Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в Российской Федерации: правовые, материально-правовые и процессуальные аспекты

В условиях динамично меняющегося геополитического ландшафта и возрастающей роли Российской Федерации на международной арене, обеспечение высокого уровня боеспособности и социальной защищенности Вооруженных Сил становится приоритетной государственной задачей. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выступает не только как ключевой элемент их материального обеспечения, но и как мощный стимул к добросовестному исполнению воинского долга, профессиональному росту и поддержанию высокого морально-психологического состояния личного состава. Актуальность глубокого изучения правовых, материально-правовых и процессуальных аспектов денежного довольствия обусловлена необходимостью постоянного совершенствования законодательной базы и правоприменительной практики в этой чувствительной сфере, особенно в контексте последних социальных и экономических изменений, а также проведения специальной военной операции.

Целью настоящей работы является систематизация и глубокий анализ правовых, материально-правовых и процессуальных аспектов денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Российской Федерации. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: раскрыть правовые основы и сущность денежного довольствия; детализировать его структуру, включая основные и дополнительные выплаты, а также факторы, влияющие на их размер; исследовать денежное довольствие как расходное обязательство государства и специфику обеспечения военнослужащих в распоряжении командиров; проанализировать процессуальные механизмы защиты прав и актуальную судебную практику; выявить и предложить пути решения существующих проблем и пробелов в законодательстве. Структура работы последовательно раскрывает обозначенные аспекты, начиная с фундаментальных правовых принципов и заканчивая практическими вопросами правоприменения и предложениями по совершенствованию системы.

Правовые основы регулирования денежного довольствия военнослужащих по контракту

Понятие и сущность денежного довольствия военнослужащих по контракту

В сердце системы материального обеспечения любого военнослужащего лежит понятие денежного довольствия — комплексной категории, выходящей за рамки обычной заработной платы. Согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие представляет собой не просто вознаграждение, а целостную систему материального обеспечения, включающую месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячный оклад в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые вместе формируют оклад месячного денежного содержания. К этим базовым элементам добавляются многочисленные ежемесячные и иные дополнительные выплаты, призванные компенсировать особые условия и риски военной службы.

Сущность денежного довольствия военнослужащих по контракту глубоко укоренена в конституционных принципах. Статья 37 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Для военнослужащих это право реализуется посредством прохождения военной службы, что прямо закреплено в пункте 1 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Таким образом, денежное довольствие выступает как форма реализации конституционного права на вознаграждение за труд в специфических условиях военной службы. Оно является не только средством к существованию, но и мощным инструментом стимулирования, обеспечивающим лояльность, профессионализм и преданность долгу. В отличие от заработной платы гражданских лиц, денежное довольствие военнослужащих учитывает не только квалификацию и сложность труда, но и уникальные факторы, такие как риски для жизни и здоровья, особые условия несения службы, связанные с постоянной готовностью к выполнению задач по защите Отечества. Эта специфика подчеркивает, что денежное довольствие является не просто эквивалентом гражданской зарплаты, а комплексным социальным обязательством государства перед своими защитниками, именно поэтому оно является неотъемлемой частью их статуса и гарантией благополучия.

Источники правового регулирования и их иерархия

Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, где каждый нормативно-правовой акт занимает определенное место в иерархии, обеспечивая комплексный и детализированный подход к данному вопросу.

На вершине этой иерархии стоит Конституция Российской Федерации. Она закладывает фундаментальные принципы, гарантирующие социальную защиту граждан, проходящих военную службу, и право на вознаграждение за труд. Хотя Конституция напрямую не детализирует размеры и порядок выплат, она является основой для всех последующих законодательных актов.

Следующим уровнем является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Статья 12 этого закона прямо устанавливает, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, закладывая общие принципы и направления для более специализированного регулирования. Этот закон служит своего рода «рамочным» документом, определяющим основные права и гарантии военнослужащих.

Ключевым и наиболее детализированным источником является Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Именно этот закон устанавливает конкретную структуру денежного довольствия, его компоненты, размеры, порядок исчисления и выплаты, а также перечень и условия предоставления отдельных дополнительных выплат. Он является настольной книгой для любого, кто занимается вопросами материального обеспечения военнослужащих.

Помимо федеральных законов, значительную роль играют указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Эти акты детализируют положения федеральных законов, устанавливают конкретные размеры окладов по воинским званиям и типовым воинским должностям, определяют порядок начисления и выплаты различных надбавок и компенсаций, а также регулируют особенности обеспечения военнослужащих в различных условиях (например, за пределами РФ). Примером может служить Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 464, регулирующее индексацию окладов.

На более низком уровне иерархии находятся приказы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, прежде всего Министерства обороны Российской Федерации. Эти приказы, такие как Приказ Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, детализируют порядок применения федеральных законов и постановлений Правительства в отношении конкретных категорий военнослужащих, устанавливают процедуры расчетов, оформления документов и контроля за выплатами.

Таким образом, правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих представляет собой стройную систему, где каждый уровень нормативно-правовых актов дополняет и развивает положения вышестоящих документов, обеспечивая максимально полную и точную регламентацию всех аспектов материального обеспечения.

Эволюция законодательства о денежном довольствии

Законодательство о денежном довольствии военнослужащих, особенно Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, не является статичным документом. Напротив, его история с момента принятия представляет собой яркий пример динамичной эволюции, отражающей как изменения в социально-экономической политике государства, так и трансформации в условиях прохождения военной службы. Постоянные корректировки закона свидетельствуют о стремлении законодателя к адаптации правовых норм к текущим реалиям и оптимизации системы материального обеспечения военнослужащих.

Федеральный закон № 306-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2012 года, стал значимым шагом в реформировании системы денежного довольствия. Он заменил устаревшие нормы и унифицировал подходы к выплатам. Однако уже вскоре после его принятия стало очевидно, что необходимы регулярные доработки.

