Движение Неприсоединения: Историческая эволюция, ключевые принципы и современная роль в системе международных отношений

В период, когда геополитическая карта мира перекраивается с головокружительной скоростью, а многополярность из концепции превращается в очевидную реальность, исследование роли и значения акторов, долгие годы выступавших за независимую внешнюю политику, становится не просто актуальным, но и жизненно важным. Движение Неприсоединения (ДН), зародившееся в горниле Холодной войны и процесса деколонизации, представляет собой уникальный феномен в истории международных отношений. Это не просто альянс, а скорее объединение государств, стремившихся избежать диктата сверхдержав и отстаивать собственные интересы на глобальной арене. Несмотря на скептицизм некоторых аналитиков относительно его релевантности после крушения биполярного мира, Движение продолжает оставаться влиятельным голосом «глобального Юга», адаптируясь к новым вызовам и переопределяя свои цели.

Настоящая работа призвана провести глубокий и структурированный анализ исторического развития, основополагающих принципов и современной роли Движения Неприсоединения. Мы проследим его генезис, от первых импульсов к самоопределению в условиях биполярного противостояния до официального учреждения и последующей эволюции. Особое внимание будет уделено трансформации его целей и принципов, влиянию на процессы деколонизации и урегулированию конфликтов, а также вызовам и перспективам в контексте формирующегося многополярного мира. Цель исследования – не только констатировать факты, но и предложить комплексную аналитическую картину, которая позволит понять, как ДН, пережившее кардинальные изменения в международной системе, продолжает оставаться значимым актором в XXI веке, что позволяет ему формировать коллективную позицию «глобального Юга» по ключевым мировым проблемам.

Теоретические основы и терминологический аппарат

Для всестороннего понимания феномена Движения Неприсоединения необходимо прежде всего очертить терминологические и теоретические рамки, в которых функционировало и продолжает функционировать это объединение государств. Без четких определений ключевых концептов и понимания теоретических подходов, объясняющих мотивы и поведение неприсоединившихся стран, невозможно провести глубокий анализ, выявив движущие силы его становления и трансформации.

Определение ключевых терминов в контексте международных отношений

Изучение Движения Неприсоединения неразрывно связано с осмыслением тех геополитических реалий, которые сформировали его потребность в появлении. Ключевыми здесь являются понятия, описывающие структуру мирового порядка и позиционирование в нём различных групп государств.

Биполярный мир — это конфигурация международных отношений, при которой мировая система центрируется вокруг двух сверхдержав или блоков, обладающих доминирующей военной, экономической и идеологической мощью. После Второй мировой войны такими полюсами стали США, возглавлявшие западный, капиталистический блок, и СССР, ставший лидером коммунистического лагеря. Это противостояние, известное как Холодная война, характеризовалось жесткой конкуренцией, гонкой вооружений и попытками каждой из сверхдержав расширить свою сферу влияния, что приводило к постоянному напряжению и угрозе глобального конфликта. В таких условиях выбор стороны часто казался неизбежным, что и стало одной из главных движущих сил формирования Движения Неприсоединения.

Многополярность (или многополюсный мир) — концепция, описывающая международную систему, где отсутствует единый гегемон или два доминирующих блока. Вместо этого существует несколько независимых центров силы, которые могут быть представлены государствами, коалициями, транснациональными корпорациями или другими акторами, обладающими значительным влиянием в различных сферах (экономической, военно-политической, культурной). Переход от биполярности к многополярности, который активно обсуждается с конца XX века, предполагает более сложную и менее предсказуемую динамику международных отношений, но также и потенциально более демократичную систему, где ни один актор не может диктовать свои условия остальным.

Третий мир — термин, введенный французским экономистом Альфредом Сови в 1952 году, первоначально имел глубокий политический подтекст. Он обозначал государства, которые отказались присоединиться к «первому миру» (капиталистическим странам под лидерством США) или «второму миру» (социалистическому блоку во главе с СССР). Эти страны, многие из которых только что обрели независимость от колониального господства, стремились к собственной идентичности и независимой внешней политике. С течением времени, и особенно после распада Советского Союза, этот термин стал чаще использоваться для обозначения развивающихся стран с низким уровнем экономического развития, а затем и вовсе начал выходить из употребления, уступая место более нейтральным понятиям, таким как «глобальный Юг» или «развивающиеся страны». Тем не менее, историческое значение «Третьего мира» как коллективного субъекта международных отношений, породившего Движение Неприсоединения, остается неоспоримым.

Неприсоединение — это принцип внешней политики, который лежит в основе Движения и является его квинтэссенцией. Он означает неучастие в военно-политических блоках и отказ от размещения на своей территории иностранных военных баз. Впервые термин «non-alignment» был использован индийским политиком В. К. Кришна Меноном в 1953 году в ООН, а затем популяризирован Дж. Неру в 1954 году. Это был не просто отказ от участия в блоках, но и активное стремление к проведению независимой внешней политики, основанной на принципах мирного сосуществования, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела других государств. Эволюция неприсоединения демонстрирует его гибкость: от принципа балансирования между сверхдержавами до стратегии коллективного отстаивания интересов развивающихся стран в многополярном мире.

