Финансовая деятельность Отделения Социального фонда России по Калужской области: анализ доходов и расходов в условиях реформы (2023-2025 гг.)

С 1 января 2023 года в России произошла одна из самых значительных реформ системы социального обеспечения за последние десятилетия: Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) были объединены в единый Социальный фонд России (СФР). Это преобразование, нацеленное на оптимизацию административных процессов и повышение эффективности предоставления социальных услуг, оказало прямое влияние на региональные структуры, в том числе на Отделение Социального фонда России по Калужской области (ОСФР по Калужской области). Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью всестороннего анализа финансовой деятельности регионального отделения СФР в новом организационно-правовом статусе, оценки его доходов и расходов, а также выявления тенденций и перспектив развития в условиях продолжающейся адаптации к реформе. Ведь именно комплексный взгляд на региональные финансы позволяет понять реальное воздействие глобальных изменений на жизнь конкретных граждан.

Целью настоящей работы является проведение всестороннего анализа доходов и расходов бюджета ОСФР по Калужской области, учитывая реформу по объединению ПФР и ФСС в СФР с 1 января 2023 года.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть нормативно-правовую базу функционирования СФР и его Калужского отделения в современных условиях.
• Проанализировать динамику основных источников формирования доходов и направлений расходования средств бюджета ОСФР по Калужской области.
• Провести сравнительный анализ финансовой деятельности Калужского регионального отделения СФР до и после реформы 2023 года.
• Оценить эффективность реализации социальных программ и выплат ОСФР по Калужской области с точки зрения их влияния на социальное благополучие населения региона.
• Выявить существующие проблемы и определить перспективы развития деятельности ОСФР по Калужской области в контексте обеспечения финансовой устойчивости и адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям.

Структура данной работы последовательно раскрывает теоретические основы, практический анализ и предложения по совершенствованию, что позволит получить комплексное представление о финансовой деятельности регионального отделения Социального фонда России.

Теоретические основы функционирования Социального фонда России и его бюджета

Система социального обеспечения в любом государстве является краеугольным камнем социальной стабильности и благополучия граждан. В России ее фундаментом выступает Социальный фонд России, деятельность которого регулируется обширной нормативно-правовой базой, и понимание концептуальных основ и правового статуса СФР критически важно для анализа его финансовой деятельности.

Понятие и правовой статус Социального фонда России

Чтобы в полной мере оценить роль Социального фонда России, необходимо четко определить ключевые понятия, лежащие в основе его функционирования.

Социальный фонд России (СФР) – это государственный внебюджетный фонд, созданный с целью консолидации управления средствами обязательного социального страхования и пенсионного обеспечения. Его появление 1 января 2023 года стало результатом реорганизации, объединившей функции Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС). Такая централизация призвана упростить взаимодействие граждан и работодателей с системой социального обеспечения, а также повысить эффективность управления государственными ресурсами, предоставляя гражданам более удобный и понятный доступ к социальным гарантиям.

Обязательное социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, специфический вид страхования, осуществляемый в соответствии с федеральными законами. Его цель — компенсация гражданам утраченного заработка (дохода) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая. В рамках СФР оно включает обязательное пенсионное страхование (ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОСС ВНМ), а также обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Бюджет внебюджетного фонда – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Бюджет СФР, как и любого другого государственного внебюджетного фонда, является частью бюджетной системы Российской Федерации, но имеет свою специфику в формировании и расходовании средств.

Региональное отделение СФР – это территориальный орган Социального фонда России, действующий на уровне субъекта Российской Федерации. Его задача – реализация государственной политики в сфере пенсионного и социального обеспечения непосредственно на местах, обслуживание граждан и работодателей в пределах своей юрисдикции. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОСФР по Калужской области) является ярким примером такой структуры, возникшей путем реорганизации Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области и присоединения к нему Государственного учреждения Калужской области регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Правовое положение СФР детально регламентировано Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот закон определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации Фонда, его функции и полномочия, а также структуру органов управления и их компетенцию. Согласно этому закону, СФР выступает в качестве государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, а его учредителем выступает Правительство Российской Федерации.

Цели и функции Социального фонда России

Создание Социального фонда России не было спонтанным решением, а являлось частью долгосрочной стратегии по повышению эффективности социальной защиты населения. Федеральный закон № 236-ФЗ четко определяет цели и функции СФР, которые охватывают широкий спектр государственных обязательств перед гражданами.

Основной целью создания СФР является осуществление государством:

• Пенсионного обеспечения: Выплата всех видов пенсий (страховых, государственных, накопительных).
• Обязательного пенсионного страхования (ОПС): Формирование и инвестирование пенсионных накоплений граждан.
• Обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОСС ВНМ): Выплата пособий по больничным листам, пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком.
• Обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Обеспечение пострадавших на производстве лиц, включая выплаты и реабилитацию.
• Предоставление мер социальной защиты (поддержки): Реализация государственных гарантий по социальным выплатам и пособиям различным категориям граждан.
• Выполнение иных государственных функций: Этот пункт включает ряд важных, но менее очевидных направлений деятельности.

К иным государственным функциям СФР относятся:

• Персонифицированный учет граждан: Сбор и хранение сведений о трудовом стаже, страховых взносах и индивидуальных пенсионных коэффициентах каждого застрахованного лица. Эта информация является основой для назначения и перерасчета пенсий и других выплат, обеспечивая справедливость и точность в начислениях.
• Инвестирование пенсионных накоплений: Управление средствами накопительной части пенсии граждан, которые могут быть переданы в доверительное управление управляющим компаниям (УК) или негосударственным пенсионным фондам (НПФ). Цель – приумножение этих средств для будущих пенсионеров.
• Актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного и социального страхования: Проведение регулярных расчетов и прогнозов для оценки долгосрочной устойчивости и платежеспособности систем, что позволяет своевременно корректировать политику и тарифы.
• Обеспечение социальной защиты населения: Помимо прямых выплат, СФР также занимается обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставлением санаторно-курортного лечения и другими мерами поддержки, направленными на улучшение качества жизни уязвимых категорий граждан.

Таким образом, СФР – это не просто касса по выдаче денег, а многофункциональный институт, интегрирующий в себе механизмы формирования и распределения финансовых ресурсов для обеспечения комплексной социальной защиты населения России.

Принципы формирования бюджета СФР

Финансовая основа любой государственной структуры определяет ее возможности и эффективность. Бюджет Социального фонда России, как государственного внебюджетного фонда, формируется по особым правилам, отличным от федерального бюджета, но при этом интегрированным в общую бюджетную систему страны.

Бюджет СФР на очередной финансовый год и плановый период формируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения. Это означает, что поступления и расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний планируются и учитываются отдельно. Такой подход позволяет обеспечить прозрачность и целевое использование средств для каждого конкретного вида страхования.

