Содержание
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ДОГОВОРОВ НА ПОСТАВКУ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.1 Институт государственных закупок в российском праве
Договора поставки можно считать традиционно российскими предпринимательскими договорами. С самого рождения этот институт использовался преимущественно для регулирования отношений государства (казны) с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах.
Знаменитый отечественный цивилист Д.И.Мейер определяет поставку в особой части своего учения как договор, по которой одна сторона обязывается доставить другой какую-либо вещь за известную цену к известному сроку. Он утверждает, что поставка по существу своему близко подходит к купле-продаже: «как по договору купли-продажи за известную цену передаётся какая-либо вещь, точно так же – и по договору поставки» [43, c.120]. Родство обоих договоров окажется ещё более близким, если принять в соображение, что и при купле-продаже исполнение по договору может не совпадать с его заключением. И, действительно, очень нередко при заключении купли-продажи продавец обязывается доставить покупщику такую-то вещь к такому-то времени, а не тотчас по заключении договора, так что иногда трудно определить, есть ли данный договор поставка или купля-продажа.
Все отличие поставки от купли-продажи состоит в том, что поставка предполагает некоторый промежуток времени между заключением и исполнением договора, тогда как купля-продажа не предполагает такого промежутка.
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. Формирование нового политического и экономического облика государства, происходящее в течение последних десятилетий, и вызванные этим, в том числе, значительные социальные перемены привели к существенному изменению в правовом регулировании движения потоков государственных денежных средств. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был принят в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Указанные цели могут быть достигнуты, в том числе, посредством установления эффективной системы гражданско-правовых санкций в правоотношениях по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 14 июля 2008 г.)/ СПС «Гарант».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 14 июля 2008 г.) / СПС «Гарант».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195, (с изм. от 28.12.2009 N 380-ФЗ)// СЗ РФ. 2002.N 1 (ч. 1). Ст. 1., 2010. N 1. Ст. 1.
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005г. N 94-ФЗ (с изм. и доп. от 27.12.2009 N 365-ФЗ) // СЗ РФ.2005. N 30. Ст. 3105; 2007. N 17. ст. 1929; N 31. Ст. 4015; N 46. Ст. 5553; N 49. Ст. 5723; 2009. N 1. Ст. 16, 31; N 19. Ст. 2283; N 27. Ст. 3267; N 29. Ст. 3584, 3592; N 48. Ст. 5723. (утратил силу)
6. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ в ред. ФЗ от 24.07.2007// Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
7. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: Федеральный закон от 06 мая 1999 г. N 97-ФЗ// СЗ РФ. 1999.N 19. Ст. 2302. (утратил силу)
8. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июня 2006г. №135-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3434.
9. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: Указ Президента РФ №305 — Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
10. Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд: Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009г. N 722 // СЗ РФ.2009. N 38. Ст. 4477.
11. Азимов, Л.Б. и др. Типовая нормативная база и методические рекомендации по государственным (муниципальным) закупкам/ Л.Б. Азимов, П.А. Тихомиров, Е.А. Ускова и др. // М.: 2013 – 87 с.
12. Азжеуров В. Повышение эффективности государственных закупок // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2008. — № 1.
13. Абдарахимов Д., Петров К.. Проведение конкурсов и тендеров: процедура, документация и управление. // Sales. – 2005. – №7. – с.24-26.
14. Абрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок. // Конкурсные торги. – 2001. – №8. – с.9-11
15. Абрамова, Е.Н., Аверченко, Н.Н., Арсланов, К.М. и др. Гражданское право: учебник: в 3 т. / А.П. Сергеева и др. М: 2010. Т. 2. – 376 с.
16. Борисов, А.Н., Краев, Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный)/ А.Н. Борисов и др. Изд. 5-е, перераб. и доп. М., 2009 – 187 с.
17. Брагинский, М.И. Договор подряда и подобные ему договоры /М.И. Брагинский. М., 2009 – 123 с.
18. Брагинский М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг/ М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Изд. доп., испр. М., 2012. Кн. 3 – 287 с.
19. Белокрылова, О.С. и др. Кодекс лучшей практики бюджетных закупок/ О.С. Белокрылова, П.А. Тихомиров, Л.Б. Азимов. М, 2013 – 172 с.
20. Болдырев, А.М., Серегин, Н.С. Обзор работы Круглого стола Комитета Государственной Думы по безопасности на тему: Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе закупок для государственных и муниципальных нужд// Гражданин и право. 2014. N 2.
21. Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: комментарии, административная и судебная практика.//Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2014. №17.
