Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………… 3
Глава
1. Общая характеристика дисциплинарной ответственности в системе правового статуса государственного служащего РФ……………….8
1.1. Содержание и сущность правового статуса государственного служащего………………………………………………………………………..8
1.2. Понятие, цели, функции и принципы дисциплинарной ответственности государственного служащего……………………………… 25
Глава
2. Основания, условия и порядок привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности………………………………35
2.1. Дисциплинарный проступок как основание привлечения государственного служащего к ответственности…………………………….35
2.2. Виды дисциплинарных взысканий…………………………………48
Глава
3. Проблемы реализации дисциплинарной ответственности государственных служащих в РФ……………………………………………..56
3.1. Совершенствование порядка привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности и механизма обжалования решения о привлечении к ответственности……………………………………56
3.2. Практика применения дисциплинарных взысканий, налагаемых на гражданского служащего за коррупционные правонарушения…………… 66
Заключение………………………………………………………………..82
Библиографический список…………………………………………………86
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема ответственности государственных служащих, пожалуй, сегодня является одной из самых актуальных в системе государственной службы, что во многом обуславливается «разгулом» коррупции в стране, несоблюдением чиновниками ограничений и запретов, предусмотренных действующим законодательством в отношении государственных служащих и т.д. Поэтому меры юридической ответственности традиционно являются одними из действенных средств, обеспечивающих режим законности в функционировании аппарата государственных органов. Безусловно, что основу статуса государственного служащего составляют его права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии, поощрения и т.д. Однако, не менее важное значение в правовом статусе государственного служащего занимают меры юридической ответственности, которые в своей совокупности направлены на стимулирование государственного служащего к надлежащему исполнению своих должностных обязанностей и обеспечение законности функционирования системы государственной службы.
Наряду с такими видами юридической ответственности, как уголовная и административная ответственность, действующим законодательством предусматривается возможность применения мер дисциплинарного взыскания в отношении государственных служащих. Как представляется, оценка реального результата работы государственного аппарата следует рассматривать в качестве важной составной части совершенствования правового регулирования института юридической ответственности в системе государственной службы. Повышение эффективности служебной деятельности, кроме того, неразрывно связано с решением проблемы низкого уровня предупредительно-профилактического воздействия сложившейся системы наказаний. Существующую ситуацию осложняют упущения в правоприменительной практике, низкий уровень доверия населения к российской бюрократии, что особенно актуально в условиях современной действительности.
Борьба с должностными правонарушениями на сегодняшний день является одной из важнейших задач повышения эффективности функционирования государственной службы и фактически возведена на уровень национальной программы в развитии страны.
Проблематика изучения дисциплинарной ответственности государственного служащего в недостаточной степени разработана отечественными правоведами. Можно констатировать о неоднозначном понимании данного правового института, изучение которого способствовало появлению различных теоретических концепций относительно сущности и правовой природы служебных отношений, возникающих в связи с привлечением государственного служащего к дисциплинарной ответственности, характеризующихся своей неоднозначностью. Сложившаяся ситуация во многом обуславливается несовершенством действующего российского законодательства, недостаточным пониманием и толкованием содержащихся в нем правовых норм, существованием противоречивой правоприменительной практики. Так, вызывает определенные разногласия относительно определения понятия «дисциплинарный проступок» как основание привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности, недостаточно регламентированным является непосредственно порядок привлечения служащего к ответственности, которые, по справедливому замечанию многих авторов, является субъективным.
Актуальности темы настоящего исследования способствует также закрепление действующим законодательством мер дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в особенности с коррупционными преступлениями в сфере государственной гражданской службы в Российской Федерации. В этой связи вызывает вопрос не только процессуальный порядок привлечения государственных служащих к ответственности за коррупционные правонарушения, но и эффективность таких мер дисциплинарного взыскания в сфере противодействия коррупции в системе государственной службы.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в служебно-управленческой деятельности в связи с применением мер дисциплинарной ответственности к государственным служащим.
В качестве предмета настоящего исследования выступает рассмотрение положений действующего законодательства, осуществляющего правовое регулирование оснований, условий и порядка привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности, а также выявление особенностей, специфики и существующих проблем в правовом регулировании данного института.
Цель настоящей выпускной квалификационной работы заключается в изучении теоретических положений, посвященных теме настоящего исследования, анализе норм действующего отечественного законодательства, регламентирующего вопросы привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности, выявлении существующих проблем применения мер дисциплинарной ответственности к государственным служащим и разработке путей их преодоления.
