Динамика и структурные трансформации внешней торговли Перу: Комплексный анализ товарной и географической структуры (2000–2025 гг.)

65% — именно такова доля экспорта горнодобывающей промышленности в общем объеме продаж Перу за рубеж в первой половине 2025 года. Эта ошеломляющая цифра, являющаяся мощным релевантным фактом, мгновенно обнажает фундаментальную характеристику перуанской экономики и ее внешней торговли: глубокую, структурную зависимость от мировых цен на сырьевые товары. Исследование динамики внешней торговли Перу в период с начала XXI века до 2025 года — это не просто статистический обзор, а попытка проанализировать борьбу страны за диверсификацию в условиях глобальной сырьевой конъюнктуры, выявить точки роста и оценить эффективность государственных усилий, направленных на преодоление сырьевого дисбаланса. Именно поэтому для Перу вопрос диверсификации — это вопрос национальной экономической безопасности, а не только роста.

Введение: Актуальность, цели и теоретический фундамент исследования

Внешняя торговля является ключевым фактором экономического развития и показателем степени реализации внешнеторгового потенциала любой страны. Для Перу, одной из ведущих экономик Латинской Америки с богатыми запасами полезных ископаемых, анализ структуры и динамики внешней торговли имеет критическое значение.

Актуальность исследования обусловлена двумя ключевыми факторами: во-первых, Перу демонстрирует высокую, исторически сложившуюся зависимость от экспорта сырья, что делает ее экономику крайне уязвимой к волатильности мировых товарных рынков. Во-вторых, страна активно интегрируется в мировую экономику через заключение многочисленных соглашений о свободной торговле (ССТ), что должно привести к трансформации как товарной, так и географической структуры.

Цель данной работы — провести глубокий академический анализ динамики географической и товарной структуры внешней торговли Перу в исследуемый период, выявить ключевые тенденции, определить факторы, их обуславливающие, и оценить роль государственной торговой политики в процессах диверсификации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы анализа внешней торговли.
2. Проанализировать общую динамику экспорта, импорта и сальдо торгового баланса Перу.
3. Детально исследовать структурный дисбаланс в товарной структуре (доминирование сырья и рост нетрадиционного экспорта).
4. Оценить трансформацию географической структуры с акцентом на роль стран АТЭС и ССТ.
5. Проанализировать ключевые меры государственной торговой политики, направленные на диверсификацию.

Теоретические основы международной торговли и внешнеторговой политики Перу

Анализ внешней торговли Перу требует прочной теоретической базы, позволяющей интерпретировать статистические данные через призму фундаментальных экономических законов.

Концептуальные основы анализа внешней торговли

Для целей настоящего исследования ключевыми понятиями являются:

• Товарная структура внешней торговли характеризует состав товаров, которые страна экспортирует и импортирует. Она является важнейшей характеристикой развития мировой торговли и изменяется под воздействием международного разделения труда и научно-технического прогресса. Анализ товарной структуры позволяет оценить специализацию страны и уровень ее интеграции в глобальные производственные цепочки.

• Географическая структура внешней торговли определяет распределение товарооборота страны по странам и региональным блокам. Ее динамика отражает геоэкономические приоритеты страны, эффективность двусторонних и многосторонних торговых соглашений, а также степень зависимости от конкретных рынков сбыта и поставщиков.

Теория сравнительных преимуществ как основа международного разделения труда

Фундаментальным обоснованием международного разделения труда, которое определяет структуру торговли таких стран, как Перу, является Теория сравнительных преимуществ (Comparative Advantage). Сформулированная Давидом Рикардо в 1817 году, она утверждает, что каждая страна должна специализироваться на производстве того товара, в котором ее альтернативные издержки (альтернативная стоимость) ниже, даже если она не обладает абсолютными преимуществами ни в одном из товаров.

Применимость к Перу: Сырьевая экономика Перу, основанная на добыче полезных ископаемых и цветной металлургии, имеет ярко выраженные сравнительные преимущества в производстве сырья. Согласно теории Рикардо, специализация на экспорте меди, золота и цинка является экономически рациональной. Однако такая специализация в долгосрочной перспективе приводит к структурным рискам — «ресурсное проклятие» и уязвимость к внешним шокам. Таким образом, хотя теория Рикардо объясняет текущую структуру перуанского экспорта, она же подчеркивает необходимость преодоления этой специализации для достижения устойчивого развития.

