Деятельность государственных и муниципальных органов субъекта РФ в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций (на примере НСО)

Содержание

Введение 3

Глава 1. Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций 6

1.1 Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций 6

1.2 Состояние защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 15

1.3 Государственное регулирование в области защиты населения и территории в ЧС 22

Глава 2. Деятельность государственных и муниципальных органов в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций по НСО 29

2.1 Территориальная подсистема Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 29

2.2 ГУ МЧС России по Новосибирской области 32

2.3 Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии г.Новосибирска 40

Заключение 41

Список использованных источников 42

Выдержка из текста

В настоящее время в Российской Федерации продолжает оставаться высоким риск возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом количество чрезвычайных ситуаций имеет тенденцию к увеличению возрастают материальный ущерб, потери среди населения, ухудшаются экологическая обстановка и условия жизнедеятельности людей. Усиление антропогенного воздействия на окружающую среду, имеющиеся глобальные изменения климата на планете предопределяют необходимость долгосрочного прогнозирования чрезвычайных ситуаций, мониторинга основных источников техногенной и природной опасности и предупреждения (снижения рисков возникновения) чрезвычайных ситуаций.

Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера приведет к увеличению ущерба от них, что в свою очередь, негативно отразится на экономическом росте страны и переходе ее к стратегии устойчивого развития. В связи с этим возрастает актуальность проблемы правового регулирования управления безопасностью населения и территорий с учетом повышения риска возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций для обеспечения защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны.

Эффективность обеспечения безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях, уровень этой безопасности в значительной мере зависят от результативности государственной политики, осуществляемой в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Так какова же роль государства по обеспечению безопасности своих граждан от природных и техногенных угроз?

Цель работы моей работы: исследовать государственные и муниципальные органы в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций по новосибирской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить теоритическую сторону чрезвычайных ситуаций

2. Осветить текущее состояние страны и роль государства в защите населения

3. На основании нормативно-правовых актов рассмотреть систему и структуру государственных и муниципальных органов на примере новосибирской области

Объектом исследования данной работы являются органы, осуществляющие защиту населения от чрезвычайных ситуаций.

Предметом исследования является государственная система, по средствам которой осуществляется реализация политики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Для решения указанных задач используются следующие методы:

1. Анализ

2. Синтез

3. Обобщение

4. Анализ документов

Информационной и методологической базой исследования послужили нормативно-правовые акты, статьи периодической печати, а также Интернет-ресурсы, посвященные вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание Законодательства РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398.

2. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание Законодательства РФ. – 2001. – №23. – Ст. 2277.

3. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ред от 30.12.2008) // Собрание Законодательства РФ. – 1994. – №35. – Ст. 3648.

4. О комплексе мер по обеспечению эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 № 1216 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №7. – Ст. 762

5. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2004 году / Ред. Ю.П.Погребной; М-во РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. — М. : ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2005. — 172с

6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая, и др.; Под общей редакцией С.В. Белова.— 8-е издание, стереотипное — М.: Высшая школа, 2009. — 616 с.

7. Безопасность жизнедеятельности : Учеб. для вузов / Под ред.Э.А. Арустамова. — 15-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2009. – 450 с.

8. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Занько Н.Г, Малаян К.Р., Русак О. Н. — 12 издание, пер. и доп. – СПб.: Лань, 2008 . – 672 с.

9. Журавлев В.П., Пушенко С.Л., Яковлев А.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. — М.; Ассоциация строительных вузов, 1990. – 270с.

10. Кузнецов И.Н.Безопасность жизнедеятельности. — Минск: Амолфея, 2008. – 290с.

11. Лобачев, А.И. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. для вузов. — 2-е изд., испр. и доп. — М: Юрайт: Высшее образование, 2009. – 367с.

12. Макеев В., Михайлов А., Стражиц Д. Классификация чрезвычайных ситуаций // Гражданская защита. 1996. № 1. С. 86 — 89.

13. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие) / Под ред. Г.Н. Кириллова. — М.: Институт риска и безопасности, 2002.

14. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: Учебное пособие для руководящего состава РСЧС / Под ред. Ю.Л.Воробьева. М., 2008. – 450с.

15. Русак О., Малаян К., Занько Н. Безопасность жизнедеятельности. — СПб., 2008. – 384с.

16. Фалеев М.И. Новые направления государственной политики в борьбе с бедствиями и катастрофами. // Материалы Международного форума «Партнерство во имя жизни — снижение риска чрезвычайных ситуаций, смягчение последствий аварий и катастроф». Москва, 24-25 июня 1998. С.3 8; Воробьев Ю.Л. Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. М., 2009. С.168-176.

17. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: [Электронный ресурс]. URL: http://www.mchs.gov.ru. (Дата обращения: 10.11.2014г.)

18. Главное Управление МЧС Росси по Новосибирской области: [Электронный ресурс]. URL: http://www.54.mchs.gov.ru . (Дата обращения: 13.11.2014г.)