Хронология ключевых изменений и дополнений в Федеральный закон № 306-ФЗ выглядит следующим образом:

• 2012 год (3 декабря): Первые корректировки, направленные на уточнение отдельных положений.
• 2013 год (2 июля, 2 декабря): Внесение изменений, касающихся, вероятно, как размеров отдельных выплат, так и условий их начисления, что обычно отражает первые итоги практического применения закона.
• 2014 год (4 июня, 22 октября, 4 ноября): Три пакета поправок за один год свидетельствуют о необходимости оперативного реагирования на возникающие вопросы, возможно, связанные с региональными особенностями или новыми категориями военнослужащих.
• 2015 год (8 марта, 6 апреля, 14 декабря): Продолжение адаптации закона к меняющимся условиям, в том числе, возможно, к экономическим изменениям.
• 2016 год (3 июля, 19 декабря): Еще два раунда поправок, подтверждающих стремление к постоянной актуализации.
• 2017 год (18 июля, 29 декабря): Изменения, которые могли касаться как базовых окладов, так и различных надбавок.
• 2019 год (1 октября): Новые поправки, направленные на совершенствование правоприменительной практики.
• 2020 год (1 марта, 8 июня, 31 июля): Изменения, вероятно, связанные с вызовами, возникшими в начале десятилетия, и необходимостью уточнения ряда положений.
• 2022 год (14 июля, 4 ноября): Внесение поправок в условиях проведения специальной военной операции, что могло затронуть вопросы выплат за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья, а также иные компенсации.
• 2023 год (14 апреля, 24 июля, 25 декабря): Продолжение адаптации законодательства к новым условиям, включая, возможно, регулирование вопросов, связанных с участниками СВО и членами их семей.
• 2024 год (8 августа, 30 сентября): Дальнейшие изменения, направленные на обеспечение справедливости и адекватности денежного довольствия.
• 2025 год (31 июля): Планируемые изменения, которые будут учитывать будущие экономические прогнозы и стратегические задачи по развитию Вооруженных Сил.

Одним из наиболее значимых изменений, отражающих эволюцию подходов, является корректировка максимального размера ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. С момента вступления в силу Федерального закона № 306-ФЗ с 1 января 2012 года максимальный размер этой надбавки был снижен с 65% до 25% оклада по воинской должности. Это изменение демонстрирует перераспределение приоритетов в системе выплат и, возможно, унификацию подходов к оплате труда за работу с секретными сведениями в различных федеральных органах исполнительной власти.

Эта непрерывная череда изменений не просто фиксирует технические поправки, но и отражает стремление государства к поиску оптимального баланса между бюджетными возможностями и необходимостью достойного материального обеспечения военнослужащих, что является залогом их эффективной службы и поддержания высокого престижа военной профессии.

Структура денежного довольствия: основные и дополнительные выплаты, факторы влияния

Основные составляющие денежного довольствия: оклады по воинской должности и воинскому званию

Сердцевина денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, формируется двумя ключевыми окладами, которые в своей совокупности образуют оклад месячного денежного содержания (ОДС). Эта базовая конструкция, предусмотренная законодательством, обеспечивает прозрачность и предсказуемость основной части выплат.

Первая составляющая – это месячный оклад в соответствии с присвоенным воинским званием (ОВЗ). Он отражает иерархическую структуру Вооруженных Сил и признание заслуг военнослужащего, связанных с его профессиональным ростом и опытом. Размеры ОВЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации, что подчеркивает их общегосударственное значение и унифицированный подход к оплате в зависимости от звания. Например, с 1 октября 2023 года, согласно актуальным данным, ОВЗ для рядового/матроса составляет 6659 рублей, для ефрейтора/старшего матроса – 7324 рубля. Оклады возрастают с повышением звания: младший лейтенант получает 12651 рубль, лейтенант – 13318 рублей, а, к примеру, полковник/капитан 1-го ранга – 17312 рублей. Высшие офицеры, такие как генерал-майор/контр-адмирал, имеют ОВЗ в размере 26631 рубля.

Вторая неотъемлемая часть – это месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью (ОВД). Этот оклад непосредственно отражает сложность, ответственность и специфику выполняемых задач, привязанных к конкретной позиции в воинской части. Размеры ОВД по типовым воинским должностям также устанавливаются Правительством Российской Федерации, но уже по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Это позволяет учесть особенности службы в различных ведомствах. Так, с 1 октября 2023 года, ОВД для стрелка, маскировщика или дорожника составляет 13317 рублей, для пулеметчика или снайпера – 14647 рублей, а для командира танка или начальника автодрома – 17312 рублей.

Сочетание ОВЗ и ОВД формирует оклад месячного денежного содержания (ОДС), который является основой для начисления большинства дополнительных выплат и надбавок. Эта двусоставная система позволяет справедливо оценивать как индивидуальный профессиональный путь военнослужащего, так и его текущий вклад в выполнение задач службы.

Ежегодная индексация и планируемые изменения

Динамика экономической ситуации в стране, инфляционные процессы и изменение потребительских цен не могут не влиять на материальное положение военнослужащих. Именно поэтому законодательство предусматривает механизм ежегодной индексации окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям. Этот механизм направлен на поддержание покупательной способности денежного довольствия и обеспечение его адекватности текущим экономическим реалиям.

Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается Правительством Российской Федерации и, как правило, синхронизируется с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Такая системность позволяет планировать бюджетные расходы и гарантировать военнослужащим стабильность материального обеспечения.

Рассмотрим последние и предстоящие этапы индексации:

• С 1 октября 2023 года произошло значительное повышение денежного довольствия на 10,5%. Это была одна из самых существенных индексаций за последнее время, призванная компенсировать инфляционные издержки и повысить привлекательность военной службы.
• С 1 октября 2024 года была запланирована индексация окладов военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов на 4%. Это плановое повышение продолжает тенденцию к ежегодной корректировке выплат.
• С 1 октября 2025 года запланировано очередное повышение окладов военнослужащих. Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.04.2025 № 464 (в редакции от 10.09.2025), оклады военнослужащих и сотрудников силовых ведомств повышаются на 7,6%. Эта индексация свидетельствует о постоянном внимании государства к вопросу материального обеспечения военнослужащих и стремлении обеспечить им достойный уровень жизни.