Концептуальные подходы к изучению Движения Неприсоединения

Феномен Движения Неприсоединения, охватывающий столь широкий спектр государств с разнообразными историческими, культурными и экономическими особенностями, требует многогранного теоретического осмысления. Различные школы международных отношений предлагают свои линзы для анализа его возникновения, функционирования и трансформации.

С точки зрения реализма, неприсоединение можно рассматривать как прагматичную стратегию малых и средних государств, стремящихся максимизировать свою безопасность и влияние в условиях биполярного мира. Отказываясь от формального союза с одной из сверхдержав, неприсоединившиеся страны избегали прямого втягивания в конфликты и сохраняли пространство для маневра, используя конкуренцию между блоками в своих интересах. Они стремились к балансу сил, не допуская доминирования одной из сверхдержав, и тем самым, парадоксальным образом, способствовали поддержанию глобальной стабильности, снижая риск прямого столкновения. В рамках этого подхода неприсоединение – это форма «мягкого» балансирования, где идеология уступает место национальным интересам и стремлению к самосохранению, что является подтверждением рационального выбора в условиях ограниченных ресурсов.

Либеральные подходы акцентируют внимание на идеологической основе Движения, его стремлении к созданию более справедливого и мирного мирового порядка. Принципы мирного сосуществования, уважения суверенитета, невмешательства и самоопределения, закрепленные в Бандунгских и Белградских декларациях, отражают либеральные идеалы международного сотрудничества. Движение, с этой точки зрения, выступало как коллективный актор, продвигающий реформы международного права и институтов (в частности, ООН) для обеспечения равенства всех государств, независимо от их размера и мощи. Это был по сути призыв к демократизации международных отношений, отвергающий силовую политику и блоковое мышление.

Теория зависимости и мир-системный анализ предоставляют критическую перспективу на Движение Неприсоединения, рассматривая его как попытку стран «Третьего мира» вырваться из периферийного положения в мировой капиталистической системе. С точки зрения этих теорий, Движение было ответом на экономическую эксплуатацию и политическое доминирование развитых стран (как капиталистического, так и, в меньшей степени, социалистического блока). Инициативы, такие как Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 года, можно интерпретировать как попытки изменить неравноправные правила глобальной торговли и инвестиций, способствовать коллективному саморазвитию и снизить зависимость от бывших метрополий и сверхдержав. ДН, таким образом, становится инструментом для перераспределения глобальных ресурсов и власти в пользу стран «глобального Юга».

Наконец, конструктивистские подходы подчеркивают роль общих идентичностей и коллективных норм, которые сформировались среди неприсоединившихся стран. Общий опыт колониального прошлого, стремление к развитию и независимости, а также неприятие блоковой политики стали основой для создания общей «культуры неприсоединения». Через регулярные саммиты, декларации и дипломатические инициативы страны Движения конструировали общие значения и нормы, которые затем проецировались на международную арену, формируя коллективную идентичность и воспринимаемое единство. Этот подход помогает понять, почему Движение, несмотря на внутренние противоречия, смогло сохранить свою субъектность и адаптироваться к изменяющимся условиям.

В совокупности эти теоретические подходы позволяют не только описать, но и объяснить многогранный характер Движения Неприсоединения, его роль в трансформации мирового порядка и его устойчивость перед лицом глобальных вызовов.

Исторические предпосылки и становление Движения Неприсоединения

История Движения Неприсоединения неразрывно связана с одним из самых драматичных и динамичных периодов XX века – стремительным распадом колониальной системы и началом Холодной войны. Именно в этом бурном водовороте геополитических изменений зародилась идея о новом пути для десятков молодых, только что обретших независимость государств.

Формирование концепции в условиях биполярного мира и деколонизации

Конец 1940-х и начало 1950-х годов ознаменовались двумя фундаментальными сдвигами в международных отношениях: формированием жесткого биполярного миропорядка между США и СССР, а также беспрецедентным по своим масштабам процессом деколонизации. После Второй мировой войны, ослабившей европейские метрополии, колониальные империи начали рассыпаться, словно карточные домики. На политической карте мира одно за другим появлялись новые независимые государства Азии и Африки, многие из которых десятилетиями боролись за самоопределение.

Этот процесс достиг своего апогея в 1960 году, который вошел в историю как «Год Африки», когда независимость обрели сразу 17 африканских государств. Для этих молодых стран, только что сбросивших колониальное ярмо, выбор пути развития и внешнеполитической ориентации стал вопросом выживания. Однако вместо ожидаемого облегчения, они оказались втянутыми в новую, не менее опасную конфронтацию – идеологическое и военно-политическое противостояние между двумя сверхдержавами. США и СССР активно стремились привлечь эти новые государства на свою сторону, предлагая экономическую помощь, военные союзы и идеологическую поддержку.

Именно в этот период, когда мир оказался разделен на два непримиримых лагеря, а любая попытка проявить независимость могла быть истолкована как враждебный акт, зародилась доктрина неприсоединения. Она стала защитной реакцией этих освободившихся стран, их стремлением избежать нового вида зависимости и сохранить суверенитет. Неприсоединение не означало изоляционизм или пассивность, а, напротив, предполагало активную внешнюю политику, направленную на продвижение мирного сосуществования, разоружения и развития. Это был голос тех, кто не хотел быть пешками в чужой игре, кто верил в возможность построения альтернативного, более справедливого мирового порядка, основанного на равноправии и взаимном уважении.

