Комплексный анализ нормативно-правового регулирования института возмездного оказания туристских услуг в гражданском праве Российской Федерации: проблемы и пути решения

Современный мир невозможно представить без путешествий, а туризм, преодолев границы исключительно развлекательной индустрии, превратился в глобальную экономическую и социокультурную силу. Ежегодно миллионы граждан Российской Федерации отправляются в поездки, доверяя свой досуг и благополучие сложной системе туристских компаний. За каждым таким путешествием стоит сложная сеть правовых отношений, фундаментом которых выступает договор возмездного оказания туристских услуг. Актуальность темы обусловлена не только возрастающей популярностью туризма, но и многогранностью правовых вопросов, возникающих на всех этапах взаимодействия туриста и туристской организации. На протяжении последних десятилетий российское законодательство в этой сфере претерпело значительные изменения, стремясь адаптироваться к динамично развивающимся рыночным условиям и международным стандартам. Однако, несмотря на прогресс, правовое регулирование института возмездного оказания туристских услуг до сих пор содержит ряд пробелов, коллизий и неясностей, что порождает проблемы в правоприменительной практике и требует глубокого научного анализа.

Целью настоящего исследования является проведение комплексного анализа нормативно-правового регулирования института возмездного оказания туристских услуг в гражданском праве Российской Федерации, выявление проблемных аспектов и обоснование путей их решения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Определить ключевые признаки и правовой статус туристской услуги как объекта гражданских прав в российском законодательстве.
• Раскрыть общие правовые основы и особенности института возмездного оказания услуг применительно к туристской деятельности.
• Идентифицировать существенные условия договора оказания туристских услуг и проблемы, возникающие при их формировании, толковании и исполнении.
• Изучить законодательное регулирование вопросов качества туристских услуг и механизмы защиты прав потребителей.
• Проанализировать актуальную судебную практику по спорам, связанным с договорами оказания туристских услуг, и выявить основные тенденции.
• Систематизировать законодательные пробелы, коллизии и иные проблемы правового регулирования, а также предложить возможные пути их преодоления.
• Определить место договора на оказание туристских услуг в системе гражданско-правовых договоров и его соотношение со смежными видами.

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, обобщение), а также специальные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой и системный. В процессе работы были проанализированы нормативно-правовые акты Российской Федерации (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы, Постановления Правительства, Приказы федеральных органов исполнительной власти), материалы судебной практики высших судов (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ) и судов общей юрисдикции/арбитражных судов, а также научные монографии, учебники и статьи ведущих российских юристов и ученых в области гражданского и туристского права.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи: от теоретических основ и понятийного аппарата до анализа проблем и выработки конкретных предложений. Настоящая курсовая работа является не только систематизацией существующего правового материала, но и попыткой внести вклад в дальнейшее совершенствование регулирования туристской отрасли, что делает её пригодной для развития в дипломную работу или научную статью.

Теоретические основы и правовой статус туристской услуги

Погружение в правовое регулирование туристской деятельности начинается с фундаментальных понятий, определяющих суть предмета, ведь именно четкое разграничение и глубокое понимание терминов «туристская услуга» и «туристский продукт» формирует основу для дальнейшего анализа договорных отношений. Эти категории, хотя и тесно связаны, обладают уникальными правовыми характеристиками, которые необходимо раскрыть для полного понимания механизма их регулирования.

Понятие и сущность туристской услуги как объекта гражданских прав

Парадоксально, но один из ключевых документов отрасли — Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ФЗ № 132-ФЗ) — не содержит прямого, исчерпывающего определения понятия «туристская услуга». Этот законодательный пробел является источником определенных трудностей в правоприменении и научных дискуссиях. Однако восполнить этот пробел частично помогает стандартизация. Так, согласно ГОСТ Р 50690-2017 «Туристские услуги. Общие требования», туристская услуга определяется как деятельность организации или индивидуального предпринимателя по удовлетворению потребностей туриста в организации и осуществлении тура или его отдельных составляющих. Это определение подчеркивает деятельностный характер услуги и ее направленность на удовлетворение специфических потребностей туриста.

Сущностная характеристика туристской услуги кроется в её нематериальности, что отличает её от материальных товаров и обуславливает ряд специфических свойств. Эти характеристики, выделяемые в экономической и юридической литературе, включают:

• Неосязаемость: Туристскую услугу невозможно продемонстрировать, попробовать или оценить до момента её фактического потребления. Покупатель приобретает обещание будущего опыта, впечатлений, комфорта, а не конкретный физический объект. Это создает определённые риски для потребителя и требует особого регулирования в части предоставления информации.
• Неразрывность производства и потребления: Услуга создается и потребляется одновременно. Например, услуга размещения в отеле предоставляется в момент, когда турист находится в номере; экскурсия потребляется в момент её проведения. Это означает, что турист становится активным участником процесса создания услуги.
• Изменчивость (гетерогенность): Качество туристской услуги может существенно варьироваться в зависимости от множества факторов: от квалификации персонала, времени и места её предоставления до настроения и ожиданий самого туриста. Отель одной категории может предлагать разный уровень сервиса в разных регионах или даже в разные сезоны.
• Неспособность к хранению: Туристскую услугу нельзя запасти, складировать или перепродать, как товар. Неиспользованное место в самолете или номер в отеле в конкретную дату теряет свою ценность безвозвратно. Это обуславливает особенности ценообразования и управления спросом в туристской отрасли.

Эти характеристики определяют туристскую услугу как производственную деятельность предприятий туриндустрии, которая, удовлетворяя потребности туристов, как правило, не имеет материально-вещественной формы.

Туристский продукт: соотношение с туристской услугой и ключевые признаки

Если туристская услуга — это отдельное действие или деятельность, то туристский продукт представляет собой их комплексное объединение. В соответствии со статьёй 1 ФЗ № 132-ФЗ, туристский продукт — это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и/или других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Ключевая особенность здесь — комплексность и единая цена. Туристский продукт не может существовать без туристской услуги, которая является базовым понятием. Туристский продукт по своей сути является набором взаимосвязанных туристских услуг, объединенных в единое предложение.

Ключевые признаки туристского продукта:

1. Осуществление перевозки: Предполагает доставку туриста к месту назначения и обратно.
2. Осуществление размещения: Обеспечение проживания туриста на протяжении всего путешествия.
3. Оказание услуг за общую цену: Все компоненты пакета предлагаются и оплачиваются как единое целое, что отличает его от разрозненного приобретения отдельных услуг.

Помимо этих обязательных компонентов, туристский продукт в широком смысле может включать тур, дополнительные туристско-экскурсионные услуги и сопутствующие товары.

