URL: https://www.grandars.ru/student/finansy/dkp-cb.html (дата обращения: 20.10.2025).
- Статья 38 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/1816f1c4df19124430e3f43b67ee3ac735d496e8/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Что такое валютная интервенция и для чего она проводится? // Финам. URL: https://www.finam.ru/publications/item/chto-takoe-valyutnaya-intervenciya-i-dlya-chego-ona-provoditsya-20240816-112300/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика банка России: понятие, основные элементы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/denezhno-kreditnaya-politika-banka-rossii-ponyatie-osnovnye-elementy (дата обращения: 20.10.2025).
- О поэтапном замещении специализированных инструментов рефинансирования Банка России рыночными механизмами // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/press/pr/?id=571 (дата обращения: 20.10.2025).
- Банк России обновил нормативы обязательных резервов // Цифровая платформа МСП. URL: https://msp.economy.gov.ru/articles/bank-rossii-obnovil-normativy-obyazatelnyh-rezervov (дата обращения: 20.10.2025).
- Норма обязательных резервов // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0_%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%AB_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%BE%D0%B2 (дата обращения: 20.10.2025).
- Инфляция и ключевая ставка Банка России // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/key_indikators/inflation_key_rate/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Структурный дефицит/профицит ликвидности банковского сектора // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/87d7b68165aa882ae6f77732a392e62446f25455/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Анализ денежно-кредитной политики Российской Федерации в условиях санкционных ограничений // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-denezhno-kreditnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-v-usloviyah-sanbtsionnyh-ogranicheniy (дата обращения: 20.10.2025).
- Особенности денежно-кредитной политики в РФ в современных условиях // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-denezhno-kreditnoy-politiki-v-rf-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 20.10.2025).
- Структурный профицит ликвидности российских банков снизился в сентябре // Финам. 2025. 9 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/strukturnyiy-profitcit-likvidnosti-rossiiskikh-bankov-snizilsya-v-sentyabre-20251009-1700/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Ключевая ставка ЦБ РФ на сегодня // Домклик. URL: https://domclick.ru/theme/ipoteka/klyuchevaya-stavka-cb-rf-na-segodnya-kak-menyalas-i-na-chto-vliyaet/ (дата обращения: 20.10.2025).
- В банковской системе РФ сохраняется структурный профицит ликвидности — от ₽900 млрд до ₽1,3 трлн. Это связано с тем, что около ₽3 трлн размещены банками на депозитах в ЦБ // Ведомости — smartlab.news. URL: https://smartlab.news/blog/1000676.php (дата обращения: 20.10.2025).
- Как Банк России влияет на инфляцию // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/how_cbr_influences_inflation/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Почему в России вновь возник риск ужесточения денежно-кредитной политики // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/finansy/515277-pocemu-v-rossii-vnov-voznik-risk-uzestoceniia-denezno-kreditnoi-politiki (дата обращения: 20.10.2025).
- Как денежно-кредитная политика влияет на инфляцию // РБК. 2023. 26 октября. URL: https://www.rbc.ru/money/2023/10/26/653229b19a794711df77f769 (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика России на современном историческом этапе: основные направления, оценка и взаимосвязь с бюджетной политикой // Эдиторум — Вестник АГТУ — Астраханский государственный технический университет. URL: https://elib.astu.org/articles/article/11794/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-realizatsii-denezhno-kreditnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
- Врезка 9. Структурный профицит ликвидности банковского сектора в 2021 году: о чем говорит его динамика // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/e04ac292c2e071c33f2c5d1e4e6b52824e861214/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ЦБ намерен изучить новую цель после стабилизации уровня инфляции около 4% // Ведомости. 2025. 15 октября. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2025/10/15/1107775-tsb-nameren-izuchit-novuyu-tsel (дата обращения: 20.10.2025).
- ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: РЕАКЦИЯ НА НОВЫЕ ВНЕШНИЕ ВЫЗОВЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/denezhno-kreditnaya-politika-rossii-reaktsiya-na-novye-vneshnie-vyzovy (дата обращения: 20.10.2025).
- Основные направления денежно-кредитной политики: ЦБ РФ представил проект на 2025 — 2027 годы // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/5283526085a53856b3e71d3319808383344f6f26/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ВЛИЯНИЕ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ БАНКА РОССИИ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-denezhno-kreditnoy-politiki-banka-rossii-na-razvitie-ekonomiki-strany (дата обращения: 20.10.2025).