Бандунгская конференция 1955 года и ее значение

На пути к формированию организованного Движения Неприсоединения ключевым этапом стала Азиатско-африканская конференция, состоявшаяся в Бандунге (Индонезия) с 18 по 24 апреля 1955 года. Это событие стало настоящим водоразделом, собрав под одной крышей представителей 29 государств Азии и Африки – беспрецедентное для того времени собрание стран, объединенных общим колониальным прошлым и стремлением к суверенитету. Инициаторами конференции выступили пять государств: Бирма, Индия, Индонезия, Пакистан и Цейлон (современная Шри-Ланка), чьи лидеры сыграли важнейшую роль в формулировании новой повестки дня для «Третьего мира».

Бандунгская конференция не просто осудила колониализм, расовую дискриминацию и сегрегацию; она дала импульс к формированию коллективного самосознания молодых государств. Кульминацией конференции стало принятие «Декларации о содействии всеобщему миру и сотрудничеству», которая легла в основу десяти Бандунгских принципов. Эти принципы стали морально-политическим фундаментом для будущей доктрины неприсоединения и предвосхитили многие положения, которые позже будут закреплены в Уставе ООН и международных договорах.

Десять Бандунгских принципов включали:

1. Уважение основных прав человека, а также целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций.
2. Уважение суверенитета и территориальной целостности всех наций.
3. Признание равенства всех рас и всех наций, больших и малых.
4. Воздержание от интервенции или вмешательства во внутренние дела другой страны.
5. Уважение права каждой нации на самооборону, индивидуальную и коллективную, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.
6. Отказ от использования соглашений о коллективной обороне в частных интересах какой-либо из великих держав и от оказания нажима на другие страны.
7. Отказ от агрессии или угрозы агрессией или применением силы против территориальной целостности или политической независимости любой страны.
8. Урегулирование всех международных споров мирными средствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.
9. Содействие взаимным интересам и сотрудничеству.
10. Уважение к справедливости и соблюдение международных обязательств.

Эти принципы стали не просто декларацией, но и программой действий, призывающей к экономическому и культурному сотрудничеству, разоружению и запрещению атомного оружия. Бандунгская конференция продемонстрировала, что страны Азии и Африки готовы играть активную, независимую роль на международной арене, отвергая логику биполярного противостояния и предлагая альтернативный путь развития международных отношений. Она заложила идеологические и политические основы для официального оформления Движения Неприсоединения.

Официальное учреждение и первоначальный состав Движения

После успешной Бандунгской конференции и растущего осознания необходимости координации усилий, идея неприсоединения получила институциональное оформление. Движение Неприсоединения было официально учреждено на первой конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран, состоявшейся с 1 по 6 сентября 1961 года в Белграде (Югославия). Эта конференция стала кульминацией многолетних дипломатических усилий и стремлений к консолидации «Третьего мира».

Основателями и идейными вдохновителями Движения стали выдающиеся государственные деятели, чьи имена неразрывно связаны с борьбой за независимость и мирное сосуществование. Среди них:

• Гамаль Абдель Насер (Египет)
• Джавахарлал Неру (Индия)
• Сукарно (Индонезия)
• Иосип Броз Тито (Югославия)
• Кваме Нкрума (Гана)

Эти лидеры, представлявшие различные континенты и культурные традиции, были объединены общим видением мира, свободного от блокового мышления и колониального господства. Их политическая мудрость и авторитет обеспечили Движению мощный стартовый импульс.

В Белградской конференции приняли участие представители 25 государств Азии, Африки и Латинской Америки. Примечательно, что Югославия стала единственной европейской страной, вошедшей в состав первоначального Движения, что подчеркивало ее уникальное положение между Востоком и Западом и стремление к независимой внешней политике. Первоначальный состав Движения, хотя и был относительно небольшим, обладал значительным символическим весом и представлял собой зародыш будущего глобального объединения. Он демонстрировал решимость молодых государств отстаивать свои интересы и формировать собственную повестку дня в условиях жесткой биполярной конфронтации.

Создание Движения в Белграде стало не просто актом формализации, а мощным заявлением о появлении нового, коллективного актора на международной арене, способного влиять на глобальные процессы и предлагать альтернативные подходы к решению мировых проблем.

Принципы и цели Движения Неприсоединения: Эволюция и трансформация

Движение Неприсоединения (ДН) с момента своего основания руководствовалось четко сформулированными принципами, которые отражали его стремление к независимости и справедливости в международных отношениях. Однако, как и любой живой организм, Движение не оставалось статичным, адаптируясь к меняющимся геополитическим реалиям.