Ключевым источником доходов бюджета СФР являются страховые взносы, уплачиваемые работодателями за своих сотрудников. С 1 января 2023 года был введен единый тариф страховых взносов, который значительно упростил процедуру для плательщиков. Бюджет СФР формируется с учетом установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативов распределения доходов от уплаченных страховых взносов.

Рассмотрим пример распределения единого тарифа:

• Единый тариф страховых взносов: 30% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% свыше этой величины.
• Норматив на обязательное пенсионное страхование (ОПС): 72,8% от суммы страховых взносов. Это основная часть, направляемая на формирование пенсий.
• Норматив на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ОСС ВНМ): 8,9% от суммы страховых взносов. Эти средства идут на выплаты по больничным листам и пособия, связанные с рождением и уходом за детьми.
• Остальные средства распределяются на обязательное медицинское страхование и другие виды социального обеспечения.

Таким образом, принципы формирования бюджета СФР обеспечивают его целевой характер, привязку к страховым взносам и прозрачное распределение средств по видам социального обеспечения, что является залогом финансовой устойчивости и способности Фонда выполнять свои социальные обязательства.

Организация и финансовая деятельность Отделения СФР по Калужской области

На уровне каждого региона Российской Федерации деятельность Социального фонда России осуществляется через его территориальные отделения. ОСФР по Калужской области является ключевым игроком в системе социальной защиты населения региона, реализуя государственную политику в области пенсионного и социального обеспечения, а также управляя значительными финансовыми потоками.

Структура и основные функции ОСФР по Калужской области

Отделение Социального фонда России по Калужской области (ОСФР по Калужской области) является неотъемлемой частью единой, централизованной системы СФР, функционируя как ее региональное звено. Это означает, что его деятельность строго регламентируется федеральным законодательством и внутренними нормативами Фонда, а само Отделение подотчетно центральному аппарату СФР. Такой подход обеспечивает унификацию стандартов обслуживания и централизованное управление ресурсами.

Основные функции ОСФР по Калужской области охватывают широкий спектр социальных услуг и управленческих задач, среди которых:

• Назначение и выплата пенсий: Сюда относятся все виды пенсионного обеспечения – страховые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, накопительные пенсии, а также их индексация и перерасчет.
• Назначение и выплата государственных пособий и компенсаций: Это включает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для льготных категорий граждан и многое другое.
• Обеспечение по обязательному социальному страхованию: Фонд отвечает за страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставляя соответствующие выплаты и медицинскую, социальную реабилитацию.
• Персонифицированный учет граждан: Ведение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, сбор и хранение данных о стаже, заработке и страховых взносах, что является фундаментом для расчета будущих пенсий и других выплат.
• Инвестирование пенсионных накоплений: ОСФР по Калужской области, как и другие региональные отделения, участвует в процессе инвестирования пенсионных накоплений граждан. Это осуществляется путем передачи средств в доверительное управление управляющим компаниям (УК) или негосударственным пенсионным фондам (НПФ), выбранным застрахованными лицами. Цель инвестирования – приумножение средств для обеспечения будущих пенсионных выплат.
• Актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного и социального страхования: Проведение расчетов, позволяющих оценить текущее и прогнозируемое финансовое состояние систем страхования на региональном уровне, что важно для планирования бюджета и обеспечения долгосрочной устойчивости.
• Обеспечение социальной защиты населения: Эта функция включает широкий спектр мер, например, обеспечение людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение.

Важным направлением развития ОСФР по Калужской области является цифровизация услуг. Отделение предоставляет более 100 онлайн-сервисов на портале Госуслуг, активно стремясь перевести все услуги в электронный формат. Наиболее востребованные онлайн-сервисы включают подачу заявлений о назначении и доставке пенсии, распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также получение информации о состоянии индивидуального лицевого счета. На национальном уровне к середине 2024 года 88% из 55 миллионов оказанных услуг были предоставлены в электронном виде, что свидетельствует о глобальной тенденции и стремлении СФР к максимальной доступности и удобству.

Для обеспечения доступности и качества обслуживания офисы клиентского обслуживания СФР по Калужской области работают по единым стандартам, предоставляя все услуги, ранее оказываемые ПФР и ФСС, в рамках принципа «одного окна». Этот подход направлен на улучшение качества обслуживания и более эффективное распоряжение бюджетом за счет оптимизации внутренних процессов.

Кроме того, ОСФР по Калужской области активно взаимодействует с трудовыми коллективами, общественными и профсоюзными объединениями для информирования граждан о нововведениях законодательства и разъяснения положений и норм, отнесенных к компетенции СФР. Региональный контакт-центр (телефон 8-800-200-0195) консультирует граждан по широкому кругу вопросов: пенсионное и социальное обеспечение, материнский капитал, выплаты по нетрудоспособности, пособия по материнству и детству, обеспечение техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением. С начала 2024 года специалисты контакт-центра проконсультировали более 60 тысяч жителей региона, подчеркивая важность этой работы.

Динамика доходов бюджета ОСФР по Калужской области (2023-2025 гг.)

Анализ доходов бюджета Отделения СФР по Калужской области в период 2023-2025 годов требует внимательного рассмотрения источников формирования средств и их динамики. После реформы 2023 года, когда ПФР и ФСС объединились в СФР, система сбора страховых взносов унифицировалась, что изменило структуру поступлений.

Основным источником доходов для ОСФР по Калужской области, как и для всей системы СФР, являются страховые взносы на обязательное социальное страхование. Эти взносы уплачиваются работодателями за своих сотрудников и распределяются в соответствии с установленными нормативами, как было упомянуто ранее (72,8% на ОПС, 8,9% на ОСС ВНМ). Помимо этого, к доходам относятся:

• Межбюджетные трансферты из федерального бюджета: Государство может выделять дополнительные средства для покрытия дефицита бюджета Фонда или для финансирования определенных социальных программ.
• Добровольные взносы: В некоторых случаях граждане или организации могут делать добровольные отчисления.
• Доходы от размещения временно свободных средств: Инвестирование пенсионных накоплений приносит доход, который также пополняет бюджет.
• Иные поступления: Штрафы, пени, доходы от возврата излишне выплаченных сумм и т.д.