Дата вступления в силу	Процент индексации	Правовой акт (пример)
1 октября 2023 г.	10,5%	Постановление Правительства РФ
1 октября 2024 г.	4%	Законодательство о федеральном бюджете
1 октября 2025 г.	7,6%	Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 464 (в редакции от 10.09.2025)

Такой подход к ежегодной индексации не только обеспечивает относительную стабильность доходов военнослужащих, но и является важным элементом государственной политики по поддержанию престижа и привлекательности военной службы, демонстрируя заботу о благосостоянии тех, кто защищает интересы страны.

Ежемесячные дополнительные выплаты

Помимо основных окладов, денежное довольствие военнослужащих по контракту включает в себя целый спектр ежемесячных дополнительных выплат, которые призваны компенсировать специфику и сложность военной службы, а также стимулировать профессиональный рост и выполнение особо ответственных задач. Эти надбавки не только увеличивают общий доход, но и служат тонким инструментом дифференциации оплаты труда в зависимости от индивидуальных достижений, условий службы и квалификации.

Надбавка за выслугу лет

Одним из фундаментальных элементов системы дополнительных выплат является ежемесячная надбавка за выслугу лет. Она призвана вознаграждать военнослужащих за их преданность службе и накопленный опыт. Эта надбавка начисляется к окладу денежного содержания (ОДС) и является единственной ежемесячной надбавкой, рассчитываемой именно от этой суммы. Шкала надбавки прогрессивная, то есть ее размер увеличивается с каждым новым порогом выслуги лет:

Выслуга лет	Размер надбавки (к ОДС)
от 2 до 5 лет	10%
от 5 до 10 лет	15%
от 10 до 15 лет	20%
от 15 до 20 лет	25%
от 20 до 25 лет	30%
25 лет и более	40%

Эта надбавка не только стимулирует долгосрочную карьеру в Вооруженных Силах, но и обеспечивает материальную поддержку военнослужащим с большим опытом службы, признавая их вклад в обороноспособность страны.

Надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс)

Профессионализм и мастерство военнослужащих поощряются ежемесячной надбавкой за классную квалификацию. Эта выплата стимулирует самосовершенствование, освоение новых навыков и поддержание высокого уровня подготовки. Надбавка устанавливается в следующих размерах от оклада по воинской должности:

Классная квалификация	Размер надбавки (к ОВД)
Третий класс	5%
Второй класс	10%
Первый класс	20%
Класс мастера	30%

Система классной квалификации охватывает широкий круг специальностей и обеспечивает справедливое вознаграждение за профессиональные достижения.

Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Военная служба неразрывно связана с информацией особой важности, требующей строжайшего режима секретности. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, компенсирует военнослужащим повышенную ответственность и ограничения, связанные с доступом к такой информации. Размер надбавки зависит от степени секретности сведений:

• 10% оклада по воинской должности за работу со сведениями степени секретности «секретно».
• 20% оклада по воинской должности за работу со сведениями степени секретности «совершенно секретно».
• 25% оклада по воинской должности за работу со сведениями степени секретности «особой важности».

Важно отметить, что с вступлением в силу Федерального закона № 306-ФЗ с 1 января 2012 года максимальный размер этой надбавки был изменен с 65% до 25% оклада по воинской должности, что отражает общую тенденцию к унификации и пересмотру структуры выплат.

Надбавка за особые условия военной службы

Множество воинских должностей и видов деятельности сопряжены с особыми, зачастую неблагоприятными или повышенно ответственными условиями. Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы призвана компенсировать эти факторы. Ее максимальный размер может достигать 100% оклада по воинской должности, а конкретные условия и размеры устанавливаются Правительством РФ. Примеры включают:

• 50% оклада по воинской должности для водолазов, а также для военнослужащих, регулярно выполняющих прыжки с парашютом, что отражает высокий риск и специфические требования к подготовке.
• 30% за выполнение специальных видов работ, требующих уникальных навыков и повышенной концентрации.
• 20% за руководство воинскими подразделениями, что подчеркивает ответственность командного состава.
• 10% за прохождение службы в крупных мегаполисах, таких как г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, что частично компенсирует более высокую стоимость жизни в этих регионах.

Эта надбавка позволяет гибко реагировать на множество уникальных условий военной службы, от выполнения боевых задач до научно-исследовательской работы.

Надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время

Даже в мирное время некоторые виды военной службы сопряжены с непосредственным риском для жизни и здоровья. Для таких военнослужащих предусмотрена ежемесячная надбавка, которая также может достигать 100% оклада по воинской должности. Примеры включают:

• 30% оклада по воинской должности для военнослужащих, несущих боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) суммарной продолжительностью 5 и более суток в месяц.
• 15% для тех, кто несет боевое дежурство от 3 до 5 суток в месяц.
• 5% для тех, кто несет боевое дежурство от 1 до 3 суток в месяц.

Такая дифференциация позволяет точно оценивать степень риска и время, проведенное в условиях повышенной опасности, обеспечивая справедливую компенсацию.

Надбавка за особые достижения в службе

Признание и поощрение выдающихся результатов в службе является важным элементом стимулирования. Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, также до 100% оклада по воинской должности, выплачивается за исключительное качество и эффективность исполнения должностных обязанностей. Конкретные критерии и размеры этой надбавки определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти, что позволяет учитывать специфику различных родов войск и служб. Эта надбавка поощряет не просто добросовестное, но и выдающееся исполнение обязанностей, стимулируя военнослужащих к постоянному совершенствованию и достижению высоких результатов.

Иные дополнительные выплаты

Помимо ежемесячных надбавок, система денежного довольствия военнослужащих по контракту включает иные дополнительные выплаты, которые предоставляются по определенным условиям и служат дополнительным элементом материального стимулирования и социальной поддержки.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

Для поощрения высоких показателей в службе, ответственного отношения к своим обязанностям и достижения конкретных результатов предусмотрена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Её размер может достигать до трех окладов денежного содержания (ОДС) в расчете на год.

• Порядок выплаты: Премия может выплачиваться как ежемесячно, так и ежеквартально, в зависимости от внутренних положений федеральных органов исполнительной власти.
• Размеры: Для большинства военнослужащих по контракту размер премии может достигать до 25% оклада денежного содержания в месяц.
• Особенности для курсантов: Для курсантов и слушателей военных образовательных организаций размер премии зависит от их успеваемости, стимулируя их к отличной учебе. Например, при удовлетворительных оценках премия может составлять 5% ОДС, тогда как только отличные оценки могут принести до 25% ОДС.