- Достижение цели по инфляции ЦБ будет требовать более высоких ставок // Финам. 2025. 16 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/dostizhenie-celi-po-inflyacii-cb-budet-trebovat-bolee-vysokikh-stavok-20251016-1100/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Центробанк удивил: экономика России выходит из перегрева // Новые Известия. 2025. 16 октября. URL: https://newizv.ru/news/2025-10-16/tsentrobank-udivil-ekonomika-rossii-vyhodit-iz-peregreva-425263 (дата обращения: 20.10.2025).
- Курс доллара впервые с мая 2023 года снизился до 77 рублей // BFM.ru. URL: https://www.bfm.ru/news/561081 (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика России в условиях кризиса // Новая Экономическая Ассоциация. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/denezhno-kreditnaya-politika-rossii-v-usloviyah-krizisa (дата обращения: 20.10.2025).
- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ единой государственной денежно-кредитной поли // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/10317/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика Банка России в условиях структурной трансформации экономики // ИНП РАН. URL: https://ecfor.ru/publication/denezhno-kreditnaya-politika-banka-rossii-v-usloviyah-strukturnoj-transformatsii-ekonomiki/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Заседание ЦБ 24 октября – что будет «на столе»? // Финам. 2025. 17 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/zasedanie-cb-24-oktyabrya-chto-budet-na-stole-20251017-1100/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2025 год и период 2026 и 2027 годов // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/on_dkp/on_2025_2027/ (дата обращения: 20.10.2025).
- В России заметили аномалию с ключевой ставкой // Рамблер/личные финансы. URL: https://finance.rambler.ru/personal_finance/53805367-v-rossii-zametili-anomaliyu-s-klyuchevoy-stavkoy/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Ставке прочат стабильность. Консенсус-прогноз аналитиков не предполагает ее повышения в этом году // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/stavke-prochat-stabilnost/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Потенциал укрепления рубля скоро может быть исчерпан // Финам. 2025. 15 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/potencial-ukrepleniya-rublya-skoro-mojet-byt-ischerpan-20251015-1035/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Прогноз по инфляции в России на ноябрь 2025 года // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/prognoz-po-inflyatsii-v-rossii-na-noyabr-2025-goda/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Минфин РФ: Укрепление рубля связано с жесткой ДКП и сокращением импорта // Tinkoff.ru. URL: https://www.tinkoff.ru/invest/news/924823/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/on_dkp/on_2024_2026/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Экономисты оценили влияние решения ЦБ на рубль и цены // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/ekonomisty-otsenili-vliyanie-resheniya-tsb-na-rubl-i-tseny/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Три парные идеи до конца года // Альфа-Банк. 2025. 16 октября. URL: https://alfabank.ru/about/news/2025/10/16/542475/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Макроэкономический опрос Банка России // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/hd_analytics/macro_survey/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Ключевая ставка и инфляция в 2025 и 2026 году: прогноз аналитиков, опрошенных ЦБ // Frank Media. URL: https://frankrg.com/83017 (дата обращения: 20.10.2025).
- Опрошенные ЦБ аналитики ухудшили прогноз по ключевой ставке и инфляции // Банкирос. URL: https://bankiros.ru/news/oprosennye-cb-analitiki-uxudsili-prognoz-po-klucevoj-stavke-i-inflacii-14545 (дата обращения: 20.10.2025).
- Опрошенные ЦБ аналитики повысили ожидания по ключевой ставке на 2025-2026 годы // Финам. 2025. 15 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/oproshennye-cb-analitiki-povysili-ozidaniya-po-klyuchevoi-stavke-na-2025-2026-gody-20251015-1800/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Опрос ЦБ: аналитики повысили прогноз по инфляции и ключевой ставке // БКС Экспресс. URL: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/opros-tsb-analitiki-povysili-prognoz-po-infliatsii-i-kliuchevoi-stavke (дата обращения: 20.10.2025).
- Обзор денежно-кредитной политики Банка России // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/review_dkp/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ БАНКА РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ И ПРОГНОЗНЫЕ СЦЕНАРИИ НА ПЕРИОД 2023-2025 ГГ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-denezhno-kreditnoy-politiki-banka-rossii-osnovnye-trendy-i-prognoznye-stsenarii-na-period-2023-2025-gg (дата обращения: 20.10.2025).
- ПРОБЛЕМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ // Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43878 (дата обращения: 20.10.2025).