Важные свойства туристского продукта:

• Обоснованность: Продукт должен соответствовать заявленной цели путешествия (например, лечебный тур должен включать соответствующие медицинские процедуры).
• Надежность: Продукт должен соответствовать рекламным обещаниям и ожиданиям туриста, не допуская необоснованных отклонений от заявленных характеристик.
• Эффективность: Достижение наибольшего эффекта для туриста при минимизации его расходов, то есть оптимальное соотношение цены и качества.

Туристские услуги, входящие в состав туристского продукта, традиционно подразделяются на:

• Основные услуги: Это базовые компоненты, без которых тур не может состояться. Они регламентируются договором и путевкой и обычно включают размещение, питание, транспортные и экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков.
• Дополнительные услуги: Приобретаются за отдельную плату и не входят в базовую стоимость тура. К ним относятся, например, дополнительные экскурсии, физкультурно-оздоровительные, медицинские, культурно-зрелищные и игровые мероприятия.
• Сопутствующие услуги: Охватывают широкий спектр деятельности, обеспечивающей комфорт и досуг туриста, но не являющейся основной целью поездки. Это может быть использование природных благ (пляжи, купальни), занятия спортом (бассейны, спортплощадки), организация развлечений (театры, кинотеатры), обслуживание памятников культуры и даже производство туристского снаряжения и сувениров.

Важный нюанс в законодательстве: для признания комплекса услуг туристским продуктом, он должен содержать не менее двух из следующих составляющих: перевозка, размещение, питание, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков. Более того, Федеральный закон № 132-ФЗ приравнивает к реализации туристского продукта ситуацию, когда турист заключает с одним туроператором отдельные договоры на услуги по перевозке и размещению для одного и того же лица и на один и тот же период. Это положение предотвращает попытки искусственного разделения услуг для ухода от ответственности, присущей туроператору.

Место договора на оказание туристских услуг в системе гражданско-правовых договоров

Правовая природа договора, заключаемого между туристской фирмой и туристом, является предметом оживленной научной дискуссии. В российском законодательстве используются разные наименования: «договор оказания услуг по туристскому обслуживанию» (ст. 779 ГК РФ) и «договор о реализации туристского продукта» (ФЗ № 132-ФЗ). Эта терминологическая неоднородность порождает вопросы о его месте в системе гражданско-правовых договоров.

В научном сообществе выделяют три основные концепции правовой природы туристского договора:

1. Договор купли-продажи: Некоторые исследователи, основываясь на том, что турист «покупает» готовый продукт, пытались отнести его к этому виду договоров. Однако такая позиция не учитывает нематериальный характер большинства компонентов туристского продукта и отсутствие перехода права собственности на товар.
2. Смешанный договор: Эта концепция предполагает, что туристский договор содержит элементы различных видов договоров (возмездного оказания услуг, перевозки, аренды и т.д.). Хотя в нём действительно присутствуют такие элементы, их «смешение» не позволяет чётко определить его правовую сущность и применить соответствующий правовой режим.
3. Разновидность договора возмездного оказания услуг: Подавляющее большинство ученых-исследователей, включая таких авторитетных цивилистов, как М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, придерживаются концепции, что данный договор является разновидностью договора возмездного оказания услуг. Эта позиция базируется на том, что основной целью договора является оказание комплекса действий или осуществление определённой деятельности по заданию заказчика, результатом которой не является создание материального объекта или переход права собственности. Вместо этого, туроператор (исполнитель) обязуется совершить ряд действий для обеспечения путешествия, а турист (заказчик) обязуется их оплатить.

Судебная практика также последовательно подтверждает, что договор о реализации туристского продукта является договором возмездного оказания услуг, и к отношениям сторон применимы нормы главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» и Закона РФ «О защите прав потребителей». Этот консенсус в доктрине и судебной практике имеет решающее значение для единообразного правоприменения и защиты прав потребителей.

Общие правовые основы регулирования института возмездного оказания туристских услуг

Институт возмездного оказания туристских услуг в Российской Федерации регулируется многоуровневой иерархией нормативно-правовых актов, которая формирует комплексную, но не всегда бесшовную правовую систему. Понимание этой системы крайне важно для анализа особенностей договорных отношений в туризме.

Источники правового регулирования туристской деятельности

Правовые основы регулирования туристской деятельности в Российской Федерации представляют собой сложную совокупность законов и подзаконных актов. Их можно условно разделить на несколько уровней:

1. Конституция Российской Федерации: Является высшим источником права, закрепляющим основополагающие права и свободы граждан, включая право на отдых, что косвенно влияет на регулирование туристской деятельности.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Ядро гражданско-правового регулирования. Особое значение имеет глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Пункт 2 статьи 779 ГК РФ прямо указывает, что отношения по туристическому обслуживанию регулируются правилами этой главы, если иное не предусмотрено специальными законами или существом обязательства. Это положение является краеугольным камнем для определения правовой природы договора о реализации туристского продукта.
3. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ФЗ № 132-ФЗ): Это основной специальный закон, регулирующий всю сферу туризма. Он определяет ключевые понятия, устанавливает права и обязанности туроператоров, турагентов и туристов, регулирует вопросы финансового обеспечения и ответственности в туристской сфере.
4. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: Этот закон применяется ко всем отношениям, связанным с оказанием возмездных услуг гражданам-потребителям, включая туристские услуги. Он предоставляет туристам дополнительные гарантии, устанавливает механизмы защиты их прав, порядок предъявления претензий и ответственность исполнителя.
5. Иные федеральные законы: Например, Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который устанавливает правила пересечения государственной границы, что напрямую влияет на возможность осуществления международного туризма.
6. Подзаконные нормативные правовые акты: К ним относятся:
   • Постановления Правительства Российской Федерации: Например, Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1852. Эти правила детализируют положения ФЗ № 132-ФЗ и Закона РФ «О защите прав потребителей» применительно к туристской сфере, устанавливая порядок заключения договора, предоставления информации и разрешения споров.
   • Приказы федеральных органов исполнительной власти: Например, приказы Федерального агентства по туризму (Ростуризм) или других ведомств, регулирующие специфические аспекты туристской деятельности.
   • Государственные стандарты (ГОСТы): Хотя и не являются нормативно-правовыми актами в строгом смысле, они устанавливают требования к качеству и безопасности туристских услуг и продуктов. Примерами являются ГОСТ Р 50690-2017 «Турист��кие услуги. Общие требования», ГОСТ 32611-2014 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» и обновленные ГОСТ Р 54601-2022 «Туризм и сопутствующие услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения».

Эта многоуровневая система призвана обеспечить всестороннее регулирование, однако её сложность порой порождает коллизии и пробелы.