Эта премия играет важную роль в мотивации личного состава, подчеркивая значимость качественного выполнения своих обязанностей.

Ежегодная материальная помощь

Для обеспечения дополнительной социальной поддержки военнослужащих и их семей предусмотрена ежегодная материальная помощь. Её размер составляет не менее одного оклада денежного содержания.

• Порядок выплаты: Как правило, материальная помощь выплачивается по рапорту военнослужащего при убытии в основной отпуск, что позволяет использовать эти средства для отдыха и восстановления.
• В случае отсутствия обращения: Если военнослужащий не обратился за материальной помощью в течение года, она выплачивается автоматически вместе с денежным довольствием за декабрь текущего года, гарантируя ее получение.

Материальная помощь является важным элементом социальной защищенности, помогая военнослужащим решать бытовые и семейные вопросы.

Районные коэффициенты и процентные надбавки

Прохождение военной службы в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, сопряжено с дополнительными трудностями и затратами. Для компенсации этих факторов к денежному довольствию военнослужащих применяются районные коэффициенты и процентные надбавки.

• Установление: Размеры и порядок их применения устанавливаются Правительством РФ, что обеспечивает единый подход к компенсации в зависимости от региона службы.
• Цель: Эти выплаты направлены на привлечение и удержание квалифицированных кадров в отдаленных и сложных регионах, а также на компенсацию повышенных расходов, связанных с проживанием в таких условиях.

Особенности выплат денежного довольствия военнослужащим, проходящим службу за пределами РФ

Военнослужащие, проходящие службу за пределами Российской Федерации, находятся в специфических условиях, которые требуют особого подхода к их материальному обеспечению.

• Форма выплат: Денежное довольствие в таких случаях выплачивается как в иностранной валюте, так и в рублях.
• Порядок определения: Конкретный порядок и размеры таких выплат определяются нормативными правовыми актами Президента РФ и (или) Правительства РФ, что позволяет гибко реагировать на валютные курсы, стоимость жизни в стране пребывания и другие факторы.

Эти особенности подчеркивают комплексный характер системы денежного довольствия, которая адаптируется к самым разнообразным условиям прохождения военной службы, обеспечивая ее привлекательность и справедливость.

Таким образом, размер денежного довольствия военнослужащего зависит от множества факторов, включая место прохождения службы (например, в зоне СВО или в обычном регионе), воинское звание, занимаемую воинскую должность, выслугу лет, классную квалификацию, характер выполняемых задач и наличие доступа к секретным сведениям. Эта сложная, но гибкая система позволяет максимально точно учесть все нюансы воинской службы и обеспечить достойное материальное стимулирование.

Денежное довольствие как расходное обязательство и особенности его обеспечения

Денежное довольствие в системе бюджетных расходов Российской Федерации

Денежное довольствие военнослужащих – это не просто выплата, а значимое расходное обязательство Российской Федерации, имеющее глубокие корни в бюджетном праве и экономике государства. По своей сути, оно представляет собой одну из ключевых статей расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороноспособности страны и поддержание социальной стабильности личного состава Вооруженных Сил.

Финансирование денежного довольствия осуществляется строго в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета. Это означает, что планирование и исполнение расходов на денежное довольствие подчиняются общим правилам бюджетного процесса, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Каждый рубль, выплачиваемый военнослужащему, проходит через сложную систему бюджетного планирования, утверждения и исполнения.

Важную роль в этом процессе играют распорядители бюджетных средств. Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств, а также находящиеся в его ведении распорядители и получатели бюджетных средств, несут ответственность за эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований. Применительно к денежному довольствию военнослужащих, это означает, что Министерство обороны РФ и другие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, через свои финансовые подразделения выступают в качестве распорядителей.

В судебной практике, при рассмотрении дел, связанных с невыплатой или задержкой денежного довольствия, судам необходимо тщательно выяснять, какой именно орган, в соответствии со статьей 158 БК РФ, выступает в качестве надлежащего ответчика. Этот орган, как распорядитель бюджетных средств, должен представлять интересы органа военного управления или воинского должностного лица в суде. Понимание этой иерархии и ответственности имеет критическое значение для военнослужащих, которые сталкиваются с нарушениями своих прав на своевременное и полное получение денежного довольствия. Это подчеркивает не только финансовый, но и правовой характер денежного довольствия как государственного обязательства.

Особенности денежного довольствия военнослужащих, находящихся в распоряжении командиров (начальников)

Институт «нахождения в распоряжении командира (начальника)» является одной из наиболее сложных и часто вызывающих вопросы категорий в сфере денежного довольствия военнослужащих. Этот статус возникает при определенных обстоятельствах, когда военнослужащий временно не занимает конкретную воинскую должность, но при этом продолжает состоять на военной службе.

Состав выплат военнослужащим в распоряжении

В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника), его денежное довольствие претерпевает существенные изменения. В этот период ему выплачиваются только основные, базовые компоненты:

• Оклад по воинскому званию (ОВЗ);
• Оклад по последней занимаемой воинской должности (ОВД);
• Ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Это означает, что большая часть ежемесячных дополнительных выплат, которые обычно составляют значительную часть денежного довольствия активного военнослужащего, не производится. К таким невыплачиваемым надбавкам относятся: за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы, за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья, и многие другие. Исключение составляет лишь случай, когда на военнослужащего в период нахождения в распоряжении возлагается временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности. В этом случае денежное довольствие выплачивается в полном объеме по той вакантной должности, обязанности по которой он временно исполняет.

Порядок определения выплат и временное исполнение обязанностей

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, находящимся в распоряжении, не является универсальным и определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Это позволяет учитывать специфику различных ведомств (например, Министерство обороны, Росгвардия и т.д.).

Как уже отмечалось, при возложении на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности (которую он не занимает постоянно), денежное довольствие выплачивается в полном объеме по этой вакантной воинской должности. Это важная гарантия, позволяющая военнослужащему поддерживать достойный уровень дохода, выполняя при этом конкретные служебные функции.