Без детализированных региональных данных по доходам ОСФР по Калужской области за 2023-2025 годы, невозможно представить конкретные цифры и разбивку. Однако, можно прогнозировать, что ключевой тенденцией в формировании доходов регионального отделения будет:

• Стабильность поступлений от страховых взносов: Эта стабильность напрямую зависит от экономической активности в регионе, уровня занятости и размера заработной платы. Рост средней заработной платы и численности занятых, а также индексация единого тарифа страховых взносов, будет способствовать увеличению этих поступлений.
• Зависимость от федеральных трансфертов: В условиях формирования единого бюджета СФР на национальном уровне, региональные отделения в значительной степени зависят от распределения средств из центрального бюджета Фонда, что может сглаживать региональные дисбалансы, но и делает доходы менее предсказуемыми на местном уровне.
• Влияние демографических факторов: Долгосрочные тенденции, такие как старение населения и рождаемость, будут оказывать влияние на соотношение плательщиков взносов и получателей выплат, что, в свою очередь, может влиять на потребность в межбюджетных трансфертах.

Для полноценного анализа необходимо было бы иметь данные из отчетов ОСФР по Калужской области, однако в рамках доступной базы знаний такие данные отсутствуют. Тем не менее, общие принципы и тенденции, описанные выше, позволяют сформировать понимание структуры доходов.

Динамика и направления расходов бюджета ОСФР по Калужской области (2023-2025 гг.)

Расходы бюджета Отделения СФР по Калужской области представляют собой сложный комплекс выплат и программ, направленных на социальную поддержку населения. Анализ их динамики за 2023-2025 годы позволяет оценить приоритеты и эффективность деятельности Фонда в регионе, а также понять, как эти средства трансформируются в реальные социальные блага.

Одним из наиболее значимых и постоянно индексируемых направлений расходов являются социальные выплаты и пособия. С 1 февраля 2025 года Отделение СФР по Калужской области проиндексировало эти выплаты на 9,5% для более чем 300 тысяч жителей региона. Эта мера коснулась людей с инвалидностью, ветеранов боевых действий, участников ВОВ и других федеральных льготников, среди которых также дети-инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, пострадавшие от радиации, и члены семей погибших (умерших) участников войны. После индексации стоимость входящего в ЕДВ набора социальных услуг (НСУ) составила 1728,46 рублей. Это существенная поддержка для уязвимых категорий граждан, напрямую влияющая на их благосостояние.

Значительную долю расходов составляют выплаты по временной нетрудоспособности. С начала 2025 года Отделение СФР по Калужской области направило на эти цели свыше 3,8 млрд рублей, оказав финансовую поддержку более 124 тысячам жителей региона. Примечательно, что большая часть этих выплат пришлась на периоды сезонного роста заболеваемости ОРВИ и гриппом, что подчеркивает роль Фонда в обеспечении финансовой стабильности граждан в случае болезни. В 2025 году было оплачено 222 тысячи электронных листков нетрудоспособности на общую сумму 3,3 млрд рублей, причем выплаты получили 113 589 человек. Переход на электронные больничные листы значительно упростил и ускорил этот процесс.

Важным социальным направлением является поддержка пожилых граждан и людей с инвалидностью. С начала 2025 года Отделение СФР по Калужской области устанавливает надбавки к пенсии в размере 1200 рублей всем пенсионерам, достигшим возраста 80 лет, а также инвалидам I группы. Общее число получателей этой выплаты составило 33 тысячи калужан, достигших 80 лет, и 5,5 тысяч инвалидов I группы. Эта мера, предоставляемая автоматически, значительно улучшает материальное положение этих категорий граждан.

Особое внимание уделяется поддержке семей, принимающих детей на воспитание. В 2024 году 188 калужских семей, усыновивших или взявших под опеку 275 детей, получили единовременное пособие от Отделения СФР по Калужской области на общую сумму 6,5 млн рублей. С 1 февраля 2025 года размер этого пособия был увеличен и составляет 26941,71 рубля на каждого ребенка, что стимулирует семейное устройство детей-сирот.

Специальные социальные выплаты медицинским работникам являются еще одной значимой статьей расходов, направленной на поддержку ключевых специалистов в сфере здравоохранения. С начала 2024 года свыше 6 тысяч медицинских работников в Калужской области получили такие выплаты на общую сумму более 880 млн рублей. Эта мера поддержки действует с 2023 года, и с марта 2024 года размеры выплат для некоторых категорий медработников были существенно увеличены, особенно для работающих в сельской местности, районных центрах и малых городах:

• Для врачей в населенных пунктах с численностью менее 50 тысяч человек – до 50 тысяч рублей.
• Для среднего медперсонала в тех же населенных пунктах – до 30 тысяч рублей.
• В населенных пунктах с числом жителей от 50 до 100 тысяч человек – 29 тысяч рублей для врачей и 13 тысяч рублей для среднего медперсонала.
• В пунктах с населением свыше 100 тысяч человек – 18,5 тысяч рублей для врачей и 8 тысяч рублей для среднего медперсонала.

Таблица 1: Динамика некоторых ключевых социальных выплат в Калужской области (2023-2025 гг.)

Показатель	До 01.02.2025 (ориентировочно)	С 01.02.2025 / С 01.03.2024	Кол-во получателей (2024-2025)	Общая сумма выплат (2024-2025)
Индексация социальных выплат (ЕДВ)	—	9,5%	> 300 тыс. чел.	—
Стоимость НСУ	—	1728,46 руб.	—	—
Пособия по временной нетрудоспособности	—	—	> 124 тыс. чел.	> 3,8 млрд руб. (с нач. 2025)
Надбавка к пенсии (80 лет и инвалидам I гр.)	—	1200 руб.	33 тыс. (80 лет) / 5,5 тыс. (инв. I гр.)	—
Единовременное пособие при усыновлении (на ребенка)	—	26941,71 руб.	188 семей (275 детей)	6,5 млн руб. (2024)
Специальные соцвыплаты медработникам	—	до 50 тыс. руб. (врачи); до 30 тыс. руб. (ср. медперс.) в малых НП	> 6 тыс. чел.	> 880 млн руб. (с нач. 2024)
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего	16698 руб.	17917,63 руб.	—	—
Материнский капитал (на первого ребенка)	—	690266 руб.	> 61 тыс. семей (улучшили жилье)	—
Материнский капитал (на второго ребенка)	—	912162 руб.	—	—

Отделение СФР по Калужской области также назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка военнослужащих по призыву. С 1 февраля 2025 года размер этого пособия составляет 17917,63 рубля в месяц на каждого ребенка, ранее он составлял 16698 рублей. Эта выплата индексируется один раз в год, обеспечивая стабильную поддержку семьям, чьи кормильцы проходят срочную военную службу.

Важным направлением, которое влияет на долгосрочное благополучие граждан, является выплата пенсионных накоплений. В 2024 году Отделение СФР по Калужской области выплатило пенсионные накопления 3367 калужанам. Из них 3007 гражданам была произведена единовременная выплата, остальным назначена ежемесячная выплата.