Особенности договора возмездного оказания туристских услуг

Как уже было отмечено, судебная практика и большинство исследователей сходятся во мнении, что договор о реализации туристского продукта является разновидностью договора возмездного оказания услуг. Это определяет его ключевые гражданско-правовые характеристики:

• Возмездный: Турист обязан оплатить предоставленные услуги, а туроператор/турагент получает плату за свою деятельность.
• Консенсуальный: Договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям, а не с момента фактического оказания услуг.
• Двусторонне-обязывающий: Обе стороны договора (туроператор/турагент и турист) несут взаимные права и обязанности.
• Публичный договор: В большинстве случаев договор оказания туристских услуг подпадает под определение публичного договора (ст. 426 ГК РФ). Это означает, что коммерческая организация, осуществляющая туристскую деятельность, обязана заключать договор с каждым, кто к ней обратится, при этом цена услуг и условия договора должны быть одинаковыми для всех потребителей. Отказ от заключения договора или предоставление услуг по разным ценам без законных оснований не допускается.
• Договор присоединения: Зачастую условия договора разрабатываются туроператором (или турагентом) в стандартных формах и предлагаются туристам для присоединения в целом. Турист, как правило, не имеет возможности влиять на содержание отдельных условий, что требует особой защиты его прав.

Отдельного внимания заслуживает распределение ролей и договорных отношений между различными субъектами туристского рынка:

• Туроператорская деятельность: Включает в себя формирование, продвижение и реализацию туристского продукта. Туроператор, по сути, «производит» тур, заключая договоры с поставщиками услуг (отелями, авиакомпаниями, экскурсионными бюро). Деятельность туроператоров условно может быть отнесена к производственному предпринимательству.
• Турагентская деятельность: Заключается в продвижении и реализации туристского продукта, сформированного туроператором. Турагент выступает посредником между туроператором и туристом.

Отношения между туристскими организациями, то есть между туроператорами и турагентами, могут строиться по различным моделям договоров:

• Договор агентирования: Турагент действует от имени и за счет туроператора, либо от своего имени, но за счет туроператора. Это наиболее распространенная модель.
• Договор комиссии: Турагент действует от своего имени, но за счет туроператора.
• Договор поручения: Турагент действует от имени и за счет туроператора.
• Договор коммерческой концессии (франчайзинга): Турагент использует бренд и технологии туроператора.
• Договор возмездного оказания услуг: В некоторых случаях отношения могут быть оформлены и таким образом, если турагент оказывает туроператору конкретные услуги, не связанные напрямую с реализацией продукта.

Таким образом, институт возмездного оказания туристских услуг представляет собой сложную систему гражданско-правовых отношений, регулируемых как общими нормами ГК РФ, так и специализированными актами, учитывающими специфику туристской деятельности.

Существенные условия договора оказания туристских услуг и проблемы его исполнения

Договор о реализации туристского продукта является краеугольным камнем правоотношений в сфере туризма. Его надлежащее оформление и содержание определяют права и обязанности сторон, а также служат основой для разрешения возможных споров. Однако, несмотря на детальное законодательное регулирование, процесс формирования и исполнения этого договора не лишен проблем.

Существенные условия договора о реализации туристского продукта

Первостепенное значение для действительности любого договора имеют его существенные условия. Для договора о реализации туристского продукта эти условия закреплены в статье 10 ФЗ № 132-ФЗ. Отсутствие хотя бы одного из них может привести к признанию договора незаключенным.

Согласно закону, договор о реализации туристского продукта заключается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа. Это требование обеспечивает правовую определённость и защиту интересов сторон.

К существенным условиям договора относятся:

1. Информация о туроператоре и (или) турагенте:
   • Полное и сокращенное наименования (если имеется).
   • Адрес (место нахождения) и почтовый адрес.
   • Реестровый номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров. Для турагента указываются сведения о туроператоре, продукт которого он реализует.
2. Информация о туристе (заказчике):
   • Фамилия, имя, отчество (при наличии).
   • Адрес.
   • Сведения о документе, удостоверяющем личность.
3. Общая цена туристского продукта в рублях: Цена должна быть четко и недвусмысленно указана, исключая возможность её произвольного изменения после заключения договора.
4. Информация о потребительских свойствах туристского продукта: Это наиболее обширная и важная часть, которая включает:
   • Маршрут путешествия: Последовательность посещаемых пунктов, если это предусматривается туром.
   • Программа пребывания: Детализированное расписание мероприятий, экскурсий, отдыха.
   • Условия размещения: Наименование средства размещения, его местонахождение, категория (звездность), тип номера, условия его предоставления.
   • Условия питания: Тип питания (завтрак, полупансион, полный пансион, «всё включено» и т.д.).
   • Условия перевозки: Вид транспорта, маршрут, дата и время отправления и прибытия (если они известны на момент заключения договора), информация о перевозчике.
   • Услуги по экскурсионному обслуживанию: Перечень, продолжительность, язык проведения.
   • Сведения о гиде-переводчике: Если его услуги включены в туристский продукт.
5. Информация о требованиях, предъявляемых к въездным и выездным документам: Включая сведения о визе, сроках её оформления, необходимости получения других разрешений.
6. Информация об обычаях местного населения: Важно для культурного и безопасного пребывания туриста в стране назначения.
7. Место и время начала и окончания путешествия.
8. Порядок и сроки предъявления претензий: Четко определённый механизм действий туриста в случае возникновения проблем.

Эти условия формируют детализированную «дорожную карту» путешествия, обеспечивая туристу понимание того, за что именно он платит и что вправе ожидать.

Правовая природа туристской путевки и ее значение

Туристская путевка занимает особое место в договорных отношениях, связанных с туризмом. Федеральный закон № 132-ФЗ определяет её как документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. В этом контексте она является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Однако правовая природа туристской путевки не всегда однозначна и вызывает дискуссии в юридическом сообществе. Несмотря на свою важность как подтверждения оплаты, она:

• Не содержит всех существенных условий договора: Путевка, как правило, является лишь кратким изложением основных параметров тура и не способна заменить собой полноценный договор, где должны быть указаны все детали, предусмотренные ст. 10 ФЗ № 132-ФЗ.
• Её правовая природа законом не определена однозначно: Законодатель не даёт чёткой дефиниции её юридического статуса, что может создавать сложности при толковании её роли в случае возникновения споров.
• Обязательность применения типовых форм договора: Этот вопрос также является предметом дискуссий. Хотя существуют рекомендованные формы, их обязательность не всегда чётко закреплена, что позволяет турфирмам использовать собственные шаблоны.

По сути, туристская путевка может рассматриваться как документальное подтверждение исполнения туристом обязанности по оплате и как квитанция, содержащая основные сведения о приобретенном продукте, но не как самостоятельный договор. Её функция — это, прежде всего, удостоверение факта сделки и её ключевых параметров, что делает её важным доказательством в случае спора.