Динамика и макроэкономические факторы, определяющие внешнюю торговлю Перу

Внешняя торговля Перу в последние десятилетия демонстрировала высокую волатильность, что напрямую связано с ее сырьевой специализацией и подверженностью макроэкономическим шокам.

Общая динамика экспорта и импорта (2000–2025 гг.) и сальдо торгового баланса

Динамика внешней торговли Перу тесно коррелирует с циклами мировых цен на сырье. Период начала 2000-х и до 2013 года характеризовался бумом сырьевых цен, что привело к значительному росту как экспорта, так и ВВП страны.

Показатель	2020 г. (млрд USD)	2021 г. (млрд USD)	2023 г. (млрд USD)	Август 2025 г. (млн USD)
Экспорт	Падение	Сильный рост	—	Рекордный уровень
Импорт	—	—	52,0	—
Торговый баланс (Сальдо)	—	—	—	+2 577,90
Экспортный избыток (2022 г.)	—	—	—	+10,33 млрд USD

После значительного падения в кризисный 2020 год, вызванный пандемией COVID-19, перуанская торговля продемонстрировала мощный восстановительный рост. Совокупный объем экспорта Перу в 2021 году вырос на 45% по сравнению с предыдущим годом. Этот «отскок» стал результатом восстановления спроса на сырьевые товары в странах-потребителях (прежде всего, Китае) и роста цен.

Торговый баланс Перу традиционно имеет положительное сальдо (профицит), что подтверждается данными за 2022 год (шестилетний избыток в размере 10,33 млрд USD) и более свежими показателями: в августе 2025 года Перу зафиксировала торговый профицит в размере 2577,90 млн долларов США. Этот профицит является прямым следствием высоких цен на металлы, которые превышают стоимость импорта промышленных товаров и топлива.

Влияние мировых цен на сырье и глобальных кризисов

Ключевым макроэкономическим фактором, определяющим динамику внешней торговли Перу, является ее сильная зависимость от цен на сырьевые товары (металлы) на мировом рынке. Не секрет ли, что именно эта зависимость делает любые усилия по долгосрочному планированию крайне рискованными?

Экономика Перу является аграрно-индустриальной, с базовыми отраслями — добычей полезных ископаемых и цветной металлургией. Эта структура делает страну «ценополучателем» (price-taker) на мировом рынке, когда объем ее торговой выручки определяется не столько объемом, сколько ценовым индексом.

• Горнодобывающий сектор как доминант: Доля экспорта горнодобывающей промышленности составила 65% от общего объема продаж Перу за рубеж в первой половине 2025 года. Это означает, что ценовой шок на рынках меди, золота или цинка мгновенно и прямо пропорционально влияет на валютную выручку страны, доходы бюджета и стабильность торгового баланса.

• Уязвимость к кризисам: Пандемия 2020 года ярко продемонстрировала неустойчивость модели внешнеэкономической деятельности Перу. В условиях глобального локдауна и падения спроса на промышленные металлы объемы экспорта резко сократились. Последовавший 45%-ный рост в 2021 году не является признаком структурной устойчивости, а лишь отражает сильный восстановительный эффект, подтверждая, что Перу остается на периферии глобальной производственной системы, реагируя на внешние изменения, а не управляя ими. Следовательно, для обеспечения финансовой стабильности и устойчивого развития стране жизненно необходимо активно продвигать нетрадиционный экспорт.

Детальный анализ товарной структуры внешней торговли Перу: Сырьевой дисбаланс и точки роста

Анализ товарной структуры — это ключ к пониманию структурных проблем перуанской экономики и определению потенциала для диверсификации.