Материнский капитал остается одним из наиболее востребованных инструментов социальной поддержки семей. Более 61 тысячи калужских семей улучшили свои жилищные условия за счет этих сертификатов. С 1 февраля 2025 года размер материнского капитала составляет:

• На первого ребенка — 690266 рублей.
• На второго ребенка — 912162 рубля (или 221895 рублей, если ранее семья получала выплату на первенца).

Основными направлениями использования материнского капитала являются улучшение жилищных условий (включая покупку, строительство/реконструкцию жилья, первоначальный взнос или погашение ипотеки), получение образования детьми, формирование накопительной пенсии матери, а также приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и ежемесячные выплаты для семей с низким доходом.

В целом, динамика расходов ОСФР по Калужской области демонстрирует стабильное выполнение социальных обязательств, регулярную индексацию выплат и адресную поддержку различных категорий граждан, что свидетельствует о существенном вкладе в социальное благополучие региона.

Сравнительный анализ финансовой деятельности до и после реформы 2023 года

Масштабная реформа по объединению Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в единый Социальный фонд России с 1 января 2023 года стала знаковым событием в системе социального обеспечения страны. Этот процесс принес значительные изменения как в структуру управления, так и в финансовую деятельность региональных отделений, включая ОСФР по Калужской области.

Изменения в структуре управления и отчетности

До 1 января 2023 года функции обязательного пенсионного и социального страхования в Калужской области, как и по всей стране, были распределены между двумя самостоятельными организациями: Отделением Пенсионного фонда РФ по Калужской области (ОПФР) и региональным отделением Фонда социального страхования (РО ФСС). Каждая из этих структур имела свою собственную организационную и финансовую систему, свою отчетность и свои клиентские службы.

С началом 2023 года произошло их объединение в единое Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОСФР по Калужской области). Это слияние было направлено на достижение нескольких стратегических целей:

1. Централизация предоставления социальных выплат: Вместо обращения в два разных фонда, граждане теперь могут получать все услуги в «одном окне», что значительно упрощает процесс и сокращает временные затраты.
2. Сокращение административных издержек: Объединение дублирующих функций, оптимизация штата и инфраструктуры способствуют более эффективному расходованию бюджетных средств.
3. Упрощение процедуры уплаты страховых взносов для работодателей: Одно из наиболее ощутимых изменений для бизнеса — введение единого платежа вместо нескольких. Ранее бухгалтеры должны были делать отдельные отчисления в ПФР, ФСС и ФОМС. Теперь все взносы уплачиваются одним платежом, что снижает административную нагрузку и минимизирует риски ошибок.
4. Единая дата представления сведений: Работодатели также получили единую дату для сдачи отчетности. Вместо множества различных форм и сроков, была введена единая форма отчетности ЕФС-1, которая заменила ранее существовавшие бланки, такие как СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности), СЗВ-СТАЖ (сведения о страховом стаже), ДСВ-1 (сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию) и 4-ФСС (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). Единая форма ЕФС-1 имеет различные сроки сдачи:
   • Подраздел 1.3 «Сведения о зарплате» — ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.
   • Раздел 2 (сведения о взносах на травматизм) — ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
   • Подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» — ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным.

Еще одним важным фактором, упростившим процесс получения пособий по временной нетрудоспособности, стал переход к электронным больничным листам с 2022 года. Это изменение, предшествовавшее полному объединению фондов, позволило медицинским учреждениям напрямую передавать информацию о больничных в Соцфонд, исключая бумажную волокиту для пациентов и работодателей.

В целом, структурные изменения направлены на оптимизацию взаимодействия ведомства с бизнесом и физическими лицами, а также на повышение качества услуг и более эффективное распоряжение бюджетом.

Анализ бюджетных показателей СФР на национальном и региональном уровнях

Сравнительный анализ бюджетных показателей СФР до и после реформы требует рассмотрения как национального, так и регионального уровней. К сожалению, детализированные региональные данные по бюджету ОСФР по Калужской области с разбивкой на доходы и расходы за предшествующие периоды (ПФР и ФСС) в доступной базе знаний отсутствуют. Однако, мы можем использовать общие принципы формирования бюджета и национальные тренды, чтобы сделать обоснованные выводы о специфике региона.

На национальном уровне бюджет СФР демонстрирует следующую динамику:

• 2023 год: Бюджет СФР был исполнен с дефицитом в 593,4 млрд рублей. Доходы составили 13 264,9 млрд рублей, а расходы — 13 858,3 млрд рублей. Значительная часть расходов (13 400,2 млрд рублей) была направлена на исполнение публичных нормативных обязательств. Этот дефицит на начальном этапе после объединения мог быть обусловлен переходными процессами, необходимостью покрытия накопленных обязательств и адаптацией новой системы.
• 2024 год: Прогнозировался дефицит в 158,8 млрд рублей (доходы 16 019,34 млрд рублей, расходы 16 178,13 млрд рублей). Однако фактическое исполнение показало профицит в 554,9 млрд рублей (поступления 16,8 трлн рублей, расходы 16,3 трлн рублей). Этот существенный поворот от дефицита к профициту может свидетельствовать об успешной адаптации новой структуры, оптимизации процессов и, возможно, более высоких, чем ожидалось, поступлениях от страховых взносов, а также эффективном управлении расходами.
• 2025-2026 годы: Бюджет СФР планируется профицитным, что указывает на уверенность в долгосрочной финансовой устойчивости Фонда после реформы.

Для Калужской области, при отсутствии прямых данных, можно предположить, что динамика доходов и расходов ОСФР будет отражать общенациональные тенденции, но с учетом региональной специфики.

Сравнение тенденций до и после реформы (гипотетические аспекты, исходя из общих принципов):

Показатель / Аспект	До реформы (ПФР и ФСС до 2023 г.)	После реформы (ОСФР с 2023 г.)
Структура доходов	Раздельные поступления в ПФР и ФСС, отдельные тарифы взносов.	Единый платеж страховых взносов, распределение по нормативам.
Административные расходы	Высокие издержки на содержание двух фондов.	Снижение административных издержек за счет централизации.
Эффективность услуг	Необходимость обращаться в разные фонды, дублирование функций.	Принцип «одного окна», развитие электронных сервисов.
Обслуживание граждан	Возможное длительное ожидание, бумажная волокита.	Упрощение процедур, проактивное назначение выплат.
Отчетность для бизнеса	Разрозненные формы отчетности (СЗВ-ТД, 4-ФСС и др.).	Единая форма отчетности ЕФС-1, единые сроки сдачи.
Финансовая устойчивость	Зависела от баланса каждого фонда по отдельности.	Консолидированный бюджет, возможность перераспределения средств внутри СФР.