22. Воробьева О.М., Храмкин А.А. Закупка продукции для федеральных государственных нужд: Сборник нормативных материалов. – М.: ГУ-ВШЭ, 2014. – 231 с.
23. Государственный заказ в России. История, развитие, перспективы / Под общей ред. д.т.н., проф. М.П. Щетинина. — Барнаул, ГУЭиИ Алтайского края, 2007. — 140 с.
24. Государственные и муниципальные закупки-2008 //Сборник докладов III Всероссийской Практической конференции – семинара РАГС. 2008. №2
25. Гонгало, Б.М. Учение об обеспечении обязательств: Вопросы теории и практики / Б.М. Гонгало. // М., 2014. – 326 с.
26. Генкин Д.М, Новицкий И.Б, Рабинович Н.В. История советского гражданского права. // М., 2009 – 42 с.
27. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Грибанов. // М.: Статут, 2011. — 411 с.
28. Гражданское право. Том 1. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2013 – 167 с.
29. Государственный и муниципальный заказ. Режим доступа: http://www.dmpmos.ru – Загл. с экрана.
30. Долинская, В.В. Договоры в предпринимательской деятельности:Учебное пособие. / В.В. Долинская. // М.: Изд-во Эксмо, 2013. — 208 с.
31. Золотарева А., Копейкин Б., Катамадзе А. Совершенствование системы закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. // М.: Институт экономики переходного периода, 2007 – 187 с.
32. Исаченко В.Л. Исаченко В.В. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов. СПб. 2014г. – 45 с.
33. История государства и права СССР // Под ред. Чистякова О.И, Кукушкина Ю.С. // М., 1986 – 310с.
34. Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — Режим доступа: http://www.tendery.ru/forum/viewtopic.php?f=521609&t=2010753&hilit;=заказчик+самостоятельно+определяет+свои+потребности
35. Котыло, И.В. Серков, А.Ю. Способы размещения заказа //Бюджетный учет. 2009. № 2.
36. Король Е.А. Государственные закупки //Советник бухгалтера бюджетной сферы. – 2013. – № 1.
37. Кузнецов, К.В. Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы.// Бюджетный учет. 2013.№7. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. / Под ред. Г.А. Свинаренко. // М.: Экономика, 2005 – 267 с.
38. Кузнецов К.В. Конкурсные закупки: торги, тендеры, конкурсы. // М.: Дело, 2013 – 165 с.
39. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. — М.: Прогресс, 2013 — 211 с.
40. Льюис Г.Конкурсы, тендеры и предложения. Выиграйте, используя лучший опыт // изд. Баланс Бизнес-Букс, 2012 – 65 с.
41. Любимов А.П. Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд // "Право и экономика", N 5, май 2009 г.
42. Мейер, Д.И. Русское гражданское право в 2 ч. Ч. 1. / Д.И. Мейер. — М.:Статут, 2007. — 290 с.
43. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих. / Под ред. В.И.Смирнова, Н.В. Нестеровича. // М.: ГУ-ВШЭ, 2013 — 165 с.
44. Овсянников, Ю.М. Петр Великий. Первый русский император./Ю.М. Овсянников. М., 2011. – 265 с.
45. Серажетдинов, Р.Р., Сучкова, Н.В. О допустимости расторжения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в одностороннем порядке // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2012. N 13.
46. Свинаренко, А.Г. и др. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / А.Г. Свинаренко, Н.В. Нестерович, Е.М. Смирнов. //М.: 2010. – 92 с.
47. Смирнов, В.И., Нестерович, Н.В. и др. Становление рыночной системы государственных закупок в России / В.И. Смирнов, Н.В. Нестерович, Е.Ю. Гончаров, И.М. Ахметзянова. // Казань, 2010. – 172 с.
48. Смирнов, В.И., Нестерович, Н.В. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд / В.И. Смирнов, Н.В. Нестерович. // Изд. 2-е. М.: 2012 – 265 с.
49. Сухадолъский, Г.А. Тендеры. Вопросы и ответы / Г.А. Сухадолъский. // М.: 2013 – 67 с.
50. Садиков О.Н. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации // М.: 2012 – 167 с.
51. Советское государство и право в первые годы советской власти. – М., 1983
52. Шершеневич, Г.Ф. Курс гражданского права / Г.Ф. Шершеневич.Тула: Автограф. 2011. — 720 с.
53. Эрделевский А.М. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации // М: Спарк, 2015. — С400.
54. Яковлев, В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. / В.Ф. Яковлев. // М.: Статут, 2012. — 240 с.