Сырьевое доминирование в экспорте

В структуре экспорта Перу сохраняется доминирование традиционных товаров, что является долгосрочной тенденцией, несмотря на усилия по диверсификации:

Сектор	Доля в структуре экспорта (традиционные товары)
Горнодобывающая промышленность	58%
Сельское хозяйство	13%
Нефть и природный газ	9%

Ключевой категорией, обеспечивающей львиную долю экспортной выручки, является группа 26 ТН ВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности): Руды, шлак и зола. По данным за 2023 год, на эту категорию приходился 41% (26 млрд долларов США) от всего перуанского экспорта.

Этот показатель подтверждает, что Перу преимущественно экспортирует сырье с минимальной добавленной стоимостью, играя роль поставщика первичных ресурсов для индустриальных гигантов, прежде всего Китая. Уход от этой модели требует не только политической воли, но и масштабных инвестиций в перерабатывающую инфраструктуру.

Анализ структуры импорта и структурный дисбаланс

Структура импорта Перу, напротив, характеризуется высокой долей продукции с добавленной стоимостью, что создает классический структурный дисбаланс: страна поставляет сырье, а импортирует высокотехнологичные и промышленные товары. Совокупный импорт Перу в 2023 году составил 52 млрд долларов США.

Ключевые импортные позиции Перу, отражающие потребности промышленности, транспорта и населения, представлены в следующей таблице (данные за 2023 год):

Категория импорта	Код ТН ВЭД	Доля в общем импорте	Объем (млрд USD)	Назначение
Сырье для промышленности	—	32%	—	Промышленное производство
Топливо, смазочные материалы	2710	10,7%	5,59	Энергетика и транспорт
Капитальные товары	—	16%	—	Инвестиции, оборудование
Средства наземного транспорта	87	9,3%	4,85	Транспорт, автозапчасти
Электрические машины и оборудование	85	8,03%	4,19	Технологии, инфраструктура
Потребительские товары	—	13%	—	Конечное потребление

Структурный дисбаланс становится очевиден: Перу импортирует дорогостоящее промышленное и электрическое оборудование (коды 85, 87), а также значительные объемы топлива. Это указывает на высокую зависимость от внешних поставщиков в ключевых секторах, необходимых для модернизации и поддержания промышленной базы.

Развитие нетрадиционного экспорта: Кейс-стади

Несмотря на доминирование сырья, Перу демонстрирует впечатляющие успехи в развитии нетрадиционного экспорта, то есть продукции с большей степенью переработки, прежде всего, в агропромышленном комплексе. Этот успех является прямым результатом целенаправленной государственной политики и реализации ССТ.

Ключевым драйвером роста нетрадиционного экспорта стало сельское хозяйство. Исключительно показателен кейс-стади экспорта авокадо.

Товар	Код ТН ВЭД	Экспорт в 2012 году (млн USD)	Экспорт в 2023 году (млн USD)	Рост
Свежее или сушеное авокадо	080440	135	963	713%

Семикратный рост экспорта авокадо за десятилетие служит убедительным доказательством того, что Перу обладает потенциалом для успешной диверсификации и может эффективно использовать свои сравнительные преимущества в аграрном секторе, поставляя на мировой рынок высококачественную, востребованную продукцию. Аналогичные успехи наблюдаются в экспорте черники и винограда.

Географическая структура и роль соглашений о свободной торговле (ССТ)

Трансформация географической структуры внешней торговли Перу в XXI веке ознаменовалась феноменальным ростом роли азиатских партнеров, что стало прямым следствием сырьевого бума и активной интеграционной политики.

Ключевые торговые партнеры: Рост доли стран АТЭС

Исторически торговыми партнерами Перу были США и страны ЕС. Однако в последние два десятилетия доминирование перешло к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, объединенным в АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество).

• Доминирование АТЭС: Доля стран-членов АТЭС (к которому Перу присоединилось в 1998 г.) в торговом обороте Перу выросла с 54% до 67% в последние два десятилетия. Этот рост отражает переориентацию перуанского сырьевого экспорта на быстрорастущие рынки Азии.

• Китай — Главный Партнер: Китай стал крупнейшим торговым партнером Перу. По итогам 2023 года, доля Китая в совокупном экспорте Перу достигла 35% (23 млрд долларов США). В импорте доля Китая также велика — 29%. Это делает экономику Перу крайне чувствительной к экономической конъюнктуре и спросу на сырье в КНР.