Выводы для Калужской области:

• Поступления: Доходы ОСФР по Калужской области, вероятно, демонстрируют стабильный рост, аналогичный национальным показателям, благодаря устойчивому экономическому развитию региона и увеличению фонда оплаты труда. Однако структура поступлений изменилась, поскольку вместо прямых взносов в региональные ПФР и ФСС, теперь средства поступают в централизованный СФР и затем распределяются по регионам.
• Расходы: Направления расходов остаются неизменными по своей сути (пенсии, пособия, соцвыплаты), но возможно изменение их пропорций и детализации. Например, интеграция программ ФСС (больничные, выплаты по материнству, реабилитация) в общий бюджет СФР означает, что эти статьи теперь управляются единым региональным центром.
• Финансовая устойчивость: Интеграция в единую национальную систему СФР, которая в 2024 году показала профицит, вероятно, укрепляет финансовую устойчивость и Калужского отделения, поскольку оно становится частью более крупной и диверсифицированной финансовой системы, способной более эффективно справляться с региональными дисбалансами.

Таким образом, реформа 2023 года стала не просто сменой вывесок, а глубокой трансформацией, направленной на повышение эффективности, упрощение процедур и укрепление финансовой основы системы социального обеспечения, что, в свою очередь, позитивно отражается на финансовой деятельности ОСФР по Калужской области.

Влияние социальных программ на благополучие населения Калужской области и оценка эффективности

Социальные программы, реализуемые Отделением СФР по Калужской области, являются неотъемлемой частью государственной политики, направленной на повышение качества жизни и благосостояния граждан. Оценка их эффективности требует не только анализа объемов финансирования, но и конкретного влияния на социальное благополучие населения региона.

Эффективность основных направлений социальной поддержки

Социальная поддержка, оказываемая ОСФР по Калужской области, охватывает широкий круг населения и реализуется через множество программ, каждая из которых имеет свою целевую аудиторию и конкретные задачи.

Индексация социальных выплат и пособий является одной из наиболее важных мер, направленных на компенсацию инфляционных процессов и поддержание покупательной способности граждан. С 1 февраля 2025 года индексация на 9,5% затронула более 300 тысяч жителей Калужской области. В эту категорию входят не только люди с инвалидностью, ветераны боевых действий и участники ВОВ, но и дети-инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, пострадавшие от радиации, а также члены семей погибших (умерших) участников войны. Увеличение Ежемесячной Денежной Выплаты (ЕДВ) и стоимости набора социальных услуг (НСУ) до 1728,46 рублей прямо способствует повышению уровня жизни этих категорий граждан. Эффективность данной меры очевидна: она гарантирует, что социально уязвимые группы не останутся без защиты в условиях меняющейся экономической ситуации.

Пособия по временной нетрудоспособности играют критическую роль в обеспечении финансовой стабильности работающих граждан в случае болезни или необходимости ухода за больными членами семьи. С начала 2025 года на эти выплаты было направлено свыше 3,8 млрд рублей, поддержав более 124 тысяч жителей региона. Важно, что большая часть этих средств пришлась на периоды сезонного роста заболеваемости, что подтверждает оперативность и актуальность данной меры. Эффективность заключается в том, что пособия позволяют гражданам сосредоточиться на лечении, не опасаясь полной потери дохода, что способствует быстрому восстановлению трудоспособности и предотвращению усугубления финансовых трудностей.

Надбавки к пенсиям для лиц старше 80 лет и инвалидов I группы (в размере 1200 рублей) являются существенной дополнительной поддержкой для наиболее уязвимых категорий пенсионеров. 33 тысячи калужан, достигших 80 лет, и 5,5 тысяч инвалидов I группы получают эту выплату автоматически, что гарантирует ее своевременность и доступность. Эффективность этой программы заключается в адресности: она направлена на улучшение материального положения тех, кто в силу возраста или состояния здоровья имеет ограниченные возможности для дополнительного заработка.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (26941,71 рубля с 1 февраля 2025 года) является важным стимулом для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2024 году 188 калужских семей, усыновивших или взявших под опеку 275 детей, получили 6,5 млн рублей. Эта мера не только оказывает финансовую помощь, но и способствует формированию полноценных семей, обеспечивая детям любовь и заботу.

Специальные социальные выплаты медицинским работникам (более 880 млн рублей с начала 2024 года) направлены на поддержку и стимулирование ключевых специалистов первичного звена здравоохранения, особенно тех, кто работает в сельской местности, районных центрах и малых городах. Увеличение размеров выплат (до 50 тысяч рублей для врачей и 30 тысяч рублей для среднего медперсонала в населенных пунктах с численностью менее 50 тысяч человек) с марта 2024 года демонстрирует признание важности их труда и стремление укрепить кадровый потенциал в этих регионах. Эффективность этой программы проявляется в повышении престижа профессии и снижении текучести кадров в наиболее нуждающихся районах.

Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) для 7900 человек и санаторно-курортным лечением для 1591 человека в 2023 году существенно улучшает качество жизни людей с инвалидностью в Калужской области. Эти меры позволяют им сохранять мобильность, независимость и получать необходимую медицинскую помощь, что является фундаментальным аспектом социальной интеграции.

Программа материнского капитала остается одной из самых эффективных мер демографической политики и поддержки семей. Более 61 тысячи калужских семей улучшили свои жилищные условия за счет этих сертификатов. Возможность использования материнского капитала на улучшение жилищных условий (покупка, строительство, погашение ипотеки), образование детей, формирование накопительной пенсии матери, а также приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и ежемесячные выплаты для семей с низким доходом, демонстрирует многофункциональность и высокую эффективность этой программы в решении ключевых семейных задач.

Поддержка семей военнослужащих по призыву в виде ежемесячного пособия на ребенка (17917,63 рубля с 1 февраля 2025 года) является важной мерой социальной защиты, обеспечивающей стабильность доходов семей, пока кормилец проходит срочную службу.

Оценка финансовой устойчивости и рациональности использования средств

Оценка финансовой устойчивости Отделения СФР по Калужской области, как части общей системы Социального фонда России, тесно связана с национальными бюджетными показателями.

Финансовая устойчивость:
Национальные данные показывают, что после дефицитного 2023 года (593,4 млрд рублей), бюджет СФР в 2024 году был исполнен с профицитом в 554,9 млрд рублей, а на 2025-2026 годы планируется профицит. Эта тенденция свидетельствует об укреплении финансовой основы Фонда после реформы. Для Калужской области это означает, что региональное отделение оперирует в рамках стабильной и централизованно поддерживаемой финансовой системы. Поступления от страховых взносов, вероятно, демонстрируют положительную динамику, благодаря росту экономики региона и заработной платы. При этом риски дефицита на региональном уровне снижаются за счет возможности перераспределения средств внутри единой системы СФР.