Базовые принципы политики неприсоединения

Основополагающие принципы политики неприсоединения были выработаны в ходе подготовительной встречи в Каире в июне 1961 года и получили официальное закрепление в Декларации глав государств и правительств неприсоединившихся стран на Белградской конференции в сентябре того же года. Эти принципы легли в основу всего дальнейшего функционирования Движения, став его идейным стержнем. Они включали в себя:

• Независимая внешняя политика, основанная на мирном сосуществовании: Это был краеугольный камень доктрины. Страны-члены стремились проводить внешнюю политику, свободную от диктата сверхдержав, ориентированную на решение международных проблем мирными средствами и развитие дружественных отношений со всеми государствами.
• Неучастие в многосторонних военных союзах, заключенных в условиях противостояния великих держав: Этот принцип являлся прямым ответом на формирование военно-политических блоков (НАТО и ОВД) и стремлением избежать втягивания в их конфронтацию.
• Отказ от предоставления своей территории под иностранные военные базы: Отсутствие иностранных военных объектов на своей земле рассматривалось как гарантия суверенитета и независимости, исключающая использование территории страны в интересах одной из сверхдержав.
• Поддержка национально-освободительных движений: Движение активно выступало за право народов на самоопределение и поддерживало борьбу против колониализма, апартеида и всех форм иностранного господства.
• Равноправие и справедливость в международных отношениях и мировой экономике: Этот принцип отражал стремление к построению более справедливого мирового порядка, где экономические и политические отношения между государствами строились бы на равных условиях, без эксплуатации и дискриминации.
• Неприятие диктата, гегемонизма и экспансии в международных отношениях: ДН последовательно выступало против любых попыток одной или нескольких держав навязать свою волю другим, будь то через военную силу, экономическое давление или идеологическую пропаганду.
• Уважение суверенитета, равноправия и территориальной целостности всех государств: Эти универсальные принципы международного права были ключевыми для Движения, особенно для стран, которые только что обрели или отстаивали свою независимость.
• Отказ от агрессии и прямого или косвенного использования силы, неприменение односторонних экономических, политических или военных мер: Движение выступало за строгое соблюдение Устава ООН и осуждало любые формы агрессии или принуждения в международных отношениях, в том числе и такие инструменты, как односторонние санкции.

Эти принципы не были статичными догмами. Они представляли собой динамичную платформу, которая позволяла Движению адаптироваться к изменяющимся условиям, сохраняя при этом свою идентичность и миссию, а также обеспечивала его актуальность в постоянно меняющемся мировом порядке.

Трансформация целей в постбиполярном мире

Окончание Холодной войны и крушение биполярной системы в конце XX века стали серьезным испытанием для Движения Неприсоединения. Его первоначальный базисный концепт — неприсоединение к военным блокам — утратил свой непосредственный смысл. Казалось, что Движение потеряло свою raison d’être. Однако, вместо того чтобы раствориться в новой геополитической реальности, Движение продемонстрировало удивительную способность к адаптации и трансформации своих целей.

После Холодной войны Движение сосредоточилось на отстаивании интересов развивающихся стран, перенаправив свою энергию на решение новых, но не менее острых проблем. В новых условиях его целями стали:

• Противостояние диктату США и борьба за справедливость глобализации: С уходом биполярности мир не стал однородным. Напротив, возникли опасения усиления однополярного мира под доминированием одной сверхдержавы. Движение Неприсоединения стало платформой для коллективного противодействия односторонним подходам в международной политике и защиты многосторонности.
• Искоренение бедности и обеспечение устойчивого развития стран «третьего мира»: Экономическое развитие и социальная справедливость вышли на первый план. Движение стало активно выступать за создание более справедливой мировой экономической системы, которая способствовала бы прогрессу развивающихся стран, а не углубляла бы их зависимость.
  • В качестве конкретного проявления этой борьбы, Движение неприсоединения на ежегодной основе инициирует резолюции о неприемлемости односторонних санкций в международной жизни, которые часто используются развитыми странами как инструмент политического давления и экономической изоляции.
• Координация и сотрудничество между государствами-членами: Для сдерживания односторонних торговых мер развитых стран, продвижения справедливого доступа к инвестициям и технологиям, а также преодоления разрыва в отношении экологически чистых технологий и возобновляемых источников энергии. Это стремление к коллективной самодостаточности и солидарности «Юг-Юг» является прямым развитием идеи о равноправных экономических отношениях.
  • Значимым шагом в этом направлении стало настойчивое требование развивающихся стран, включая членов Движения, о принятии в 1974 году Хартии экономических прав и обязанностей государств. Этот документ признавал необходимость реструктуризации мировой экономики для обеспечения более широкого участия развивающихся стран и стимулирования сотрудничества «Юг-Юг» для предотвращения зависимости в экономических отношениях «Север-Юг». Хартия стала важным инструментом в борьбе за Новый международный экономический порядок (НМЭП).

Таким образом, Движение Неприсоединения, утратив часть своего первоначального военно-политического смысла, сумело переформатировать свою повестку дня, сосредоточившись на социально-экономических аспектах и отстаивании интересов «глобального Юга» в условиях новой, более сложной и многогранной мировой системы. Это позволило ему не только сохраниться, но и обрести новое дыхание как значимому актору международных отношений, успешно доказывая свою актуальность.

Роль Движения Неприсоединения в период Холодной войны

В разгар Холодной войны, когда мир был разделен на два непримиримых лагеря, Движение Неприсоединения (ДН) стало мощным голосом «Третьего мира», отказываясь присоединяться к блокам и активно продвигая альтернативную повестку дня. Его влияние простиралось от поддержки национально-освободительных движений до формирования глобальной стабильности.

Вклад в процессы деколонизации и становление новых государств

Одним из наиболее значимых достижений Движения Неприсоединения в период Холодной войны был его неоценимый вклад в процессы деколонизации и становление новых независимых государств в Африке и Азии. ДН не просто наблюдало за распадом колониальных империй, но и активно выступало на международной арене как адвокат самоопределения и суверенитета.