В ходе написания настоящей выпускной квалификационной работы были поставлены следующие наиболее важные взаимосвязанные и взаимообусловленные частные задачи:
1) изучить содержание и сущность правового статуса государственного служащего;
2) определить понятие, цели, функции и принципы дисциплинарной ответственности государственного служащего;
3) выявить сущность и признаки дисциплинарного проступка как основания привлечения государственного служащего к ответственности;
4) охарактеризовать виды дисциплинарных взысканий, предусмотренные действующим законодательством;
5) рассмотреть проблематику совершенствования порядка привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности и механизма обжалования решение о привлечении к ответственности;
6) изучить практику применения дисциплинарных взысканий, налагаемых на гражданского служащего за коррупционные правонарушения.
Теоретическая значимость настоящего исследования обусловливается тем обстоятельством, что многие положения, которые были рассмотрены в данной работе, направлены на расширение теоретической базы исследования вопроса, посвященного дисциплинарной ответственности государственных служащих, и, безусловно, могут использоваться как дополнительный материал в процессе изучения предмета «административное право» и «служебное право».
Научная новизна заключается в сформулированных в настоящей работе выводах и предложениях, которые могут использоваться в целях совершенствования правового регулирования служебно-правовых отношений, связанных с привлечением государственных служащих к дисциплинарной ответственности, учитываться в качестве исходного материала при внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. В частности, автор исследования констатирует нарушение принципа неотвратимости наказания за совершенные дисциплинарные проступки ввиду несовершенства действующего законодательства, что проявляется в том, что только небольшая часть государственных служащих сегодня привлекается к дисциплинарной ответственности по фактам совершения правонарушений на государственной службе. В этой связи порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности требует существенных преобразований, в том числе, посредством принятия специального кодифицированного акта, регламентирующего основания, условия и порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности.
Методологическую основу настоящей работы составили различные научные методы, из которых можно выделить исторический метод, метод комплексного системно-структурного анализа, различные способы толкования правовых норм, терминов и понятий и т.д.
Тема, посвященная рассмотрению вопроса о дисциплинарной ответственности государственных служащих, является одной из самых дискуссионных в отечественной науке. Ей посвящены труды таких известнейших российских ученых, как Ю.М. Буравлев, Ж.А. Гукова, А.В. Гусев, М.Б. Добробаба, В.В. Кизилов, А.Ю. Кирьянов, Д.Б. Миннигулова, М.В. Пресняков, И.Н. Сурманидзе, С.Е. Чаннов, А.В. Чуев и многих других.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другие нормативно-правовые акты, официальные комментарии к данным законам.
Настоящая работа структурно состоит из введения, трех глав, включающих в себя 6 параграфов, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. — № 7. — 21.01.2009.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (Заключена в г. Нью-Йорке 31.10.2003) // Собрание законодательства РФ. —
2. июня 2006 г. — № 26. — Ст. 2780.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. — 17.06.1996. — № 25. — Ст. 2954.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014) // Российская газета. — № 256. — 31.12.2001.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 12.03.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2014) // Российская газета. — № 256. — 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) // Российская газета. — № 63-64. — 02.04.1998.
7. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О статусе военнослужащих» // Российская газета, № 104, 02.06.1998.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. — № 104. — 31.05.2003.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. — № 162. — 31.07.2004.
10. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // Российская газета. — № 165. — 29.07.2006.
11. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. — № 47. — 07.03.2007.
12. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О противодействии коррупции» // Российская газета. — № 266. — 30.12.2008.
13. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. — № 266. — 30.12.2008.
14. Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета — № 133. — 22.07.2009.
15. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2014) // Российская газета. — № 168. — 30.07.2010.
16. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета, № 266с, 26.11.2011.
17. Указ Президента РФ от 16.11.1998 г. № 1396 (ред. от 30.09.2012) «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // Российская газета. — 25.11.1998 г. — № 224.
18. Указ Президента РФ от 10.11.2007 г. № 1495 (ред. от 14.01.2013) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 19.11.2007.- № 47 (1 ч.).
- Ст. 5749.
19. Указ Президента РФ от 19.05.2008 г. № 815 (ред. от 02.04.2013) «О мерах по противодействию коррупции» // Российская газета. — № 108. — 22.05.2008.
20. Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. №
53. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. — № 88. — 19.05.2009.