Рациональность использования средств:
Рациональность использования бюджетных средств ОСФР по Калужской области оценивается по нескольким критериям:

1. Целевое использование: Как показал анализ направлений расходов, средства направляются строго на исполнение социальных обязательств, предусмотренных законодательством: пенсии, пособия, выплаты медработникам, материнский капитал и т.д.
2. Достижение социальных целей: Приведенные данные по количеству получателей и объемам выплат свидетельствуют о том, что программы охватывают значительную часть населения и оказывают реальное влияние на их благополучие. Например, улучшение жилищных условий для 61 тысячи калужских семей за счет маткапитала – это конкретный результат.
3. Снижение административных издержек: Объединение ПФР и ФСС, упрощение отчетности для работодателей (единый платеж, ЕФС-1) и развитие электронных сервисов должны приводить к сокращению операционных расходов и более эффективному управлению. Хотя прямых данных о снижении административных издержек ОСФР по Калужской области в базе нет, это является одним из ключевых показателей эффективности реформы на национальном уровне.
4. Проактивность и цифровизация: Активное внедрение онлайн-сервисов и проактивное назначение выплат (например, надбавки к пенсиям для 80-летних), а также переход на электронные больничные листы, повышают доступность услуг и снижают затраты граждан и бизнеса на взаимодействие с Фондом.

В целом, деятельность ОСФР по Калужской области демонстрирует высокий уровень целевого и рационального использования средств, направленных на исполнение государственных социальных обязательств. Финансовая устойчивость поддерживается за счет интеграции в единую, централизованную систему СФР, а эффективность повышается благодаря цифровизации и оптимизации административных процессов. Неужели эти результаты не являются убедительным доказательством успешности проводимой реформы?

Проблемы и перспективы развития Отделения СФР по Калужской области

Проведенная реформа по объединению фондов и продолжающаяся адаптация к новым условиям функционирования ставят перед Отделением СФР по Калужской области как новые вызовы, так и открывают значительные перспективы для дальнейшего развития. Понимание этих аспектов критически важно для обеспечения долгосрочной эффективности и устойчивости регионального отделения.

Выявленные проблемы и вызовы

Несмотря на очевидные преимущества централизации и оптимизации, процесс адаптации к реформе всегда сопряжен с определенными трудностями. Для ОСФР по Калужской области, как и для других региональных отделений, можно выделить следующие потенциальные проблемы и вызовы:

1. Сложности в полной интеграции данных и процессов: Хотя формальное объединение произошло, полная бесшовная интеграция всех информационных систем, баз данных и рабочих процессов бывших ПФР и ФСС – это колоссальная задача. Могут возникать временные сбои, потребность в доработке программного обеспечения, синхронизации данных, что требует значительных ресурсов и времени.
2. Потребность в дальнейшем повышении цифровой грамотности населения и сотрудников: Несмотря на активное развитие электронных сервисов, не все граждане, особенно пожилого возраста, обладают достаточной цифровой грамотностью для полноценного использования онлайн-услуг. Это создает дополнительную нагрузку на клиентские службы и требует продолжения образовательных программ. Кроме того, сотрудники Фонда также нуждаются в постоянном обучении для работы с новыми интегрированными системами.
3. Адаптация к постоянно меняющемуся законодательству: Социальная сфера является одной из наиболее динамично развивающихся в плане законодательных изменений. ОСФР по Калужской области должно оперативно адаптироваться к новым нормативным актам, что требует гибкости и постоянного мониторинга.
4. Управление ожиданиями граждан: Объединение фондов породило высокие ожидания граждан относительно упрощения и скорости получения услуг. Несоответствие этих ожиданий реальности в переходный период может вызывать недовольство, что является вызовом для поддержания высокого уровня доверия.
5. Демографические и экономические вызовы: Демографическая ситуация в регионе (старение населения, миграционные процессы), а также общие экономические колебания (уровень занятости, доходов) напрямую влияют на доходную и расходную части бюджета Фонда, требуя постоянного актуарного анализа и корректировки планов.

Стратегические направления развития

Несмотря на существующие вызовы, перед ОСФР по Калужской области открываются широкие перспективы развития, обусловленные как общефедеральными инициативами, так и региональными особенностями.

1. Дальнейшее развитие проактивного назначения выплат и электронных сервисов: Это одно из ключевых направлений. СФР стремится к автоматическому назначению многих пособий и выплат гражданам без их личного обращения. Среди электронных сервисов — возможность подать заявление о назначении и доставке пенсии, распорядиться средствами материнского капитала, получить сведения об индивидуальном лицевом счете и электронной трудовой книжке. Для Калужской области это означает не только повышение удобства для граждан, но и дальнейшее сокращение административных издержек.
2. Внедрение социального казначейства: Эта концепция предполагает создание единой цифровой платформы для получения всех видов социальной поддержки. Ее реализация позволит сделать процесс еще более прозрачным, оперативным и адресным, минимизируя бумажный документооборот и бюрократические барьеры.
3. Расширение программ реабилитации для участников СВО: С 1 января 2025 года ветераны СВО могут пройти медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение в 12 многопрофильных реабилитационных центрах, находящихся в ведении Социального фонда России. Длительность реабилитации составляет в среднем 21-25 дней, а санаторно-курортного лечения — до 21 дня, предоставляется раз в год. Для Калужской области, как и для всей страны, это является новым, социально значимым направлением деятельности, требующим координации и выделения ресурсов.
4. Повышение пенсионной и социальной грамотности среди молодежи: ОСФР по Калужской области активно проводит образовательные кампании среди школьников и студентов, используя учебник «Все о будущей пенсии. Для учебы и жизни». Эти инициативы информируют молодежь об устройстве пенсионной системы, изменениях в законодательстве и возможностях электронных сервисов СФР. Это стратегически важное направление, способствующее долгосрочной финансовой стабильности и осознанному планированию будущего молодыми гражданами.
5. Оптимизация взаимодействия с работодателями: С 1 сентября 2025 года изменятся правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, что упростит процесс для организаций, отменяя ежегодное подтверждение основного вида деятельности. Это еще один шаг к снижению административной нагрузки на бизнес, что позитивно скажется на взаимодействии с Фондом.

Таким образом, Отделение СФР по Калужской области находится на пути активного развития, стремясь к максимальной эффективности и клиентоориентированности, преодолевая текущие трудности и используя возможности, предоставляемые общефедеральной реформой.

Заключение и рекомендации

Масштабная реформа, инициированная с 1 января 2023 года по объединению Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в единый Социальный фонд России, кардинально изменила ландшафт системы социального обеспечения в России. Отделение Социального фонда России по Калужской области (ОСФР по Калужской области) стало ключевым звеном этой трансформации на региональном уровне, взяв на себя весь комплекс задач по пенсионному и социальному обеспечению населения.