Как коллективный актор, Движение оказывало дипломатическое давление на бывшие метрополии и международные организации. Оно неустанно выступало на различных международных форумах, осуждая колониализм и расовую дискриминацию, призывая к немедленному предоставлению независимости угнетенным народам. Эта последовательная позиция создавала мощный моральный и политический фронт против колониальной системы.

Практическая поддержка национально-освободительных движений проявлялась в различных формах: от политической и моральной поддержки на международных площадках до предоставления убежища и материальной помощи. ДН активно лоббировало включение вопросов деколонизации в повестку дня Организации Объединенных Наций, что в конечном итоге привело к значимым результатам.

Одним из наиболее ярких примеров влияния Движения и его предшественников стало принятие Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1960 года Резолюции 1514 (XV) «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам». Эта резолюция, по сути, провозгласила необходимость немедленного и безоговорочного прекращения колониализма во всех его формах и проявлениях. Она стала мощным юридическим и политическим инструментом в борьбе за свободу и самоопределение, во многом благодаря скоординированным усилиям неприсоединившихся стран. Почему эта декларация оказалась столь значимой? Она закрепила право народов на самоопределение в международном праве, что стало неоспоримым фундаментом для дальнейшей борьбы.

В период с 1960-х по 1980-е годы, инициативы Движения вызывали широкий общественный резонанс и неоднократно ложились в основу решений и резолюций ООН и других международных форумов. ДН не только способствовало рождению новых государств, но и содействовало демократизации международных отношений, настаивая на равноправии всех наций и их праве на голос в мировых делах. Таким образом, Движение Неприсоединения стало не просто объединением, а катализатором глобальных перемен, изменивших политическую карту мира.

Независимая позиция и внутренние противоречия

Одним из ключевых принципов, провозглашенных Движением Неприсоединения, была его независимость от военно-политических блоков и отказ от присоединения к какой-либо из сверхдержав. На протяжении Холодной войны ДН неоднократно демонстрировало эту независимость, несмотря на попытки как Вашингтона, так и Москвы склонить его членов на свою сторону.

Ярким примером такой независимой позиции стало осуждение многими членами Движения Неприсоединения ввода войск Организации Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году. Несмотря на идеологическую близость некоторых членов ДН к социалистическому блоку, принцип невмешательства во внутренние дела и осуждение применения силы были для них приоритетными. Этот шаг показал, что Движение не было «карманной» организацией СССР, как иногда пытались представить его западные страны.

Подобная решимость проявилась и позднее. VII конференция Движения Неприсоединения в Дели (март 1983 г.) призвала вывести советские войска из Афганистана. Это решение было особенно показательным, поскольку оно было принято в условиях активного присутствия советских войск в одной из стран, которую СССР рассматривал как сферу своего влияния. Такой призыв демонстрировал, что Движение ставило принципы суверенитета и невмешательства выше любых идеологических или тактических соображений, отвергая диктат любой из сверхдержав.

Однако, несмотря на заявленные идеалы и внешнюю сплоченность, Движение Неприсоединения не было монолитным. Внутри него существовали глубокие внутренние противоречия, которые порой приводили к открытым конфликтам. Государствам-членам далеко не всегда удавалось избежать войн между собой, что ставило под сомнение эффективность принципов мирного урегулирования споров. Примерами таких конфликтов служат:

• Конфликт Эфиопии и Сомали (Огаденская война, 1977-1978 гг.): Оба государства были членами ДН, но это не помешало им вступить в кровопролитную войну за спорную территорию.
• Гражданская война в Демократическом Конго (несколько этапов, с 1960-х гг. до начала XXI в.): Этот конфликт, по сути, стал «африканской мировой войной», в которую были вовлечены многие соседние страны, также являвшиеся членами ДН.
• Война Ливии и Чада (различные периоды, с 1978 по 1987 гг.): Два члена Движения вели длительное противостояние за контроль над приграничными территориями.
• Ирано-иракская война (1980-1988 гг.): Один из самых затяжных и кровопролитных конфликтов XX века, который разгорелся между двумя значимыми членами Движения Неприсоединения, демонстрируя пределы его способности к внутреннему урегулированию споров.

Эти примеры показывают, что, хотя Движение и стремилось к мирному разрешению конфликтов и независимой политике, национальные интересы, территориальные споры и внутренние политические разногласия между его членами часто брали верх. Тем не менее, общая направленность на коллективное отстаивание интересов «глобального Юга» и стремление к многополярному миру сохранялись как доминирующие тенденции.

Движение Неприсоединения в современном многополярном мире: Вызовы и потенциал влияния

С окончанием Холодной войны мировая арена претерпела кардинальные изменения, поставив под вопрос дальнейшую целесообразность существования Движения Неприсоединения. Однако, вместо того чтобы исчезнуть, Движение сумело адаптироваться, столкнувшись с новыми вызовами и найдя для себя новую нишу в формирующемся многополярном мире.

Переосмысление роли и статуса после окончания Холодной войны

Крушение биполярной системы международных отношений в конце 1980-х – начале 1990-х годов стало эпохальным событием, изменившим всю конфигурацию мировой политики. Для Движения Неприсоединения это означало утрату его первоначального базисного концепта: неприсоединение к военным блокам, которые по сути перестали существовать в прежнем виде. Многие аналитики предрекали Движению скорый упадок и забвение, полагая, что оно потеряло свой смысл.