Проблемы формирования и исполнения договора

Несмотря на детальное регулирование, на практике возникают существенные проблемы, связанные с формированием и исполнением договора о реализации туристского продукта:

1. Недостаточно четкое урегулирование прав и обязанностей субъектов туристской деятельности в ФЗ № 132-ФЗ: Закон часто содержит общие положения, которые требуют детализации. Это приводит к тому, что туристские компании могут включать в договоры «дополнительные» права для себя, не всегда соответствующие законодательству, или, наоборот, нерегламентировать обязанности, которые предусмотрены законом.
   • Пример: Зачастую в договорах подробно расписываются условия отказа туриста от поездки и штрафные санкции, но не всегда адекватно прописываются условия изменения или аннуляции тура по инициативе туроператора, что приводит к ущемлению прав туриста.
2. Отсутствие регламентации важных аспектов: Одним из ярких примеров такого пробела является нерешенный в законодательстве вопрос уступки права требования туристом по договору о реализации туристского продукта. В условиях непредвиденных обстоятельств (например, болезнь, невозможность выезда) турист может быть заинтересован в передаче своих прав на тур другому лицу. Однако отсутствие чёткой правовой базы для такой уступки создает неопределённость и препятствия, требуя внесения соответствующих изменений в ФЗ № 132-ФЗ.
3. Несоответствие заявленных условий фактическим: Это одна из самых распространенных причин жалоб туристов. Отель, заявленный как пятизвездочный, может не соответствовать этой категории, программа экскурсий может быть изменена или сокращена, а условия перевозки — ухудшены. Эти проблемы напрямую связаны с качеством исполнения договора и требуют эффективных механизмов контроля и ответственности.
4. Проблемы с предоставлением информации: Несмотря на законодательное требование о предоставлении полной и достоверной информации, на практике туристы часто сталкиваются с её недостатком или искажением, особенно в отношении визовых требований, обычаев местного населения или потенциальных рисков в стране пребывания.

Эти проблемы подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы и усиления контроля за её соблюдением, чтобы обеспечить максимальную прозрачность и защиту интересов всех участников туристских отношений.

Качество туристских услуг и защита прав потребителей в сфере туризма

Качество является ключевым фактором, определяющим ценность туристской услуги и формирующим впечатления туриста. В контексте гражданского права, качество туристских услуг — это не просто маркетинговый термин, а юридически значимая категория, регулируемая строгими нормами и стандартами. Эффективная защита прав потребителей в этой сфере требует не только законодательно закреплённых механизмов, но и понимания актуальных требований к качеству и ответственности сторон.

Требования к качеству и безопасности туристских услуг

Законодательная основа для требований к качеству туристских услуг в Российской Федерации заложена в статье 4 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно этой норме, услуга должна соответствовать договору о реализации туристского продукта и быть безопасной для жизни, здоровья потребителя и его имущества. Это основополагающее правило, которое распространяется на все компоненты туристского продукта.

Требования к туристским услугам охватывают широкий спектр аспектов:

1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов: Это приоритетное требование. Туристская услуга не должна создавать угрозу для физического состояния человека.
2. Сохранность имущества: Имущество туриста должно быть защищено от порчи, утраты или хищения в процессе оказания услуг.
3. Охрана окружающей среды: Туристская деятельность не должна наносить ущерб природе в местах её осуществления.
4. Точность и своевременность исполнения: Услуги должны быть оказаны в полном объёме, в соответствии с заявленными характеристиками и в установленные сроки.

Помимо общих положений Закона РФ «О защите прав потребителей», детализированные требования к качеству и безопасности устанавливаются в различных государственных стандартах (ГОСТах) и подзаконных актах:

• ГОСТ Р 50690-2017 «Туристские услуги. Общие требования»: Устанавливает общие требования к туристским услугам, включая информационное обеспечение, порядок оказания услуг, квалификацию персонала и т.д.
• ГОСТ 32611-2014 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» и ГОСТ Р 54601-2022 «Туризм и сопутствующие услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения»: Эти стандарты являются ключевыми для обеспечения безопасности. Они регламентируют требования к оборудованию, инструктажу, квалификации сопровождающего персонала, организации маршрутов и мерам реагирования в чрезвычайных ситуациях.
• ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»: Фокусируется на безопасности при проведении экскурсий.
• ГОСТ 32613-2014 «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования»: Важный стандарт, обеспечивающий инклюзивность туризма.

Актуальные изменения в регулировании средств размещения:

С 1 января 2025 года вступают в силу новые Положения о классификации средств размещения № 1951 и Правила классификации средств размещения № 1952, утвержденные Правительством РФ 27 декабря 2024 года. Эти документы заменяют ранее действовавшие ГОСТы, касающиеся средств размещения, такие как ГОСТ Р 51185-2014 и ГОСТ Р 53423-2009. Новые правила устанавливают единые требования к классификации гостиниц, хостелов, кемпингов и других объектов, что непосредственно влияет на качество услуг размещения, заявленное в договоре.

Уровень качества туристской услуги определяется свойствами каждой её составляющей:

• Качество обслуживания: Вежливость, оперативность, профессионализм персонала.
• Качество материально-технической базы: Состояние отелей, транспорта, оборудования.
• Качество сопутствующих товаров и отдельных услуг: Например, качество питания, экскурсий.
• Соблюдение правил и сохранение экологии: Ответственное отношение к окружающей среде.

Показатели качества туристских услуг подразделяются на:

• Поисковые: Оцениваются туристом до покупки услуги (например, информация в рекламе, отзывы, рекомендации).
• Эмпирические: Проявляются в процессе обслуживания (комфорт, вежливость, оперативность).
• Доверительные: Труднооцениваемые даже после потребления услуги (например, компетентность гида, безопасность маршрута), что требует особого доверия к исполнителю.

Надлежащим исполнением договора признается предоставление комплекса услуг:

• Объемом и качеством, предусмотренными договором и/или законодательством.
• Лицами и средствами, указанными в договоре.
• В установленные сроки и в надлежащем месте.
• В отношении лиц, указанных в договоре.

Права потребителей туристских услуг и механизмы их защиты

Турист, как потребитель, обладает широким кругом прав, закрепленных как в ФЗ № 132-ФЗ, так и в Законе РФ «О защите прав потребителей»:

1. Право на получение достоверной и полной информации: Обо всех аспектах тура, включая условия, риски, требования к документам.
2. Право на оказание качественных туристских услуг: Соответствующих заявленным характеристикам и стандартам.
3. Право на свободу передвижения: Если это не противоречит законодательству.
4. Право на обеспечение безопасности туризма: Защита жизни, здоровья и имущества.
5. Право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда: В случае неисполнения или ненадлежа��его исполнения договора.
6. Право быть проинформированным о возможности добровольного страхования рисков: Не покрываемых финансовым обеспечением туроператора.