Сроки нахождения в распоряжении и их правовые последствия

Период нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника) строго регламентирован и, как правило, не должен превышать двух месяцев. Однако законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда этот срок может быть продлен:

• До трех месяцев: При освобождении от воинской должности.
• До шести месяцев: При проведении организационно-штатных мероприятий (например, расформирование части, сокращение должностей).
• До освобождения из плена, завершения отпуска по беременности и родам, или до исключения из списков личного состава части при невозможности своевременного увольнения. Эти исключения связаны с объективными обстоятельствами, не зависящими от военнослужащего.

Крайне важным правовым положением является то, что истечение срока нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника) не может являться основанием для прекращения выплаты ему денежного довольствия. Это гарантирует, что военнослужащий не останется без средств к существованию, даже если процесс его дальнейшего трудоустройства или увольнения затягивается по независящим от него причинам. Весь период нахождения в распоряжении засчитывается в общую продолжительность военной службы, что имеет значение для расчета выслуги лет и назначения пенсии.

Выплаты военнослужащим на лечении или в отпуске по болезни

Отдельно регулируются вопросы выплаты денежного довольствия военнослужащим, находящимся на лечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни. В таких случаях денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни. Однако, если военнослужащий находится на лечении или в отпуске по болезни в период нахождения в распоряжении командира, денежное довольствие ему выплачивается в порядке, предусмотренном именно для находящихся в распоряжении, то есть в усеченном составе. Этот нюанс подчеркивает важность правового статуса военнослужащего для определения объема его материального обеспечения.

Таким образом, институт нахождения в распоряжении командира (начальника) является сложным, требующим четкого понимания правовых норм и их применения, поскольку он существенно влияет на материальное положение военнослужащих.

Процессуальные механизмы защиты прав и актуальная судебная практика

Порядок реализации и защиты прав военнослужащих на денежное довольствие

Несмотря на детальное правовое регулирование, в практике могут возникать ситуации нарушения прав военнослужащих на получение полного и своевременного денежного довольствия. В таких случаях законодательство предусматривает четкие процессуальные механизмы для защиты этих прав.

Алгоритм действий при нарушении прав

Первоначальный шаг при обнаружении неправомерных действий или бездействия, связанных с денежным довольствием, – это сбо�� всех подтверждающих документов. К ним относятся выписки из приказов, расчетные листки, справки о прохождении службы, медицинские заключения (при необходимости) и любые другие документы, способные доказать факт нарушения. Чем полнее и детальнее будет пакет документов, тем эффективнее будет защита.

После сбора доказательств следует подача жалобы в соответствующие органы. Военнослужащий имеет несколько инстанций для обращения:

• Военная прокуратура: Один из наиболее эффективных механизмов надзора за соблюдением законности в Вооруженных Силах. Жалоба в военную прокуратуру может инициировать проверку и повлечь за собой меры прокурорского реагирования.
• Следственный комитет при Министерстве обороны РФ: В случаях, когда нарушение может иметь признаки уголовного преступления (например, хищение или злоупотребление должностными полномочиями), обращение в СК является адекватным шагом.
• Комитет социальной защиты: Могут оказывать консультативную и правовую помощь.
• Непосредственно в Министерство обороны РФ или иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (через финансовые органы, кадровые службы).

Судебный порядок защиты прав

Если административные или надзорные механизмы не принесли желаемого результата, военнослужащий вправе обратиться за защитой своих прав в суд.

• Подсудность: Гражданские дела о защите нарушенных прав военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений подсудны военным судам. Это специализированные суды, обладающие необходимой компетенцией для рассмотрения дел, затрагивающих специфику военной службы.
• Срок исковой давности: Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем размере, может быть взыскано за весь период, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению в суд. Этот трехлетний срок является сроком исковой давности, применяемым по аналогии с трудовым законодательством (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации) или общими положениями гражданского законодательства. Важно, что исчисление этого срока начинается не с момента нарушения, а с того дня, когда военнослужащий узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Это дает возможность для защиты даже в случаях, когда нарушение не было очевидным сразу.

Реализация этих механизмов требует от военнослужащего не только знания своих прав, но и настойчивости в их защите, а также понимания процедурных особенностей.

Обзор судебной практики по вопросам денежного довольствия

Судебная практика играет ключевую роль в формировании единообразного правоприменения и разрешении правовых коллизий, возникающих в сфере денежного довольствия военнослужащих. Особое значение в этом контексте имеют решения Верховного Суда Российской Федерации, которые задают ориентиры для нижестоящих судов.

Защита от неосновательного обогащения при ошибочных выплатах

Один из наиболее часто встречающихся и дискуссионных вопросов в судебной практике – это возможность взыскания с военнослужащих ошибочно выплаченных сумм денежного довольствия в качестве неосновательного обогащения. Верховный Суд РФ неоднократно рассматривал подобные дела и выработал четкую правовую позицию, направленную на защиту военнослужащих.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации установила, что денежное довольствие военнослужащих в правовом отношении аналогично заработной плате. Это принципиально важная аналогия, поскольку она влечет за собой применение норм, касающихся неосновательного обогащения, с учетом особенностей трудовых отношений. Согласно этой позиции, излишне выплаченные суммы денежного довольствия не могут быть взысканы как неосновательное обогащение, если военнослужащие не виноваты в допущенной ошибке.

Для взыскания таких сумм необходимо наличие одного из двух условий:

1. Счетная ошибка: Ошибка, допущенная при математических расчетах.
2. Злой умысел ответчика: То есть, если военнослужащий знал или должен был знать о неправомерности получения излишних сумм и сознательно способствовал этому.

Эта правовая позиция подтверждается, например, Кассационным определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 28 февраля 2023 г. № 226-КГ22-4-К10. В данном деле суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, отказавшего во взыскании с ответчика денежных средств в счет возврата излишне выплаченных ему сумм. Суд мотивировал это тем, что получение ответчиком денежного довольствия за исполнение обязанностей военной службы при отсутствии нареканий со стороны командования подтверждает возмездный характер данных правоотношений. Иными словами, если военнослужащий добросовестно выполнял свои обязанности, а переплата произошла по вине финансового органа (не счетная ошибка и без злого умысла военнослужащего), то такие суммы не подлежат возврату.