- Проблемы и перспективы реализации денежно-кредитной политики в России // eLIBRARY.RU. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50074218 (дата обращения: 20.10.2025).
- Оценка эффективности денежно-кредитной политики ЦБ РФ на основе анализа проводимости процентного канала трансмиссии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-denezhno-kreditnoy-politiki-tsb-rf-na-osnove-analiza-provodimosti-protsentnogo-kanala-transmissii (дата об��ащения: 20.10.2025).
- Блок 6. Новые вызовы для денежно-кредитной политики // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/3a0f76378e937d5705a6396e001d8487b7a69b14/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-denezhno-kreditnoy-politiki-tsentralnogo-banka-1 (дата обращения: 20.10.2025).
- Продолжит ли Банк России снижать ключевую ставку в октябре // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/finansy/5380277-prodolzit-li-bank-rossii-snizat-klucevuu-stavku-v-oktabre (дата обращения: 20.10.2025).
- Минфин назвал факторы укрепления российского рубля // BanksToday. URL: https://bankstoday.net/last-news/minfin-nazval-faktory-ukrepleniya-rossijskogo-rublya (дата обращения: 20.10.2025).
- Денежно-кредитная политика ЦБ России: как она работает // YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=5kG1k0tG-2w (дата обращения: 20.10.2025).
- ЦБ: повышение тарифов ЖКХ в 2026 году добавит к инфляции 0,4 п.п // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/tsb-povyshenie-tarifov-zhkh-v-2026-godu-dobavit-k-inflyatsii-0-4-p-p/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Эксперт оценил шансы на смягчение ДКП ЦБ РФ // ProFinance.Ru. 2025. 15 октября. URL: https://www.profinance.ru/news/2025/10/15/d5y9-ekspert-otsenil-shansy-na-smyagchenie-dkp-cb-rf.html (дата обращения: 20.10.2025).
- Смягчение ДКП — отменяется. Почему аналитики «неожиданно» поменяли мнение по ключевой ставке? Возвращаемся к «реальной» инфляции в 10%? // Smart-Lab. URL: https://smart-lab.ru/blog/999719.php (дата обращения: 20.10.2025).
- Направления совершенствования денежно-кредитной политики в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-sovershenstvovaniya-denezhno-kreditnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
- Эволюция инструментов денежно-кредитной политики центрального банка России в контексте трансформации денежного обращения // Бюллетень инновационных технологий. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=52959827 (дата обращения: 20.10.2025).
- В ЦБ допустили скорое смягчение денежно-кредитной политики // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/v-tsb-dopustili-skoroe-smyagchenie-denezhno-kreditnoy-politiki/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Три способа повысить эффективность политики Банка России // Ведомости. 2019. 27 декабря. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/12/27/820063-tri-sposoba-povysit-effektivnost (дата обращения: 20.10.2025).
- Условия повышения эффективности денежно-кредитной политики Банка России // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24151/8f2f2c8236166887532ac4e09f7a93554e7d4481/ (дата обращения: 20.10.2025).
- ЭВОЛЮЦИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-denezhno-kreditnoy-politiki-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
- АНДРЮШИН, С.А. Денежно-кредитная политика Банка России в 2022–2026 гг.: системные риски, антикризисные меры и механизмы развития // Банковское дело. URL: https://bosfera.ru/bo/denezhno-kreditnaya-politika-banka-rossii-v-2022-2026-gg-sistemnye-riski-antikrizisnye-mery-i-mehanizmy-razvitiya (дата обращения: 20.10.2025).
- Алексей Заботкин про денежно-кредитную политику и влияние бюджета на экономику // FinancialOne. 2025. 16 октября. URL: https://financialone.com/news/16102025-aleksey-zabotkin-pro-denezhno-kreditnuyu-politiku-i-vliyanie-byudzheta-na-ekonomiku (дата обращения: 20.10.2025).
- Цифровой рубль как инструмент трансформации денежно-кредитной системы России // Ведомости. 2025. 15 октября. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2025/10/15/1107773-tsifrovoi-rubl (дата обращения: 20.10.2025).
- «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов» (утв. Банком России) // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38501/8e4414e0046b45d2e071c33f2c5d1e4e6b52824e/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/dkp/on_dkp/ (дата обращения: 20.10.2025).
- Банк России представил обновленный проект ДКП на три года // Финансы Mail. URL: https://www.mail.ru/finances/articles/bank-rossii-predstavil-obnovlennyy-proekt-dkp-na-tri-goda/ (дата обращения: 20.10.2025).