Механизмы защиты прав потребителей включают:

• Претензионный порядок: Турист обязан предъявить письменную претензию не позднее 20 дней с момента окончания действия договора. Туристская организация, в свою очередь, обязана рассмотреть её в течение 10 дней (ст. 10 ФЗ № 132-ФЗ). Этот этап является обязательным до обращения в суд.
• Право на отказ от договора: Потребитель вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
• Судебная защита: В случае неудовлетворения претензии туриста или истечения установленных сроков, турист вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Ответственность туроператора и турагента

Вопрос ответственности в туристской сфере имеет свои особенности, обусловленные комплексным характером туристского продукта и участием нескольких субъектов.

Ответственность туроператора:

Туроператор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта в целом, независимо от того, кто фактически оказывал услуги (отель, авиакомпания, экскурсионное бюро). Это означает, что даже если сбой произошел по вине стороннего поставщика услуг, туроператор остается ответственным перед туристом. Это положение защищает туриста от необходимости вступать в сложные правоотношения с множеством контрагентов.

В сфере туристской деятельности действует презумпция ответственности туроператора. Туроператор несет ответственность перед туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта независимо от того, кто фактически оказывал услуги, и вне зависимости от вины поставщиков услуг.

Финансовое обеспечение ответственности туроператора: Осуществление туроператорской деятельности допускается только при наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности. Это может быть договор страхования гражданской ответственности туроператора или банковская гарантия, которые служат гарантией возмещения ущерба туристам в случае неисполнения туроператором своих обязательств.

Ответственность турагента:

Разграничение ответственности турагента и туроператора часто становится предметом споров. Турагент несет ответственность за:

• Своевременность перевода денежных средств, принятых от заказчиков, туроператору.
• Предоставление полной и достоверной информации туристу.
• Надлежащее оформление документов.

Туроператор и турагент несут взаимную ответственность, а также ответственность перед туристом. При этом туроператор является непосредственной стороной договора и несет ответственность за его исполнение, а турагент может выступать как уполномоченный представитель туроператора. Верховный Суд РФ неоднократно подтверждал, что туроператор несет ответственность перед туристом за неоказание услуг, даже если тур был сорван из-за неперечисления денежных средств турагентом.

Таким образом, система защиты прав потребителей в туризме призвана обеспечить баланс интересов сторон, гарантируя туристам качественные и безопасные услуги, а также эффективные механизмы возмещения ущерба в случае нарушений.

Актуальная судебная практика и проблемы правоприменения

Судебная практика является лакмусовой бумажкой для любого законодательства, выявляя его слабые места, неясности и реальные проблемы правоприменения. Анализ решений судов по спорам, связанным с туристскими услугами, позволяет не только понять, как работают нормы на практике, но и выявить наиболее «болевые точки» в отношениях между туристами и турфирмами.

Правовые позиции высших судов по туристским спорам

Ключевым аспектом в формировании единообразной судебной практики является позиция Верховного Суда Российской Федерации. Судебная практика однозначно подтверждает, что договор о реализации туристского продукта является договором возмездного оказания услуг, и к отношениям сторон, в соответствии с пунктом 2 статьи 779 ГК РФ, применимы нормы главы 39 ГК РФ и положения Закона РФ «О защите прав потребителей». Эта позиция многократно подтверждалась в обзорах судебной практики и многочисленных решениях судов всех уровней.

Особое внимание Верховный Суд РФ уделяет вопросу ответственности туроператора, особенно в ситуациях, когда в цепочке оказания услуг присутствует турагент:

• Ответственность туроператора за действия турагента: Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что туроператор несет ответственность перед туристом за неоказание услуг, даже если тур был сорван из-за неперечисления денежных средств турагентом. Например, в одном из своих определений Верховный Суд разъяснил, что туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Это подтверждает, что турист вправе предъявлять требования непосредственно к туроператору, минуя турагента, особенно если турагент действовал в рамках полномочий, полученных от туроператора.
• Презумпция ответственности туроператора: При рассмотрении споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением туристского договора, действует принцип, согласно которому, как правило, исключается вина туристской фирмы как элемент правонарушения. То есть, туроператор несет ответственность перед туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта независимо от того, кто фактически оказывал услуги (перевозчик, отель), и вне зависимости от их вины. Это значительно упрощает процесс доказывания для туриста.

Такие правовые позиции высших судов формируют надежный фундамент для защиты прав потребителей и стимулируют туроператоров к более тщательному выбору партнеров и контролю за качеством предоставляемых услуг.

Наиболее распространенные нарушения и проблемы, выявляемые в судебной практике

Анализ судебных дел и статистических данных показывает, что наибольшее количество претензий туристов и, соответственно, судебных споров связано с определенными категориями нарушений.

По данным прошлых лет (например, 2019 года), 58% жалоб туристов касались недостатков сервиса. Среди наиболее частых претензий выделяются:

1. Нарушения в сфере предоставления услуг авиаперевозок: Задержки или отмены рейсов, изменение расписания, потеря багажа, ненадлежащие условия перелета. Эти проблемы часто становятся причиной срыва всего тура или его части.
2. Несоответствие заявленных условий размещения в отелях фактическим: Это может проявляться в несоответствии категории отеля (звездности), плохом состоянии номера, отсутствии заявленных услуг (бассейн, интернет), неудовлетворительном качестве питания, антисанитарии или шумности. Исторические данные (2017 год) также указывали на частые нарушения в сфере размещения.
3. Проблемы при проведении экскурсионных программ: Отмена экскурсий, изменение маршрута, некачественное обслуживание гидом-переводчиком, сокращение времени экскурсий.
4. Завышение цен и несоответствие ожиданий реальности: Часто туристы жалуются на то, что фактическая стоимость дополнительных услуг или качество предоставляемого сервиса не соответствуют рекламным обещаниям или их ожиданиям, сформированным до поездки.

Для доказательства несоответствия отеля заявленной категории или других нарушений качества услуг, туристам рекомендуется собирать максимально возможный объем доказательств:

• Раздаточные материалы: Буклеты, прайсы, листовки туроператора/турагента с описанием услуг.
• Информация из открытых источников: Скриншоты с сайтов отелей, отзывы других туристов, рейтинги на специализированных площадках, если они противоречат заявленным характеристикам.
• Фото- и видеоматериалы: Наиболее наглядные доказательства, фиксирующие реальное состояние номера, качество питания, условия территории и т.д.
• Показания свидетелей: Другие туристы, персонал отеля (при наличии).
• Документы: Акты о недостатках, составленные совместно с представителем отеля или туроператора (при возможности).