Другие значимые аспекты судебной практики

Помимо вопросов неосновательного обогащения, судебная практика охватывает широкий круг проблем, связанных с денежным довольствием:

• Задержки выплат: Суды последовательно взыскивают невыплаченные суммы, а также компенсации за задержку выплат (например, проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ), если будет доказана вина должностных лиц.
• Неправильное начисление надбавок: В случаях, когда военнослужащему не были начислены или были начислены в меньшем размере положенные надбавки (за выслугу лет, классную квалификацию, особые условия службы и т.д.), суды восстанавливают нарушенные права и обязывают произвести перерасчет.
• Отказ в выплате материальной помощи или премии: Суды проверяют соблюдение установленного порядка и условий для получения этих выплат и при наличии оснований обязывают выплатить их.

Таким образом, судебная практика Верховного Суда РФ направлена на защиту прав военнослужащих, обеспечивая им не только получение причитающихся выплат, но и защиту от необоснованных претензий со стороны государства, подтверждая возмездный характер военной службы.

Актуальные проблемы законодательства и пути их решения

Проблемы регулирования денежного довольствия военнослужащих в распоряжении

Институт нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника) – это механизм, который, задумываясь как гибкий инструмент управления кадрами, на практике часто порождает серьезные проблемы, влияющие на материальное обеспечение и социальный статус военнослужащих. Эти сложности усугубляются в условиях сокращения воинских должностей и задержек с увольнением.

Длительное нахождение военнослужащих в распоряжении, особенно если оно превышает установленные законом сроки без объективных причин, приводит к ряду негативных последствий:

1. Рост иждивенчества: Военнослужащие, находящиеся в распоряжении, зачастую не выполняют активных служебных обязанностей, что может приводить к снижению мотивации и ощущению собственной бесполезности. В то же время они продолжают получать денежное довольствие, хотя и в усеченном объеме.
2. Отрицательное отношение со стороны командования: Командиры могут воспринимать таких военнослужащих как «балласт», что создает напряженность в воинских коллективах и негативно сказывается на дисциплине и моральном духе.
3. Трудности с обеспечением жильем: Проблемы с денежным довольствием в распоряжении часто тесно связаны с нерешенными жилищными вопросами. Военнослужащий может быть уволен только после обеспечения его жильем, что может затягивать процесс его вывода из распоряжения на неопределенный срок, создавая «замкнутый круг».
4. Правовая неопределенность: Несмотря на законодательные ограничения сроков нахождения в распоряжении (обычно до двух месяцев с возможностью продления до трех или шести), на практике эти сроки могут значительно превышаться, что порождает правовую неопределенность и ослабляет социальные гарантии.

Эти проблемы требуют системного подхода к их решению. Необходимо не только ужесточить контроль за соблюдением сроков нахождения в распоряжении, но и разработать эффективные механизмы для оперативного трудоустройства или увольнения военнослужащих, чьи должности были сокращены или чьи служебные перспективы неопределенны. Возможно, следует предусмотреть более четкие критерии и процедуры для продления сроков нахождения в распоряжении, а также усилить материальные стимулы для командования по скорейшему разрешению таких ситуаций. Не пора ли пересмотреть саму концепцию нахождения в распоряжении, чтобы она не становилась причиной социальной уязвимости?

Задержки и невыплаты денежного довольствия, компенсаций участникам СВО

Проблематика своевременности и полноты выплат денежного довольствия, особенно в отношении участников специальной военной операции (СВО), приобрела особую остроту. Участились случаи задержек или невыплат не только основного денежного довольствия, но и жизненно важных компенсаций за ранения и гибель, что создает колоссальные трудности для военнослужащих и их семей, подрывая их социальную защищенность и доверие к государству.

Причины этих невыплат и задержек многообразны и часто переплетаются:

1. Задержки в обработке документов и бюрократические сложности: В условиях интенсивных боевых действий и большого числа участников СВО, процесс сбора, оформления и передачи документов, подтверждающих право на выплаты (боевые распоряжения, медицинские справки о ранении, свидетельства о смерти), может быть значительно замедлен. Это приводит к «зависанию» документов на разных этапах, что порождает цепную реакцию задержек.
2. Некорректное оформление документов: Ошибки в оформлении медицинских справок, рапортов, приказов о привлечении к участию в СВО или об установлении статуса ветерана боевых действий могут стать причиной для отказа в выплатах или их задержки. Отсутствие единых стандартов или недостаточная квалификация персонала, ответственного за документальное сопровождение, усугубляют эту проблему.
3. Отсутствие информации в личных кабинетах военнослужащих: Непрозрачность системы начисления и выплат, отсутствие оперативной информации для военнослужащих и их семей о статусе выплат создает дополнительное напряжение и недоверие.
4. Задержки в работе финансовых служб: В условиях повышенной нагрузки финансовые органы могут не справляться с объемом работы, что приводит к скоплению невыплаченных сумм.
5. Дисциплинарные нарушения: В ряде случаев, причиной невыплат могут быть дисциплинарные проступки военнослужащих, такие как самовольное оставление места службы, содержание под стражей или на гауптвахте. В этих ситуациях выплаты могут быть приостановлены или прекращены на законных основаниях, однако нередко такие ситуации требуют тщательного юридического анализа для исключения ошибок и защиты прав.

Эти проблемы не только создают финансовые трудности, но и имеют серьезные морально-психологические последствия, особенно для военнослужащих, находящихся на передовой, и членов их семей, ожидающих поддержки. Разрешение этих вопросов требует комплексных решений, включая цифровизацию документооборота, повышение квалификации ответственных сотрудников, усиление контроля со стороны надзорных органов и создание эффективных горячих линий для оперативного реагирования на обращения.

Вопросы страховых компенсаций

Сфера страховых компенсаций для военнослужащих, особенно тех, кто участвовал в боевых действиях или получил ранения, также является зоной повышенного внимания и частых споров. Несмотря на наличие законодательной базы, гарантирующей страховые выплаты, на практике военнослужащие и их семьи сталкиваются с рядом серьезных проблем.