21. Указ Президента РФ от 21.09.2009 г. № 1065 (ред. от 03.12.2013) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» // Российская газета. — № 177. — 22.09.2009.
22. Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. № 821 (ред. от 03.12.2013) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // Российская газета. — № 147. — 07.07.2010.
23. Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. № 1099 (ред. от 26.06.2013) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации») // Российская газета. — № 207. — 15.09.2010.
24. Указ Президента РФ от 13.03.2012 г. № 297 (ред. от 19.03.2013) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. — 19.03.2012. — № 12, ст. 1391.
25. Указ Президента РФ от 08.07.2013 г. №
61. «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования») // Российская газета. — № 148. — 10.07.2013.
26. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96 (ред. от 27.11.2013) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. — № 46. — 05.03.2010.
27. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 г. № 373 (ред. от 23.01.2014) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Собрание законодательства РФ. — 30.05.2011. — № 22, ст. 3169.
28. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах» // Собрание законодательства РФ. — 14.11.2005. — № 46. — Ст. 4720.
29. Приказ ГФС России от 16.04.2010 г. № 130 (ред. от 31.01.2013) «О ведомственных наградах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 20. — 17.05.2010.
30. Приказ ФАС РФ от 07.12.2004 г. №
19. «Об учреждении звания, нагрудного знака «Почетный работник антимонопольных органов России» и Почетной грамоты Федеральной антимонопольной службы» // СПС «КонсультантПлюс».
31. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 (ред. от 25.11.2013) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 70.
32. Федеральный закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу) // Российская газета. — № 149. — 03.08.1995.
Научная, учебная литература, статьи:
33. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: Монография. — М.: Проспект, 2008. -344с.
34. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: Учеб. — М., 2009. -461с.
35. Арутюнова С.Э. Основы административно-правового регулирования стимулирования и поощрения государственных служащих в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2007. -26с.
36. Бабаев В.К. Теория государства и права: Учебник для бакалавров. — М.: Юрайт, 2013. — 715с.
37. Бабелюк Е.Г. Ответственность государственных служащих Российской Федерации: Административно-правовой аспект: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2005. — 23с.
38. Бадрутдинов М.С., Рахимов С.Ф. Борьба с коррупцией: опыт Республики Татарстан // Журнал российского права. — 2012. — № 12. — С. 60 — 68.
39. Баранов В.М. Право против коррупции // Журнал российского права. — 2013. — № 7. — С. 119 — 130.
40. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. — М.: Юрист, 2008. — 154 с.
41. Буравлев Ю.М. Юридическая ответственность государственных служащих, обусловленная оценкой эффективности служебной деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 4. — С. 32 — 35.
42. Бурлаков В.Н., Пряхина Н.И. Эффективность наказания за взяточничество // Криминолог. журнал Байкальского гос. ун-та экономики и права. — 2013. — № 1. — С. 85 — 95.
43. Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – М., Проспект, 2009. -928с.
44. Быков А.В. Профилактика коррупционных преступлений, совершаемых служащими органов местного самоуправления // Власть и управление на востоке России: научный журнал. — 2010. — № 3 (52).
- С. 166.
45. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. — М.: НОРМА, 2009. — 432 с.
46. Глущенко В.В. Коррупциология. Системно-управленческий подход. — М., 2011. -84с.
47. Гончаров В.А. Злоупотребление должностными полномочиями: законодательный и правоприменительный аспекты (по материалам судебной практики Ростовской области): Дис. … к.ю.н. Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2007. -163с.
48. Грабовский И.А., Лиликова О.С. Дисциплинарная ответственность на государственной гражданской службе // Юрист. — 2013. — № 17. — С. 31 — 32.
49. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. — 2011. — № 5. — С. 53 — 55.
50. Гукова Ж.А. Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. — 2012. — № 2. — С. 72 — 74.
51. Гусев А.В. Государственная гражданская служба в системе общественной организации труда // Российский юридический журнал. — 2012. — № 5. — С. 183 — 190.
52. Гусев А.В. Государственная гражданская служба: сочетание публично-правовых и частноправовых начал // Российский юридический журнал. — 2012. — № 6. — С. 28 — 41.
53. Денисенко В.В. Теория административно-деликтных отношений: Дис. … д-ра юрид. наук. — СПб., 2002. -394с.
54. Добробаба В.В. Традиции и новации в правовом регулировании института дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 3. — С. 29 — 31.
55. Добробаба М.Б. Понятие и сущностные признаки дисциплинарного взыскания в служебно-деликтном праве // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 4. — С. 357 — 364.
56. Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в служебно-деликтном праве: понятие и правовая природа // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 6. — С. 689 — 697.
57. Добробаба М.Б. Проблема систематизации служебно-дисциплинарных деликтов // Административное право и процесс. — 2013. — № 7. — С. 48 — 50.
58. Добробаба М.Б. Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 6. — С. 631 — 640.
59. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. — 2011. — № 5. — С. 32 — 34.
60. Духно Н.А. Юридическая ответственность как способ укрепления правопорядка // Российский следователь. — 2012. — № 19. — С. 37 — 40.
61. Ежевский Д.О. Правовые основы прохождения муниципальной службы в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 3. — С. 57.
62. Еремина С.Н. Дисциплинарная ответственность судей через призму науки трудового права // Российский судья. — 2011. — № 2. — С. 32 — 36.
63. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. — М., 1961. -381с.
64. Кандрина Н.А. Управление государственной гражданской службой в Российской Федерации: административно-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. — Тюмень, 2003. -234с.
65. Карабанов А.Л., Мелькин С.К. Современные проблемы противодействия коррупции. Уголовно-правовой и криминологический аспекты. — СПб.: Волтерс Клувер, 2010. -200с.
66. Кизилов В.В. Гражданский служащий как специальный субъект административной ответственности // Российская юстиция. — 2012. — № 4. — С. 67 — 70.
67. Кирьянов А.Ю. Муниципальная служба: цели, принципы, задачи // Юридический мир. — 2013. — № 1. — С. 12 — 18.
68. Кирьянов А.Ю. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2012. — № 4. — С. 5 — 9.
69. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: Монография. — М., 2007. -24с.
70. Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право. — № 3. — 2003. — С. 41-47.
71. Комментарий к законодательству о службе в таможенных органах Российской Федерации / А.Н. Васина, Е.А. Дмитрикова, Э.В. Дригола и др.; под общ. ред. А.В. Зубача. — М.: Деловой двор, 2014. — 528 с.
72. Короткова О.И. Борьба с коррупцией — одна из основных задач органов государственной власти // Безопасность бизнеса. — 2009. — № 3. — С. 27 — 30.
73. Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. — М., 2000. -49с.
74. Кравцова Е.А. О некоторых результатах борьбы с коррупционной преступностью в России // Юридический мир. — 2013. — № 6. — С. 25 — 28.
75. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. — М., 1995. -107с.
76. Кулешов Г.Н. Информационное обеспечение статуса государственного гражданского служащего // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 12. С. 28 — 33.
77. Липинский Д.А. О понятии и функциях актов применения юридической ответственности // Российская юстиция. — 2013. — № 5. — С. 2 — 5.
78. Малько А.В., Типикина Е.В. Поощрительная правовая политика в сфере государственной службы: проблемы оптимизации // Современное право. — 2012. — № 7. — С. 70 — 73.
79. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. — М., 1997. -296с.
80. Марченко М.Н. Теория государства и права/М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2013. -768с.
81. Мацкевич А.В. Функции юридической ответственности в современном обществе: понятие, система, тенденции развития // Российский следователь. – 2006. — № 12. – С. 35.
82. Миннигулова Д.Б. Административная и уголовная ответственность государственных гражданских служащих: коллизии правового регулирования // Административное право и процесс. — 2012. — № 6. — С. 27 — 29.
83. Миннигулова Д.Б. Административная и уголовная ответственность государственных гражданских служащих: проблемы правового регулирования // Администратор суда. — 2012. — № 1. — С. 20 — 22.
84. Миронов В.И. Правовое заключение на документы об увольнении государственного служащего за совершение дисциплинарного проступка // Трудовое право. — 2009. — № 11. — С. 7 — 9.
85. Мирошниченко Я.В. Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 12. — С. 17 — 23.
86. Москалев А.В. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы // Вестник Пермского университета. — 2012. — № 2. — С. 64 — 70.
87. Нестерова Т.А. Государственные органы и их служащие в системе защиты трудовых прав. Пермь, 2005. -511с.
88. Нечаева Т.В., Кирилин А.В. Комментарий к Федеральному закону от
2. июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный).
2-е изд., перераб. и доп. — М.: Деловой двор, 2013. — 368 с.
89. Носова Ю.Б. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2008. -24с.
90. Обухова Г.Н. Право на защиту в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности // Российский юридический журнал. — 2013. — № 6. — С. 135 — 139.
91. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. — М., 2009. -208с.
92. Павленко К.А. Служебная дисциплина в системе правоохранительной службы Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2011. -24с.
93. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. — М., 2005. -191с.
94. Пономарева Т.Л. Вопросы совершенствования правового регулирования дисциплинарного производства в таможенных органах Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. № 10. С. 73 — 75.
95. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Служебное право Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: НОРМА, 2011. -477с.
96. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / под ред. Г.Н. Комковой. — Саратов: Научная книга, 2008. — 412 с.
97. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право. – 2009. — № 8, 9.
98. Пустовалова И.Н. К вопросу о моральной ответственности государственных служащих // Налоги. — 2010. — № 44. — С. 26 — 29.
99. Ростовцева Ю.В. Административная ответственность за коррупционные правонарушения в системе государственной службы // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2012. — № 3. — С. 47 — 52.
100. Савин И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. — 2010. — № 8. — С. 22 — 27.
101. Сергеев А.В. Актуальные вопросы ответственности государственных гражданских служащих по административному праву: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005. -170с.
102. Серков П.П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования: Дис. … докт. юрид. наук. — М., 2010. -45с.
103. Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. — 2010. — № 8. — С. 42 — 49.
104. Спиридонов Д.В. Особенности юридической ответственности в сфере использования и охраны недр // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 12. — С. 1599 — 1605.
105. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. — 2004. — № 9. — С. 11-25.
106. Сурманидзе И.Н. Дисциплинарные проступки и производства на государственной службе // Администратор суда. — 2009. — № 4. — С. 7 — 10.
107. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2008. — № 3. — С. 2-5.
108. Тимошенко Д.А. Взяточничество в настоящее время в Российской Федерации и меры по его предупреждению // Юридический мир. — 2013. — № 6. — С. 29 — 34.
109. Трегубова Е.В., Кривоносов А.Н. К вопросу о совершенствовании реализации административных запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 12. — С. 24 — 29.
110. Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. – 2007. — № 4. — С. 52-60.
111. Хабибулина О.В. Правовой режим государственной службы // Lex russica. — 2013. — № 8. — С. 847 — 856.
112. Чаннов С. Проступок госслужащего: важен срок обнаружения // ЭЖ-Юрист. — 2011. — № 45. — С. 3.
113. Чаннов С. Совершенствование антикоррупционных законов // ЭЖ-Юрист. — 2012. — № 10. — С. 15.
114. Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика. — Саратов, 2008. -412с.
115. Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. М.: Ось-89, 2009. -220с.
116. Чаннов С.Е. Дисциплинарное принуждение как средство обеспечения служебных правоотношений: современное состояние и перспективы // Административное право и процесс. — 2012. — № 7. — С. 13 — 18.
117. Чаннов С.Е. Публичная дисциплинарная ответственность государственных служащих: проблемы построения модели // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — № 2. — С. 40 — 42.
118. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Дело и Сервис, 2008. -432с.
119. Чуев А.В. Ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации по административному праву: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005. -191с.
120. Шиндяпина Е.Д., Черепанова Е.В., Дымберова Э.Д., Белоусова О.В. Совершенствование правовых и институциональных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. — 2013. — № 4. — С. 100 — 112.
121. Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2002. -155с.
122. Яковлев В.Ф. О понятии правовой ответственности // Журнал российского права. — 2014. — № 1. — С. 5 — 7.
Судебная практика:
123. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
124. Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2014 № 202-КГ 14-4 // СПС «КонсультантПлюс».
125. Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2014 № 72-КГ 13-12 // СПС «КонсультантПлюс».
126. Апелляционное определение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.11.2013 по делу № 33-1146/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
127. Апелляционное определение Вологодского областного суда от 15.08.2012 № 33-2947/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
128. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2013 по делу № 11-21052 // СПС «КонсультантПлюс».
129. Апелляционное определение Архангельского областного суда от 03.06.2013 по делу № 33-3290/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
130. Апелляционное определение Брянского областного суда от 16.05.2013 по делу № 33-1534/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
131. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.11.2013 г. // СПС «КонсультантПлюс».
132. Определение Ленинградского районного суда от
2. июля 2012 г. № 33а-3421/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
133. Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 04.02.2014 по делу № 33-54/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
134. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 20.06.2013 по делу № 33-7150/13 // СПС «КонсультантПлюс».
135. Определение Пермского краевого суда от 08.07.2013 по делу N 33-5960/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