Реформа 2023 года не просто объединила две структуры, а создала единую, более эффективную и клиентоориентированную систему социальной защиты, способную оперативнее реагировать на потребности граждан и вызовы времени.

Основные выводы исследования:

1. Нормативно-правовая база: Деятельность СФР и его региональных отделений четко регламентирована Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ, который определяет правовой статус, цели и функции Фонда как государственного внебюджетного фонда. Бюджет СФР формируется раздельно по видам обязательного социального страхования, с учетом нормативов распределения единого тарифа страховых взносов.
2. Финансовая динамика и структура расходов: ОСФР по Калужской области демонстрирует стабильное выполнение социальных обязательств. Расходы охватывают широкий спектр направлений: индексацию социальных выплат и пособий (например, на 9,5% с 01.02.2025), выплаты по временной нетрудоспособности (свыше 3,8 млрд рублей с начала 2025 года), надбавки к пенсиям для 80-летних и инвалидов I группы (1200 рублей), единовременные пособия при усыновлении (26941,71 рубля с 01.02.2025), специальные социальные выплаты медицинским работникам (более 880 млн рублей с начала 2024 года с существенным увеличением с марта 2024 года), ежемесячные пособия на детей военнослужащих по призыву (17917,63 рубля с 01.02.2025) и программу материнского капитала (более 61 тысячи семей улучшили жилищные условия).
3. Влияние реформы 2023 года: Объединение ПФР и ФСС в ОСФР по Калужской области привело к централизации услуг, упрощению процедур для работодателей (единый платеж и единая форма отчетности ЕФС-1) и развитию электронных сервисов. На национальном уровне бюджет СФР, после дефицита в 2023 году, в 2024 году был исполнен с профицитом в 554,9 млрд рублей, что свидетельствует об успешной адаптации и укреплении финансовой устойчивости системы в целом, и, как следствие, региональных отделений.
4. Эффективность социальных программ: Реализуемые программы оказывают значительное положительное влияние на социальное благополучие населения региона, обеспечивая адресную поддержку уязвимым категориям граждан, стимулируя демографический рост и поддерживая ключевые социальные группы, такие как медицинские работники и семьи с детьми.
5. Проблемы и перспективы: Несмотря на достижения, ОСФР по Калужской области сталкивается с вызовами, связанными с полной интеграцией систем, потребностью в повышении цифровой грамотности населения и адаптацией к изменениям законодательства. Перспективы развития связаны с дальнейшим внедрением проактивного назначения выплат, совершенствованием электронных сервисов, развитием социального казначейства, расширением реабилитационных программ для участников СВО и повышением пенсионной грамотности молодежи.

Рекомендации для ОСФР по Калужской области:

1. Дальнейшая оптимизация процессов интеграции: Продолжить работу по глубокой интеграции информационных систем и баз данных, а также стандартизации внутренних рабочих процессов, чтобы минимизировать потенциальные сбои и повысить скорость обработки обращений. Возможно, стоит разработать детальную «дорожную карту» по интеграции с четкими KPI.
2. Расширение и диверсификация образовательных программ для населения: Помимо программ для молодежи, необходимо усилить работу по повышению цифровой грамотности среди старшего поколения. Это может быть реализовано через партнерство с центрами социального обслуживания, библиотеками, общественными организациями, предлагая бесплатные курсы и консультации по использованию электронных сервисов СФР.
3. Усиление аналитической работы на региональном уровне: Проводить более глубокий актуарный анализ региональных демографических и экономических тенденций и их влияния на бюджет ОСФР по Калужской области. Это позволит более точно прогнозировать доходы и расходы, выявлять потенциальные риски и своевременно вносить предложения по корректировке региональной социальной политики, а также эффективно обосновывать потребность в межбюджетных трансфертах.
4. Развитие персонифицированного подхода в информировании: Использовать возможности цифровых технологий для более персонифицированного информирования граждан о доступных им мерах социальной поддержки. Например, через личные кабинеты на портале Госуслуг можно автоматически уведомлять граждан о наступлении права на те или иные выплаты или о возможных изменениях в законодательстве, касающихся их персональных данных.
5. Повышение прозрачности региональных бюджетных показателей: Для обеспечения полной картины и лучшего понимания общественностью и исследователями финансовой деятельности, ОСФР по Калужской области может рассмотреть возможность публикации более детализированных отчетов об исполнении регионального бюджета Фонда, включая разбивку по основным источникам доходов и направлениям расходов, что позволит проводить более глубокий сравнительный анализ.