Ключевые проблемные аспекты включают:

1. Задержки выплат: Как и в случае с денежным довольствием, сроки рассмотрения документов и осуществления страховых выплат часто затягиваются. Это может быть связано с загруженностью страховых компаний, сложностью бюрократических процедур или недостатками в межведомственном взаимодействии. Для военнослужащих, нуждающихся в дорогостоящем лечении или реабилитации, любая задержка становится критической.
2. Разногласия по поводу степени тяжести ранений или инвалидности: Определение степени тяжести ранения или группы инвалидности является ключевым фактором, влияющим на размер страховой выплаты. Нередко возникают споры между военнослужащими (или их представителями) и военно-врачебными комиссиями или страховыми экспертами по поводу корректности установленного диагноза или степени утраты трудоспособности. Эти разногласия часто требуют проведения дополнительных экспертиз и судебных разбирательств.
3. Сложности со сбором и оформлением необходимой документации: Для получения страховой выплаты требуется обширный пакет документов, включая медицинские справки, заключения ВВК, выписки из приказов, подтверждающие обстоятельства получения травмы или заболевания. Сбор всех необходимых бумаг, особенно в условиях участия в боевых действиях или нахождения в отдаленных гарнизонах, может быть крайне затруднительным. Некорректное оформление даже одного документа может стать причиной отказа в выплате.
4. Недостаточность правовой грамотности: Многие военнослужащие и их семьи не обладают достаточными знаниями о своих правах на страховые выплаты, процедурах их получения и возможных способах защиты. Это делает их уязвимыми перед бюрократическими барьерами и потенциальными злоупотреблениями.

Эти проблемы требуют не только совершенствования нормативно-правовой базы, но и оптимизации административных процедур, повышения прозрачности системы страховых выплат, а также усиления правовой поддержки военнослужащих и членов их семей. Внедрение электронного документооборота, создание единых информационных ресурсов и расширение сети бесплатных юридических консультаций могли бы значительно улучшить ситуацию.

Предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики

Выявленные проблемы в сфере денежного довольствия военнослужащих по контракту указывают на необходимость комплексных мер по совершенствованию как законодательной базы, так и правоприменительной практики. Эти меры должны быть направлены на повышение социальной защищенности военнослужащих, обеспечение прозрачности и справедливости выплат, а также на минимизацию бюрократических барьеров.

1. В сфере регулирования денежного довольствия военнослужащих в распоряжении:

• Четкое определение оснований и сроков: Необходимо пересмотреть положения, касающиеся максимальных сроков нахождения военнослужащих в распоряжении, сделав их более жесткими и исключив возможности для их необоснованного продления. Следует предусмотреть обязательный механизм переаттестации или переобучения для военнослужащих, длительно находящихся в распоряжении, с целью их последующего трудоустройства или увольнения в установленные сроки.
• Усиление контроля: Ввести более строгий контроль со стороны вышестоящих инстанций и военной прокуратуры за соблюдением сроков нахождения военнослужащих в распоряжении, а также за причинами их длительного пребывания в этом статусе.
• Материальное стимулирование за оперативность: Рассмотреть возможность введения механизмов материального стимулирования командиров и кадровых органов за оперативное решение вопросов, связанных с военнослужащими в распоряжении, чтобы избежать длительного «простоя».

2. Для решения проблем задержек и невыплат денежного довольствия, компенсаций участникам СВО:

• Цифровизация документооборота: Внедрение единой электронной системы учета и обработки документов, связанных с выплатами денежного довольствия и компенсаций. Это позволит значительно сократить сроки оформления, минимизировать ошибки и обеспечить прозрачность процесса.
• «Горячие линии» и центры поддержки: Создание и широкое информирование о специализированных «горячих линиях» и центрах правовой и консультационной поддержки для военнослужащих и их семей, особенно для участников СВО, где они могли бы оперативно получить информацию и помощь в решении проблем с выплатами.
• Обучение и повышение квалификации: Регулярное обучение и повышение квалификации личного состава финансовых, кадровых и медицинских служб, ответственных за оформление документов и начисление выплат.
• Ужесточение ответственности: Усиление административной и, при необходимости, уголовной ответственности должностных лиц за необоснованные задержки или невыплаты денежного довольствия и компенсаций.

3. В области страховых компенсаций:

• Упрощение процедур сбора документов: Разработать унифицированные формы документов и механизм межведомственного электронного взаимодействия, чтобы военнослужащим не приходилось самостоятельно собирать множество справок. Принцип «одного окна» должен стать приоритетом.
• Прозрачность экспертизы: Обеспечить максимальную прозрачность работы военно-врачебных комиссий и страховых экспертов. Возможно, предусмотреть возможность независимой экспертизы в спорных случаях.
• Информационная кампания: Проводить активную информационную кампанию для военнослужащих и их семей о видах страховых выплат, условиях их получения и процедурах обжалования решений.
• Автоматизация выплат: По возможности автоматизировать процесс начисления и выплаты страховых сумм на основе данных, поступающих из медицинских и кадровых служб, что позволит минимизировать человеческий фактор.

4. Общие предложения по совершенствованию законодательства:

• Регулярный мониторинг и анализ: Проводить систематический мониторинг применения Федерального закона № 306-ФЗ и связанных с ним нормативных актов, с последующим анализом эффективности и выявлением новых пробелов и коллизий.
• Создание единого реестра льгот и выплат: Разработка интерактивного портала или личного кабинета для военнослужащих, где они могли бы видеть полный перечень положенных им выплат, их статус и историю начислений.

Реализация этих предложений позволит не только устранить существующие проблемы, но и создать более эффективную, справедливую и прозрачную систему денежного довольствия военнослужащих, что в конечном итоге укрепит престиж военной службы и повысит ее привлекательность для граждан Российской Федерации.

Заключение

Исследование правовых, материально-правовых и процессуальных аспектов денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Российской Федерации, позволило всесторонне рассмотреть эту сложную и многогранную тему. Мы убедились, что денежное довольствие является не просто формой оплаты труда, но и краеугольным камнем системы социальной защищенности военнослужащих, фундаментально связанным с их конституционным правом на вознаграждение за труд в особых условиях защиты Отечества.