• США — Традиционный Партнер: Соединенные Штаты Америки сохраняют позицию второго ключевого торгового партнера. По итогам 2023 года, доля США в совокупном экспорте Перу составила 14,2% (9,18 млрд долларов США), а в импорте — 19%. Роль США особенно важна для нетрадиционного экспорта.

Влияние ССТ с Китаем и США на товарную структуру

Соглашения о свободной торговле (ССТ) стали мощным инструментом трансформации географической и товарной структуры.

1. Соглашение о свободной торговле между Перу и Китаем (ССТ, в силе с 1 марта 2010 года): Основной эффект этого ССТ заключался в закреплении сырьевой специализации. Китай получил гарантированный доступ к перуанским металлам и рудам. Однако ССТ также стимулировало и несырьевой сегмент:

   • Объем двусторонней торговли вырос на 117% по сравнению с 2009 годом, превысив 15,8 млрд долларов США к 2014 году.
   • Экспорт нетрадиционной продукции из Перу в Китай увеличился более чем в два раза за первые пять лет действия соглашения (до 467 млн долларов США в 2014 году), что говорит о первых успехах в проникновении на огромный китайский рынок с продуктами с добавленной стоимостью.

2. Соглашение о содействии торговле между Перу и США (PTPA, в силе с 1 февраля 2009 года): PTPA сыграло решающую роль в развитии нетрадиционного сельскохозяйственного экспорта. Соглашение отменило тарифы на почти все нетекстильные потребительские и промышленные товары Перу, входящие на рынок США, и, что критически важно, обеспечило благоприятный доступ для перуанских сельскохозяйственных товаров. Именно благодаря PTPA перуанские производители смогли резко увеличить поставки на премиальный рынок США таких товаров, как свежие фрукты (черника, виноград и авокадо). Этот механизм напрямую объясняет взрывной рост экспорта авокадо, продемонстрированный выше.

Государственная торговая политика Перу: Стратегия диверсификации и ее инструменты

Понимая структурную уязвимость своей экономики, правительство Перу реализует целенаправленную политику, направленную на снижение сырьевой зависимости и продвижение нетрадиционного экспорта.

Национальный стратегический план экспорта до 2025 года (PENX 2025)

Ключевым программным документом, определяющим стратегию внешней торговли, является Национальный стратегический план экспорта до 2025 года (PENX 2025), утвержденный в 2015 году. Этот план заменил предыдущую стратегию и фокусируется на более устойчивом и диверсифицированном росте.

Ключевые цели PENX 2025:

1. Диверсификация экспортной базы: Это центральная задача, предполагающая снижение доли горнодобывающей отрасли.

2. Поддержка нетрадиционных секторов: Акцент делается на сельском хозяйстве, аквакультуре, текстильной и легкой промышленности, где Перу имеет сравнительные преимущества, основанные на климате, биоразнообразии и традиционных навыках.

3. Глобализация перуанских компаний: Цель заключается не просто в экспорте, а в поддержке выхода национальных компаний на международный уровень, включая создание стратегических альянсов и открытие международных филиалов.

Министерство внешней торговли и туризма Перу (MINCETUR) выступает основным исполнителем этой политики, активно участвуя в международных торговых переговорах для обеспечения лучших условий доступа на рынки.

Программы поддержки ММСП как инструмент интернационализации

Одной из наиболее эффективных и конкретных мер, предусмотренных PENX 2025, является Программа поддержки интернационализации микро-, малых и средних предприятий (ММСП). Учитывая, что ММСП часто не обладают достаточными ресурсами для выхода на внешние рынки, эта программа предоставляет целенаправленную финансовую и консультационную помощь.

В рамках первой фазы программы были выделены гранты (около 7,5 млн долларов США) для поддержки четырех стратегических направлений интернационализации:

1. Увеличение экспорта: Прямое субсидирование мероприятий по продвижению продукции на новых рынках.

2. Стратегические альянсы: Стимулирование создания совместных предприятий или партнерств с иностранными компаниями.

3. Франшизы: Поддержка экспорта перуанских брендов через модель франчайзинга (например, в сфере услуг и гастрономии).