Эти рекомендации, основанные на выявленных проблемах и анализе текущей деятельности, призваны способствовать дальнейшему совершенствованию финансового менеджмента, оптимизации процессов и повышению качества предоставления услуг Отделением СФР по Калужской области, укрепляя его роль как ключевого института социальной защиты населения региона.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ: научно-практический комментарий / Под редакцией академика Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2000.
2. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (последняя редакция).
3. Федеральный закон РФ от 22.12.2005 № 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год».
4. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 1998 г.
5. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об Основах обязательного социального страхования».
6. Положение о фонде социального страхования Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.07.1995 N 741, от 19.02.1996 N 166, от 15.04.1996 N 462, от 23.12.1996 N 1529, от 22.11.1997 N 1471, от 23.12.1999 N 1431, от 19.07.2002 N 541, от 02.08.2005 N 484).
7. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. М.: МГТУ, 1999.
8. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. А.В. Брызгалина. М., 2000.
9. Политика доходов и заработной платы: Учебник / А.Н. Ананьев, Л.Н. Лыкова, И.В. Ильин и др.; Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономистъ, 2004. (Homo faber).
10. Роик В.Д. Социальная политика: какая модель распределения доходов нужна России? // Российский экономический журнал. 2002. № 8.
11. Роик В. Социальное страхование в России: проблемы и пути их решения // Страховое дело. 1999. № 1.
12. Роик В. Социальное страхование – составляющая социальной политики // Человек и труд. 1998. № 12.
13. Страхование / Под ред. Доктора экон. наук, профессора Д.А. Фёдоровой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономистъ, 2003. (Homo faber).
14. Актуальные вопросы развития обязательного социального страхования в Российской Федерации и его законодательное обеспечение / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2004. № 5 (225).
15. Вестник государственного социального страхования. Научно-информационный журнал.
16. Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации (проект) / Аналитический вестник. 2005. № 13 (265).
17. Среднесрочная перспектива финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. № 05 (257).
18. Роль социальных внебюджетных фондов в реформировании России (Страховой взнос или единый социальный налог?) / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2000. № 11 (123).
19. Социальные экономические параметры реформирования социального страхования: состояние, проблемы и пути решения. Материалы Института социальной политики Академии труда и социальных отношений. Руководитель темы Д.Ф. Шавишвили. Москва, 2003.
20. Официальный сайт ФСС Калужской области. URL: www.fssklg.kaluga.ru.
21. Официальный сайт Органов власти Калужской области. URL: www.admobl.kaluga.ru.
22. Официальный сайт ФСС РФ. URL: www.fss.ru.
23. Официальный сайт бюджетной системы Российской Федерации. URL: www.budgetrf.ru.
24. Официальный сайт Министерства Финансов. URL: www.minfin.ru.
25. Закон о Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/69074 (дата обращения: 03.11.2025).
26. СФР (Социальный фонд России): что такое и как работает. URL: https://skillbox.ru/media/finance/sfr-sotsialnyy-fond-rossii-chto-takoe-i-kak-rabotaet/ (дата обращения: 03.11.2025).
27. Обязательное социальное страхование | Сравни.ру. URL: https://www.sravni.ru/enciklopediya/objazatelnoe-sotsialnoe-strakhovanie/ (дата обращения: 03.11.2025).
28. СФР в 2025: чем занимается Социальный фонд России и как работает. URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr-in-2025/ (дата обращения: 03.11.2025).
29. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ — часть государственной системы социальной защиты населения. URL: https://pravo.academic.ru/1199/ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ_СОЦИАЛЬНОЕ_СТРАХОВАНИЕ (дата обращения: 03.11.2025).
30. Что такое СФР в России с 1 января 2024 года. URL: https://kontur.ru/articles/6900 (дата обращения: 03.11.2025).
31. Социальный фонд России — Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Социальный_фонд_России (дата обращения: 03.11.2025).
32. Понятие, принципы и виды социального страхования. URL: https://www.ubrr.ru/blog/osnovy-socialnogo-strakhovaniya-ponyatie-printsipy-vidy/ (дата обращения: 03.11.2025).
33. Чем занимается Социальный фонд России. URL: https://sprosi.dom.rf/instruction/chem-zanimaetsya-socialnyy-fond-rossii/ (дата обращения: 03.11.2025).
34. Объединение ПФР и ФСС России: что надо знать бухгалтеру. URL: https://taxcom.ru/articles/buhgalteru/obedinenie_pfr_i_fss_rossii_chto_nado_znat_buhgalteru/ (дата обращения: 03.11.2025).
35. Принят Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социа». URL: https://pfr.gov.ru/branches/chelyabinsk/news/~2022/09/27/243642 (дата обращения: 03.11.2025).
36. Объединение ПФР и ФСС. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/social_fond/~8211 (дата обращения: 03.11.2025).
37. Бюджет государственного внебюджетного фонда — это форма образования и расходования денежных средств. URL: https://spravochnick.ru/pravo/byudzhetnoe_pravo/byudzhet_gosudarstvennogo_vnebyudzhetnogo_fonda_eto/ (дата обращения: 03.11.2025).
38. Государственный внебюджетный фонд — Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Государственный_внебюджетный_фонд (дата обращения: 03.11.2025).
39. Бюджет и внебюджетные фонды. URL: https://www.work5.ru/lectures/view/byudzhet-i-vnebyudzhetnye-fondy (дата обращения: 03.11.2025).
40. БК РФ Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/stat_144/ (дата обращения: 03.11.2025).
41. С 1 февраля Отделение СФР по Калужской области проиндексировало на 9,5 % социальные выплаты и пособия более 300 тысячам жителей региона. URL: https://sfr.gov.ru/branches/kaluga/news/~2025/02/03/74558 (дата обращения: 03.11.2025).
42. Соцфонд выплатил калужанам почти 4 миллиарда рублей по больничным с начала года. URL: https://www.vest-news.ru/news/sotsfond-vyplatil-kaluzhanam-pochti-4-milliarda-rubley-po-bolnichnym-s-nachala-goda/ (дата обращения: 03.11.2025).
43. С начала года Отделение СФР по Калужской области установило доплату за уход к пенсиям более 38 тысяч жителей региона. URL: https://www.kaluga-gov.ru/news/news_87546.html (дата обращения: 03.11.2025).
44. Отделение СФР по Калужской области в прошлом году выплатило единовременное пособие на 275 детей, которых приняли на воспитание семьи региона. URL: https://admkirov.ru/news/otdelenie-sfr-po-kaluzhskoj-oblasti-v-proshlom-godu-vyplatilo-edinovremennoe-posobie-na-275-detej-kotorykh-prinyali-na-vospitanie-semi-regiona/ (дата обращения: 03.11.2025).
45. Отделение СФР по Калужской области оплатило пособия по временной нетрудоспособности более 113 тысячам жителей региона. URL: https://www.kaluga-gov.ru/news/news_87271.html (дата обращения: 03.11.2025).
46. ОСФР по Калужской области — Муниципальное образование «Спас-Деменский район». URL: https://spas-demensk.ru/administratsiya/otdelenie-sfr-po-kaluzhskoy-oblasti (дата обращения: 03.11.2025).
47. Отделение по Калужской области — Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/kaluga/ (дата обращения: 03.11.2025).
48. СФР по Калужской области напоминает: с 1 июля 2024 года изменились правила выплаты накопительной пенсии. URL: https://www.kaluga-gov.ru/news/news_84849.html (дата обращения: 03.11.2025).
49. Бюджет Фонда — ТФОМС Калужской области. URL: https://www.tfoms.kaluga.ru/documents/normativnye-dokumenty-kaluzhskoy-oblasti/byudzhet-fonda/ (дата обращения: 03.11.2025).
50. Бюджет СФР в 2024 году исполнен с профицитом в объеме 554,9 млрд рублей. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/86047.html (дата обращения: 03.11.2025).
51. Статья 18. Расходование средств бюджета Фонда. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39239/3a8c63a6953ed91552a42533e4f3261643c72b21/ (дата обращения: 03.11.2025).
52. Утвержден отчет СФР об исполнении бюджета за 2023 год. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/85638.html (дата обращения: 03.11.2025).
53. Учетная политика по исполнению бюджета ОСФР по Калужской области в 2023 году — Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/kaluga/info/~9931 (дата обращения: 03.11.2025).
54. Годовой отчет Социального фонда России за 2023 год. URL: https://sfr.gov.ru/files/2023_godovoi_otchet_sfr.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
55. С начала 2024 года свыше 6 тысяч медработников в Калужской области получили специальные социальные выплаты. URL: https://malyaroslavets.ru/news/s-nachala-2024-goda-svyshe-6-tysyach-medrabotnikov-v-kaluzhskoy-oblasti-poluchili-spetsialnye-sotsialnye-vyplaty/ (дата обращения: 03.11.2025).
56. Публично раскрываемые показатели бюджетной отчетности — Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/opendata/budget/ (дата обращения: 03.11.2025).
57. Информация для жителей региона — Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/kaluga/info/ (дата обращения: 03.11.2025).