В ходе работы были детально проанализированы основные нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу, во главе с Федеральным законом № 306-ФЗ, а также прослежена их эволюция, демонстрирующая постоянное стремление законодателя к адаптации к меняющимся реалиям. Особое внимание было уделено структуре денежного довольствия, где наглядно представлена сложная система окладов и многочисленных ежемесячных и иных дополнительных выплат, каждая из которых имеет свою логику и механизм начисления, учитывающий специфику воинских званий, должностей, выслуги лет, условий службы и особых достижений. Планируемые индексации, в том числе на 2025 год, подтверждают государственную политику по поддержанию достойного уровня материального обеспечения военнослужащих.

Изучение денежного довольствия как расходного обязательства Российской Федерации позволило глубже понять его место в бюджетной системе страны и роль распорядителей бюджетных средств. Отдельно были рассмотрены тонкости обеспечения военнослужащих, находящихся в распоряжении командиров, что является одним из наиболее чувствительных вопросов, затрагивающих как материальное положение, так и морально-психологическое состояние личного состава. Анализ процессуальных механизмов защиты прав и актуальной судебной практики, включая позицию Верховного Суда РФ по вопросам неосновательного обогащения, подчеркнул важность правовой грамотности и доступности средств правовой защиты для военнослужащих.

Однако, несмотря на обширную правовую базу, были выявлены актуальные проблемы и пробелы в законодательстве и правоприменительной практике, такие как сложности с регулированием статуса «в распоряжении», задержки и невыплаты денежного довольствия и компенсаций участникам СВО, а также вопросы, связанные со страховыми выплатами. Эти проблемы требуют системных решений, направленных на дальнейшую оптимизацию, цифровизацию и гуманизацию системы материального обеспечения военнослужащих.

Таким образом, все поставленные цели и задачи исследования были успешно достигнуты. Глубокий и актуальный правовой анализ денежного довольствия военнослужащих по контракту имеет критическое значение для обеспечения их социальной защищенности и эффективного функционирования Вооруженных Сил. Только при постоянном совершенствовании этой системы можно гарантировать высокий престиж военной службы и мотивацию тех, кто стоит на страже интересов нашей Родины.

Список использованной литературы

1. Бабкова Ю. Б. Расходные обязательства в бюджетном праве: дис. канд. юрид. наук. 12.00.14. Москва, 2010.
2. Бакович М.Н. Минимальный размер денежного довольствия военнослужащего // Право в Вооруженных Силах. 2009. №12.
3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 26.12.2014).
4. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. 2008.
5. Гаврилов Ю.А. За кредиткой шагом марш. В армии вводят корпоративные карты и безналичный расчет для солдат // Российская газета, Федеральный выпуск. №5841 (168). 2012.
6. Гацко М.Ф. Особенности выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случаях их зачисления в распоряжение командиров (начальников) // Право в Вооруженных Силах. 2009. №12.
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 №138–ФЗ (ред. от 06.04.2015).
8. Зорин А.С. Невыплата денежного довольствия военнослужащим как длящееся правонарушение // Право в Вооруженных силах. 2010. №12. С. 20-24.
9. Корякин В.М. Обещанного три года ждут (о некоторых последствиях приостановления ежегодной индексации денежного довольствия военнослужащих) // Право в Вооруженных Силах. 2014. №2.
10. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 г. Москва «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (ред. от 02.06.201, с изм. от 01.09.2014).
11. Федеральный закон от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 30.03.2015).
13. Финансовое право: учебник / А.Р. Батяева, К.С. Бельский, Т.А. Вершило и др.; отв. ред. С.В. Запольский. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, 2011.
14. Денежное довольствие // Энциклопедия права. URL: https://law.academic.ru/2785/Денежное_довольствие (дата обращения: 01.11.2025).
15. Особенности денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случаях их зачисления в распоряжение командиров (начальников) // СМИ Oboznik. URL: https://oboznik.ru/osobennosti-denezhnogo-dovolstviya-voennosluzhashhih-prohodyashhih-voennuyu-sluzhbu-po-kontraktu-v-sluchayah-ih-zachisleniya-v-rasporyazhenie-komandirov-nachalnikov/ (дата обращения: 01.11.2025).
16. Обжалование нарушения денежного довольствия военнослужащего и членов их семьи // Военный юрист. URL: https://voenniyurist.com.ua/uslugi/obzhalovanie-narusheniya-denezhnogo-dovolstviya-voennosluzhashhego-i-chlenov-ih-semi/ (дата обращения: 01.11.2025).
17. Денежное довольствие военнослужащих: Текст научной статьи по специальности «Право» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/denezhnoe-dovolstvie-voennosluzhaschih (дата обращения: 01.11.2025).
18. ВС ограничил взыскание довольствия с военных // Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/234057/ (дата обращения: 01.11.2025).
19. Что входит в структуру денежного довольствия контрактников в 2025 году: основные составляющие, выплаты и правовые основы // Блог военного. URL: https://voen-blog.ru/chto-vhodit-v-strukturu-denezhnogo-dovolstviya-kontraktnikov-v-2025-godu-osnovnye-sostavlyayushchie-vyplaty-i-pravovye-osnovy/ (дата обращения: 01.11.2025).
20. Военная служба по контракту // Mos.ru. URL: https://www.mos.ru/city/projects/voennayasluzhba/ (дата обращения: 01.11.2025).
21. Примерная форма жалобы лица, принимающего участие в специальной военной операции, на невыплату денежного довольствия (сентябрь 2025). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/forms/jaloby/1672685/ (дата обращения: 01.11.2025).
22. Решение Верховного Суда РФ от 11.03.2019 № ВКАПИ19-2 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 34 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра...>. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
23. Кассационное определение СК по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 28 февраля 2023 г. № 226-КГ22-4-К10. Система ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/406606627/ (дата обращения: 01.11.2025).
24. Споры о невыплате денежного довольствия военнослужащим // Адвокат Малов. URL: https://advokat-malov.ru/uslugi/voennyj-yurist/nevyplaty-voennosluzhaschim.html (дата обращения: 01.11.2025).
25. Образец формы жалобы на невыплату денежного довольствия участникам военной службы. Подготовлено экспертами компании «Гарант». URL: https://www.garant.ru/forms/jaloby/1665420/ (дата обращения: 01.11.2025).