Особенности разрешения споров с участием турагентов

Разрешение споров, вытекающих из договора, заключенного с турагентом, имеет свои особенности и часто сопряжено с необходимостью разграничения ответственности между турагентом и туроператором.

• Договорные отношения: Ответственность сторон во многом зависит от условий договора, заключенного между туроператором и турагентом. Турагент может выступать как:
  • Представитель туроператора: Действует от его имени и по его поручению. В этом случае ответственность за исполнение договора перед туристом несет туроператор.
  • Самостоятельный продавец: Действует от своего имени, но реализует продукт туроператора. В этом случае ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перед туристом также, как правило, несет туроператор.
• Ответственность за информацию: Турагент несет ответственность за предоставление туристу полной и достоверной информации о туристском продукте. Если недостоверная информация, повлекшая ущерб, была предоставлена именно турагентом, он может быть привлечен к ответственности.
• Ответственность за денежные средства: Турагент несет ответственность за своевременность перевода денежных средств, принятых от заказчиков, туроператору. Неперечисление денег агентом туроператору, приведшее к срыву тура, не освобождает туроператора от ответственности перед туристом.
• Солидарная ответственность: В некоторых случаях туроператор и турагент могут нести солидарную ответственность перед туристом за неисполнение обязательств по договору. Это означает, что турист вправе требовать возмещения ущерба как от туроператора, так и от турагента (или от обоих сразу).

Сложность в разграничении ответственности обусловлена зачастую нечёткими формулировками в агентских договорах и отсутствием прямого законодательного регулирования ряда вопросов. Это требует от судов тщательного изучения всех обстоятельств дела и условий заключенных договоров.

Законодательные пробелы, коллизии и пути их преодоления

Несмотря на активное развитие законодательства в сфере туризма, остаются нерешенные вопросы, которые создают правовую неопределенность, затрудняют правоприменение и ущемляют права участников туристских отношений. Идентификация этих пробелов и коллизий, а также разработка конкретных предложений по их устранению является важной задачей.

Идентификация законодательных пробелов и коллизий

Текущее состояние нормативно-правового регулирования института возмездного оказания туристских услуг характеризуется рядом системных проблем:

1. Отсутствие прямого определения «туристской услуги» в ФЗ № 132-ФЗ: Как было отмечено ранее, основной закон отрасли не содержит этой дефиниции, что вынуждает обращаться к ГОСТам или доктринальным толкованиям. Это порождает сложности в правоприменении, поскольку базовое понятие должно быть четко зафиксировано в федеральном законе, а не в подзаконных актах или стандартах, которые имеют иную юридическую силу.
2. Нечеткость и противоречивость терминологии для договора: В Гражданском кодексе РФ используется понятие «договор оказания услуг по туристскому обслуживанию» (ст. 779), тогда как ФЗ № 132-ФЗ оперирует термином «договор о реализации туристского продукта». Это терминологическое расхождение создает коллизии и является одной из причин для продолжающихся научных дискуссий о правовой природе данного договора. Законодатель не определяет обязательный вид туристского договора, что еще больше усугубляет ситуацию.
3. Недостаточность общих норм главы 39 ГК РФ для специфических туристских отношений: Глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» содержит общие и в значительной степени императивные нормы. Однако они были разработаны для широкого круга услуг и явно недостаточны для регулирования всех специфических отношений, возникающих из договора возмездного оказания туристских услуг. Специфика комплексности продукта, множественности исполнителей, международный характер многих туров требуют более детального и специализированного регулирования. Это приводит к отсутствию единообразного понятия и определения договора по туристскому обслуживанию, несмотря на преобладающую научную позицию о его природе как договора возмездного оказания услуг.
4. Неопределенность правовой природы туристской путевки: Несмотря на то что туристская путевка является неотъемлемой частью договора и подтверждает факт оплаты, её правовая природа законом не определена. Это может создавать сложности при оценке её юридической силы в случае споров, а также при определении её места в системе документооборота.

Эти проблемы препятствуют комплексному научному осмыслению темы и формированию единообразной правоприменительной практики.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования

Для преодоления выявленных законодательных пробелов и коллизий необходим комплексный подход, включающий внесение изменений в действующее законодательство и унификацию терминологии:

1. Включение прямого определения «туристской услуги» в ФЗ № 132-ФЗ: Предлагается дополнить статью 1 ФЗ № 132-ФЗ понятием туристской услуги. Формулировка может быть следующей: «Туристская услуга — это комплекс последовательно оказываемых услуг, необходимых для удовлетворения разумных потребностей туриста во время поездки, включая, но не ограничиваясь, услугами по перевозке, размещению, питанию, экскурсионному обслуживанию, а также услуги гидов-переводчиков и иные сопутствующие услуги.» Это определение должно подчеркивать как комплексность, так и деятельностный характер услуги, а также её направленность на удовлетворение потребностей туриста.
2. Унификация терминологии для туристского договора: Необходимо устранить терминологические расхождения между ГК РФ и ФЗ № 132-ФЗ. Предлагается закрепить единое наименование — «договор о реализации туристского продукта» — как в Гражданском кодексе, так и в Федеральном законе, четко определив его как разновидность договора возмездного оказания услуг. Это обеспечит юридическую ясность и единообразие толкования.
3. Детализация правовых положений для всех субъектов туристской деятельности: Для устранения неточностей формулировок и обеспечения единого толкования закона предлагается определить четкие правовые положения для всех субъектов туристской деятельности (туроператоров, турагентов, туристов, поставщиков услуг) в одной статье ФЗ № 132-ФЗ. Это позволит систематизировать их права, обязанности и ответственность, минимизируя возможность произвольного толкования.
4. Включение в ФЗ № 132-ФЗ статьи, регулирующей вопросы уступки права требования туристом по договору о реализации туристского продукта: Это позволит туристам в случае непредвиденных обстоятельств (например, болезнь) передавать свои права на тур другим лицам, что будет способствовать более гибкому функционированию рынка и снижению потерь для потребителей. Должны быть четко прописаны условия такой уступки, порядок её оформления и возможные ограничения.
5. Четкое определение правовой природы туристской путевки: В ФЗ № 132-ФЗ следует закрепить, что туристская путевка является лишь документом, подтверждающим факт заключения договора о реализации туристского продукта и его оплаты, а также содержащим основные сведения о туре, но не заменяющим собой полный текст договора со всеми существенными условиями.
6. Дальнейшая гармонизация с международным туристским правом: С учетом международного характера туризма, необходимо продолжить работу по гармонизации российского законодательства с международными нормами и конвенциями, что позволит лучше защищать права российских туристов за рубежом и иностранных туристов в России.

Реализация этих предложений позволит существенно повысить эффективность правового регулирования института возмездного оказания туристских услуг, снизить количество споров, обеспечить более надежную защиту прав потребителей и создать более благоприятные условия для развития туристской отрасли в целом.