Однако, процесс серьезного переосмысления роли и места Движения в мире начался еще до официального распада СССР – на его IX саммите в Белграде в сентябре 1989 года. Уже тогда лидеры ДН начали обсуждать, как адаптироваться к изменяющемуся мировому порядку. Вместо того чтобы просто раствориться, Движение Неприсоединения обрело «второе дыхание» в эпоху становления многополярного мира.

В новых условиях ДН стремится занимать нишу политического объединения, которое:

• Противостоит на международной арене односторонним подходам и действиям в отношении развивающихся стран. В мире, где возник риск доминирования одной или нескольких держав, Движение стало коллективным голосом, выступающим против диктата, гегемонизма и экспансии, независимо от источника.
• Защищает принципы международного права и суверенитета. Движение последовательно выступает против неконституционной смены правительств, внешних попыток изменить режим правления в суверенных государствах, а также против применения односторонних экономических, политических или военных мер, включая санкции и эмбарго. Это является прямым продолжением его основополагающих принципов невмешательства и равноправия.

Таким образом, ДН трансформировалось из организации, балансирующей между двумя блоками, в коллективный рупор «глобального Юга», стремящийся к построению более справедливого, равноправного и многополярного мирового порядка. Его целью стало не просто «неприсоединение», а активное формирование альтернативной повестки дня, защищающей интересы большинства государств мира.

Современные вызовы и внутренние противоречия

Несмотря на успешную адаптацию к постбиполярному миру, Движение Неприсоединения продолжает сталкиваться с рядом серьезных вызовов и внутренних противоречий, которые влияют на его эффективность и потенциал.

Ситуация вокруг Движения усугублялась уже в начале 1990-х годов нарастанием кризисных тенденций внутри него. Примером стал распад Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ), которая была одним из основателей и председателей Движения. Это событие не только лишило ДН одного из ключевых игроков, но и продемонстрировало хрупкость государств-членов. Выход таких влиятельных стран, как Аргентина в 1991 году, а также ослабление внимания к проблематике неприсоединения со стороны некоторых традиционно сильных членов, таких как Индия, Куба, Алжир, также ослабили позиции Движения. Вступление Кипра и Мальты в Европейский союз в 2004 году привело к их выходу из ДН, что стало еще одним примером потери членов из-за меняющихся геополитических приоритетов.

Структурные слабости Движения также являются значимым вызовом:

• Отсутствие четкой структуры, устава и бюджета: ДН функционирует как свободное объединение государств без жесткой институциональной основы. Это позволяет сохранять гибкость, но одновременно затрудняет принятие и реализацию скоординированных действий.
• Решения, принимаемые консенсусом, носят рекомендательный характер: Отсутствие обязательной силы у принимаемых решений означает, что их исполнение полностью зависит от доброй воли государств-членов. Это снижает общую эффективность Движения как актора, способного навязывать свою волю или проводить жесткую политику.
• Глубокие политические и идеологические противоречия: Несмотря на общую платформу, государства-члены ДН имеют разные политические системы, экономические интересы и внешнеполитические ориентации. Это часто приводит к разногласиям по конкретным вопросам, затрудняя выработку единой позиции. Например, в последние годы наблюдаются расх��ждения во взглядах на отношения с крупными державами, роль международных институтов и подходы к решению региональных конфликтов.

Таким образом, хотя Движение и продемонстрировало свою жизнеспособность, оно продолжает бороться с внутренними слабостями и необходимостью консолидации усилий в условиях все более фрагментированного и конкурентного международного ландшафта. Эти вызовы требуют постоянной работы по поиску компромиссов и укреплению единства среди разнообразного членского состава.

Направления деятельности и потенциал влияния в XXI веке

В условиях формирующегося многополярного мира Движение Неприсоединения, несмотря на внутренние вызовы, продолжает оставаться значимым актором, фокусируясь на защите интересов развивающихся стран и формировании более справедливого мирового порядка. Его деятельность в XXI веке охватывает широкий спектр вопросов, от экономики до реформы международных институтов.

Одним из главных приоритетов Движения сегодня является определение переговорных позиций развивающихся стран в международных финансовых организациях (МФО), таких как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, а также во Всемирной торговой организации (ВТО). ДН выступает за реформу этих институтов, настаивая на справедливом представительстве и учете интересов «глобального Юга» в процессе принятия решений. Это включает в себя требование реструктуризации мировой экономики для обеспечения более широкого участия развивающихся стран, а также продвижение справедливого доступа к инвестициям и технологиям. Эти усилия являются прямым продолжением принципов, заложенных в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 года, и направлены на преодоление экономического разрыва и снижение зависимости от развитых стран.

Движение также активно выступает за перераспределение полномочий между Советом Безопасности (СБ) и Генеральной Ассамблеей (ГА) ООН в пользу последней. Члены ДН призывают к демократизации процесса принятия решений в ООН, требуя превращения СБ в подотчетный ГА орган и повышения роли специализированных органов и организаций ООН. Эта позиция отражает стремление к более инклюзивному и репрезентативному глобальному управлению, где голос каждого государства имеет значение.