4. Открытие международных филиалов: Помощь в создании логистических и сбытовых подразделений за рубежом.

Такие программы являются критически важным инструментом для изменения товарной структуры, поскольку именно ММСП чаще всего являются производителями нетрадиционной продукции (текстиль, продукты питания, ремесленные изделия), обеспечивая рост добавленной стоимости. Более того, они формируют устойчивый внутренний спрос на рабочую силу с более высокой квалификацией.

Заключение и выводы

Проведенный анализ динамики и структурных трансформаций внешней торговли Перу подтверждает, что в исследуемый период (2000–2025 гг.) страна пережила фазу мощного роста, обусловленного сырьевым суперциклом, но сохранила фундаментальный структурный дисбаланс.

Сводные выводы и ответы на ключевые исследовательские вопросы:

1. Макроэкономические факторы и динамика: Динамика внешней торговли Перу была критически определена мировыми ценами на сырье (металлы), что подтверждается долей горнодобывающего экспорта (65% в 2025 г.). Глобальные кризисы (например, 2020 г.) несут угрозу, вызывая резкое падение объемов, за которым следует сильный, но неустойчивый восстановительный отскок (45% роста в 2021 г.).

2. Сальдо торгового баланса: Благодаря высоким ценам на сырье Перу стабильно фиксирует профицит торгового баланса, достигая значительных показателей (+2577,90 млн USD в августе 2025 г.).

3. Товарная структура и дисбаланс: Экспорт доминирует сырье (41% — руды, шлак и зола). Импорт представлен продукцией с высокой добавленной стоимостью (топливо, капитальные товары, транспортные средства), что создает структурный дисбаланс, поскольку страна продает дешевое сырье и покупает дорогое оборудование.

4. Точки роста (Диверсификация): Успешная диверсификация прослеживается в нетрадиционном сельскохозяйственном экспорте. Кейс-стади авокадо (рост с $135 млн до $963 млн) доказывает эффективность мер поддержки и реализации сравнительных преимуществ в агросекторе. Программы поддержки ММСП сыграли здесь ключевую роль.

5. Географическая структура и ССТ: Роль ключевых торговых партнеров трансформировалась с явным доминированием стран АТЭС. Китай (35% экспорта) стал главным потребителем сырья. Соглашения о свободной торговле (ССТ с Китаем и PTPA с США) не только увеличили общий товарооборот, но и целенаправленно стимулировали нетрадиционный экспорт (особенно PTPA — доступ для перуанских фруктов на рынок США).

6. Эффективность политики: Государственная торговая политика, закрепленная в PENX 2025, направлена на снижение сырьевой зависимости. Конкретные инструменты, такие как Программа поддержки интернационализации ММСП, являются наиболее перспективными для достижения цели диверсификации.

Для обеспечения устойчивого долгосрочного развития Перу необходимо углублять структурные реформы, переходя от простой добычи к глубокой переработке, и максимально использовать потенциал, заложенный в нетрадиционных секторах, поддерживая ММСП в их усилиях по интернационализации. Только так можно создать экономику, которая не будет полностью зависеть от колебаний мировых цен на сырье.

Список использованной литературы

1. Григорук Н.Е. Статистический учет внешнеторговых операций: международный опыт и российская практика. Москва: МГИМО-Университет, 2004. 152 с.
2. Курс экономической теории: Учебник / под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. 5-е изд., доп. и перераб. Киров: АСА, 2003. 832 с.
3. Страны и регионы мира: экономико-политический справочник. 3-е изд. / под ред. А.С. Булатова. Москва: Проспект, 2009. 704 с.
4. International Merchandise Trade Statistics Publication 2000, 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://comtrade.un.org/pb/first.aspx (дата обращения: 28.10.2025).
5. Сайт Комиссии ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД [Электронный ресурс]. URL: http://unctad.org (дата обращения: 28.10.2025).
6. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) [Электронный ресурс]. URL: http://www.sice.oas.org/ctyindex/PER/PERagreements_e.asp (дата обращения: 28.10.2025).
7. Макроэкономика: База данных [Электронный ресурс]. URL: http://www.be5.biz/makroekonomika/index.html (дата обращения: 28.10.2025).