Заключение

Проведенный комплексный анализ нормативно-правового регулирования института возмездного оказания туристских услуг в гражданском праве Российской Федерации позволил всесторонне исследовать его теоретические основы, особенности правоприменения и выявить наиболее актуальные проблемы. Цель исследования – комплексный анализ регулирования, выявление проблем и путей их решения – была успешно достигнута.

В ходе работы были выполнены следующие ключевые выводы:

1. Правовой статус туристской услуги и продукта: Установлено, что Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» до сих пор не содержит прямого определения «туристской услуги», что создает методологический пробел. При этом ГОСТ Р 50690-2017 восполняет этот недостаток, определяя услугу как деятельность по удовлетворению потребностей туриста. Подчеркнута нематериальность туристской услуги и ее уникальные характеристики: неосязаемость, неразрывность производства и потребления, изменчивость и неспособность к хранению. Туристский продукт, в свою очередь, представляет собой комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену, и является неотделимым от туристской услуги.
2. Место в системе гражданско-правовых договоров: Несмотря на продолжающуюся научную дискуссию, большинство исследователей и судебная практика однозначно относят договор о реализации туристского продукта к разновидности договора возмездного оказания услуг, что подтверждает применимость к нему норм главы 39 Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».
3. Общие правовые основы: Выявлена многоуровневая структура источников регулирования, включающая ГК РФ, ФЗ № 132-ФЗ, Закон РФ «О защите прав потребителей», а также широкий спектр подзаконных актов и стандартов. Охарактеризованы особенности договора как возмездного, консенсуального, двусторонне-обязывающего, публичного и, зачастую, договора присоединения, а также различия в деятельности туроператоров и турагентов.
4. Существенные условия и проблемы исполнения: Детально перечислены существенные условия договора о реализации туристского продукта, закрепленные в статье 10 ФЗ № 132-ФЗ. Отмечена правовая природа туристской путевки как документа, подтверждающего факт оплаты, но не содержащего всех существенных условий договора и имеющего неопределенный правовой статус. Выявлены проблемы, связанные с недостаточным урегулированием прав и обязанностей сторон, а также отсутствие регламентации важных аспектов, таких как уступка права требования.
5. Качество услуг и защита прав потребителей: Проанализированы требования к качеству и безопасности туристских услуг, основывающиеся на Законе РФ «О защите прав потребителей» и актуальных ГОСТах. Особое внимание уделено вступившим в силу с 1 января 2025 года новым Положениям о классификации средств размещения. Подробно описаны права туриста, претензионный порядок и право на отказ от договора.
6. Ответственность сторон и судебная практика: Подтверждена презумпция ответственности туроператора за качество и безопасность туристского продукта в целом, независимо от непосредственных исполнителей. Анализ судебной практики Верховного Суда РФ показал, что туроператор несет ответственность даже за недобросовестные действия турагента, если они привели к неисполнению договора. Выявлены наиболее распространенные причины жалоб туристов (58% на недостатки сервиса, включая проблемы с авиаперевозками и размещением), что подтверждает актуальность дальнейшей работы в этой сфере.
7. Законодательные пробелы и пути их преодоления: Систематизированы ключевые проблемы: отсутствие определения «туристской услуги» в федеральном законе, терминологические коллизии между ГК РФ и ФЗ № 132-ФЗ, недостаточность общих норм гражданского законодательства для специфических туристских отношений, а также неопределенность статуса туристской путевки. Предложены конкретные меры по их устранению, включая дополнение ФЗ № 132-ФЗ определением туристской услуги, унификацию терминологии, детализацию прав и обязанностей субъектов, а также регламентацию уступки права требования.