Текущий состав Движения демонстрирует его устойчивость и значимость: на сегодняшний день (по состоянию на начало 2024 года) Движение насчитывает 121 страну-члена, что составляет около 60% численного состава ООН. Кроме того, 18 государств имеют статус наблюдателя, включая Россию. Среди других наблюдателей – Аргентина, Армения, Босния и Герцеговина, Бразилия, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Коста-Рика, Мексика, Парагвай, Сальвадор, Сербия, Таджикистан, Украина, Уругвай, Хорватия, Черногория. Широкая географическая представленность и значительное число членов свидетельствуют о том, что Движение Неприсоединения остается важной площадкой для координации внешней политики развивающихся стран.

Функционирование Движения организовано без создания формальных административных структур и без бюджета, что, как отмечалось, является как его гибкостью, так и вызовом. Председатель Движения меняется примерно раз в три года, им становится глава принимающей страны. Важным координационным механизмом является «тройка», куда входят предыдущий, нынешний и будущий председатели. Этот механизм обеспечивает преемственность и координацию деятельности между саммитами.

Последний XIX саммит Движения Неприсоединения состоялся в Кампале (Уганда) в январе 2024 года, что подтверждает его активное участие в международной жизни. На этом саммите были приняты ключевые декларации, направленные на укрепление многосторонности, борьбу с бедностью, защиту климата и продвижение устойчивого развития, а также осуждение односторонних санкций.

Потенциал влияния Движения Неприсоединения в XXI веке заключается в его способности действовать как коллективный актор, способный формировать коалиции и продвигать свои интересы на международных платформах. В условиях, когда мировое влияние распределяется между несколькими центрами силы, голос столь значительного числа государств становится мощным инструментом давления и формирования глобальной повестки дня, особенно в вопросах, касающихся устойчивого развития, социальной справедливости и реформы мировых институтов.

Заключение

Движение Неприсоединения, зародившееся в бурные десятилетия послевоенного мира как ответ на биполярное противостояние и процесс деколонизации, доказало свою уникальную жизнеспособность и адаптивность. От первых робких шагов на Бандунгской конференции 1955 года до официального учреждения в Белграде в 1961 году, Движение стало мощным голосом «Третьего мира», отстаивающим принципы суверенитета, невмешательства и мирного сосуществования. Оно сыграло ключевую роль в процессах деколонизации, активно поддерживая национально-освободительные движения и способствуя принятию таких важных документов ООН, как Резолюция 1514 (XV). Независимая позиция Движения, проявлявшаяся в осуждении как западных, так и советских интервенций, подчеркивала его стремление к автономности.

С окончанием Холодной войны и крушением биполярной системы, Движение столкнулось с серьезным экзистенциальным вызовом. Однако, вместо того чтобы кануть в Лету, оно успешно переосмыслило свою миссию, трансформировав свои цели. Сегодня ДН является одним из важнейших коллективных акторов «глобального Юга», активно выступающим против односторонних подходов в международных отношениях, несправедливой глобализации и экономического диктата. Его усилия по реформе международных финансовых организаций и ООН, по борьбе с бедностью и продвижению устойчивого развития, а также противодействие односторонним санкциям, демонстрируют его актуальность в XXI веке.

Несмотря на наличие внутренних противоречий, отсутствие жесткой институциональной структуры и рекомендательный характер принимаемых решений, Движение Неприсоединения с его 121 членом и 18 наблюдателями (включая Россию) остается значимым центром политического влияния. Оно служит платформой для координации интересов большинства развивающихся стран, предоставляя им коллективный голос на мировой арене. В условиях формирования нового многополярного мирового порядка, где влияние распределяется между множеством центров силы, Движение Неприсоединения имеет потенциал стать одним из ключевых акторов, способных формировать глобальную повестку дня и продвигать принципы справедливости, равноправия и устойчивого развития для большинства человечества. Дальнейшие исследования ДН должны быть сосредоточены на его способности к институциональной реформе и укреплению внутреннего единства для максимизации его влияния в условиях постоянно меняющейся международной среды, ведь именно от этого зависит его способность эффективно отвечать на вызовы будущего.