Значимость проведенного анализа для развития гражданского и туристского права неоспорима. Четкое и единообразное правовое регулирование не только укрепляет правовую защиту потребителей туристских услуг, но и способствует стабильности и предсказуемости функционирования всей туристской отрасли. Устранение выявленных пробелов и коллизий позволит повысить эффективность правоприменения, снизить количество споров и создать более благоприятные условия для развития туризма как важной составляющей экономики Российской Федерации. Дальнейшие исследования в этой области должны быть направлены на мониторинг реализации предложенных изменений и анализ их влияния на практику.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2006. № 1. Ст. 10.
5. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5491; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607.
6. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/ (дата обращения: 12.10.2025).
7. Постановление Правительства г. Москвы от 18 июля 2006 г. № 516-ПП «О неотложных мерах по стимулированию развития гостиничного хозяйства города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. № 43.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. № 490 «Об утверждении Правил предоставления туристских услуг в Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15 сентября 2000 г. № 693, от 1 февраля 2005 г. N 49) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 18. Ст. 2153; 2000. № 39. Ст. 3871; 2005. № 7.
9. Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. № 86 «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения» // Российская газета. №216. 2005.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности положения ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности» в связи с жалобами граждан О. Ю. Веселяшкиной, А. Ю. Веселяшкина и Н. П. Лазаренко» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 10. Ст. 1254.
11. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2009 г. № 292/09 по делу № А45-2265/2008-37/66 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
12. Определение ВАС РФ от 2 апреля 2010 г. № ВАС-3600/10 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 1 сентября 2010 г. по делу N А82-16387/2009 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 апреля 2010 г. по делу № А82-3523/2009-7 // СПС «КонсультантПлюс».
14. Постановление ФАС Уральского округа от 19 января 2011 г. № Ф09-11412/10-С3 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Постановления ФАС Московского округа от 1 декабря 2010 г. № КГ-А40/14481-10 по делу № А40-26577/10-134-194, от 22 ноября 2010 г. N КГ-А40/13851-10 и от 9 июня 2010 г. № КГ-А40/5364-10 // СПС «КонсультантПлюс».
16. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28 января 2010 г. № Ф03-8023/2009 по делу № А73-5672/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
17. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 2 февраля 2010 г. по делу № А45-15189/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект): Монография.
19. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриляна. М., 1997.
20. Брагинский М. И. Договор хранения. М.: Статут, 1999.
21. Витрянский В. Существенные условия договора // Хозяйство и право. 1998. N 7.
22. Гавзе Ф.И. Обязательственное право (общие положения). Минск, 1968.
23. Гражданское право: Учеб. / Отв. ред. В.П. Мозолин: В 2 ч. Ч. 2. М., 2007.
24. Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях // Правоведение. 1982. № 1.
25. Дорохова Н.А. Антикризисный комментарий к главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М.: ЭкООнис, 2011.
26. Иванов А.П. Правовое регулирование международных туристских отношений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1974.
27. Иоффе О. С. Избранные труды: В 4 т. Т. III. Обязательственное право. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
28. Калмыков Ю.Х. Избранное: тр., ст., выступления. М., 1998.
29. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг: Учеб. пособие. Челябинск, 2002.
30. Коляго В.С. Услуга как экономическая категория. М., 1983.
31. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения. М., 1979.
32. Кричевский Г.Г. Магистерские и докторские диссертации, защищенные на туристских факультетах университетов Российской империи (1755-1918): библ. указатель / Составление, предисловие и научная редакция А.Н. Якушева. Ставрополь, 1998.
33. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Большой толковый словарь экономических и туристских терминов. М., 2001.
34. Леонкина К.Д. Договор возмездного оказания услуг // Реклама и право. 2011. N 2.
35. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 23. М., 1962.
36. Москаленко И. В. Некоторые аспекты понятия гражданско-правовых дефиниций // Юрист. 2003. № 5.
37. Новицкий И.Б. Римское право. М., 1997.
38. Обыденов А.Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. 2003. № 8.
39. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1995.
40. Пиляева В.В. Цивильное право: Энцикл. слов. М., 2003.
41. Писаревский Е. Л. Договор на предоставление туристских услуг // Юрист. 2001. N 1.
42. Публичные услуги и право: Науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2007.
43. Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развитого социализма. Саратов, 1976.
44. Санникова Л. В. Услуги в гражданском праве России. М.: ВолтерсКлувер, 2006.
45. Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. М., 2007.
46. Свит Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. N 6.
47. Ситдикова Л.Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг. Набереж. Челны: изд-во Камс. гос. политехн. ин-та, 2003.
48. Ситдикова Л.Б. Проблемы определения содержания круга существенных условий в договоре возмездного оказания информационных услуг // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 7.
49. Ситдикова Л.Б. Теоретические и практические проблемы правового регулирования информационных и консультационных услуг в гражданском праве России. М.: Юрист, 2008.
50. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М., 2005.
51. Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: Сб. ст. / Под ред. Е.А. Суханова, Л.В. Санниковой. М., 2011.
52. Толковый словарь русского языка Т. IV / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 2010.
53. Цыпленкова А. В. Некоторые особенности договоров присоединения // Юридический мир. 2001. N 3.
54. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
55. Шамба Т.М. Юридические науки : справочный материал по диссертационным работам за 1994-1998 гг. М., 2000.
56. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. М., 1987.
57. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг // Гражданское право и сфера обслуживания: Межвуз. сб. науч. тр. / Отв. ред. О.А. Красавчиков. Свердловск, 1984.
58. Яковлев В.А. Услуги: вопросы теории и методологии. Краснодар, 1973.
59. Правовая природа договора оказания туристских услуг: особенности и специфика договорной конструкции в сфере туризма. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-priroda-dogovora-okazaniya-turistskih-uslug-osobennosti-i-spetsifika-dogovornoy-konstruktsii-v-sfere-turizma (дата обращения: 12.10.2025).
60. ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/9880153835e5b61033a005399587f7b11c97a55f/ (дата обращения: 12.10.2025).
61. Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/10298 (дата обращения: 12.10.2025).
62. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/136531/ (дата обращения: 12.10.2025).
63. Понятие и правовая природа туристкой услуги и туристского продукта. URL: https://apni.ru/article/2609-ponyatie-i-pravovaya-priroda-turistkoj-uslugi (дата обращения: 12.10.2025).
64. Защита прав потребителей туристских услуг. URL: https://region87-fbuz.ru/informatsiya-dlya-potrebiteley/zashchita-prav-potrebiteley-turistskikh-uslug (дата обращения: 12.10.2025).
65. Договор возмездного оказания услуг в сфере туристического обслуживания (диссертация). URL: https://www.dslib.net/grazhdanskoe-pravo/dogovor-vozmezdnogo-okazanija-uslug-v-sfere-turisticheskogo-obsluzhivanija.html (дата обращения: 12.10.2025).
66. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-pravovaya-priroda-dogovora-o-realizatsii-turistskogo-produkta (дата обращения: 12.10.2025).
67. Статья 1. Основные понятия (ФЗ 132-ФЗ). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/66f973c93ee5c3fce42028684724a87383a1c7c9/ (дата обращения: 12.10.2025).
68. Защита прав потребителей при оказании туристских услуг в вопросах и ответах. URL: https://eozpp.ru/zashhita-prav-potrebitelej-pri-okazanii-turistskix-uslug-v-voprosax-i-otvetax/ (дата обращения: 12.10.2025).
69. Качество туристской услуги. URL: https://rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=21484 (дата обращения: 12.10.2025).
70. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве России (диссертация). URL: https://www.dissercat.com/content/dogovor-okazaniya-turistskikh-uslug-v-grazhdanskom-prave-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
71. Гражданско-правовое регулирование оказания туристских услуг в Российской Федерации (диссертация). URL: https://www.dissercat.com/content/grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-okazaniya-turistskikh-uslug-v-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 12.10.2025).
72. Защита прав потребителей в сфере туризма (аналитический материал). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=88231#K4zP30SjUvF49J6x1 (дата обращения: 12.10.2025).
73. Управление качеством туристских услуг в условиях пространственной неравномерности (научная статья). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-kachestvom-turistskih-uslug-v-usloviyah-prostranstvennoy-neravnomernosti (дата обращения: 12.10.2025).
74. Защита прав туристов (аналитический материал). URL: https://auto-travel.com/zashhita-prav-turistov/ (дата обращения: 12.10.2025).
75. МЕСТО ДОГОВОРА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-dogovora-vozmezdnogo-okazaniya-turisticheskih-uslug-v-sisteme-grazhdansko-pravovyh-dogovorov (дата обращения: 12.10.2025).
76. Понятие и признаки туристских услуг (научная статья). URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2018016428 (дата обращения: 12.10.2025).
77. Правовое регулирование оказания туристских услуг (научная статья). URL: https://apni.ru/article/2607-pravovoe-regulirovanie-okazaniya-turistskih-uslug (дата обращения: 12.10.2025).
78. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (научная статья). URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=14187 (дата обращения: 12.10.2025).
79. Туристские услуги как объект гражданских правоотношений (диссертация). URL: https://www.dissercat.com/content/turistskie-uslugi-kak-obekt-grazhdanskikh-pravootnoshenii (дата обращения: 12.10.2025).
80. Обеспечение качества туристского продукта (учебное пособие). URL: https://tourlib.net/books_tourism/bogdanov_m.htm (дата обращения: 12.10.2025).
81. ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА, Виды договоров в сфере туризма (научная статья). URL: https://bstudy.net/doc/490805.html (дата обращения: 12.10.2025).
82. Проблемы правовой природы договора об оказании туристских услуг (научная статья). URL: https://moluch.ru/archive/305/68755/ (дата обращения: 12.10.2025).