Список использованной литературы

1. Агаев Э., Крылов С. Движение неприсоединения: от Картахены до Дурбана // Международная жизнь. 1998. № 11/12. С. 66–73.
2. Агаев Э., Крылов С. 116 государств в движении неприсоединения // Международная жизнь. 2006. № 4. С. 65–83.
3. Алимов Ю. Движение неприсоединения: история и современность. М.: Прогресс, 1987. 286 с.
4. Алимов Ю. Движение неприсоединения: от внешнеполитической концепции – к международному объединению // Вопросы истории. 1986. № 4. С. 3–14.
5. Белградская конференция // ХРОНОС. ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ В ИНТЕРНЕТЕ. URL: http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1961belgrad.php (дата обращения: 22.10.2025).
6. Биполярный мир // Электронная библиотека Института философии РАН. URL: https://iphlib.ru/greenstone3/library/collection/newphilenc/document/HASH0152438965a34f9a0c71dd52 (дата обращения: 22.10.2025).
7. Бобрович А.О., Черняк В. Биполярный мир: реальность или иллюзия? // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bipolyarnyy-mir-realnost-ili-illyuziya/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
8. Гусейнов В. Движение неприсоединения как фактор глобальной стабильности и безопасности // Международная безопасность России в условиях глобализации. М., 2007. С. 72–83.
9. Движение неприсоединения // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. URL: https://www.mfa.gov.by/mulateral/international_organizations/non_aligned_movement/ (дата обращения: 22.10.2025).
10. Движение неприсоединения: Белградская конференция (1961 г.) // hist.rf. URL: https://hist.rf/medialibrary/d/dvizhenie_neprisoedineniya_belgradskaya_konferentsiya_1961_g.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
11. Движение неприсоединения: Кампальская декларация, 2024 г. // hist.rf. URL: https://hist.rf/medialibrary/d/dvizhenie_neprisoedineniya_kampalskaya_deklaratsiya_2024_g.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
12. Движение неприсоединения: конференция в Бандунге (1955 г.), Бандунгские принципы // hist.rf. URL: https://hist.rf/medialibrary/d/dvizhenie_neprisoedineniya_konferentsiya_v_bandunge_1955_g_bandungskie_printsipy.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
13. Движение неприсоединения на современном этапе // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dvizhenie-neprisoedineniya-na-sovremennom-etape/ (дата обращения: 22.10.2025).
14. Движение неприсоединения: история и современность // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dvizhenie-neprisoedineniya-istoriya-i-sovremennost/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
15. Движение неприсоединения // Словарь «Что есть что в мировой политике». URL: https://glosspol.hse.ru/data/2012/05/23/1253457199/4.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
16. Движение неприсоединения // Большая российская энциклопедия — электронная версия. URL: https://old.bigenc.ru/text/2660464 (дата обращения: 22.10.2025).
17. Дмитриева О. Движение неприсоединения и региональные конфликты. М.: ИМЭМО, 1990. 41 с.
18. Доктрина неприсоединения: прошлое или будущее? К 60-летию движения // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/doktrina-neprisoedineniya-proshloe-ili-budushchee-k-60-letiyu-dvizheniya/ (дата обращения: 22.10.2025).
19. Индия и Движение неприсоединения (1955‒1991 гг.) // Электронная библиотека БГУ. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/271707/1/%d0%98%d0%bd%d0%b4%d0%b8%d1%8f%20%d0%b8%20%d0%94%d0%b2%d0%b8%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5%20%d0%bd%d0%b5%d0%bf%d1%80%d0%b8%d1%81%d0%be%d0%b5%d0%b4%d0%b8%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f%20%281955%d0%a21991%20%d0%b3%d0%b3.%29.pdf (дата обращения: 22.10.2025).
20. Историко-теоретическое обоснование Движения неприсоединения // Вестник МГИМО-Университета. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriko-teoreticheskoe-obosnovanie-dvizheniya-neprisoedineniya/viewer (дата обращения: 22.10.2025).
21. Касаткин Д. Идеи Бандунга растопили эпоху «великого оледенения» // Азия и Африка сегодня. 2005. № 11. С. 36–37.
22. Конференции неприсоединившихся стран // dic.academic.ru. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/sie/8615/%D0%9A%D0%9E%D0%9D%D0%A4%D0%95%D0%A0%D0%95%D0%9D%D0%A6%D0%98%D0%98 (дата обращения: 22.10.2025).
23. Крылов С. Движение неприсоединения в многополярном мире: Интересы России не только на Севере и Западе, но и на Юге, и Востоке // Обозреватель. 2003. № 10. С. 34–46.
24. Крылов С. Движение неприсоединения сегодня // Власть. 2005. № 4. С. 58–64.
25. Крылов С. Движение неприсоединения: от Белграда до Гаваны // Латинская Америка. 2008. № 4. С. 43–54.
26. Международные отношения в XX веке: сборник научных статей. Вып. 2. Киров: ВятГГУ, 2007. 326 с.
27. Многополярный мир // Новый дипломатический словарь. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/glossary/1630164/ (дата обращения: 22.10.2025).
28. Неру Д. Внешняя политика Индии. Избранные речи и выступления. 1946–1964. М: Прогресс, 1965. 352 с.
29. Неприсоедине́ния движе́ние // Энциклопедия Всемирная история. URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/nieprissoiedinieniia_dvizhieniie (дата обращения: 22.10.2025).
30. Орлов А. Движение неприсоединения – 40 лет спустя // Международная жизнь. 2001. № 12. С. 71–77.
31. Орлов А. Неприсоединение присоединяется к антивойне // Международная жизнь. 2003. № 4. С. 88–95.
32. Резникова О. ДН и гуманитарные проблемы: внешнеполитический аспект // Движение неприсоединения после Белграда. М., 1991. С. 92–105.
33. Словарь терминов и понятий. Многополярность // Новый оборонный заказ. URL: https://dfnc.ru/c133-slovar-terminov/slovar-terminov-i-ponyatij-mnogopolyarnost/ (дата обращения: 22.10.2025).
34. Теория «трех миров» // Новый дипломатический словарь. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/glossary/1630230/ (дата обращения: 22.10.2025).
35. Третий мир // Большая российская энциклопедия — электронная версия. URL: https://old.bigenc.ru/text/4201736 (дата обращения: 22.10.2025).
36. Что такое Бандунгская конференция? // ООН. URL: https://www.un.org/ru/chronicle/article/25010 (дата обращения: 22.10.2025).
37. 50 лет движению неприсоединения: итоги и перспективы // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c3c/50-let-dvijeniu-neprisoedenenia.pdf (дата обращения: 22.10.2025).